Горячие документы. Воронежская область. 20 апреля 2019

Утвержден прогнозный план приватизации государственного имущества Воронежской области на 2019-2021 годы.

В соответствии с программой приватизации в 2019 году предполагается:

- реализовать на торгах: пакеты акций трех акционерных обществ - (АО "Санаторий "Воронеж", ОАО "Экология промышленности", АО "Детский оздоровительный центр "Воронеж"); 308 объектов недвижимого имущества, включая земельные участки; 16 объектов движимого имущества;

- приватизировать 23 объекта движимого имущества путем внесения областного имущества в качестве вклада в уставный капитал акционерного общества "Воронежское пассажирское автотранспортное предприятие N 3";

- приватизировать пакет акций открытого акционерного общества "Газпром газораспределение Воронеж" путем внесения областного имущества в качестве вклада в уставный капитал акционерного общества "Воронежская индустриальная корпорация".

Принятие решений о приватизации указанных пакетов акций обусловлено целесообразностью выхода Воронежской области из уставного капитала акционерных обществ, не имеющих прямого отношения к осуществлению органами государственной власти своих полномочий.

Одновременно это создаст условия для привлечения инвестиций, повышения эффективности деятельности акционерных обществ, стимулирования развития внутреннего фондового рынка, а также для формирования дополнительных доходов областного бюджета.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2019 года.

Кому предоставлено право заниматься ветеринарной деятельностью на территории Воронежской области?

Уточнен перечень лиц, имеющих право заниматься деятельностью в области ветеринарии.

В соответствии с изменениями к специалистам в области ветеринарии относятся:

- специалисты в области ветеринарии, являющиеся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы РФ;

- специалисты в области ветеринарии, не являющиеся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы РФ.

Отмечено, что специалисты в области ветеринарии, не являющиеся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы РФ, занимающиеся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии, обязаны зарегистрироваться в уполномоченном в области ветеринарии органе исполнительной власти субъекта РФ.

Изменениями также уточняется перечень зданий (строений, сооружений), при предоставлении земельного участка для строительства которых требуется заключение о соответствии размещения таких объектов действующим ветеринарным нормам и правилам.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

В Воронежской области созданы условия для участия граждан на добровольных началах в защите Государственной границы.

Принятый закон закрепляет виды деятельности органов государственной власти Воронежской области по созданию условий для участия граждан на добровольных началах в защите Государственной границы, в частности:

- оказание поддержки в формах, предусмотренных действующим законодательством для социально ориентированных некоммерческих организаций, военно-патриотическим объединениям, реализующим мероприятия, способствующие подготовке граждан к участию в защите Государственной границы;

- принятие мер, направленных на стимулирование учредителя (учредителей) образовательной организации в порядке, предусмотренном законодательством, регулирующим отношения в сфере образования, на создание в качестве структурного подразделения образовательной организации кадетских классов, в которых образовательные программы основного общего и среднего общего образования интегрированы с дополнительными общеразвивающими образовательными программами пограничной направленности;

- поощрение членов народных дружин и внештатных сотрудников, активно участвующих в защите Государственной границы.

В целях координации деятельности по выработке региональной пограничной политики при Правительстве Воронежской области создан Координационный совет по пограничной политике.

Положение о Координационном совете и его состав утверждаются Правительством области.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

В Воронежской области учреждена новая государственная должность уполномоченного по правам ребенка.

Для непосредственного исполнения полномочий органов государственной власти Воронежской области учреждена новая государственная должность - уполномоченный по правам ребенка в Воронежской области.

Установлено, что губернатор Воронежской области назначает и освобождает от должности уполномоченного по правам ребенка по согласованию с Уполномоченным при Президенте РФ по правам ребенка.

Из полномочий органов государственной власти области по предметам совместного ведения исключена организация проведения на территории Воронежской области мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных.

Добавлены новые полномочия в области обращения с животными, в том числе организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Антикоррупционная экспертиза НПА и организация антикоррупционной пропаганды в Воронежской области: что нового?

В качестве основного требования к физическому лицу, претендующему на проведение независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, установлено требование о наличии гражданства РФ.

