Горячие документы. Воронежская область. 2011 год

Объем субсидий автономным учреждениям определяется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Основанием для получения автономными учреждениями субсидий является задание учредителя.

Субсидии перечисляются с лицевого счета бюджета, открытого департаменту финансово-бюджетной политики Воронежской области в Управлении Федерального казначейства по Воронежской области, на бюджетный счет для учета средств автономных учреждений, открытый департаменту финансово-бюджетной политики Воронежской области в ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области, с отражением на лицевых счетах соответствующих автономных учреждений Воронежской области.

Порядком определяются требования к выписке, отпуску и учету лекарственных препаратов, содержащих кодеин и его соли.

Отмечено, что на одном рецептурном бланке утвержденной формы может быть выписано не более двух упаковок лекарственных препаратов, содержащих кодеин и его соли. Данные препараты подлежат предметно-количественному учету. Отпуск лекарств данной категории осуществляют аптечные организации, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность.

Утратила силу норма, устанавливающая, что часть земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, площадь которых превышает 1,5 гектара (за границами населенных пунктов - 1 гектар), должна быть отчуждена гражданами, у которых находятся эти земельные участки, в течение года со дня возникновения данных прав, либо в этот срок должна быть осуществлена государственная регистрация указанных граждан в качестве индивидуальных предпринимателей или государственная регистрация крестьянского (фермерского) хозяйства.

Законом определено, что органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Воронежской области на неограниченный срок наделяются государственными полномочиями по организации оказания медицинской помощи на подведомственной территории.

Предусмотрено, что органы местного самоуправления осуществляют переданные им государственные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством путем:

- организации оказания первичной медико-санитарной, скорой, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи;

- осуществления денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи, источником которых являются субсидии, поступающие из федерального бюджета.

Закреплены права и обязанности органов местного самоуправления, а также права и обязанности органов государственной власти области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий.

Рассмотрены вопросы финансового обеспечения государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.

Разработаны методики расчета нормативов для определения объемов субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления госполномочий.

Ранее принятые решения по данной тематике утрачивают силу с 1 января 2012 года.

Законом определен статус и состав Правления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Воронежской области.

Установлено, что Правление Территориального фонда ОМС является коллегиальным органом, действующим на постоянной основе. При этом состав Правления утверждается Правительством Воронежской области сроком на три года.

Закреплены полномочия Правления, среди которых:

- определение основных направлений деятельности фонда;

- осуществление текущего контроля за его деятельностью;

- рекомендация для утверждения бюджета фонда на очередной финансовый год и плановый период, изменения к нему, а также отчета об исполнении бюджета фонда;

- рассмотрение и утверждение годовых отчетов о результатах деятельности фонда.

Утверждено, что Правление фонда возглавляет председатель. Председателем Правления Территориального фонда является первый заместитель председателя Правительства области.

Предусмотрено, что порядок проведения заседаний и принятия решений Правления Территориального фонда устанавливается Правительством области.

Внесенными изменениями определено, что в 2011 году:

- прогнозируемый общий объем доходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования составляет 9 871 537,8 тыс. руб., в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета, - 3 136 194,0 тыс. руб. и бюджета Федерального фонда ОМС - 4 195 409,5 тыс. руб.;

- общий объем расходов бюджета Фонда - 9 891 226,7 тыс. руб., в том числе межбюджетные трансферты, передаваемые областному бюджету, - 1 937 141,0 тыс. руб.

Законом определены основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Воронежской области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов.

Установлено, что прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда в 2012 году составляет 10 838 790,7 тыс. руб., в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета, - 321 855,0 тыс. руб. и бюджета Федерального фонда ОМС - 10 369 133,5 тыс. руб.

Общий объем расходов бюджета Фонда составляет 10 838 790,7 тыс. руб., в том числе межбюджетные трансферты, передаваемые областному бюджету, - 1 253 845,3 тыс. руб.

Прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда на 2013 год составляет 9 828 294,8 тыс. руб., в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда ОМС, - 9 675 311,6 тыс. руб.

Прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда на 2014 год - 11 543 371,1 тыс. руб., в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда ОМС, - 11 385 662,1 тыс. руб.

Общий объем расходов бюджета Фонда на 2013 год составляет 9 828 294,8 тыс. руб. и на 2014 год - 11 543 371,1 тыс. руб.

Утратила силу норма о рассмотрении дел об административных правонарушениях в части нарушения требований законодательства Воронежской области о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр мировыми судьями.

Также внесенными изменениями пересмотрен размер административного штрафа для граждан и должностных лиц за нарушение правил распространения эротической продукции.

Определено, что нарушение установленных законом Воронежской области правил распространения эротической продукции влечет наложение административного штрафа:

- на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей;

- на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Определены размеры нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных образований.

Уточняется порядок предоставления субсидии местным бюджетам из областного бюджета для долевого финансирования приоритетных социально значимых расходов местных бюджетов.

Пересмотрена методика расчета дотаций из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).

Закон вступает в силу с 1 января 2012 года.

В городе Воронеже до 50% увеличиваются фонды оплаты труда педагогических и медицинских работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей, общеобразовательных учреждений.

Увеличены размеры должностных окладов руководителей учреждений в соответствии с группой по оплате труда руководителей учреждений.

Уточняются размеры персональных надбавок работникам учреждений, а также надбавок за интенсивность и специальный режим работы.

Перечень оснований, по которым граждане, включенные в состав кадрового резерва, могут быть исключены из него, расширен. К основаниям относятся: принятие аттестационной комиссией решения о несоответствии муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы; достижение муниципальным служащим (гражданином) предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Вместе с тем, снижение муниципальным служащим показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности в соответствии с результатами аттестации не является основанием для исключения гражданина из состава кадрового резерва.

Уточнен срок нахождения гражданина в кадровом резерве - 1 год.

Фонд оплаты труда педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей, подведомственных Управлению культуры, повышается на 30%.

Увеличиваются размеры должностных окладов руководителей учреждений культуры, дополнительного образования по группам оплаты труда.

Пересмотрены размеры надбавок педагогическим работникам (за интенсивность и специальный режим работы и персональной надбавки).

Распоряжение распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2011 года.

В перечень функций Управления занятости населения Воронежской области также включены: организация и проведение в рамках осуществляемых полномочий мониторинга перспективной потребности рынка труда Воронежской области в специалистах и рабочих кадрах; осуществление функций и полномочий учредителя в отношении специального учреждения временного содержания иностранных граждан, подлежащих депортации либо административному выдворению за пределы РФ.

В Воронежской области введена административная ответственность за неисполнение законодательства, устанавливающего порядок выписки, отпуска и учета лекарственных препаратов, содержащих кодеин и его соли.

Расширены полномочия Правительства области в сфере организации транспортного обслуживания населения легковым такси. В их число входят: заключение соглашений с органами государственной власти субъектов РФ о действии разрешений на территориях этих субъектов РФ; иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области.

В круг полномочий уполномоченного органа также включены: ведение реестра выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси; принятие решения о приостановлении действия или возобновлении действия разрешения; обращение в суд с заявлением об отзыве (аннулировании) разрешения и др.

Уточняется порядок организации транспортного обслуживания населения легковым такси.

Установлено, что осуществление контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований в сфере организации транспортного обслуживания населения Воронежской области легковым такси возложено на уполномоченный орган. Контроль заключается в проведении плановых и внеплановых проверок.

Введена ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение требований Закона.

Разграничены полномочия органов государственной власти региона в сфере создания и использования на платной основе или без взимания платы парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения.

Отмечено, что на каждой парковке, расположенной на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, должно выделяться не менее 10% парковочных мест (но не менее одного парковочного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства.

Перечислены виды транспорта, которые освобождаются от платы за парковочное место. Среди них: транспорт общего пользования (за исключением такси, в том числе маршрутного такси, а также автобусов, осуществляющих перевозки в междугородном и международном сообщении); специальные транспортные средства, оборудованные устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемые для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции и др.

Уточняется, что в обязательном порядке на народное обсуждение в регионе выносится годовой отчет об исполнении областного бюджета, а не его проект. При этом народное обсуждение проектов нормативных правовых актов Губернатора области, Правительства области назначается распоряжением Правительства региона.

Установлено, что для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы Воронежской области в аппарате уполномоченного по правам человека в Воронежской области, представителем нанимателя выступает уполномоченный по правам человека в регионе.

Уточняется, что квалификационный экзамен сдают гражданские служащие, замещающие должности гражданской службы области на определенный срок полномочий, за исключением гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы области категории "руководители", относящиеся к высшей группе должностей гражданской службы области.

