Горячие документы. Воронежская область. 11 июня 2016

Уточнены основные направления государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства в Воронежской области.

Определено, что к принципам государственной аграрной политики Воронежской области также относится доступность и адресность государственной (областной) поддержки организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции.

Государственная поддержка производства сельскохозяйственной продукции на территории Воронежской области, устойчивого развития сельских территорий осуществляется также посредством обеспечения доступности кредитных ресурсов для организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции (в том числе на арендованных основных средствах) и ее реализацию, при условии, что доля дохода от реализации этой продукции в доходе указанных организаций и индивидуальных предпринимателей составляет не менее 70% за календарный год.

Отмечено, что субсидии из областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов предоставляются на весь срок (часть срока) использования займов, полученных в сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативах воронежскими сельскохозяйственными товаропроизводителями, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции (в том числе на арендованных основных средствах) и ее реализацию.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Скорректированы полномочия уполномоченного исполнительного органа государственной власти Воронежской области в сфере ветеринарии.

Внесенным изменением установлено, что уполномоченный исполнительный орган государственной власти Воронежской области в сфере ветеринарии также организует проведение ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок растительного происхождения и продукции растительного происхождения непромышленного изготовления, а также других специальных мероприятий, направленных на защиту населения от болезней, общих для человека и животных, и от пищевых отравлений, возникающих при употреблении опасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения.

Указано, что губернатор Воронежской области назначает на должность руководителя уполномоченного органа, осуществляющего переданные отдельные полномочия Российской Федерации в сфере ветеринарии, освобождает от должности руководителя уполномоченного органа, осуществляющего переданные полномочия, и утверждает структуру уполномоченного органа, осуществляющего переданные полномочия, без согласования с федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Охарактеризованы основные принципы государственно-частного партнерства на территории Воронежской области.

Данный закон определяет полномочия органов государственной власти Воронежской области в сфере государственно-частного партнерства.

Целью данного закона является создание правовых условий для привлечения инвестиций в экономику Воронежской области.

Государственно-частное партнерство основано на следующих принципах: открытость и доступность информации о государственно-частном партнерстве, за исключением сведений, составляющих государственную тайну и иную охраняемую законом тайну; обеспечение конкуренции; отсутствие дискриминации, равноправие сторон соглашения и равенство их перед законом; добросовестное исполнение сторонами соглашения обязательств по соглашению; справедливое распределение рисков и обязательств между сторонами соглашения; свобода заключения соглашения.

Определены полномочия Воронежской областной Думы, правительства Воронежской области и уполномоченного органа Воронежской области в сфере государственно-частного партнерства.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Воронежской области определены основания для проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов.

Согласно внесенному изменению, проекты нормативно-правовых актов Воронежской области, городского округа город Воронеж, а также иных городских округов и муниципальных районов Воронежской области, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативно-правовыми актами Воронежской области обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающие, изменяющие или отменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативно-правовых актов Воронежской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, за исключением: проектов законов Воронежской области, проектов нормативно-правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих региональные налоги, а также налоговые ставки по федеральным налогам; проектов законов Воронежской области, проектов нормативно-правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия указанных проектов нормативно-правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и областного бюджета.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

О сокращении с 1 января 2017 года полномочий сельских поселений Воронежской области.

С 1 января 2017 года утрачивает силу полномочие сельских поселений Воронежской области по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечению безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также по осуществлению иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Закон вступает в силу с 1 января 2017 года.

Скорректирован порядок размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутата Воронежской областной Думы на официальном сайте областной Думы.

Согласно внесенному изменению, форма справок сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутата Воронежской областной Думы, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей устанавливается Указом Президента РФ.

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами Воронежской областной Думы, размещенные на официальном сайте Воронежской областной Думы, ежегодно обновляются в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для их подачи.

Признаны утратившими силу формы справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутата Воронежской областной Думы, о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей депутата Воронежской областной Думы.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Скорректирован порядок организации и проведения выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления Воронежской области.