Отмечено, что организация антикоррупционной пропаганды осуществляется уполномоченным структурным подразделением Правительства области (ранее - исполнительным органом государственной власти области, уполномоченным в сфере связи и массовых коммуникаций).

В результате перераспределения полномочий между исполнительными органами государственной власти и структурными подразделениями Правительства области департамент цифрового развития области (ранее - департамент связи и массовых коммуникаций) в настоящее время не является органом, уполномоченным по данному вопросу.

В целях упрощения процедуры ведения реестра государственных функций и перечня государственных услуг определено, что реестр и перечень утверждаются распоряжениями Правительства области, а порядок ведения реестра и перечня - указами губернатора области.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

О порядке обжалования решений, действий (бездействия) МФЦ в Воронежской области.

Внесенными изменениями скорректированы общие положения, регулирующие вопросы досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц и государственных гражданских служащих.

Установлена возможность обжалования также решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работников многофункционального центра.

Расширены случаи обращения заявителя с жалобой.

Уточнены права заявителя на подачу жалобы.

Определено, что прием жалоб в письменной форме осуществляется исполнительным органом государственной власти Воронежской области, являющимся учредителем многофункционального центра, в месте его фактического нахождения.

Также определена структура органов, в которые следует обращаться с жалобой, и способы такого обращения.

Конкретизирован состав ответа заявителю по результатам рассмотрения жалобы и др.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Перераспределение полномочий органов государственной власти Воронежской области в сфере земельных отношений.

Полномочия по резервированию и изъятию земельных участков для государственных нужд Воронежской области для строительства и реконструкции автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения переданы департаменту дорожной деятельности.

Остальные полномочия, связанные с резервированием и изъятием земельных участков для государственных нужд (в том числе для размещения объектов регионального значения, а также изъятия земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения), оставлены за департаментом имущественных и земельных отношений.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Скорректированы полномочия департамента здравоохранения Воронежской области.

В полномочия исполнительного органа государственной власти Воронежской области в сфере охраны здоровья внесены изменения, согласно которым слова "создание условий для обеспечения доступности медицинской помощи для граждан" заменены на "обеспечение ее качества и доступности".

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Организация Всероссийской переписи населения 2020 года на территории Воронежской области.

Уполномоченным органом государственной власти по проведению Всероссийской переписи населения 2020 года на территории региона определен департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области.

Утверждено положение о комиссии по проведению переписи населения.

Комиссия образована при Правительстве Воронежской области и является коллегиальным совещательным органом.

Определены основные задачи Комиссии:

- организация подготовки и проведения переписи;

- оказание содействия Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области в осуществлении полномочий по подготовке и проведению переписи;

- обеспечение согласованных действий всех исполнительных органов власти по подготовке и проведению переписи.

Расширены полномочия департамента культуры Воронежской области.

Отмечено, что департамент также исполняет функцию по организации и функционированию системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности департамента (антимонопольного комплаенса).

Пересмотрен бюджет Воронежской области на 2019 год.

Общий объем доходов и общий объем расходов областного бюджета на 2019 год увеличены на 2 666 854,0 тыс. руб. Таким образом, дефицит бюджета остался прежним и составил 8 378 172,3 тыс. руб.

Перераспределены бюджетные ассигнования между главными распорядителями бюджетных средств.

В расходах увеличиваются ассигнования департаменту аграрной политики Воронежской области на сумму 2 400 000,0 тыс. руб. за счет целевых средств из федерального бюджета.

Также увеличены ассигнования из областного бюджета на финансирование областной адресной инвестиционной программы на 2019 год на 2 224 999,9 тыс. руб., в итоге они составят 7 327 003,4 тыс. руб.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Воронежской области определен порядок предоставления субсидий работодателям на профобучение граждан предпенсионного возраста.

Субсидия предоставляется на компенсацию фактических затрат работодателя на организацию обучения работников предпенсионного возраста.

Определены критерии отбора работодателей, цель, условия и механизм предоставления субсидии. Критерием отбора работодателей является наличие в штате организации (предприятия) работников предпенсионного возраста для направления на обучение.