Гражданскому служащему в случае расторжения служебного контракта в соответствии с пунктом 8.1 части 1 статьи 37 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" выплачивается компенсация в размере месячного денежного содержания за 4 месяца.

Общественная экспертиза проектов законов области, проектов иных нормативных правовых актов области, проектов муниципальных правовых актов проводится с целью согласования общественно значимых интересов граждан, общественных объединений, органов государственной власти региона, органов местного самоуправления муниципальных образований, а также для выявления и учета общественного мнения, защиты и обеспечения прав и интересов граждан при принятии правовых актов.

Проведение экспертизы осуществляет Общественная палата Воронежской области, в отдельных случаях - Торгово-промышленная палата области.

Приведен перечень оснований для проведения экспертизы (предложение губернатора Воронежской области, Воронежской областной Думы, руководителя исполнительного органа государственной власти региона и др.).

Описан порядок проведения общественной экспертизы. Закреплены права субъектов общественной экспертизы. По результатам проведенной экспертизы составляется заключение, содержащее выводы о возможных социально-экономических последствиях принятия правового акта и конкретные предложения по корректировке положений проекта правового акта в целях минимизации или предотвращения негативных последствий его принятия.

Установлено, что в целях патриотического воспитания на территории региона ежегодно в первую субботу ноября отмечается День памяти военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы в мирное время.

Преобразованы некоторые муниципальные образования Новохоперского муниципального района. Указано, что вновь образованные муниципальные образования являются правопреемниками преобразованных муниципальных образований. Численный состав Советов народных депутатов данных муниципальных образований установлен в количестве 11 человек. Срок полномочий депутатов Совета народных депутатов - 5 лет.

Уточняются границы городского поселения Новохоперск. Скорректированы границы Коленовского, Краснянского, Михайловского, Новопокровского, Пыховского, Терновского и других сельских поселений муниципального района.

Расширены бюджетные полномочия финансового органа региона. Финансовый орган принимает нормативные акты в установленной сфере деятельности, осуществляет санкционирование расходов бюджетных и автономных учреждений в случаях, установленных законодательством РФ и законодательством области, проводит кассовые выплаты за счет средств бюджетных и автономных учреждений, лицевые счета которым открыты в финансовом органе области.

Утвержден порядок формирования государственного задания. Отмечено, что показатели государственного задания используются при составлении проекта областного бюджета для планирования бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг (выполнение работ), составлении бюджетной сметы казенного учреждения, а также для определения объема субсидий на выполнение государственного задания бюджетным или автономным учреждением.

Закреплен порядок формирования дорожного фонда региона.

Общий объем доходов областного бюджета на 2011 год увеличен до 49 362 501,2 тыс. руб., общий объем расходов - до 52 591 219,2 тыс. руб.

Предельный объем государственного долга Воронежской области на 2011 год увеличен до 16 906 415,6 тыс. руб.

Расширен перечень мер социальной поддержки семьям погибших военнослужащих. К нему относится установление получающим пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с федеральным законодательством членам семьи погибших военнослужащих, указанных в Законе Воронежской области, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы в мирное время или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (за исключением случаев, когда смерть военнослужащего наступила в результате его противоправных действий), доплаты к пенсии по случаю потери кормильца в размере 150% социальной пенсии.

Закон вступает в силу с 1 января 2012 года.

Закон разработан с целью создания условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развития потенциала молодежи и его использования в интересах инновационного развития региона.

Разграничены полномочия органов государственной власти субъекта РФ в рассматриваемой сфере.

Закреплен порядок проведения мониторинга деятельности студенческих отрядов на территории региона.

Поддержка студенческим отрядам оказывается в формах целевого финансирования отдельных общественно полезных программ студенческих отрядов по их заявкам (государственные гранты), методической поддержки, информационной поддержки.

Уточняются границы судебных участков мировых судей: N 1, N 3, N 5 Железнодорожного района и N 2-N 6 Ленинского района города Воронежа. Также пересмотрены границы некоторых судебных участков мировых судей отдельных муниципальных районов области.

Коллегия при Главе городского округа город Воронеж является совещательным органом, созданным для обсуждения проектов документов по основным проблемам жизнедеятельности и жизнеобеспечения городского округа, а также в целях разработки основных направлений деятельности Администрации округа и координации работы ее структурных подразделений, муниципальных предприятий и муниципальных учреждений по решению конкретных задач. Определены задачи названного органа.

Председателем Коллегии является Глава округа. Перечислены члены Коллегии. Работа органа осуществляется на основе утвержденного плана. Заседания проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц и считаются правомочными при присутствии на них более половины членов. Закреплен порядок подготовки вопросов на заседание Коллегии. Принятые Коллегией решения носят рекомендательный характер.

Утвержден персональный состав названного органа.

В 2011 году из бюджета Воронежской области выделяются субсидии бюджетам муниципальных образований региона на осуществление мероприятий, предусмотренных областной целевой программой "Молодежь (2007 - 2011 годы)".

Общий объем выделяемых средств на мероприятия составляет 1259500 рублей. Утверждено распределение субсидий по бюджетам муниципальных районов.

Определены правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Воронежской области на осуществление мероприятий по обеспечению жильем молодых семей, предусмотренных долгосрочной областной целевой программой "Обеспечение жильем молодых семей на 2011 - 2015 годы".

Установлено, что право на получение субсидий имеют муниципальные образования, предусматривающие в муниципальном бюджете на текущий финансовый год средства на финансирование мероприятий по предоставлению социальной выплаты молодым семьям в рамках реализации муниципальной целевой программы и прошедшие конкурсный отбор.

Предусмотрено, что конкурсный отбор муниципальных образований на участие в реализации мероприятий областной целевой программы проводит ежегодно Департамент архитектуры и строительной политики Воронежской области. Распределение субсидий между муниципальными образованиями, прошедшими конкурсный отбор, утверждается нормативным правовым актом правительства Воронежской области.

Закреплен порядок предоставления отчетности и контроля за целевым использованием выделяемых средств.

В 2011 году выделяются субсидии бюджету Семилукского муниципального района на реализацию мероприятий муниципальной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства городского поселения город Семилуки на 2010 - 2012 годы". Субсидия предоставляется региональному бюджету на основании договора, заключенного между Минэкономразвития России и Правительством Воронежской области.

Объем средств, выделяемых из регионального бюджета - 2 960 000 рублей 00 копеек, из средств федерального бюджета - 11 840 000 рублей 00 копеек.

В связи с возникновением эпизоотического очага африканской чумы свиней на территории Воронежской области в целях принятия мер по предотвращению возникновения и распространения африканской чумы свиней на территории охотничьих угодий Острогожского, Репьевского и Каменского муниципальных районов Воронежской области до 14 декабря 2011 года введен запрет на любительскую и спортивную охоту.

Медицинская помощь женщинам в период беременности оказывается в рамках первичной медико-санитарной и специализированной (в том числе высокотехнологичной) медицинской помощи в муниципальных и государственных учреждениях здравоохранения, а также в организациях, оказывающих медицинскую помощь, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, включая работы и услуги по специальности "акушерство и гинекология".

Указано, что порядок оказания медицинской помощи беременным женщинам включает в себя два этапа - амбулаторный и стационарный.

Урегулированы вопросы консультативной помощи при беременности.

Закреплен порядок оказания медицинской помощи женщинам в период родов и в послеродовой период. Приведены случаи направления и госпитализации женщин в перинатальный центр ГУЗ "Воронежская областная клиническая больница N 1". Направление на госпитализацию в ПЦ осуществляют врачи женских консультаций государственных и муниципальных учреждений здравоохранения Воронежской области и бригады скорой медицинской помощи.

Охарактеризованы правила оказания медицинской помощи женщинам при преждевременных родах. Обозначен порядок оказания медицинской помощи женщинам с сердечно-сосудистыми заболеваниями, требующими хирургической помощи.

Уточнены перечни документов, необходимых для получения сельскохозяйственными товаропроизводителями субсидий на поддержку отдельных отраслей растениеводства. В частности, сельскохозяйственным производителям для получения субсидий на компенсацию части затрат на приобретение средств химизации необходимо предоставлять структуру посевных площадей на 2012 год, заверенную Администрацией муниципального района (городского округа).

Молодежным и детским общественным некоммерческим организациям предоставляются субсидии на их поддержку. Отмечено, что субсидии предоставляются Организациям, ставшим победителями конкурса социальных проектов и программ среди молодежных и детских общественных некоммерческих организаций, проводимого в рамках областной целевой программы "Молодежь (2007 - 2011 годы)".

