Горячие документы. Воронежская область. Октябрь 2018

Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства Воронежской области осуществляется на конкурсной основе.

Установленный порядок проведения конкурсного отбора определяет процедуру приема и рассмотрения заявок на предоставление субсидий, порядок их оценки и принятия решения о размерах и количестве предоставляемых субсидий.

Указано, что конкурсный отбор осуществляется конкурсной комиссией, создаваемой департаментом предпринимательства и торговли Воронежской области.

Срок приема заявок составляет 15 календарных дней.

По результатам рассмотрения заявок и определения количества субсидий, конкурсная комиссия формирует перечень получателей субсидий.

Департаментом принимается правовой акт, содержащий наименования победителей конкурса и размер предоставляемых им субсидий.

Что нового в порядке предоставления субсидий Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области?

Пересмотрен порядок определения объема и предоставления субсидии из областного бюджета на имущественный взнос для обеспечения деятельности специализированной некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области" на 2018 год.

Определено, что субсидии также предоставляются на приобретение основных средств, в том числе оргтехники и автотранспортных средств.

В Воронежской области проводится региональный государственный контроль за соблюдением требований законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

Отмечено, что задачами регионального государственного контроля являются: соблюдение законодательных и нормативных правовых актов, а также предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями требований установленного законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей; взаимодействие в рамках межведомственной системы обеспечения государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей.

Региональный государственный контроль осуществляется департаментом образования, науки и молодежной политики Воронежской области.

Региональный государственный контроль осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок.

По результатам проверки должностными лицами управления составляется акт.

Ежегодный план проведения плановых проверок и результаты проведенных проверок размещаются на официальном сайте департамента.

В Воронежской области установлен новый порядок ведения реестра недобросовестных социально ориентированных некоммерческих организаций.

Определен порядок ведения департаментом культуры Воронежской области ведомственного реестра с целью недопущения недобросовестных социально ориентированных некоммерческих организаций к участию в конкурсах по распределению грантов в форме субсидий из областного бюджета на реализацию программ (проектов) социально ориентированных некоммерческих организаций.

Включение организаций в реестр осуществляется на основании приказа департамента культуры Воронежской области на срок три года от даты принятия приказа. Исключение организации из реестра производится в связи с истечением установленного приказом срока.

Утверждена форма ведомственного реестра.

Скорректирован перечень организаций Воронежской области, представляющих декларации об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Утратили силу нормы, устанавливающие порядок осуществления государственного контроля за предоставлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции.

Лицами, представляющими декларации об объеме розничной продажи алкогольной (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) и спиртосодержащей продукции, являются организации, осуществляющие розничную продажу: алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания; алкогольной продукции, осуществляемую в населенных пунктах, в которых отсутствует доступ к информационно-телекоммуникационной сети Интернет; алкогольной продукции, размещенной на бортах воздушных судов в качестве припасов (ранее - организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) и (или) спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25% объема готовой продукции, организации и (или) индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, соответственно).

Уточнен порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также должностных лиц, государственных служащих.

Как формируется план финансово-хозяйственной деятельности некоторых бюджетных и автономных учреждений Воронежской области?

План финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области, составляется по кассовому методу в рублях с точностью до двух знаков после запятой.

План должен содержать следующие части: заголовочную, содержательную и оформляющую.

После утверждения закона о бюджете план при необходимости уточняется учреждением и направляется на утверждение.

План бюджетного учреждения утверждается приказом департамента.

Внесение изменений в план допускается не чаще одного раза в квартал, за исключением: внесения изменений в связи с выделением дополнительных субсидий на выполнение государственного задания; внесения изменений в связи с выделением субсидий на иные цели; внесения изменений в связи с реорганизацией учреждения; изменения плановых назначений за счет поступлений из государственных внебюджетных фондов и иных источников; внесения изменений, связанных с принятием нормативных правовых актов, устанавливающих порядок составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности.

Исключен порядок формирования сведений об операциях с целевыми субсидиями, представленными государственным учреждениям Воронежской области.

