Горячие документы. Воронежская область. Июль 2018

Как в Воронежской области образовать координационные или совещательные органы в сфере развития малого и среднего предпринимательства?

Некоммерческие организации, выражающие интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, вправе обратиться в правительство Воронежской области с письменным предложением создать координационный или совещательный орган, которое подлежит рассмотрению в течение 30 календарных дней.

По результатам рассмотрения предложения департаментом предпринимательства и торговли Воронежской области принимается одно из следующих решений: о возможности создания координационного или совещательного органа, об отказе в создании координационного или совещательного органа.

Основаниями для принятия решения об отказе в создании координационного или совещательного органа являются: наличие действующих координационных или совещательных органов, соответствующих заявленным направлениям деятельности предлагаемого к созданию координационного или совещательного органа; несоответствие заявленных целей создания координационного или совещательного органа установленным целям; направление инициатором предложения, не соответствующего требованиям.

Координационные или совещательные органы создаются в составе председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов координационного или совещательного органа.

Расширены функции департамента труда и занятости населения Воронежской области.

Отмечено, что департамент труда и занятости населения Воронежской области обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

Из функций департамента исключено осуществление мониторинга перспективной потребности рынка труда Воронежской области в специалистах и рабочих кадрах.

С 1 января 2019 года департамент также исполняет функции по разработке и реализации государственных программ Воронежской области, предусматривающих мероприятия по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов, а также по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением некоторых положений, которые вступают в силу с 1 января 2019 года.

Дополнены основания предоставления субсидий отдельным сельскохозяйственным товаропроизводителям Воронежской области.

К целям предоставления субсидии также отнесено возмещение части затрат, понесенных сельскохозяйственными товаропроизводителями, на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение рыбоводных прудов, принадлежащих на праве собственности (аренды) сельскохозяйственным товаропроизводителям.

Для получения субсидии, помимо ранее указанных документов, также необходимо предоставить копии документов, подтверждающих право пользования земельным участком, на котором расположена оросительная или осушительная система; копии договоров, предусматривающих оказание услуг по подаче воды (в случае отсутствия разрешения на водопользование (или лицензии на право пользования недрами).

Показателями результативности предоставления субсидии для получателей субсидии являются: ввод в эксплуатацию орошаемых земель; прирост объема производства продукции растениеводства на орошаемых землях сельскохозяйственного назначения (нарастающим итогом к 2013 году); создание новых высокотехнологичных рабочих мест.

Охарактеризован порядок проведения прогноза потребности в государственных услугах, оказываемых государственными учреждениями Воронежской области.

В Воронежской области проводится прогноз потребности в государственных услугах (работах), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями области.

Мониторинг и прогноз осуществляются в следующих целях: планирование и обоснование бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ); формирование регионального перечня государственных (муниципальных) услуг и работ; формирование государственных заданий для государственных учреждений на оказание государственных услуг (выполнение работ); своевременное оказание государственных услуг (работ) в объеме и качестве; формирование и актуализация государственных программ Воронежской области; повышение открытости бюджетных данных.

Оценке потребности и прогнозу подлежат государственные услуги (работы), содержащиеся в общероссийских базовых (отраслевых) перечнях государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и региональном перечне государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых государственными учреждениями Воронежской области в качестве основных видов деятельности.

На официальном сайте департамента финансов Воронежской области подлежат размещению сведения о планируемых на очередной финансовый год и на плановый период объемах оказания (выполнения) государственных услуг (работ) государственными бюджетными и автономными учреждениями области, а также о планируемых объемах субсидий на их финансовое обеспечение.

Выросло финансирование мероприятий по развитию культуры и туризма в Воронежской области.

Произошло увеличение общего объема финансирования программы на 472 427 тыс. руб., в том числе из областного бюджета на 471 643,9 тыс. руб., из местного бюджета - на 783,1 тыс. руб.

Кроме того, увеличено финансирование подпрограммы 1 "Искусство и наследие" на 22 838,6 тыс. руб., подпрограммы 2 "Образование" - на 1523,8 тыс. руб., подпрограммы 4 "Развитие культуры муниципальных образований Воронежской области" - на 254 064,6 тыс. руб., подпрограммы 5 "Развитие культуры Воронежской области" - на 194 000 тыс. руб.

Приведен порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на реализацию мероприятий по укреплению материально-технической базы и развитию муниципальных объектов культуры, предусмотренных в рамках государственной программы Воронежской области "Развитие культуры и туризма".

Расширен перечень организаций, освобожденных от уплаты налога на имущество организаций.

Согласно внесенному изменению, освобождаются от уплаты налога на имущество организаций организации в отношении имущества, используемого для производства удобрений и азотных соединений.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и действует по 31 декабря 2018 года включительно.