Для получения средств Организациям необходимо направить заявление в Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области. По результатам рассмотрения представленных заявок Департамент принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидий. Указанное решение оформляется приказом Департамента.

В течение 10 рабочих дней после издания приказа Департамента о распределении субсидий заключается соответствующий договор между Организацией и Департаментом. Средства перечисляются на расчетный счет организации.

Закреплен порядок направления отчетности о расходовании денежных средств.

Неиспользованные и израсходованные не по целевому назначению денежные средства подлежат возврату в областной бюджет.

Районным центрам поддержки предпринимательства предоставляются субсидии на создание и реализацию проектов развития.

Обозначены критерии, которым должны соответствовать получатели субсидий. Для получения денежных средств Центрам необходимо направить в Департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области утвержденный пакет документов. Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидий принимает Комиссия по предоставлению мер государственной поддержки. Принятое решение оформляется приказом Департамента.

Приведены основания для отказа в предоставлении субсидии (представление недостоверных или неполных сведений, несоответствие Центра утвержденным критериям, несоответствие сведений, расчетов, указанных в представленных документах, фактическим сведениям, расчетам). Перечисление средств осуществляется в течение 30 рабочих дней со дня принятия Комиссией положительного решения. Освещен порядок предоставления отчетности о целевом использовании денежных средств. Закреплен порядок возврата субсидий.

Размер субсидии не должен превышать 300,0 тыс. руб.

Порядком установлены цели, условия предоставления, методика расчета и расходования субсидий из бюджета Воронежской области на софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления по осуществлению мероприятий, предусмотренных долгосрочной областной целевой программой "Допризывная подготовка молодежи Воронежской области к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации (2011-2015 годы)" на 2011 год.

Целью предоставления субсидий является оказание финансовой помощи муниципальным образованиям Воронежской области на осуществление мероприятий по поддержке деятельности молодежных, детских и юношеских военно-спортивных, военно-технических организаций.

Закреплены условия предоставления и расходования субсидий, критерии отбора муниципальных образований области для их получения. Приведены основания для отказа в предоставлении субсидии.

Определен порядок финансирования, представления отчетов и контроля за целевым использованием субсидий, который осуществляет Департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области.

Исполнение государственной функции осуществляет Инспекция по контролю и надзору в сфере образования Воронежской области.

Обозначен предмет федерального государственного надзора в области образования.

Разграничены права и обязанности должностных лиц Инспекции, а также права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются проверки.

Введены требования к информированию о порядке исполнения государственной функции. Срок проведения проверки не должен превышать 20 рабочих дней.

Определена последовательность административных процедур, приведено их описание.

Охарактеризован порядок обжалования принятых решений и действий.

Установлено, что медицинские, фармацевтические и иные работники учреждений здравоохранения Воронежской области, работа которых связана с угрозой их жизни и здоровью, подлежат обязательному страхованию в случае причинения вреда их жизни или здоровью при исполнении ими служебных обязанностей в течение всего периода их работы в учреждениях здравоохранения региона. Страхование указанных категорий работников осуществляется за счет средств областного бюджета.

Указано, что страхователем должен быть заключен договор обязательного медицинского страхования в отношении работающего лица, условия работы которого связаны с угрозой его жизни и здоровью, а также лица, впервые или вновь принятого на работу, связанную с угрозой его жизни или здоровью, с момента заключения с ним трудового договора.

Закон устанавливает порядок проведения конкурса по отбору банка (банков) на право обеспечения предоставления услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты на территории Воронежской области.

Установлено, что целью закона является обеспечение условий реализации гражданином права получения услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты в случае, если гражданин в установленный законодательством срок не обратился с заявлением об отказе от получения универсальной электронной карты и не направил информацию о выборе банка.

Определены полномочия Воронежской областной Думы и Правительства области при проведении конкурса по отбору банка (банков). Также перечислены функции Уполномоченного органа при создании комиссии для проведения конкурса.

Согласно порядку проведения конкурса участниками конкурса являются банки, заключившие договор с федеральной уполномоченной организацией и подавшие заявку на участие в конкурсе.

Закреплен механизм принятия решения по результатам проведения конкурса. Решение принимается открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов конкурсной комиссии. Результаты конкурса заносятся в протокол, который подписывают председатель и секретарь конкурсной комиссии.

Уточнены полномочия Правительства Воронежской области в сфере отношений, связанных с осуществлением градостроительной деятельности.

Из перечня полномочий уполномоченного органа исключены: определение использования земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются; обеспечение осуществления мероприятий по охране объектов культурного наследия в исторических поселениях области в объеме, установленном действующим законодательством.

Приведено понятие объектов местного значения. Перечислены объекты местного значения, подлежащие отображению на схеме территориального планирования муниципального района, на генеральном плане поселения, генеральном плане городского округа.

Пересмотрены сроки издания официального периодического издания региона "Собрание законодательства Воронежской области". Издание "Собрание законодательства Воронежской области" осуществляется раз в три месяца.

Законом определены порядок и условия участия Воронежской области в проектах государственно-частного партнерства путем заключения и исполнения соглашения о государственно-частном партнерстве.

Перечислены цели участия в проектах государственно-частного партнерства, основными из которых являются:

- развитие общественной инфраструктуры и повышение эффективности ее эксплуатации;

- эффективное использование и управление государственной собственностью Воронежской области;

- привлечение частных инвестиций в экономику области.

Закреплены формы имущественного и финансового участия области в проектах государственно-частного партнерства, а также объекты соглашений, по которым область принимает участие в данных проектах, среди которых объекты транспортной инфраструктуры и транспорта общего пользования, системы коммунального хозяйства, объекты энергоснабжения, включая энергогенерирующие системы, системы передачи и распределения энергии и другие.

Приведены условия участия области в данных проектах. Закреплен порядок управления проектами государственно-частного партнерства Воронежской области. Определены полномочия органов государственной власти области в сфере государственно-частного партнерства.

Охарактеризован порядок принятия решения о заключении соглашения, установлены гарантии прав партнеров при заключении и исполнении соглашений.

Определено, что органы местного самоуправления Воронежской области наделяются отдельными государственными полномочиями РФ по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета, переданными для осуществления органам государственной власти субъектов РФ.

Закреплено, что органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Воронежской области наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.

Перечислены права и обязанности органов местного самоуправления, органов государственной власти, Правительства и губернатора области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий.

Установлено, что финансовое обеспечение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых области из федерального бюджета.

Разработан порядок проведения органами государственной власти области контроля за осуществлением органами местного самоуправления госполномочий, а также механизм предоставления отчетности органами местного самоуправления.

Определены условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им госполномочий. Предусмотрена ответственность за неисполнение положений Закона.

Признается утратившим силу Закон, регламентирующий продление сроков полномочий отдельных представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в Воронежской области. Отменен также Закон о внесении изменений в названный нормативный правовой акт.

Законом определены категории граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета на территории Воронежской области, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2005 года.

Среди них - граждане, уволенные с военной службы, из органов внутренних дел РФ, Государственной противопожарной службы Министерства по делам ГО и ЧС, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе при общей ее продолжительности 10 лет и более, и совместно проживающие с ними члены их семей.

Предусмотрено, что жилые помещения предоставляются в форме:

- бесплатной передачи в собственность;

- по договору социального найма;

- предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения.

Установлена норма предоставления площади жилого помещения (в собственность или по договору социального найма) - 18 кв. м на одного человека. Закреплен порядок определения размера единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Скорректированы границы отдельных населенных пунктов Новохоперского, Грибановского, Бутурлиновского, Воробьевского муниципальных районов.

В перечень граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, включены: женщины, родившие (усыновившие) третьего и каждого последующего ребенка начиная с 1 января 2012 года; мужчины, являющиеся единственными усыновителями третьего и каждого последующего ребенка, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу, начиная с 1 января 2012 года.

Закреплен порядок оказания социальной поддержки семьям, имеющим детей. Социальная поддержка предоставляется в виде регионального материнского капитала. Обозначены категории граждан, имеющих право на данную меру социальной поддержки. Региональный материнский капитал установлен равным 100000 руб. Данные средства могут пойти на улучшение жилищных условий на территории региона, получение образования ребенком (детьми), получение платных медицинских услуг ребенком (детьми) в медицинских учреждениях, расположенных на территории РФ и имеющих право на осуществление медицинской деятельности. Описан порядок его предоставления.

Закон вступает в силу с 1 января 2012 года, но не ранее чем по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, и применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей) в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2016 года.

