Горячие документы. Ямало-Ненецкий АО. Ноябрь 2017

На Ямале продолжается поэтапный переход на новую систему налогообложения!

Закон предусматривает внесение изменений в Закон автономного округа от 27 ноября 2003 г. N 56-ЗАО "О налоге на имущество организаций", в части дополнения перечня объектов недвижимого имущества, налоговая база по которым определяется как кадастровая стоимость, объектами недвижимого имущества, предусмотренными Налоговым кодексом РФ.

Вышеуказанный перечень объектов недвижимого имущества дополняется следующими объектами: административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них.

Основными целями и задачами принятия закона является продолжение осуществления в автономном округе перехода на новую систему налогообложения объектов недвижимого имущества исходя из кадастровой, а также приведение регионального законодательства в сфере налогообложения в соответствие с нормами федерального законодательства.

Также освобождаются от налогообложения организации, являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства, в отношении объектов недвижимого имущества, налоговая база по которым определяется как кадастровая стоимость.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования, но не ранее 1 января 2018 г.

Уточнены условия предоставления налоговых льгот в связи с применением пониженной ставки налога на прибыль предприятиями, осуществляющими реализацию приоритетных проектов на территории Ямала.

Целью принятия закона является уточнение условий предоставления налоговых льгот в связи с применением пониженной ставки налога на прибыль предприятиями, осуществляющими реализацию приоритетных проектов на территории автономного округа.

Продлен налоговый период, в котором организации утрачивают право на применение пониженной ставки налога на прибыль организаций.

Согласно закону право на применение пониженной налоговой ставки утрачивается с 1-го числа налогового периода, следующего за периодом, в котором общий объем средств, полученных организацией в результате применения пониженной ставки налога на прибыль организаций, превысит 25 % от суммы инвестиций, направленных на реализацию приоритетного инвестиционного проекта.

Кроме того, урегулирован вопрос учёта налога на добавленную стоимость при определении суммы инвестиций, направленных на реализацию приоритетного инвестиционного проекта. Так определение суммы инвестиций, направленных на реализацию приоритетного инвестиционного проекта, осуществляется на основании данных бухгалтерского учета организации с учетом налога на добавленную стоимость.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2017 г.

Органы местного самоуправления обеспечены необходимыми и достаточными материальными ресурсами для надлежащего, эффективного осуществления переданных госполномочий!

Цели и задачи закона направлены на создание условий для надлежащего, эффективного осуществления переданных госполномочий путём обеспечения органов местного самоуправления необходимыми и достаточными материальными ресурсами.

Предусмотрено внесение изменений в Методику расчета субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав территории муниципальных районов, и расчета органами местного самоуправления муниципальных районов размера дотаций поселениям, входящим в состав территории муниципальных районов (приложение к Закону N 85-ЗАО), направленных на её дополнение методикой расчёта расходов, связанных с администрированием государственных полномочий.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2018 г.

Для населения Ямала создаются благоприятные условия для развития территориального общественного самоуправления.

Изменения разработаны в целях создания благоприятных условий для развития территориального общественного самоуправления в автономном округе как одной из форм участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Закон вносит следующие изменения:

дополнен перечень видов деятельности некоммерческих организаций для признания их социально ориентированными, установленный статьей 2 Закона автономного округа от 25 ноября 2011 г. N 129-ЗАО "О видах деятельности некоммерческих организаций для признания их социально ориентированными в Ямало-Ненецком автономном округе" видом деятельности по осуществлению территориального общественного самоуправления;

внесены в Закон автономного округа от 27 октября 2014 г. N 76-ЗАО "О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе" положения, направленные на содействие развитию территориального общественного самоуправления в автономном округе, в том числе определение форм его поддержки исполнительными органами государственной власти автономного округа.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции на Ямале!

Изменения приняты в целях приведения в соответствие с федеральным законодательством и совершенствования правового регулирования в сфере противодействия коррупции в автономном округе.

Дополнен перечень случаев, при которых гарантии, установленные статьей 3 Закона автономного округа от 25 декабря 2008 г. N 123-ЗАО "О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, члена выборного органа местного самоуправления, члена избирательной комиссии муниципального образования в Ямало-Ненецком автономном округе" (пенсия за выслугу лет), не предоставляется лицу, прекратившему исполнение полномочий по замещаемой муниципальной должности досрочно, обстоятельствами, связанными с нарушениям данными лицами федерального законодательства о противодействии коррупции.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Депутаты Ямала утвердили в окончательном чтении закон об окружном бюджете до 2020 года.