Признаны утратившими силу положения, устанавливающие порядок составления сведений об операциях с целевыми субсидиями на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность, предоставленными государственному учреждению, в отношении которого функции и полномочия учредителя осуществляет департамент социальной защиты Воронежской области.

Субъектам малого и среднего предпринимательства Воронежской области выделены субсидии на увеличение производства продукции.

Определено, что субсидия предоставляется с целью компенсации следующих затрат: на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений; приобретение оборудования (не бывшего в употреблении, с момента изготовления которого прошло не более 3 лет, предшествующих дате приобретения оборудования), включая затраты на монтаж оборудования.

Критериями конкурсного отбора получателей субсидии являются: наличие произведенных (понесенных) затрат в текущем году и году, предшествующем году подачи заявки; рост объема производимой продукции после расширения (модернизации) производства; объем заказов на производимую продукцию превышает (превышали) производственные мощности до расширения (модернизации) производства; создание новых рабочих мест после расширения (модернизации) производства; использование высокотехнологичного оборудования, а также результатов интеллектуальной собственности; использование оборудования и материалов, произведенных на территории Воронежской области; экспортная ориентированность производимой продукции.

Субсидии предоставляются в размере 70% от суммы документально подтвержденных затрат, но не более 5 000 000 руб.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются: несоответствие представленных заявителем документов определенным требованиям; недостоверность представленной заявителем информации; несоответствие заявителя установленным требованиям.

Организациям Воронежской области, реализующим особо значимые инвестиционные проекты, выделены субсидии.

Субсидии предоставляются в целях реализации мер государственной (областной) поддержки инвестиционной деятельности на территории Воронежской области посредством возмещения затрат: на уплату процентов за пользование кредитами российских кредитных организаций, привлекаемыми для реализации особо значимых инвестиционных проектов; на строительство (реконструкцию) объектов инженерной и транспортной инфраструктур; на оплату услуг по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям.

Указан перечень документов, подаваемых в департамент экономического развития Воронежской области.

Основанием для отказа в предоставлении субсидии являются: недостоверность предоставленной получателем субсидии информации; расторжение договора об осуществлении инвестиционной деятельности; нахождение в процедуре ликвидации, реорганизации; наличие просроченной задолженности по заработной плате перед работниками и пр.

Приведены показатели результативности предоставления субсидий.

При выявлении нарушения условий предоставления субсидий полученные средства подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения требования.

Актуализировано правовое регулирование предоставления налоговых льгот по уплате транспортного налога членам семьи погибшего военнослужащего в Воронежской области.

В связи с утратой силы Закона Воронежской области "О правовой и социальной защите членов семьи погибшего военнослужащего в период прохождения военной службы в мирное время" вопросы освобождения от уплаты транспортного налога членов семьи военнослужащего, погибшего (умершего) в период прохождения военной службы в мирное время, пользующихся мерами социальной поддержки, регулируются Законом Воронежской области "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Приостановлены отдельные полномочия уполномоченного исполнительного органа государственной власти Воронежской области в сфере обеспечения поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

С 1 января 2019 года до 1 января 2022 года приостановлено действие полномочий уполномоченного органа по финансированию научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций за счет бюджетных ассигнований областного бюджета на государственную (областную) поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

Расширены полномочия уполномоченного органа Воронежской области в сфере промышленной политики.

К полномочиям уполномоченного органа в сфере промышленной политики отнесено также установление дополнительных требований к индустриальным (промышленным) паркам, управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков, промышленным технопаркам, управляющим компаниям промышленных технопарков, промышленным кластерам, специализированным организациям промышленных кластеров в целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности за счет имущества Воронежской области и средств областного бюджета.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

С 1 января 2019 года в Воронежской области урегулированы вопросы производства аквакультуры (рыбоводства).

Аквакультура (рыбоводство), относящаяся к сельскохозяйственному производству, является товарной аквакультурой (товарным рыбоводством).

Видами товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) являются: пастбищная аквакультура, индустриальная аквакультура, прудовая аквакультура.

