Горячие документы. Воронежская область. Март 2013

Урегулированы вопросы формирования и ведения резерва управленческих кадров в г. Воронеже.

Определено, что формирование резерва управленческих кадров осуществляется в следующих целях: своевременного обеспечения замещения вакантных должностей квалифицированными специалистами, состоящими в резерве управленческих кадров; реализации права граждан на участие в управлении делами муниципального образования и на должностной рост; реализации принципа профессионализма и компетентности управленческих кадров, содействия профессиональному росту управленческих кадров; создания банка данных о потенциальных руководителях.

Приведены виды резерва управленческих кадров. Указано, что формирование резерва управленческих кадров осуществляется комиссией по формированию резерва управленческих кадров. Объявление о проведении конкурса публикуется в газете "Берег" и размещается на официальном сайте администрации г. Воронежа. Установлены необходимые документы, предоставляемые желающими участвовать в конкурсе.

Обозначены условия, предъявляемыми к участникам конкурса: наличие гражданства РФ; наличие высшего профессионального образования; наличие не менее пяти лет опыта управленческой деятельности; отсутствие неснятой или непогашенной судимости и др.

Отмечено, что на лиц, включенных в резерв управленческих кадров, оформляются личные дела, которые ведутся управлением муниципальной службы и кадров администрации городского округа г. Воронеж.

Пересмотрены главные и иные функции департамента промышленности и транспорта Воронежской области.

К основным функциям департамента промышленности и транспорта Воронежской области относятся следующие: реализация государственной политики в области народных художественных промыслов; установление порядка отнесения изделий, изготовляемых на территории Воронежской области, к изделиям народных художественных промыслов; установление мест традиционного бытования народных художественных промыслов; принятие решения о присвоении (лишении) статуса промышленного парка и статуса резидента промышленного парка; утверждение перспективного плана развития промышленного парка; ведение областного реестра промышленных парков и др.

Уточнены иные функции департамента.

Расширены права департамента, к которым относятся следующие: составление протоколов об административных правонарушениях; утверждение перечня должностных лиц департамента, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями закона Воронежской области "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области".

На реализацию программы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов коммунальной инфраструктуры в г. Воронеже выделено 385 217 тыс. руб.

Главной целью программы является обеспечение жителей города необходимым количеством коммунальных услуг соответствующего качества. Определены следующие задачи программы: обеспечение гарантированного теплоснабжения потребителей; повышение надежности электроснабжения потребителей.

Реализация программы намечена на 2013 - 2015 годы. Общий объем финансирования программы составляет 385 217 тыс. руб.

Конечными результатами программных мероприятий являются следующие: реконструкция 2,5 км тепловых сетей; обеспечение гарантированного теплоснабжения потребителей 52 многоквартирных домов, 6 частных домовладений и 8 объектов социальной сферы; улучшение электроснабжения 3-х многоквартирных домов.

Уточнены полномочия департамента промышленности и транспорта, а также полномочия департамента труда и социального развития Воронежской области.

Внесенным изменением установлено, что департаменту промышленности и транспорта Воронежской области необходимо ежемесячно, до 15 числа месяца, следующего за отчетным (ранее - до 10 числа), осуществлять расчет денежных средств, причитающихся каждому перевозчику, и утверждать его. При расчете денежных средств, причитающихся на возмещение расходов перевозчиков, учитывается транспортная работа (пробег). Также ежемесячно, до 15 числа месяца, следующего за отчетным (ранее - до 10 числа), необходимо представлять в департамент труда и социального развития Воронежской области информацию о численности категорий граждан, воспользовавшихся правом бесплатного проезда на пассажирском транспорте общего пользования на пригородных маршрутах.

Одной из функций департамента труда и социального развития Воронежской области является осуществление возмещения расходов перевозчиков, связанных с перевозкой некоторых категорий граждан на пассажирском транспорте общего пользования на пригородных маршрутах на территории Воронежской области, на основании договора с организацией, осуществляющей сбор информации, и т.д., а также ежемесячное (до 25-го числа месяца, следующего за отчетным) возмещение расходов перевозчиков, связанных с осуществлением перевозки льготных категорий граждан. Отмечено, что контроль над исполнением настоящего постановления возлагается на первого заместителя председателя Правительства Воронежской области Попова В.Б. (ранее - на Агапову Г.В.).