Прогнозируемый объем доходов по консолидированному бюджету на планируемый период определен в сумме 506 млрд. рублей, в том числе на 2018 год - 165 млрд. рублей, по окружному бюджету - 448 млрд. рублей, в том числе на 2018 год 146 млрд. рублей, или на 20% выше уровня 2017 года.

При формировании доходной части бюджета учтены все новации налогового законодательства. Источники доходов бюджета - налог на имущество организаций, налог на прибыль организаций и налог на доходы физических лиц. Основными налогоплательщиками в бюджет автономного округа, как и в предыдущие годы, являются предприятия, входящие в группу компаний "Газпром", "Новатэк", "Роснефть", "Газпромнефть".

Расходы консолидированного бюджета на планируемый период составляют 506 млрд. рублей, на 2018 год - 165 млрд. рублей, что выше 2017 года на 9%. По окружному бюджету расходы на планируемый период определены в сумме 448 млрд. рублей, в том числе на 2018 год 146 млрд. рублей, или на 9% выше уровня 2017 года.

Социально значимые расходы в объеме окружного бюджета традиционно превысят 80%. В бюджете региона учтены в полном объеме расходы на индексацию с 1 января 2018 года на 4% заработной платы работникам бюджетной сферы и на выравнивание минимального размера оплаты труда и прожиточного минимума.

Закон вступает в силу с 1 января 2018 г.

Стоимость труда иностранцев на Ямале в 2018 году будет приближена к уровню российских граждан.

На 2018 год утвержден коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда на Ямале. Коэффициент установлен в размере 4,129 (в 2017 - 4,22).

Указанный коэффициент применяется для расчета размера фиксированных авансовых платежей по уплате налога на доходы физических лиц (в частности, иностранных граждан) при осуществлении трудовой деятельности по найму на основании патента.

Закон вступает в силу с 1 января 2018 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

С 2018 года ветераны боевых действий, являющиеся малоимущими и проработавшие на Ямале не менее 15 лет, имеют право льготного зубопротезирования.

Основанием для разработки закона явилась необходимость установления мер социальной поддержки ветеранам боевых действий, проживающим на территории автономного округа, в части льготного зубопротезирования.

На основании вышеизложенного законом с 1 января 2018 г. вводится новая льготная категория: ветераны боевых действий, являющиеся малоимущими и имеющие стаж работы на территории автономного округа не менее 15 календарных лет.

Закон вступает в силу с 1 января 2018 г.

Определены основные направления, организационные формы и механизмы приграничного сотрудничества на Ямале!

Действующая нормативно-правовая база не позволяет в полной мере реализовать имеющийся потенциал связей.

Законом определены основные направления, организационные формы и механизмы приграничного сотрудничества, а также единые правила и требования к субъектам.

Отработаны основные механизмы, определены понятия для создания благоприятных условий развития приграничных территорий и обеспечения интересов населения приграничных субъектов, а также выстраивания взаимовыгодных и дружественных связей с соседними регионами.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Каков порядок предоставления субсидии из бюджета ЯНАО, выделенной бюджету МО г. Муравленко на реализацию мероприятий по решению отдельных вопросов местного значения в области формирования и управления муниципальным имуществом в 2017 году?

Определен механизм предоставления субсидии из окружного бюджета, выделенной бюджету муниципального образования город Муравленко в сумме 44 600 000 руб. на реализацию мероприятий по решению отдельных вопросов местного значения в области формирования и управления муниципальным имуществом, на приобретение жилых помещений для предоставления гражданам на условиях социального найма, мены и выкуп жилых помещений у собственников в рамках мероприятий по расселению жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, в 2017 году в рамках реализации мероприятий государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Обеспечение доступным и комфортным жильём населения на 2014 - 2020 годы".

Целью предоставления субсидии является софинансирование расходных обязательств муниципального образования по приобретению в муниципальную собственность жилых помещений для переселения граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.

Главным распорядителем средств окружного бюджета по предоставлению субсидии является департамент строительства и жилищной политики автономного округа.

Главный распорядитель средств окружного бюджета и муниципальное образование заключает соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с перечнем жилых помещений, подлежащих расселению в рамках реализации Порядка.

Показателями результативности использования субсидий являются:

количество семей, переселенных из аварийного жилищного фонда;

общая площадь расселенных жилых помещений.

В случае установления факта нецелевого использования субсидии муниципальное образование обязано вернуть в окружной бюджет средства, израсходованные не по целевому назначению, в течение срока, установленного в требовании главного распорядителя средств окружного бюджета.

Величина прожиточного минимума в Ямало-Ненецком автономном округе за III квартал 2017 г.!