Охарактеризованы полномочия Воронежской областной Думы, правительства Воронежской области и исполнительных органов государственной власти области в области аквакультуры (рыбоводства) и рыбохозяйственной мелиорации водных объектов.

Для целей аквакультуры (рыбоводства) допускается осуществление всех видов водопользования.

Рыболовство в целях аквакультуры (рыбоводства) осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на основании решений о предоставлении водных биоресурсов в пользование.

Для улучшения показателей гидрологического, гидрогеохимического, экологического состояния водных объектов осуществляется рыбохозяйственная мелиорация путем проведения следующих мероприятий: проведение дноуглубительных работ и (или) работ по выемке грунта; удаление водных растений из водного объекта; создание искусственных рифов, донных ландшафтов в целях улучшения экологического состояния водного объекта; изъятие хищных видов и малоценных видов водных биоресурсов.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 года, но не ранее чем по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Закреплены полномочия исполнительного органа государственной власти Воронежской области в сфере технического осмотра транспортных средств.

Внесенным изменением к полномочиям исполнительного органа государственной власти Воронежской области, уполномоченного реализовывать государственную политику области в сфере транспорта, транспортной инфраструктуры, использования автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и осуществления дорожной деятельности, в сфере технического осмотра транспортных средств относятся: принятие мер по организации проведения технического осмотра транспортных средств; утверждение нормативов минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра транспортных средств для Воронежской области и муниципальных образований области.

К полномочиям исполнительного органа государственной власти Воронежской области, осуществляющего государственное регулирование цен (тарифов) и контроль за их применением на территории области, в сфере технического осмотра транспортных средств относятся осуществление контроля за соблюдением установленного предельного размера платы за проведение технического осмотра транспортных средств, а также осуществление контроля за соблюдением установленного размера платы за выдачу дубликата диагностической карты.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Уточнен порядок формирования перечня имущества Воронежской области, свободного от прав третьих лиц.

Исключены полномочия правительства Воронежской области по определению размера льготной ставки арендной платы по договорам в отношении имущества, включенного в перечень имущества области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства).

Государственное имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за государственным унитарным предприятием, на праве оперативного управления за государственным учреждением, по предложению указанных предприятия или учреждения и с согласия исполнительного органа государственной власти Воронежской области, уполномоченного на согласование сделки с соответствующим имуществом, может быть включено в перечень государственного имущества, свободного от прав третьих лиц, в целях предоставления такого имущества во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Какая информация подлежит размещению в Единой государственной информационной системе социального обеспечения в Воронежской области?

В Единой государственной информационной системе социального обеспечения размещается информация о предоставлении социальной поддержки гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений, а также об оказании государственной социальной помощи.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Внесены коррективы в перечень особо значимых инвестиционных проектов Воронежской области.

Увеличено финансирование мероприятий по строительству молочного комплекса на 3000 дойных коров с молодняком крупного рогатого скота в Кантемировском муниципальном районе на 444,5 млн руб.

Из перечня особо значимых инвестиционных проектов исключены следующие мероприятия: по строительству площадки СГЦ-5 (карантинник) в Воронежской области; по модернизации существующего производства по переработке сельскохозяйственной продукции; по производству молочных, комбинированных, желейных конфет; по созданию макаронного производства производительностью 12960 т/год; по реконструкции предприятия ОАО "Кристалл".

В указанный перечень включены следующие проекты: по строительству животноводческого комплекса КРС на 2800 голов и площадок для выращивания молодняка КРС молочных пород на 5200 голов в с. Бодеевка Лискинского муниципального района; по строительству животноводческого комплекса на 2800 голов в с. Коршево Бобровского муниципального района; по строительству животноводческого селекционно-гибридного центра на территории Верхнеплавицкого сельского поселения Верхнехавского муниципального района; по созданию предприятия по производству комбикорма в Гавриловском сельском поселении Павловского муниципального района.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

О регулировании в Воронежской области добычи драгоценных металлов и драгоценных камней.

В Воронежской области урегулированы отношения в области геологического изучения и разведки месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней, их добычи.