Согласно внесенному изменению, член избирательной комиссии Воронежской области с правом решающего голоса, член иной избирательной комиссии, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса, работающие в указанных комиссиях на постоянной (штатной) основе, обязаны сообщать о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.

Члену комиссии с правом решающего голоса, работающему в комиссии не на постоянной (штатной) основе, могут компенсироваться расходы по проезду, найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства, в случае, если в соответствии с решением комиссии он направляется за пределы населенного пункта, на территории которого расположена комиссия, для исполнения полномочий члена комиссии.

На заседаниях комиссии при установлении ею итогов голосования, определении результатов выборов, а также при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать аккредитованные представители СМИ, работающие в редакциях СМИ на основании заключенного не менее, чем за два месяца до дня официального опубликования решения о назначении выборов трудового или возмездного гражданско-правового договора.

Указаны случаи использования в агитационных материалах изображений физического лица.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Какие органы вправе осуществлять государственный надзор в сфере охраны и использования особо охраняемых природных территорий Воронежской области?

Согласно внесенному изменению, на особо охраняемых природных территориях областного значения, управление которыми осуществляется государственными учреждениями, государственный надзор в сфере охраны и использования особо охраняемых природных территорий осуществляется также должностными лицами указанных государственных учреждений, являющимися государственными инспекторами в сфере охраны окружающей среды.

Указано, что охрана территорий природных парков, государственных природных заказников и других особо охраняемых природных территорий областного значения осуществляется уполномоченным органом, в ведении которого они находятся (ранее - уполномоченным органом, в ведении которого они находятся, или через специально созданные для этой цели структурные подразделения, наделенные соответствующими полномочиями).

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Расширены полномочия правительства Воронежской области в сфере земельных отношений.

Внесенным изменением установлено, что к полномочиям правительства Воронежской области в сфере земельных отношений также относится перевод земельных участков из одной категории в другую в отношении земель или земельных участков в составе таких земель, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением земель или земельных участков, необходимых для федеральных нужд, а также иных случаев, установленных федеральным законодательством.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Уточнены полномочия губернатора Воронежской области в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

Согласно внесенному изменению, губернатор Воронежской области назначает на должность руководителя исполнительного органа государственной власти Воронежской области, осуществляющего полномочия по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, а также переданные Российской Федерацией полномочия в области охраны и использования объектов животного мира и биологических ресурсов, и утверждает структуру специально уполномоченного органа без согласования с руководителями федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Скорректированы направления расходования средств регионального материнского капитала в Воронежской области.

Согласно внесенному изменению, лица, получившие сертификат на региональный материнский капитал, вправе распоряжаться средствами регионального материнского капитала в полном объеме либо частями также на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Указано, что единовременная денежная выплата на ремонт жилого помещения в размере 50 000 руб. предоставляется детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, при прекращении опеки (попечительства), а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Охарактеризована процедура проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания в Воронежской области.

Внесенным изменением установлено, что независимая оценка качества оказания услуг организациями социального обслуживания является одной из форм общественного контроля и проводится в целях предоставления получателям социальных услуг информации о качестве оказания услуг организациями социального обслуживания, а также в целях повышения качества их деятельности.

В целях создания в Воронежской области условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания уполномоченный орган с участием общественных организаций, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов) формирует общественный совет по проведению независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания, расположенными на территории Воронежской области.

Информация о результатах независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания подлежит обязательному рассмотрению уполномоченным органом в месячный срок и учитывается ими при выработке мер по совершенствованию деятельности организаций социального обслуживания.

Поставщики социальных услуг в Воронежской области обеспечивают открытость и доступность информации о деятельности этих поставщиков.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Внесены коррективы в полномочия органов опеки и попечительства Воронежской области.

Согласно внесенному изменению, органы опеки и попечительства Воронежской области в рамках своих полномочий в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, осуществляют устройство лиц, признанных судом недееспособными вследствие психических расстройств, в стационарные организации социального обслуживания, предназначенные для лиц, страдающих психическими расстройствами (ранее - в стационарные учреждения социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами).