Расширен перечень полномочий органов исполнительной власти Воронежской области, осуществляющих управление в сфере образования. К их числу относятся: установление формы и порядка проведения государственной (итоговой) аттестации по родному языку и родной литературе лиц, изучавших родной язык и родную литературу при получении основного общего образования и среднего (полного) общего образования; участие в отборе организаций, осуществляющих издание учебных пособий, которые допускаются к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, в части издания учебных пособий по родному языку и родной литературе.

Уточнены полномочия исполнительного органа государственной власти Воронежской области в сфере здравоохранения. В частности, исполнительные органы государственной власти осуществляют: организацию оказания медицинской помощи на территории региона в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий (за исключением медицинской помощи, оказываемой в федеральных медицинских учреждениях, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти); уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения.

Закон вступает в силу с 1 января 2012 года.

Введена административная ответственность за невыполнение мер по обеспечению безопасности населения на пляжах.

Рассмотрение дел по данным правонарушениям осуществляют мировые судьи и административные комиссии.

Указано, что финансирование мероприятий долгосрочных областных целевых программ развития промышленности в области, ведомственных целевых программ развития промышленности в области осуществляется за счет средств, предусмотренных законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также за счет иных источников, не запрещенных действующим законодательством.

Перечень государственных должностей, учреждаемых для непосредственного исполнения полномочий органов государственной власти Воронежской области, иных государственных органов Воронежской области, дополнен должностями заместителя председателя Контрольно-счетной палаты Воронежской области, аудитора Контрольно-счетной палаты. При этом назначение на указанные должности осуществляется постановлением Воронежской областной Думы.

Отмечено, что Контрольно-счетная палата обладает правом законодательной инициативы по вопросам своей деятельности.

В перечень государственных должностей Воронежской области включены должности заместителя председателя Контрольно-счетной палаты области и аудитора Контрольно-счетной палаты. Уточнены государственные гарантии, предоставляемые лицам, замещающим государственные должности. К ним относится возмещение расходов по найму жилого помещения при пребывании лиц, замещающих государственные должности Воронежской области губернатора Воронежской области, председателя Воронежской областной Думы, в служебных командировках на территории иностранных государств.

Установлено, что Палата является постоянно действующим органом внешнего государственного финансового контроля за использованием бюджетных средств региона и средств Территориального фонда обязательного медицинского страхования области. Палата образуется Воронежской областной Думой и подотчетна ей.

Перечислены полномочия названного органа. Приведена его структура. Разграничены права и обязанности должностных лиц Палаты. Описан порядок деятельности органа.

Пересмотрены размеры должностных окладов гражданских служащих Палаты.

Расширен перечень полномочий Правительства Воронежской области. К их числу относится создание экспертно-консультативного совета по вопросам реализации стратегии социально-экономического развития региона, определение его состава и порядка работы. Указано, что Совет является коллегиальным органом. Определены полномочия Совета.

Уточнены полномочия финансового органа области.

Разработан порядок изменения срока действия выданных государственных гарантий.

Уточнено понятие мониторинга нормативных правовых актов.

Указано, что оперативный мониторинг осуществляется в течение первого года действия нормативных правовых актов.

Скорректированы показатели практики применения нормативных правовых актов Воронежской области.

Признаются утратившими силу Законы, регламентирующие порядок предоставления государственной (областной) поддержки организациям, осуществляющим производство полых стеклянных изделий, деятельность воздушного транспорта, аэропортов, для реализации инвестиционных проектов в рамках программы экономического и социального развития Воронежской области на 2002 - 2006 годы.

Общий объем доходов областного бюджета на 2011 год увеличен до 49 311 962,7 тыс. руб., в том числе безвозмездные поступления из федерального бюджета - в сумме 14 189 709,7 тыс. руб., общий объем доходов бюджета - до 52 540 680,7 тыс. руб. Дефицит бюджета сокращен до 3 228 718,0 тыс. руб.

Закреплен порядок разработки лесного плана. Указано, что его разработку осуществляет уполномоченный орган. В данном плане определяются цели и задачи лесного планирования, а также мероприятия по осуществлению планируемого освоения лесов и зоны такого освоения.

Утверждены правила разработки лесохозяйственных регламентов, проектов освоения лесов. Отмечено, что проекты освоения лесов подлежат государственной экспертизе, проводимой уполномоченным органом.

Приведено понятие государственного лесного реестра. Обозначено его содержание.

Описаны процедуры осуществления в регионе федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора. Проведение указанных видов надзора осуществляет уполномоченный орган.

Пересмотрены полномочия Правительства Воронежской области в сфере регулирования отношений недропользования. К их числу отнесено установление порядка осуществления уполномоченным органом согласно его компетенции регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр.

Уточняется компетенция уполномоченного органа в рассматриваемой сфере.

На 2012 год величина прожиточного минимума для пенсионера, применяемая для установления социальной доплаты к пенсии, утверждена в размере 5325 рублей.

Установлено, что к мировым судьям и кандидатам на должность мирового судьи предъявляются требования, установленные Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".

Внесенными изменениями в порядок материально-технического обеспечения деятельности мировых судей определено, что мероприятия по включению информационных ресурсов мировых судей в объединенные базы данных и банки данных, установление единых технических требований к функционированию информационных систем и использованию информационно-телекоммуникационных сетей, функционирующих на основе единых принципов и общих правил, осуществляются в соответствии с действующим федеральным законодательством Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации и органами Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.

Указано, что мировой судья, впервые назначенный на должность, проходит профессиональную переподготовку. Переподготовка осуществляется в форме обучения в образовательных учреждениях высшего профессионального и дополнительного профессионального образования, осуществляющих профессиональную переподготовку и повышение квалификации судей, и стажировки в суде. Период переподготовки не должен превышать 6 месяцев. При этом заработная плата сохраняется.

Описан порядок повышения квалификации мирового судьи.

Закон Воронежской области вступает в силу с 1 января 2012 года.

До 1 октября 2012 года вводится запрет на любительскую и спортивную охоту на участках охотничьих угодий ООО "Икорецкое" и некоторых общедоступных охотничьих угодьях.

Определены участки охотничьих угодий Богучарского, Воробьесвкого, Лискинского, Калачеевского, Новохоперского, Ольховатского, Подгоренского, Рамонского, Россошанского муниципальных районов, закрепленных за Воронежской региональной общественной организацией охотников и рыболовов, на территории которых запрещается любительская и спортивная охота на пушных животных в осенне-зимний период охоты 2011-2012 годов.

Утвержден порядок составления, утверждения и ведения бюджетной сметы казенных учреждений, подведомственных Департаменту финансово-бюджетной политики.

Составление сметы предусматривает установление объема и распределение направлений расходования бюджетных средств на основании доведенных до учреждения лимитов бюджетных обязательств на принятие и исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций учреждения.

Смета составляется казенными учреждениями. Урегулированы вопросы изменения сметы. Утверждение изменений показателей сметы Учреждения осуществляется руководителем Департамента или его заместителем. Изменения в смету вносятся в срок до 25 декабря текущего финансового года.

Приказ вступает в силу с 1 января 2012 года.

Разработан механизм расходования средств, выделенных из областного бюджета на реализацию комплексных программ поддержки развития дошкольных образовательных учреждений города Воронежа, в 2011 году.

Бюджетополучателями выступают муниципальные дошкольные образовательные учреждения города. Главным распорядителем бюджетных средств выступает Департамент образования.

Описана процедура выделения средств.

Урегулированы вопросы направления в Департамент образования, науки и молодежной политики отчета об осуществлении расходов на реализацию комплексных программ поддержки развития дошкольных образовательных учреждений городского округа.

В регионе определен средний уровень кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения. Заказчиком работ по определению кадастровой стоимости земель выступает Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области.

Результаты государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения региона вносятся в государственный кадастр недвижимости.

Постановление вступает в силу с 1 января 2012 года.

Расширен перечень оснований, по которым конкурс на замещение должности муниципальной службы в городском округе город Воронеж не проводится. В их число входит перевод муниципального служащего на равнозначную или нижестоящую должность муниципальной службы.

В Воронежской области величина прожиточного минимума за III квартал 2011 года в расчете на душу населения установлена в размере 5875 руб., для трудоспособного населения - 6281 руб., пенсионеров - 4799 руб., детей - 6027 руб.

Гражданам РФ, зарегистрированным по месту жительства на территории области и являющимся одним из родителей (законных представителей), осуществляющим самостоятельно воспитание и обучение на дому совместно с ним проживающего ребенка-инвалида, предоставляется ежемесячная компенсация в размере минимального размера оплаты труда (на каждого ребенка-инвалида).