Для оценки уровня жизни населения Ямало-Ненецкого автономного округа при разработке и реализации социальной политики и окружных социальных программ, определения размеров пособий и других социальных выплат, за исключением социальной доплаты к пенсии, обоснования предоставления государственной социальной помощи малоимущим гражданам в IV квартале 2017 г. установлена величина прожиточного минимума в Ямало-Ненецком автономном округе за III квартал 2017 г.:

в расчёте на душу населения - 16 069 руб.,

для трудоспособного населения - 16 711 руб.,

для пенсионеров - 12 638 руб.,

для детей - 15 810 руб.

Как в ЯНАО осуществляется региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания граждан?

Установлены сроки и последовательность административных процедур (действий) при исполнении государственной функции "Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан".

Государственная функция исполняется департаментом социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа.

Государственная функция исполняется должностными лицами департамента, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан.

Предметом проверки при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) является:

соблюдение юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и (или) индивидуальными предпринимателями, осуществляющими социальное обслуживание в автономном округе, требований в сфере социального обслуживания граждан;

обеспечение поставщиками социальных услуг доступности для инвалидов объектов и услуг в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами РФ, регулирующими вопросы обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг.

Результатом исполнения государственной функции является составленный должностным лицом департамента акт проверки по установленной форме.

Ранее действующий документ (с изменениями) признан утратившим силу.

Отдельное положение приказа вступает в силу с 1 января 2018 г.

Создание на Ямале наиболее благоприятных условий для реализации прав участников избирательного процесса, участников референдума, участников голосования по отзыву Губернатора ЯНАО при проведении выборов, референдума, голосования по отзыву.

Предусмотрено исключение пятилетнего срока образования избирательных участков, участков референдума и закрепление возможности пересмотра перечня и границ избирательных участков, участков референдума, в том числе в целях создания максимальных удобств для избирателей, участников референдума, что может реализовываться путем уменьшения максимальной численности избирателей, участников референдума на избирательном участке, участке референдума до 1500.

Из перечня оснований для включения гражданина РФ в список избирателей, участников референдума, участников голосования по отзыву на конкретном избирательном участке, участке референдума исключено наличие у избирателя открепительного удостоверения.

На органы исполнительной власти автономного округа в области соцзащиты и соцподдержки инвалидов возложена обязанность содействовать избирателям, являющимися инвалидами, в оказании помощи в реализации избирательного права, права на участие в референдуме, права на участие в голосовании по отзыву.

Внесены изменения, касающиеся условий и порядка формирований избирательных комиссий.

В круг лиц, которые вправе удостоверить доверенность на получение открепительного удостоверения, выданную от имени избирателя, участника референдума, участника голосования по отзыву, являющегося инвалидом, включен руководитель органа социальной защиты населения.

Внесено уточнение, касающееся порядка передачи бюллетеней для голосования участковым избирательным комиссиям.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Депутаты Ямала утвердили величину прожиточного минимума пенсионера (13 425 рублей) на 2018 год.

Целью принятия Закона является определение минимального уровня материального обеспечения неработающих пенсионеров с учетом других мер социальной поддержки не ниже величины прожиточного минимума в субъекте РФ на 2018 год.

В целях сохранения социальной стабильности среди пенсионеров автономного округа сохранена величина прожиточного минимума пенсионера в автономном округе на 2018 год на уровне 13 425 рублей (не ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленной на 2017 год).

Напомним, что прожиточный минимум для пенсионеров рассчитывается один раз в год и определяется с целью установления социальной доплаты к пенсии. Если у человека общая сумма материального обеспечения ниже установленного прожиточного минимума пенсионера, то он получает доплату до его утвержденного размера.

Закон вступает в силу с 1 января 2018 г.

Совершенствование законодательного регулирования работы по социальной защите инвалидов на Ямале!

Закон определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в ЯНАО и закрепляет систему гарантированных государством экономических, социальных и правовых мер, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Положениями закона четко установлена компетенция органов госвласти Ямала в области социальной защиты инвалидов, определены основы финансирования реабилитационных мероприятий.

В круг лиц, на которых распространяет свое действие закон, входят органы государственной власти автономного округа; органы местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе; общественные объединения инвалидов; организации независимо от их организационно-правовых форм; инвалиды.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 января 2018 г.

Утверждено Соглашения между ЯНАО и Чеченской Республикой о торгово-экономическом, научно-техническом, социальном и культурном сотрудничестве.