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.

Охарактеризован процесс заключения соглашения о государственно-частном партнерстве в Воронежской области.

Урегулированы вопросы, связанные с процедурой принятия решения о заключении соглашения о государственно-частном партнерстве в Воронежской области. Отмечено, что инициаторами заключения соглашения о государственно-частном партнерстве могут быть исполнительные органы государственной власти области, российские или иностранные юридические или физические лица, а также объединения юридических лиц, осуществляющих деятельность на основании соглашения. Так, инициатор направляет в департамент экономического развития Воронежской области предложение о заключении соглашения о государственно-частном партнерстве, содержащее необходимые сведения.

Указано, что департамент экономического развития Воронежской области организует предварительное рассмотрение предложения и в течение 5 календарных дней с момента поступления предложения направляет его в департамент финансово-бюджетной политики области. Исполнительные органы государственной власти области в течение 15 календарных дней с момента поступления к ним предложения рассматривают поступившее предложение. Департамент экономического развития области с учетом поступивших заключений в течение 25 календарных дней подготавливает сводное заключение о целесообразности, обоснованности и эффективности предлагаемых вариантов реализации предложения.

Обозначено, что соглашение о государственно-частном партнерстве заключается уполномоченным исполнительным органом государственной власти Воронежской области по итогам проведения конкурса на право заключения соглашения.

Закреплен механизм сдачи в аренду муниципального имущества г. Воронежа.

Урегулированы вопросы предоставления в аренду муниципального имущества городского округа город Воронеж, составляющего муниципальную казну, а также имущества, переданного в хозяйственное ведение и оперативное управление муниципальным предприятиям и учреждениям. Указано, что объектами аренды являются недвижимое имущество (отдельно стоящие нежилые здания, строения, сооружения, встроенные, пристроенные, встроено-пристроенные нежилые помещения и др.) и движимое имущество.

Отмечено, что договор аренды муниципального имущества заключается на срок до 10 лет. Договор аренды недвижимого имущества, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации. Заключение договоров аренды в отношении муниципального имущества осуществляется только по результатам проведения конкурса или аукциона на право заключения договоров аренды.

Определено, что арендная плата за пользование муниципальным имуществом вносится арендатором в размере, порядке и в сроки, установленные договором аренды. Изменение арендной платы производится не чаще одного раза в год путем направления арендатору уведомления не менее чем за месяц до наступления срока платежа. В случае аренды зданий и сооружений - памятников истории и культуры арендатор обязан оформить охранное обязательство и представить один экземпляр арендодателю.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнены правила благоустройства территорий в г. Воронеже.

Закреплены определения объектов благоустройства.

Расширен перечень запретов в целях обеспечения чистоты и порядка на территории г. Воронежа. Указано, что запрещается самовольное нанесение надписей и графических изображений на здания, строения, временные сооружения, покрытия, ограждения, а также размещение афиш, объявлений, листовок, плакатов и других материалов информационного и агитационного характера.

В обязанности ремонтно-строительных организаций включено осуществление уборки проезжей части улиц от грязи, выносимой колесами автотранспорта, выезжающего со строительной площадки.

Расширен перечень мероприятий по содержанию элементов благоустройства. Так, в целях благоустройства могут устанавливаться различные виды ограждений, которые различаются по назначению, высоте, виду материала, степени проницаемости для взгляда, степени стационарности. Указано, что проектирование ограждений осуществляется в зависимости от их местоположения и назначения. На территориях общественного, жилого, рекреационного назначения запрещается проектирование и установка глухих и железобетонных ограждений. Отмечено, что ограждения необходимо размещать на территории газона с отступом 0,2 - 0,3 м от границы примыкания.

Уточнены положения о зимней уборке городских территорий.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Обозначен процесс формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля над исполнением муниципального заказа в г. Воронеже.

Закреплен механизм формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля над исполнением муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях обеспечения муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений в г. Воронеже.

Определены полномочия органа, осуществляющего размещение муниципального заказа, а также полномочия заказчиков.