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Расширены требования к созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры Воронежской области.

Установлено, что на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10% мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.

Уклонение от исполнения требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации влечет административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Закреплены мероприятия по обеспечению занятости инвалидов в Воронежской области.

Внесенным изменением установлено, что в изменяемом законе Воронежской области также используются основные понятия, установленные Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Указано, что в Воронежской области инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости путем проведения следующих специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда: установление в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов; резервирование рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов; стимулирование создания организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов; создание инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов; создание условий для предпринимательской деятельности инвалидов; организация обучения инвалидов новым профессиям.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Расширены полномочия муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Воронежской области.

Внесенным изменением установлено, что в систему комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Воронежской области также входят комиссии, осуществляющие деятельность на территории муниципальных образований Воронежской области, - районные, городские, районные комиссии в городском округе город Воронеж (муниципальные комиссии).

Указано, что в случае наделения органов местного самоуправления государственным полномочием по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальные комиссии создаются органами местного самоуправления.

Определено, что муниципальные комиссии на подведомственной территории также рассматривают жалобы и заявления о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних; обращаются в суд с заявлением о лишении родительских прав; предъявляют в суд иск об ограничении родительских прав; используют медиативно-восстановительные способы и механизмы предупреждения и разрешения конфликтов с участием несовершеннолетних, совершивших правонарушения, в том числе общественно опасные деяния, но не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность.

Кроме того, комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях в пределах полномочий, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях и законом Воронежской области "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области".

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Расширены полномочия исполнительного органа государственной власти Воронежской области в сфере физической культуры и спорта.

Внесенным изменением установлено, что к полномочиям исполнительного органа государственной власти Воронежской области в сфере физической культуры и спорта также относится участие в подготовке программ развития видов спорта в части включения в них мероприятий по развитию детско-юношеского спорта в Воронежской области в соответствии с ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"; развитие детско-юношеского спорта в целях создания условий для подготовки спортивных сборных команд Воронежской области и спортивного резерва для спортивных сборных команд Воронежской области; утверждение и реализация календарных планов официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Воронежской области, в том числе включающих в себя физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия по реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) (ранее - разработка и реализация календарного плана официальных физкультурных и спортивных мероприятий в Воронежской области).

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Расширены полномочия исполнительного органа государственной власти Воронежской области в сфере охраны здоровья.

Согласно внесенному изменению, к полномочиям исполнительного органа государственной власти Воронежской области в сфере охраны здоровья также относятся организация взаимодействия медицинских организаций Воронежской области, подведомственных исполнительному органу государственной власти Воронежской области в сфере охраны здоровья, при проведении мероприятий по оздоровлению беременных женщин в специализированных санаторно-курортных организациях; организация долечивания работающих граждан, постоянно проживающих на территории Воронежской области, непосредственно после стационарного лечения в условиях специализированных санаторно-курортных организаций (отделений медицинских организаций).

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 июня 2016 года.

Определены мероприятия по развитию военно-прикладного спорта на территории Воронежской области.

Данным законом регулируются отношения в сфере военно-прикладного спорта на территории Воронежской области в целях повышения эффективности подготовки граждан допризывного и призывного возрастов к военной службе.

Приведены основные цели и задачи развития военно-прикладного спорта на территории Воронежской области.

К основным мероприятиям по развитию военно-прикладного спорта на территории Воронежской области относятся: организация и проведение тестирования граждан допризывного и призывного возрастов в рамках Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне"; организация оборонно-спортивных, военно-спортивных лагерей; содействие деятельности спортивно-технических, военно-технических и военно-спортивных клубов и объединений; организация регулярной пропаганды военно-прикладного спорта посредством социальной рекламы; участие в организации системы спортивной подготовки граждан допризывного и призывного возрастов и пр.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Уточнено правовое регулирование предоставления некоторых мер социальной поддержки больным заразными формами туберкулеза в Воронежской области.