Предметом правового регулирования является утверждение Соглашения между Ямало-Ненецким автономным округом и Чеченской Республикой о торгово-экономическом, научно-техническом, социальном и культурном сотрудничестве от 12 сентября 2017 года.

Основной целью заключения Соглашения является реализация совместных проектов в сфере экономики, промышленности, энергетики, агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды, строительства, транспорта, здравоохранения, образования и пр.

Заключение данного соглашения способствует укреплению и развитию связей между органами власти Чеченской Республики и автономного округа, позволит расширить географию экономических связей хозяйствующих субъектов двух регионов.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Совершенствование деятельности Общественной палаты Ямала.

Установлен порядок утверждения (определения) нового члена Общественной палаты в случае досрочного прекращения полномочий члена Общественной палаты.

Уточнена процедура компенсации расходов члена Общественной палаты, связанных с проездом к месту участия в мероприятии и обратно - в постоянное место его жительства либо иное место, определенное направляющей стороной. Уточнено, что иное место в данном случае определяется направляющей стороной (председателем Общественной палаты) по письменному заявлению члена Общественной палаты.

Предусмотрено положение о том, что с 1 января 2018 года компенсационные выплаты в связи с осуществлением полномочий члена Общественной палаты производятся также лицам, сопровождающим членов Общественной палаты, являющихся инвалидами группы, на основании письменного заявления указанного члена Общественной палаты и справки, подтверждающей факт установления его инвалидности. Указанные компенсационные выплаты производятся в размерах и порядке, предусмотренных названной статьей для члена Общественной палаты.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных норм, вступающих в силу в силу с 1 января 2018 года.

Уточнен состав показателей, предоставляемых для рассмотрения и утверждения в проекте закона Ямала о бюджете ТФОМС.

Изменения разработаны в целях приведения Закона автономного округа от 3 марта 2008 года "О бюджетном процессе в Ямало-Ненецком автономном округе" в соответствие с федеральным законодательством, в частности с Бюджетным кодексом РФ и направлен на уточнение состава показателей, предоставляемых для рассмотрения и утверждения в проекте закона автономного округа о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования автономного округа.

Также уточнен порядок установления порядка составления и ведения кассового плана окружного бюджета.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных норм, вступающих в силу с 1 января 2018 года.

Парламентарии Ямала приняли меры по усовершенствованию регионального законодательства в части противодействия коррупции.

Предметом правового регулирования проекта закона являются отношения в области противодействия коррупции в органах государственной власти автономного округа, иных государственных органах автономного округа.

Закон определяет такие меры предупреждения коррупции как создание совещательных органов по вопросам противодействия коррупции, разработка антикоррупционных программ, проведение научных исследований и мероприятий в области противодействия коррупции.

Успешное проведение упреждающих мер невозможно без поддержки институтов гражданского общества антикоррупционной направленности, деятельность которых требует дальнейшего совершенствования.

Поэтому, закон предусматривает оказание господдержки общественным объединениям, создаваемым в целях противодействия коррупции.

Закон также регламентирует вопросы антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

Признаны утратившими силу действующий Закон автономного округа от 4 марта 2009 г. N 10-ЗАО "О противодействии коррупции в Ямало-Ненецком автономном округе" и соответствующие законы автономного округа о внесении в него изменений.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.

Участки недр для дорожных работ на Ямале будут предоставляться по упрощенной системе.

Согласно изменениям предоставление юридическим лицам участков недр местного значения для строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования будет осуществляться без проведения конкурса или аукциона.

Упрощенный порядок, сокращающий на 45 дней получение участков, где, как правило, располагаются необходимые для дорожных работ материалы (песок, щебень и другие), повлияет на сохранность автомобильных дорог, а также на улучшение их технического состояния.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

С 1 января 2021 года на Ямале установлена административная ответственность за необеспечение лицами благоустройства принадлежащих им объектов.

Закон дополнен новой статьей 3.4, устанавливающей с 1 января 2021 года административную ответственность за необеспечение лицами благоустройства принадлежащих им объектов в соответствии с требованиями правил благоустройства муниципальных образований, установленных органами местного самоуправления в автономном округе.

Так, для лиц, совершивших правонарушение впервые, будет применяться санкция в виде предупреждения, а за повторное в течение года нарушение правил благоустройства вводится повышенный штраф. Для граждан он составит от трех до пяти тысяч рублей, для должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей, для юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Также органы местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе наделены отдельными государственными полномочиями автономного округа по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, в частности, за необеспечение благоустройства принадлежащих гражданам и юридическим лицам объектов в соответствии с требованиями правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления в автономном округе.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых Законом установлен иной срок вступления в силу.