Выплата ежемесячной денежной компенсации производится с месяца, следующего за месяцем подачи документов, необходимых для назначения указанных выплат, на период установления инвалидности, но не более чем до достижения ребенком-инвалидом 18 лет, по месту регистрации или фактического места проживания заявителя с ребенком-инвалидом на территории области. Граждане обязаны своевременно информировать орган социальной защиты населения, предоставляющий ежемесячную денежную компенсацию, об обстоятельствах, влекущих прекращение ее предоставления, не позднее 5 дней после их наступления.

Стипендии Правительства Воронежской области назначаются аспирантам, студентам и учащимся очной формы обучения государственных учреждений профессионального образования, выпускных классов общеобразовательных школ, достигших успехов в учебной и научной деятельности.

Назначение именных стипендий производится приказом Департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области.

Кандидаты на получение стипендий выдвигаются учеными (педагогическими) советами образовательных учреждений. Указано, что выплата именных стипендий осуществляется два раза в год. Определены размеры стипендий. Например, для аспирантов государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования стипендия составляет 2500 рублей, для студентов государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования - 1500 рублей и т.д.

Изменениями установлено, что направление заявления на получение бесплатной путевки на санаторно-курортное лечение почтовым направлением не допускается. Уведомление гражданина о включении его в реестр федеральных льготников либо об отказе в постановке на учет для получения бесплатной путевки на санаторно-курортное лечение обеспечивает филиал ОГУ. Определен перечень оснований для отказа в постановке льготника на учет для обеспечения санаторно-курортным лечением.

Уточнен срок выдачи путевок льготным категориям граждан. Так, федеральным льготникам путевки выдаются не позднее, чем за 18 дней до дня заезда в учреждение, для детей-инвалидов, инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга - за 21 день.

Скорректирован порядок оплаты проезда к месту лечения и обратно.

Внесенными изменениями установлено, что в проведении областных смотров на лучшую постановку работы Администраций муниципальных районов и городских округов области по организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей и на лучшее учреждение отдыха и оздоровления, функционирующее в режиме детского оздоровительного лагеря, не участвует областной совет директоров детских оздоровительных лагерей.

Срок проведения Смотра на лучшую постановку работы Администраций муниципальных районов и городских округов области продлен до 10 октября. Урегулированы вопросы представления отчетности о проделанной работе в рассматриваемой сфере. Отмечено, что подведение итогов Смотра проводится с 10 по 20 октября.

Изменениями установлено, что порядок и условия предоставления в аренду государственного областного имущества социально ориентированным некоммерческим организациям устанавливаются Правительством Воронежской области в соответствии с федеральным законодательством.

Установлены нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, при осуществлении любительской и спортивной охоты в сезон осенне-зимней охоты 2011 - 2012 годов в охотничьих угодьях на территории региона. Например, на территориях охотничьих угодий Воронежской региональной общественной организации охотников и рыболовов охотхозяйство "Аннинское" норма добычи бобров определена в размере 5 особей, Бобровской районной общественной организации охотников и рыболовов норма добычи куницы - 5 особей, бобра - 6 особей.

При осуществлении любительской и спортивной охоты в охотничьих угодьях на территории региона в сезон осенне-зимней охоты 2011 - 2012 годов нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов утверждены в следующих размерах (на 1 охотника): заяц-русак - не более 1 особи в день, но не более 3 особей в сезон охоты; лисица - не более 30 особей в сезон охоты.

Общий объем доходов бюджета городского округа на 2011 год увеличен до 13 328 439,506 тыс. руб., общий объем расходов бюджета увеличен до 16 755 767,506 тыс. руб., профицит бюджета остался на прежнем уровне.

Предельный объем муниципального долга города на 2013 год сокращен до 7 968 340 тыс. руб., на 2013 год до 7 368 340 тыс. руб.

Установлено, что субсидии муниципальным образованиям предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в части реализации социальных проектов и программ муниципальных учреждений, признанных победителями конкурса социальных проектов и программ среди муниципальных учреждений, реализующих программы по работе с молодежью, в рамках осуществления мероприятия, предусмотренного областной целевой программой "Молодежь".

Обозначены условия предоставления субсидий. Отмечено, что заявки на получение средств необходимо предоставить в Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области в течение 10 дней после вступления в силу постановления. По результатам рассмотрения представленных заявок и проведенного Конкурса Департамент готовит проект нормативного правового акта Правительства о распределении субсидий.

Определена формула расчета размера субсидий. Урегулированы вопросы перечисления выделенных средств.

Отчетность о расходовании субсидий предоставляется в Департамент не позднее 25 декабря текущего года.

Отмечено, что в случае выявления факта нецелевого использования средств субсидии в течение 30 дней подлежат возврату.

Консультативный совет по физической культуре и спорту при Правительстве Воронежской области является совещательным органом.

Определены цели создания Совета. Перечислены основные направления деятельности Совета. Среди них: рассмотрение вопросов региональной поддержки физической культуры и спорта; выработка предложений по определению приоритетных направлений региональной политики в сфере физической культуры и спорта и мер по ее реализации; анализ положения дел в сфере физической культуры и спорта в регионе.

Обозначены права Совета. Указано, что орган формируется в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Совета, которые принимают участие в его работе на общественных началах. Заседания проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Отмечено, что решения Совета носят рекомендательный характер.

Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет Управление физической культуры и спорта Воронежской области.

Установлено, что работающим гражданам, которые приобрели путевку за полную стоимость у организации-балансодержателя детского оздоровительного лагеря (ДОЛ), у ДОЛ, самостоятельно реализующего путевки, или у иной организации, реализующей путевки в ДОЛ, для получения компенсации стоимости путевки необходимо до 10 ноября 2011 года обратиться в Департамент спорта и организации работы с молодежью Администрации городского округа с соответствующим заявлением. Перечислены документы, прилагаемые к заявлению: оригинал или заверенная копия отрывного талона к путевке; оригинал или заверенная копия платежного документа, подтверждающего оплату полной стоимости путевки; справка с места работы гражданина, заверенная подписью руководителя организации (подписью индивидуального предпринимателя - для лиц, состоящих в трудовых отношениях с индивидуальными предпринимателями) и печатью организации; иные документы.

Отмечено, что после указанной даты заявления на выплату компенсации не принимаются.

С 1 октября 2011 года повышается на 30% объем бюджетных ассигнований на формирование фондов оплаты труда педагогов дошкольных образовательных муниципальных учреждений и муниципальных учреждений дополнительного образования детей города. На 6,5% увеличивается объем бюджетных ассигнований на формирование фондов оплаты труда работников всех муниципальных учреждений городского округа, переведенных на новые системы оплаты труда.

Согласно внесенным изменениям органы государственной власти Воронежской области, иные государственные органы Воронежской области и органы местного самоуправления освобождаются от уплаты налога в отношении имущества, являющегося объектом налогообложения.

Закон вступает в силу с 1 января 2012 г.

Установлены гарантии, общие принципы, содержание, меры и формы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Воронежской области.

Определен перечень некоммерческих организаций, которым предоставляются меры государственной (областной) поддержки. Утверждены полномочия органов государственной власти по решению вопросов государственной (областной) поддержки организациям.

Предусмотрено, что исполнительные органы государственной власти Воронежской области разрабатывают и реализуют целевые программы государственной (областной) поддержки, включающие в себя основные направления и формы государственной (областной) поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда утверждается законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и подлежит корректировке с учетом разницы между фактически поступившим в отчетном финансовом году и прогнозировавшимся при его формировании объемом.

Бюджетные ассигнования дорожного фонда, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований дорожного фонда в очередном финансовом году.

Утвержден перечень источников формирования дорожного фонда.

Закон вступает в силу с 1 января 2012 г.

Нормативно-правовым актом определены:

- порядок отнесения должностей председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетных органов к муниципальным должностям;

- порядок и форма уведомления должностными лицами контрольно-счетного органа председателя контрольно-счетного органа;

- порядок представления информации по запросам контрольно-счетного органа.

Установлен срок представления пояснений и замечаний руководителей проверяемых органов и организаций.

Утверждена форма уведомления об опечатывании касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятии документов и материалов.

Более полно и последовательно урегулированы вопросы, касающиеся подготовки и проведения выборов в Воронежской области.

Уточнен порядок выдвижения кандидатом в депутаты лица, являющегося инвалидом.

Пересмотрены основы голосования вне помещения для голосования, порядок изготовления и оформления подписных листов.

Изменены условия признания собранных подписей избирателей недействительными.

Скорректирован порядок сбора подписей в поддержку выдвижения кандидатов.

Документом устанавливаются правовые основы деятельности по трудовому наставничеству.