Обозначены принципы формирования муниципального заказа. Муниципальный заказ формируется по статьям экономической классификации расходов. Размещение муниципального заказа на территории г. Воронежа осуществляется путем проведения торгов и без проведения торгов.

Муниципальный заказ считается размещенным со дня заключения контракта, который заключается на срок, не превышающий финансовый год. Указаны обязательные условия контракта.

Установлено, что основными направлениями контроля в системе муниципального заказа являются контроль над размещением муниципального заказа и контроль над исполнением контракта.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Каков порядок предоставления муниципальными служащими сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в г. Воронеже?

Обозначен процесс предоставления гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений, а также руководителями муниципальных учреждений сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в г. Воронеже. Данные сведения представляются гражданами - при поступлении на должности руководителей муниципальных учреждений; руководителями муниципальных учреждений - ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.

Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются в кадровую службу администрации г. Воронежа. Представленные сведения являются сведениями конфиденциального характера.

В случае если гражданин, представивший в кадровую службу справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, не был назначен на должность руководителя муниципального учреждения, эти справки возвращаются ему по его письменному заявлению вместе с другими документами.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Приведен порядок формирования доклада об эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Воронежской области.

Определено, что сводный доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных в границах Воронежской области, представляет собой аналитическую информацию о деятельности органов местного самоуправления по показателям, предусмотренным в докладах глав администраций городских округов и муниципальных районов Воронежской области, о динамике изменения значений показателей, степени внедрения методов и принципов управления, обеспечивающих переход к более результативным моделям муниципального управления.

Указано, что органом, ответственным за подготовку доклада, является департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области.

Доклад главы администрации включает табличную и текстовую части. Приведен перечень сведений, которые должны содержаться в сводном докладе.

Обозначено, что департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области в срок до 1 сентября проводит оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Воронежской области; ежегодно, не позднее 1 октября года, следующего за отчетным, осуществляет анализ, обобщение материалов, представленных участниками подготовки сводного доклада, подготовку сводного доклада, направляет сводный доклад губернатору Воронежской области и обеспечивает размещение сводного доклада в информационной системе "Портал Воронежской области в сети Интернет".

Уточнено финансирование программы "Улучшение условий и охраны труда в Воронежской области на 2011 - 2015 годы".

Уменьшен планируемый общий объем финансовых ресурсов для реализации программы с 309678,0 тыс. руб. до 307586,2 тыс. руб., в том числе сокращены средства областного бюджета - с 4898,0 (1,6%) тыс. руб. до 2806,2 (0,9%) тыс. руб.

Приведена динамика индикаторов и показателей эффективности реализации долгосрочной областной целевой программы.

Пересмотрена система основных мероприятий долгосрочной областной целевой программы.

Урегулированы вопросы предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на компенсацию части затрат по приобретению кормов для содержания сельскохозяйственных животных.

В Воронежской области осуществляется предоставление субсидий из областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям на компенсацию части затрат по приобретению кормов для содержания сельскохозяйственных животных. Установлено, что субсидии предоставляются в целях компенсации части затрат, понесенных сельскохозяйственными товаропроизводителями на приобретение кормов для производства мяса и пищевого яйца, в виде субсидирования одной условной головы, содержащейся в хозяйстве, по состоянию на 1 января 2013 года. Определены размеры субсидий, например, 200 рублей на содержание одной условной головы лошади; 30 рублей на содержание одной условной головы овцы; 25 рублей на содержание одной условной головы кролика и т.д.

Для получения субсидии товаропроизводители представляют в департамент аграрной политики следующие документы: заявление, справку-расчет, выписку или копию выписки из ЕГРЮЛ или ЕГРИП по состоянию не ранее 1 января 2013 года, копию 24-СХ или 3-фермер за 2012 год.

Указаны основания для отказа в предоставлении субсидии. При выявлении нарушений при выделении субсидий они подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней с момента получения требования.

О субсидиях на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

В Воронежской области предоставляются субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и организациям потребительской кооперации на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным, инвестиционным кредитам, а также долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования.

Приведен перечень документов, необходимых для представления в департамент аграрной политики Воронежской области с целью возмещения части затрат.