Утверждены методика расчета размера субсидии, положения об осуществлении контроля за соблюдением получателями субсидии условий, цели и механизма ее предоставления, а также порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.

Главным распорядителем средств является департамент труда и занятости населения Воронежской области.

Департамент и орган государственного финансового контроля осуществляют документарные и выездные проверки соблюдения работодателями условий, цели и порядка предоставления субсидии.

Изменились правила капремонта многоквартирных домов в Воронежской области.

Внесены изменения в перечень многоквартирных домов, которые не подлежат включению в региональную программу капитального ремонта. Речь идет о многоквартирных домах, в которых имеется менее 5-ти квартир, ранее субъекту было предоставлено право не включать в региональную программу дома, в которых имеется менее 3-х квартир.

Уточнена формулировка перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в части ремонта, замены, модернизации лифтов, ремонта лифтовых шахт, машинных и блочных помещений.

Ремонтировать, менять и модернизировать лифты будут за счет средств фонда капремонта, сформированного из минимальных взносов. Прежде за счет этих ресурсов ремонтировали или меняли только не пригодные к эксплуатации лифты.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Что нового в деятельности регионального оператора по капремонту многоквартирных домов Воронежской области?

Изменения в закон внесены в целях обеспечения финансовой устойчивости регионального оператора и оптимизации расходов денежных средств на реализацию региональной программы капитального ремонта.

В положениях, регулирующих возврат средств фонда капитального ремонта, внесенными изменениями применена техника отсылочных норм, которая позволит сохранить точность правил использования средств фонда капитального ремонта, установленных Жилищным кодексом РФ.

Увеличен объем средств, которые региональный оператор ежегодно вправе израсходовать на финансирование региональной программы капитального ремонта. Он определяется нормативным правовым актом уполномоченного органа в размере не более 95% от объема взносов на капитальный ремонт, поступивших региональному оператору за предшествующий год и (или) прогнозируемого объема поступлений взносов в текущем году (ранее - не более 80%).

Внесены редакционные поправки: слова "фонды капитального ремонта" заменены словами "фонды капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах".

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Переход на новую систему обращения с ТКО в Воронежской области.

С 1 января 2019 года Россия перешла на новую систему обращения с отходами через регионального оператора, который будет собирать плату с жителей отдельно от остальной "коммуналки", в связи с чем утверждены переходные положения к региональному закону, регулирующему отношения в сфере обращения с отходами на территории Воронежской области.

Определено, что в случаях, когда конкурсный отбор регионального оператора будет признан несостоявшимся или его деятельность будет досрочно прекращена, Воронежская область вправе не переходить на новую систему обращения до 1 января 2020 года. Плата за коммунальную услугу по обращению с ТКО в таком случае будет взиматься в составе платы за содержание жилого помещения.

Установлено, что объекты размещения отходов, введенные в эксплуатацию до 1 января 2019 года и не имеющие необходимой документации, могут быть использованы для размещения твердых коммунальных отходов без лицензии до 1 января 2023 года. После этой даты указанные объекты подлежат обустройству и рекультивации.

Также пересмотрены права и полномочия органов государственной власти Воронежской области в сфере оборота отходов на переходный период, а именно: к полномочиям департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области отнесены разработка и утверждение плана мероприятий, устанавливающего этапы и сроки перехода к осуществлению деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами региональными операторами.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Скорректирован региональный закон Воронежской области о рыболовстве.

Положения закона, регулирующие любительское и спортивное рыболовство, признаны утратившими силу в связи с тем, что отношения в области любительского рыболовства регулируются федеральным законодательством.

По тексту закона внесены редакционные поправки, термин "спортивное рыболовство" исключен, поскольку термин "любительское рыболовство" включает в себя также и спортивные мероприятия.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

Отменен закон Воронежской области о порядке установки информационных надписей на объекты культурного наследия.

Учитывая, что порядок установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия, содержание этих информационных надписей и обозначений, а также требования к составу проектов установки и содержания информационных надписей и обозначений, на основании которых осуществляется такая установка, теперь будет определяться Правительством РФ, региональный закон по этой тематике признан утратившим силу.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.