Утверждены:

- полномочия органов государственной власти в сфере наставничества;

- порядок организации работы по наставничеству;

- перечень прав и обязанностей наставника и обучаемого.

Уполномоченным органом ведется мониторинг в сфере наставничества, представляющий собой систему наблюдений за организациями-работодателями.

Определены меры государственной поддержки в сфере наставничества, предусматриваемые в областных целевых программах.

В целях профессионального становления выпускников образовательных учреждений устанавливается первый рабочий день выпускников.

Закон вступает в силу с 1 января 2012 г.

Документом утверждены правовые основы организации приемной семьи для граждан пожилого возраста и инвалидов.

Образовать приемную семью могут совершеннолетние дееспособные граждане обоего пола. Приемная семья образуется на основании договора между органом социальной защиты, лицом, оказывающим социальные услуги, и лицом, нуждающимся в социальных услугах. Форма договора утверждается уполномоченным органом. Лицу, оказывающему социальные услуги, предусмотрено ежемесячно денежное вознаграждение в размере 2 500 рублей за одного обслуживаемого. За лицом, нуждающимся в социальных услугах, и лицом, оказывающим социальные услуги, сохраняются права на установленные им социальные выплаты и другие имущественные и неимущественные права.

Закон вступает в силу с 1 января 2012 г.

Установлены правовые, организационные и финансовые гарантии оказания психиатрической помощи гражданам на территории Воронежской области, правовые гарантии социальной поддержки лицам, страдающим психическими расстройствами, правовые гарантии медицинским и иным работникам государственных учреждений здравоохранения, участвующим в оказании психиатрической помощи.

Утверждено, что психиатрическую помощь на территории Воронежской области оказывают государственные, негосударственные психиатрические и психоневрологические учреждения и частнопрактикующие врачи-психиатры, имеющие лицензии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Финансовое обеспечение оказания гражданам на территории Воронежской области психиатрической помощи, а также социальной поддержки и социального обслуживания лиц, страдающих психическими расстройствами, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляется за счет средств областного бюджета.

Урегулированы правоотношения в области защиты прав и законных интересов ребенка.

Установлены дополнительные гарантии прав несовершеннолетних, признанных потерпевшими в рамках уголовного судопроизводства, которые заключаются в оказании психологической помощи и санаторно-курортном лечении. Определены полномочия комиссии по делам несовершеннолетних. Финансирование дополнительных гарантий осуществляется за счет средств областного бюджета.

Закон вступает в силу с 1 января 2012 г.

Разграничены полномочия органов государственной власти Воронежской области в сфере отношений, возникающих в связи с ведением гражданами личного подсобного хозяйства, определены права и обязанности землепользователей, ведущих личное подсобное хозяйство, по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Установлены основные направления государственной (областной) поддержки развития личных подсобных хозяйств.

Основы государственно-правового устройства

Нормативно-правовым актом определены полномочия уполномоченного органа в сфере сельского хозяйства, урегулированы вопросы составления планов тушения лесных пожаров. Установлено, что планы разрабатываются уполномоченным органом, который осуществляет мероприятия по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, и ликвидации ее последствий. Определено, что граждане вправе осуществлять в первоочередном порядке заготовку древесины для собственных нужд на лесных участках, на которых осуществляется ликвидация последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров.

Согласно внесенным изменениям срок оказания муниципальной услуги по предоставлению информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории городского округа город Воронеж, не должен превышать 16 календарных дней с момента регистрации поступившего заявления.

Нормативным актом установлено, что срок оказания муниципальной услуги по предоставлению информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению сокращен до 20 календарных дней с момента регистрации поступившего заявления.

К компетенции уполномоченного органа в сфере организации, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий областного значения отнесено осуществление на особо охраняемых природных территориях областного значения регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий при осуществлении им регионального государственного экологического надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды в порядке, установленном правительством Воронежской области, и определение особо охраняемых природных территорий местного значения.

Нормативно-правовым актом урегулированы правовые и экономические отношения между субъектами инновационной деятельности, определены основы формирования и реализации государственной (областной) инновационной политики, направленной на ускорение развития и повышение конкурентоспособности экономики Воронежской области. Разграничены полномочия органов государственной власти региона в данной сфере. Обозначены права, обязанности и гарантии субъектов инновационной деятельности. Определены формы государственной поддержки инновационной деятельности. В целях формирования и реализации областной инновационной политики создается межведомственная комиссия по инновациям.

Определены направления развития информационных и коммуникационных технологий и связи в области. Основной целью развития технологий и связи в регионе является обеспечение доступности и высокого качества информационных услуг и услуг связи для населения и хозяйствующих субъектов, а также повышение эффективности государственного управления в области на основе использования информационно-телекоммуникационных технологий.

Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС

Определено, что на период действия особого противопожарного режима на соответствующих территориях нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами региона и муниципальными правовыми актами муниципальных образований региона по пожарной безопасности устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности, в том числе предусматривающие привлечение населения для локализации пожаров вне границ населенных пунктов, запрет на посещение гражданами лесов, принятие дополнительных мер, препятствующих распространению лесных и иных пожаров вне границ населенных пунктов на земли населенных пунктов (увеличение противопожарных разрывов по границам населенных пунктов, создание противопожарных минерализованных полос и подобные меры).

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Согласно внесенным изменениям пересмотрен перечень полномочий Правительства Воронежской области в сфере физической культуры и спорта. Так, право учреждения премий и иных форм поощрения передано уполномоченному органу исполнительной власти Воронежской области в сфере физической культуры и спорта.

Документом определено, что осуществление мониторинга перспективной потребности рынка труда Воронежской области в специалистах и рабочих кадрах проводится в рамках осуществляемых полномочий исполнительными органами государственной власти региона в сфере труда и социального развития и в сфере занятости населения.

Документ устанавливает правовые основы развития туристской деятельности в Воронежской области, обеспечивает реализацию прав граждан на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий, удовлетворение при этом духовных потребностей, а также приобщение к культурно-историческим ценностям. Разграничены полномочия органов государственной власти области в данной сфере. Финансирование деятельности в сфере туризма на территории региона осуществляется в рамках областных целевых программ развития туризма.

Административные правонарушения, административная ответственность

Административный штраф за торговлю на улицах, площадях, во дворах, подъездах, скверах, около магазинов и в других неустановленных местах увеличен. Его размер составляет:

- для граждан - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей;

- для должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей;

- для юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Повторное совершение нарушений в течение года после наложения административного наказания влечет наложение административного штрафа:

- на граждан в размере пяти тысяч рублей;

- на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей;

- на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Закон устанавливает дополнительные, кроме предусмотренных Налоговым кодексом РФ, основания признания безнадежными к взысканию недоимки по региональным налогам, задолженности по пеням и штрафам по налогам.

Так, основаниями признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням и штрафам по региональным налогам являются:

- наличие у физического лица недоимки по транспортному налогу, а также начисленной на эту сумму задолженности по пеням и штрафам, образовавшихся до 1 января 2008 года, срок взыскания которых в судебном порядке истек;

- наличие у физического лица недоимки, задолженности по пеням и штрафам по транспортному налогу, исчисленных по утилизированным транспортным средствам;

- наличие у физического лица недоимки, задолженности по пеням и штрафам по транспортному налогу, образовавшихся за период нахождения транспортного средства в розыске в связи с угоном (кражей);

- наличие у физического лица недоимки, задолженности по пеням и штрафам по транспортному налогу, принудительное взыскание которых по исполнительным листам невозможно по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";

- наличие недоимки, задолженности по пеням и штрафам у организаций и индивидуальных предпринимателей по отмененным региональным налогам, принудительное взыскание которых по исполнительным листам невозможно по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Нормативно-правовым актом определены полномочия уполномоченного органа в сфере сельского хозяйства, урегулированы вопросы составления планов тушения лесных пожаров. Установлено, что планы разрабатываются уполномоченным органом, который осуществляет мероприятия по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, и ликвидации ее последствий. Определено, что граждане вправе осуществлять в первоочередном порядке заготовку древесины для собственных нужд на лесных участках, на которых осуществляется ликвидация последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров.

Согласно внесенным изменениям срок оказания муниципальной услуги по предоставлению информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории городского округа город Воронеж, не должен превышать 16 календарных дней с момента регистрации поступившего заявления.

Нормативным актом установлено, что срок оказания муниципальной услуги по предоставлению информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению сокращен до 20 календарных дней с момента регистрации поступившего заявления.