Согласно внесенному изменению, больным заразными формами туберкулеза предоставляются жилые помещения по договорам социального найма в соответствии с Жилищным кодексом РФ (ранее - больным заразными формами туберкулеза, проживающим в квартирах, в которых, исходя из занимаемой жилой площади и состава семьи, нельзя выделить отдельную комнату больному заразной формой туберкулеза, квартирах коммунального заселения, общежитиях, а также семьям, имеющим ребенка, больного заразной формой туберкулеза, предоставляются вне очереди отдельные жилые помещения с учетом их права на дополнительную жилую площадь в соответствии с законодательством Воронежской области).

С 1 января 2017 года размеры повышения оплаты труда за работу с вредными и (или) опасными условиями труда непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи медицинским работникам из числа гражданского персонала учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная и приравненная к ней служба (ранее - работникам из числа гражданского персонала учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба), устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования. Пункт 2 статьи 1 настоящего закона вступает в силу с 1 января 2017 года.

Определены категории иностранных граждан и лиц без гражданства, не подлежащих депортации из Российской Федерации при выявлении ВИЧ-инфекции.

Внесенным изменением установлено, что в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, страдающих заболеванием, вызываемым вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекцией), в случае если указанные иностранные граждане и лица без гражданства имеют членов семьи (супруга (супругу), детей (в том числе усыновленных), родителей (в том числе приемных) - граждан Российской Федерации либо иностранных граждан или лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории РФ, и при этом отсутствуют нарушения ими законодательства РФ о предупреждении распространения ВИЧ-инфекции, не принимается решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в целях обеспечения защиты здоровья населения, если в отношении указанных иностранных граждан и лиц без гражданства отсутствуют иные основания для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Расширен перечень документов, представляемых с целью включения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в реестр объектов культурного наследия народов РФ.

Внесенным изменением установлено, что федеральный орган охраны объектов культурного наследия, муниципальный орган охраны объектов культурного наследия, физическое или юридическое лицо представляют в исполнительный орган государственной власти Воронежской области, уполномоченный в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, также сведения о местонахождении объекта (адрес объекта или при его отсутствии описание местоположения объекта) и его историко-культурной ценности.

В случае обнаружения места захоронения жертв массовых репрессий орган местного самоуправления направляет в уполномоченный орган заявление о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в реестр с приложением сведений о местонахождении объекта (адрес объекта или при его отсутствии описание местоположения объекта) и его историко-культурной ценности.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Закреплено правовое регулирование деятельности государственных областных библиотек Воронежской области.

Внесенным изменением установлено, что законодательство Воронежской области о государственных областных библиотеках и обязательном экземпляре документов основывается на положениях основ законодательства Российской Федерации о культуре, ФЗ "О библиотечном деле", ФЗ "Об обязательном экземпляре документов", принятых в соответствии с ними федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Государственные областные библиотеки обеспечивают учет, комплектование, хранение и использование документов, входящих в состав библиотечных фондов, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры.

Отмечено, что государственные областные библиотеки также имеют право осуществлять сотрудничество с библиотеками и иными организациями иностранных государств, в том числе вести международный книгообмен, вступать в международные организации, участвовать в реализации международных библиотечных и иных программ.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Расширены границы судебных участков Бутурлиновского судебного района Воронежской области.

Данным законом в состав (границы) судебного участка N 1 Бутурлиновского судебного района Воронежской области включены улицы 80 лет Воронежской области, Маршака, Народная, Пескова, Славянская, бульвар Школьный.

Включены в состав (границы) судебного участка N 2 Бутурлиновского судебного района Воронежской области улицы Гончарова, Кащенко, Магистральная, Новаторов, Спортивная.

В состав (границы) судебного участка N 3 Бутурлиновского судебного района Воронежской области включены улицы Героев летчиков, Дубравная, Заболотнего, Образцовая, Студенческая.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 18 марта 2014 года.