Указано, что в течение 10 дней департамент аграрной политики осуществляет перечисление средств из федерального и областного бюджетов на счет получателя субсидии, открытый ему в кредитной организации, либо подготавливает и направляет в адрес заявителя мотивированный отказ в предоставлении субсидии.

Контроль над целевым использованием бюджетных средств, направляемых на финансовую поддержку сельхозтоваропроизводителей, других предприятий и организаций агропромышленного комплекса, осуществляет департамент аграрной политики Воронежской области.

При выявлении нарушения условий, установленных для предоставления субсидий, денежные средства подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней с момента получения требования.

Закреплен механизм предоставления субвенций местным бюджетам на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях.

На территории Воронежской области осуществляется предоставление субвенций местным бюджетам в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели департаменту образования, науки и молодежной политики области законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. Отмечено, что расходование субвенций производится на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

Установлено, что департамент образования, науки и молодежной политики области осуществляет следующие полномочия: представляет департаменту финансово-бюджетной политики распоряжения на перечисление средств в соответствии с распределением; доводит уведомления о бюджетных ассигнованиях из областного бюджета; ведет сводный реестр получателей субвенций из областного бюджета на осуществление переданных отдельных государственных полномочий по предоставлению компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях. Поступившая субвенция отражается в доходах местных бюджетов по кодам классификации доходов бюджетов РФ.

Определено, что уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в департамент образования ежеквартальные и годовой отчеты об использовании субвенций.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.

Определен процесс предоставления субсидий редакциям областных, районных и городских газет Воронежской области.

На территории Воронежской области в 2013 году осуществляется предоставление субсидий из областного бюджета редакциям областных, районных и городских газет, являющимся самостоятельными хозяйствующими субъектами, при условии, что учредителями данных средств массовой информации являются департамент связи и массовых коммуникаций области и (или) органы местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области. Субсидии предоставляются на компенсацию части затрат на производство, выпуск и распространение периодических изданий, книжной, газетной и печатной продукции. Приведен перечень необходимых документов для предоставления субсидий. Документы рассматриваются департаментом связи и массовых коммуникаций Воронежской области в течение 10 рабочих дней с момента регистрации заявления. Отмечено, что по результатам рассмотрения заявления и представленных документов, проверки достоверности расходов, указанных в смете расходов, департамент принимает решение о предоставлении субсидий либо подготавливает мотивированный отказ в предоставлении субсидий.

Определено, что в течение 10 дней с момента поступления предельных объемов финансирования департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области представляет в департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области распоряжение на перечисление субсидий и заверенную копию договора.

В случае нецелевого использования денежных средств субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней.

Пересмотрен общий объем финансирования программы "Чистая вода Воронежской области на период 2011 - 2017 годов".

Увеличен общий объем финансирования программы "Чистая вода Воронежской области на период 2011 - 2017 годов" с 17 046 342,44 тыс. руб. до 20 184 797,12 тыс. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета - с 1 573 627,10 тыс. руб. до 1 624 077,78 тыс. руб.; за счет средств внебюджетных источников - с 8 691 784,80 тыс. руб. до 11 974 639,44 тыс. руб.

Отмечено, что объем финансирования за счет бюджетов всех уровней подлежит корректировке в соответствии с законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, а также решениями о бюджетах муниципальных районов (городских округов) на соответствующий период.

Закреплен механизм выполнения программных мероприятий по обеспечению жильем молодых семей на 2011 - 2015 годы.

Основной целью программы является государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, на территории Воронежской области. Определены следующие задачи программы: предоставление молодым семьям - участникам программы социальных выплат на приобретение жилья эконом-класса или строительство индивидуального жилого дома эконом-класса; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций.

Данная программа реализуется в один этап: 2011 - 2015 годы. Общий объем финансирования программы составляет 4220,455 млн. руб.

Указано, что в результате реализации программы 2912 молодых семей улучшат свои жилищные условия. Также будет обеспечено улучшение жилищных условий молодых семей; повышение доступности приобретения жилья молодыми семьями; увеличение объемов предоставления ипотечных жилищных кредитов и займов; вовлечение в экономический оборот области собственных средств молодых семей, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты и др.

Пересмотрена система программных мероприятий.