К компетенции уполномоченного органа в сфере организации, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий областного значения отнесено осуществление на особо охраняемых природных территориях областного значения регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий при осуществлении им регионального государственного экологического надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды в порядке, установленном правительством Воронежской области, и определение особо охраняемых природных территорий местного значения.

Нормативно-правовым актом урегулированы правовые и экономические отношения между субъектами инновационной деятельности, определены основы формирования и реализации государственной (областной) инновационной политики, направленной на ускорение развития и повышение конкурентоспособности экономики Воронежской области. Разграничены полномочия органов государственной власти региона в данной сфере. Обозначены права, обязанности и гарантии субъектов инновационной деятельности. Определены формы государственной поддержки инновационной деятельности. В целях формирования и реализации областной инновационной политики создается межведомственная комиссия по инновациям.

Определены направления развития информационных и коммуникационных технологий и связи в области. Основной целью развития технологий и связи в регионе является обеспечение доступности и высокого качества информационных услуг и услуг связи для населения и хозяйствующих субъектов, а также повышение эффективности государственного управления в области на основе использования информационно-телекоммуникационных технологий.

Определено, что на период действия особого противопожарного режима на соответствующих территориях нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами региона и муниципальными правовыми актами муниципальных образований региона по пожарной безопасности устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности, в том числе предусматривающие привлечение населения для локализации пожаров вне границ населенных пунктов, запрет на посещение гражданами лесов, принятие дополнительных мер, препятствующих распространению лесных и иных пожаров вне границ населенных пунктов на земли населенных пунктов (увеличение противопожарных разрывов по границам населенных пунктов, создание противопожарных минерализованных полос и подобные меры).

Согласно внесенным изменениям пересмотрен перечень полномочий Правительства Воронежской области в сфере физической культуры и спорта. Так, право учреждения премий и иных форм поощрения передано уполномоченному органу исполнительной власти Воронежской области в сфере физической культуры и спорта.

Документом определено, что осуществление мониторинга перспективной потребности рынка труда Воронежской области в специалистах и рабочих кадрах проводится в рамках осуществляемых полномочий исполнительными органами государственной власти региона в сфере труда и социального развития и в сфере занятости населения.

Документ устанавливает правовые основы развития туристской деятельности в Воронежской области, обеспечивает реализацию прав граждан на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий, удовлетворение при этом духовных потребностей, а также приобщение к культурно-историческим ценностям. Разграничены полномочия органов государственной власти области в данной сфере. Финансирование деятельности в сфере туризма на территории региона осуществляется в рамках областных целевых программ развития туризма.

Административный штраф за торговлю на улицах, площадях, во дворах, подъездах, скверах, около магазинов и в других неустановленных местах увеличен. Его размер составляет:

- для граждан - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей;

- для должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей;

- для юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Повторное совершение нарушений в течение года после наложения административного наказания влечет наложение административного штрафа:

- на граждан в размере пяти тысяч рублей;

- на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей;

- на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Закон устанавливает дополнительные, кроме предусмотренных Налоговым кодексом РФ, основания признания безнадежными к взысканию недоимки по региональным налогам, задолженности по пеням и штрафам по налогам.

Так, основаниями признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням и штрафам по региональным налогам являются:

- наличие у физического лица недоимки по транспортному налогу, а также начисленной на эту сумму задолженности по пеням и штрафам, образовавшихся до 1 января 2008 года, срок взыскания которых в судебном порядке истек;

- наличие у физического лица недоимки, задолженности по пеням и штрафам по транспортному налогу, исчисленных по утилизированным транспортным средствам;

- наличие у физического лица недоимки, задолженности по пеням и штрафам по транспортному налогу, образовавшихся за период нахождения транспортного средства в розыске в связи с угоном (кражей);

- наличие у физического лица недоимки, задолженности по пеням и штрафам по транспортному налогу, принудительное взыскание которых по исполнительным листам невозможно по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";

- наличие недоимки, задолженности по пеням и штрафам у организаций и индивидуальных предпринимателей по отмененным региональным налогам, принудительное взыскание которых по исполнительным листам невозможно по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Уточнен перечень государственных услуг, предоставляемых Департаментом архитектуры и строительной политики Воронежской области. Департамент осуществляет выдачу разрешений на: строительство в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований, и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований; на ввод объекта в эксплуатацию в случае, если строительство объекта капитального строительства осуществлялось на территориях двух и более муниципальных образований, и в случае выполнения реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований; на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента или для которого градостроительный регламент не устанавливается, в случае, если разрешение на строительство было выдано до дня вступления в силу ФЗ "О внесении изменений в статьи 51 и 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"; на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства регионального значения, при размещении которого допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельного участка, в случае, если разрешение на строительство было выдано до дня вступления в силу указанного ФЗ.

Иные вопросы хозяйственной деятельности

Памятный знак городского округа город Воронеж "Воронежцу воину-интернационалисту" является формой поощрения, выражением признательности, благодарности, уважения гражданину, исполнявшему долг по защите Отечества.

Перечислены категории граждан, которым присуждается данный знак.

Определены условия и порядок награждения Памятным знаком. Отмечено, что инициаторами присуждения памятного знака могут выступать коллективы предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, а также органы государственной власти и органы местного самоуправления, военные комиссариаты, воинские части и соединения, общественные организации ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов городского округа. Ходатайство о награждении направляется на имя Главы округа. Их рассмотрение осуществляет специальная комиссия, которая принимает решение о награждении или об отказе в награждении гражданина. На основании решения Комиссии издается распоряжение Администрации о награждении.

Описана процедура вручения Памятного знака.

Указано, что Памятный знак не является основанием для предоставления каких-либо льгот.

Разработаны правила сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Перечислены основные задачи сбора и обмена указанной информацией.

Данная информация включает данные о прогнозируемых и возникших ЧС, их последствиях, задействованных для их ликвидации силах и средствах, о радиационной, химической, медико-биологической, взрыво-, пожаро- и экологической обстановке на соответствующих территориях.

Обозначены органы, организующие сбор соответствующей информации.

Определены виды информации. Отмечено, что в зависимости от сроков и назначения информация подразделяется на оперативную и плановую (текущую). Установлено, что ответственными за сбор, обработку и передачу оперативной информации на территории города является Единая дежурно-диспетчерская служба городского округа, на объектовом уровне - дежурно-диспетчерские (дежурные, аварийно-диспетчерские) службы организаций (объектов). Указано, что обмен информацией между данными службами осуществляется ежедневно.

За сокрытие, несвоевременное предоставление либо предоставление заведомо ложной информации в области защиты населения и территорий от ЧС, в том числе на потенциально опасных объектах, должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Экспертная комиссия для оценки предложений об определении мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей является совещательным органом.

Определены основные функции Комиссии.

Отмечено, что в состав совещательного органа входят представители органов и учреждений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, органов местного самоуправления городского округа, управ районов округа, представители общественных объединений и организаций. Руководит деятельностью Комиссии председатель. Основной формой работы Комиссии являются заседания, проводимые по мере необходимости.

Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии возложено на секретаря. Перечислены его основные функции.

Памятный знак городского округа город Воронеж "Воронежцу воину-интернационалисту" является формой поощрения, выражением признательности, благодарности, уважения гражданину, исполнявшему долг по защите Отечества.

Перечислены категории граждан, которым присуждается данный знак.

Определены условия и порядок награждения Памятным знаком. Отмечено, что инициаторами присуждения памятного знака могут выступать коллективы предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, а также органы государственной власти и органы местного самоуправления, военные комиссариаты, воинские части и соединения, общественные организации ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов городского округа. Ходатайство о награждении направляется на имя Главы округа. Их рассмотрение осуществляет специальная комиссия, которая принимает решение о награждении или об отказе в награждении гражданина. На основании решения Комиссии издается распоряжение Администрации о награждении.

Описана процедура вручения Памятного знака.

Указано, что Памятный знак не является основанием для предоставления каких-либо льгот.

Разработаны правила сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Перечислены основные задачи сбора и обмена указанной информацией.

Данная информация включает данные о прогнозируемых и возникших ЧС, их последствиях, задействованных для их ликвидации силах и средствах, о радиационной, химической, медико-биологической, взрыво-, пожаро- и экологической обстановке на соответствующих территориях.

Обозначены органы, организующие сбор соответствующей информации.

Определены виды информации. Отмечено, что в зависимости от сроков и назначения информация подразделяется на оперативную и плановую (текущую). Установлено, что ответственными за сбор, обработку и передачу оперативной информации на территории города является Единая дежурно-диспетчерская служба городского округа, на объектовом уровне - дежурно-диспетчерские (дежурные, аварийно-диспетчерские) службы организаций (объектов). Указано, что обмен информацией между данными службами осуществляется ежедневно.