Установлены полномочия органов государственной власти Воронежской области в сфере драгоценных металлов и драгоценных камней.

Воронежской области принадлежит преимущественное право на заключение договоров о приобретении в собственность добытых и произведенных драгоценных металлов и добытых драгоценных камней с субъектами их добычи и производства в целях пополнения государственного фонда.

Правительство Воронежской области заключает соглашения с субъектами либо административно-территориальными образованиями иностранных государств и иностранными юридическими лицами в области добычи, производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней.

Проекты соглашений проходят обязательную экономико-правовую экспертизу.

Закон вступает в силу с 1 января 2021 года.

Расширены полномочия правительства Воронежской области в сфере правового просвещения граждан.

Внесенным изменением к полномочиям правительства Воронежской области также отнесено утверждение концепции о правовом просвещении граждан на территории Воронежской области.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Уточнено правовое регулирование вопросов проведения общественного контроля на территории Воронежской области.

Порядок осуществления общественной палатой Воронежской области общественного контроля регулируется законом Воронежской области "Об Общественной палате Воронежской области и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Воронежской области" (ранее - законом Воронежской области "Об Общественной палате Воронежской области").

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Скорректирован бюджет Воронежской области на 2018 год.

Внесенным изменением общий объем доходов бюджета Воронежской области на 2018 год увеличен на 555 347,8 тыс. руб., общий объем расходов областного бюджета - на 255 347,8 тыс. руб. Таким образом, дефицит бюджета сокращен на 300 000 тыс. руб.

Кроме того, увеличены объемы бюджетных ассигнований на 2018 год на исполнение публичных нормативных обязательств Воронежской области, на государственную поддержку семьи и детей.

Сокращен общий объем средств резервного фонда правительства Воронежской области на 2018 год на 34 700 тыс. руб.

Предельный объем государственного долга Воронежской области на 2018 год вырос на 735 тыс. руб.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Все категории учащихся и студентов Воронежской области имеют право на льготный проезд в железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении.

Законом Воронежской области "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области" учащимся и воспитанникам общеобразовательных организаций старше 7 лет, студентам, обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, из семей (одиноко проживающим гражданам), имеющих среднедушевой доход, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, установленную в Воронежской области, установлена льгота в размере 50% оплаты проезда по территории области на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении.

С 1 сентября 2018 годы по 31 декабря 2018 года данная мера социальной поддержки установлена без учета критериев нуждаемости.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2018 года.

Скорректированы полномочия уполномоченного исполнительного органа государственной власти Воронежской области в сфере содействия занятости населения.

Внесенным изменением выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников, а также содействие работодателям в привлечении трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным, исключены из перечня государственных услуг, предоставляемых уполномоченным исполнительным органом государственной власти Воронежской области.

Указанные действия отнесены к полномочиям уполномоченного органа.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Расширены полномочия исполнительных органов государственной власти Воронежской области в сфере туризма.

Согласно внесенному изменению, исполнительные органы государственной власти Воронежской области, уполномоченные правительством области, осуществляют разработку и утверждение списка рекомендуемых туристских маршрутов (других маршрутов передвижения) для прохождения группами туристов с участием детей в рамках осуществления самодеятельного туризма и для прохождения организованными группами детей, находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления, размещение его на своих официальных сайтах в сети Интернет.

Обращения родителей (лиц, их заменяющих) по вопросам организации отдыха и оздоровления детей, направляемые в органы государственной власти Воронежской области в письменной форме или в форме электронных документов, и ответы указанных органов на эти обращения по требованию заявителя подлежат размещению на официальных сайтах этих органов в сети Интернет. Размещенные на официальных сайтах органов государственной власти Воронежской области обращения и ответы на эти обращения не должны содержать персональные данные заявителей и детей.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Переименован комитет Воронежской областной Думы.

Определено, что предварительное рассмотрение предложений о кандидатурах в представители Воронежской областной Думы осуществляется комитетом областной Думы по государственной политике, законодательству, правам человека и регламенту (ранее - комитетом областной Думы по законодательству, безопасности и правам человека).

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.