Скорректирован порядок создания индустриального (промышленного) парка в Воронежской области.

Внесенным изменением признаны утратившими силу положения закона, предусматривающие создание на территории Воронежской области индустриальных (промышленных) парков в соответствии с программой социально-экономического развития Воронежской области.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Расширен перечень особо значимых инвестиционных проектов Воронежской области.

Согласно внесенному изменению, к основаниям исключения инвестиционного проекта из перечня особо значимых инвестиционных проектов также относятся: завершение периода реализации инвестиционного проекта, введение в отношении инвестора процедур, применяемых в деле о банкротстве.

В перечень особо значимых инвестиционных проектов также включены следующие проекты: создание единственного в России производства алифатических углеводородных смол на основе отечественного сырья в порядке импортозамещения и с высоким экспортным потенциалом (ООО Производственно-коммерческая фирма "Акрил", Семилукский муниципальный район), реконструкция предприятия ООО "Перелешенский сахарный комбинат" с целью увеличения производительности переработки сахарной свеклы до 6000 тонн в сутки (Панинский муниципальный район).

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Об утрате силы некоторых положений законов Воронежской области.

Признаны утратившими силу отдельные нормы законодательных актов: основания для проведения перерасчета пенсии за выслугу лет; правила использования лесов для ведения охотничьего хозяйства; сроки уплаты транспортного налога физическими лицами; порядок опубликования нормативных правовых актов в "Собрании законодательства Воронежской области"; понятие туристско-рекреационного комплекса; меры административной ответственности за торговлю в неустановленных местах, а также за нарушение правил проведения поисковых работ; льготы по уплате налога на имущество организаций; льготы по уплате транспортного налога в отношении организаций, имеющих статус резидентов промышленных парков и пр.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Охарактеризован порядок определения границ прилегающих территорий в Воронежской области.

Установлено, что границы прилегающей территории определяются в отношении территорий общего пользования, которые прилегают к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован в зависимости от расположения зданий, строений, сооружений, земельных участков в существующей застройке, вида их разрешенного использования и фактического назначения, их площади и протяженности указанной общей границы.

Правилами благоустройства устанавливаются максимальная и минимальная площадь прилегающей территории на территории муниципального образования.

В границах прилегающих территорий могут располагаться следующие территории общего пользования или их части: пешеходные коммуникации, в том числе тротуары, аллеи, дорожки, тропинки; палисадники, клумбы; иные территории общего пользования.

Границы прилегающей территории отображаются на схеме границ прилегающей территории.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнены методики расчета субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение образования в Воронежской области.

Согласно внесенному изменению, субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях рассчитываются для каждого муниципального района, городского округа исходя из численности обучающихся, количества классов (класс-комплектов) в малокомплектных общеобразовательных организациях и (или) количества классов (класс-комплектов) малокомплектных структурных подразделений (филиалов) общеобразовательных организаций, и нормативов на одного обучающегося, один класс (класс-комплект) с учетом особенностей реализации основной общеобразовательной программы.

Пересмотрена формула расчета субвенций.

Отмечено, что субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях рассчитываются для каждого муниципального района, городского округа исходя из численности воспитанников, времени пребывания воспитанника в муниципальной образовательной организации, реализующей образовательную программу дошкольного образования, и нормативов на одного воспитанника с учетом особенностей реализации указанной образовательной программы.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Скорректированы основные показатели бюджета Воронежской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.

Внесенным изменением общий объем доходов бюджета Воронежской области на 2018 год увеличен на 5 195 483,7 тыс. руб., общий объем расходов областного бюджета - на 4 564 587,7 тыс. руб.

Таким образом, дефицит областного бюджета на 2018 год сокращен на 630 896,0 тыс. руб.

Уточнены объемы бюджетных ассигнований областного бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, а также межбюджетных трансфертов местным бюджетам.

Приведены особенности предоставления бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями.

Сокращен предельный объем государственного долга Воронежской области на 2018 год на 220 890,0 тыс. руб., на 2019 и 2020 годы в размере 630 896,0 тыс. руб. по каждому году.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Заключены дополнительные соглашения о предоставлении Воронежской области бюджетного кредита.

Законом утверждены дополнительные соглашения о реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам из федерального бюджета для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнен порядок опубликования решений избирательной комиссии Воронежской области.

Признаны утратившими силу положения закона, устанавливающие порядок опубликования нового состава избирательной комиссии Воронежской области и изменений в состав комиссии в газете "Воронежский курьер".

Указано, что решения избирательной комиссии, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, референдума, особое мнение членов избирательной комиссии с правом решающего голоса подлежат опубликованию в информационной системе "Портал Воронежской области в сети "Интернет" (ранее - в газете "Воронежский курьер").

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Уточнен порядок установления размера платы за предоставление в пользование жилых помещений коммерческого использования в Воронежской области.

Признано утратившим силу положение закона, которым установлено, что базовая годовая ставка платы за предоставление в возмездное пользование жилых помещений коммерческого использования должна утверждаться законом об областном бюджете.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Скорректированы полномочия правительства и исполнительного органа государственной власти Воронежской области в сфере охраны здоровья.

Внесенным изменением к полномочиям правительства Воронежской области в сфере охраны здоровья также отнесено обеспечение разработки, утверждения и реализации программ развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний.

Исключено полномочие исполнительного органа государственной власти Воронежской области в сфере охраны здоровья по разработке и реализации государственных программ Воронежской области и ведомственных целевых программ, предусматривающих мероприятия по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, санитарно-гигиеническому образованию населения, а также по утверждению ведомственных целевых программ.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Определены основные принципы функционирования коллегии при управлении ЗАГС Воронежской области.

Коллегия является постоянно действующим совещательным органом при управлении ЗАГС Воронежской области.

Основными задачами коллегии являются: обсуждение и принятие решений по важнейшим вопросам, связанным с предоставлением государственных услуг и исполнением государственных функций в сфере регистрации актов гражданского состояния на территории Воронежской области в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также интересов государства; определение приоритетных направлений развития системы органов ЗАГС на территории Воронежской области; совершенствование деятельности управления, повышение качества предоставления государственных услуг; рассмотрение иных затрагивающих интересы управления вопросов, предусмотренных действующими нормативными правовыми актами.

Руководство деятельностью коллегии осуществляет руководитель управления.

Заседания коллегии проводятся не реже одного раза в три месяца и считаются правомочными, если на заседании присутствуют не менее половины ее членов. Решение принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов коллегии.

Закреплена обязанность руководителей некоторых государственных учреждений Воронежской области сообщать о возникновении личной заинтересованности.

Отмечено, что руководители государственных учреждений, подведомственных департаменту здравоохранения Воронежской области, обязаны сообщать о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

Сообщение оформляется в письменной форме в виде уведомления, которое составляется не позднее рабочего дня, следующего за днем, когда руководители учреждений узнали о возникновении личной заинтересованности.

Направленные уведомления могут быть переданы на рассмотрение комиссии по соблюдению требований к служебному поведению руководителей государственных учреждений Воронежской области.

В состав комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.

Руководителем департамента здравоохранения по результатам рассмотрения им уведомлений принимается одно из следующих решений: признать, что при исполнении должностных обязанностей лицом, направившим уведомление, конфликт интересов отсутствует; признать, что при исполнении должностных обязанностей лицом, направившим уведомление, личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов; признать, что лицом, направившим уведомление, не соблюдались требования об урегулировании конфликта интересов.

Уведомление и иные материалы, связанные с рассмотрением уведомления, приобщаются к личному делу руководителя учреждения.

Определены цели расходования субвенций муниципальными образованиями Воронежской области.

Установленный Порядок определяет условия предоставления и расходования субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Воронежской области на осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований переданных отдельных государственных полномочий по организации деятельности по отлову и содержанию безнадзорных животных.

Расходование субвенций производится на следующие цели: услуги по отлову безнадзорных животных; транспортные расходы по отлову безнадзорных животных; услуги по содержанию безнадзорных животных в специально отведенных изолированных помещениях; услуги по кастрации (стерилизации), а также чипированию безнадзорных животных; умерщвление безнадзорных животных, зараженных болезнями, общими для человека и животных, либо с которым связан подозрительный на заболевание бешенством человека случай; дезинфекцию (обеззараживание) останков безнадзорных животных; утилизацию безнадзорных животных; оплату труда (с начислениями) на обслуживание безнадзорных животных.

Управление ветеринарии Воронежской области ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в департамент финансов Воронежской области отчет о расходовании субвенций.

Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование предоставленных субвенций.

В Воронежской области выделены субвенции на осуществление полномочий органов государственной власти области по расчету и предоставлению дотаций.

Отмечено, что расходование субвенций производится в целях финансового обеспечения осуществления полномочий органов государственной власти Воронежской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета.

Главным распорядителем средств областного бюджета, предоставляемых в виде субвенций, является департамент финансов Воронежской области.

Органы местного самоуправления муниципальных районов несут ответственность за нецелевое использование субвенций, а также недостоверность представляемых сведений и нарушение сроков их представления.

Средства в случае их нецелевого использования взыскиваются в областной бюджет.