За сокрытие, несвоевременное предоставление либо предоставление заведомо ложной информации в области защиты населения и территорий от ЧС, в том числе на потенциально опасных объектах, должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Экспертная комиссия для оценки предложений об определении мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей является совещательным органом.

Определены основные функции Комиссии.

Отмечено, что в состав совещательного органа входят представители органов и учреждений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, органов местного самоуправления городского округа, управ районов округа, представители общественных объединений и организаций. Руководит деятельностью Комиссии председатель. Основной формой работы Комиссии являются заседания, проводимые по мере необходимости.

Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии возложено на секретаря. Перечислены его основные функции.

Архивный отдел является исполнительным органом государственной власти, обеспечивающим на территории Воронежской области разработку и реализацию государственной политики в сфере архивного дела.

Отдел находится в непосредственном подчинении заместителя губернатора Воронежской области - руководителя аппарата губернатора и правительства Воронежской области, курирующего архивную отрасль. В структуре исполнительных органов государственной власти архивный отдел входит в иные исполнительные органы государственной власти.

Положение об отделе утверждается, изменяется постановлением правительства Воронежской области.

Нормативным актом утверждены:

- основные задачи и функции архивного отдела;

- права и обязанности архивного отдела;

- порядок реорганизации и ликвидации архивного отдела.

Бюджетная система

Средства на финансирование общеобразовательных учреждений в части реализации ими государственного стандарта общего и дополнительного образования перечисляются Департаментом финансово-бюджетной политики Воронежской области на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета.

Расходование субвенций производится на:

- обеспечение финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений;

- компенсацию на книгоиздательскую продукцию;

- частичное обеспечение материальных затрат по приобретению наглядных пособий, технических средств обучения, расходных материалов, канцелярских товаров, хозяйственных расходов.

Также утверждены формы:

- уведомления о бюджетных ассигнованиях;

- отчета об использовании субвенций бюджетами муниципальных районов (городских округов) Воронежской области на финансирование общеобразовательных учреждений в части реализации ими государственного стандарта общего и дополнительного образования.

Средства на финансирование общеобразовательных учреждений в части реализации ими государственного стандарта общего и дополнительного образования перечисляются Департаментом финансово-бюджетной политики Воронежской области на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета.

Расходование субвенций производится на:

- обеспечение финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений;

- компенсацию на книгоиздательскую продукцию;

- частичное обеспечение материальных затрат по приобретению наглядных пособий, технических средств обучения, расходных материалов, канцелярских товаров, хозяйственных расходов.

Также утверждены формы:

- уведомления о бюджетных ассигнованиях;

- отчета об использовании субвенций бюджетами муниципальных районов (городских округов) Воронежской области на финансирование общеобразовательных учреждений в части реализации ими государственного стандарта общего и дополнительного образования.

Право на получение субсидий имеют сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями, пострадавшие в результате стихийного бедствия, обусловленного погодно-климатическими причинами (ливень, град, шквалистый ветер), и гибели посевов в июле 2011 года на территории Воронежской области в размере 10 и более процентов от общей площади сельскохозяйственных культур.

Также утверждена форма заявления на получение субсидий.

Установлено, что право на получение субсидий имеют автономные учреждения, созданные на базе имущества, находящегося в государственной собственности Воронежской области, и осуществляющие оказание государственных услуг (выполнение работ) на основании государственного задания.

Предоставление субсидии автономному учреждению осуществляется Департаментом здравоохранения Воронежской области.

Субсидии перечисляются в соответствии с графиком перечисления субсидий, являющимся неотъемлемой частью соглашения между учредителем и автономным учреждением.

Установлено, что право на получение субсидий имеют автономные учреждения, созданные на базе имущества, находящегося в государственной собственности Воронежской области, и осуществляющие оказание государственных услуг (выполнение работ) на основании государственного задания.

Предоставление субсидии автономному учреждению осуществляется Департаментом здравоохранения Воронежской области.

Субсидии перечисляются в соответствии с графиком перечисления субсидий, являющимся неотъемлемой частью соглашения между учредителем и автономным учреждением.

Прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета установлен в сумме 46 441 361,9 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из федерального бюджета в сумме 13 509 179,9 тыс. рублей.

Общий объем расходов областного бюджета установлен в сумме 51 010 567,8 тыс. рублей.

Также утверждены объемы иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменениями пересмотрен порядок рассмотрения проекта закона Воронежской области о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Воронежской области.

Также расширены бюджетные полномочия органа управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Воронежской области.

Установлен срок внесения на рассмотрение областной Думе проекта закона Воронежской области об областном бюджете и проекта закона Воронежской области о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Воронежской области не позднее 1 ноября текущего года.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Документом установлены критерии отбора микрофинансовых организаций, имеющих право на получение субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Также утверждены формы:

- заявления о предоставлении субсидий;

- сведений об основных показателях деятельности;

- расчета размера субсидии на компенсацию части затрат, связанных с приобретением и (или) разработкой программного обеспечения для деятельности микрофинансовой организации;

- расчета размера субсидии на компенсацию части затрат, связанных с проведением внешней аудиторской проверки деятельности микрофинансовой организации;

- расчета размера субсидии на компенсацию части затрат, связанных с обучением и повышением квалификации сотрудников микрофинансовой организации;

- уведомления о предоставлении субсидии.

Изменениями пересмотрен порядок рассмотрения проекта закона Воронежской области о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Воронежской области.

Также расширены бюджетные полномочия органа управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Воронежской области.

Установлен срок внесения на рассмотрение областной Думе проекта закона Воронежской области об областном бюджете и проекта закона Воронежской области о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Воронежской области не позднее 1 ноября текущего года.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Документом установлены критерии отбора микрофинансовых организаций, имеющих право на получение субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Также утверждены формы:

- заявления о предоставлении субсидий;

- сведений об основных показателях деятельности;

- расчета размера субсидии на компенсацию части затрат, связанных с приобретением и (или) разработкой программного обеспечения для деятельности микрофинансовой организации;

- расчета размера субсидии на компенсацию части затрат, связанных с проведением внешней аудиторской проверки деятельности микрофинансовой организации;

- расчета размера субсидии на компенсацию части затрат, связанных с обучением и повышением квалификации сотрудников микрофинансовой организации;

- уведомления о предоставлении субсидии.

Получателями субсидий являются субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Воронежской области по видам экономической деятельности - обрабатывающие производства.

Субсидии предоставляются единовременно за период, указанный субъектом малого и среднего предпринимательства, в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на момент уплаты процентов субъектом малого и среднего предпринимательства. Размер субсидии не может превышать сумму фактических затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам.

Предельный размер субсидии по одному кредитному договору, по одному договору лизинга и одному субъекту малого и среднего предпринимательства не может превышать 500 тыс. рублей в год.

Субсидии предоставляются единовременно в размере, не превышающем 50% фактических затрат по лизинговым платежам по договорам лизинга оборудования, заключенным не ранее 1 января 2009 года.

На территории городского округа город Воронеж с 1 мая 2011 года установлен особый противопожарный режим. На период действия особого режима запрещается посещение гражданами лесов, разведение костров и сжигание мусора в лесных массивах на территории городского округа город Воронеж, за исключением посещения специально оборудованных мест организованного отдыха.

Установлены дополнительные основания для признания безнадежными к взысканию недоимки по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц, задолженности по пеням и штрафам по этим налогам, к которым невозможно применить меры принудительного взыскания по исполнительным листам, к которым отнесены: невозможность установления местонахождения должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск должника или его имущества; отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Воронежской области, в рамках Программы бесплатно предоставляются первичная медико-санитарная медицинская помощь, скорая, в том числе специализированная (санитарно-авиационная), медицинская помощь, специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.

Правом на первоочередной личный прием в государственных органах и у должностных лиц обладают Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, ветераны Великой Отечественной войны и участники боевых действий. А также граждане, пришедшие на личный прием с ребенком в возрасте до трех лет.

Установлено, что руководитель государственного органа вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения обращений граждан.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

К периодам работы (службы), подлежащим включению в стаж государственной гражданской службы государственных гражданских служащих Воронежской области, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет и выплату единовременного денежного поощрения в связи с выходом на пенсию за выслугу лет, относятся периоды замещения должностей сотрудников Следственного комитета Российской Федерации.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Установлена величина прожиточного минимума в целом по Воронежской области за I квартал 2011 года в расчете на душу населения - 6074 рубля, для трудоспособного населения - 6476 рублей, пенсионеров - 4995 рублей, детей - 6248 рублей.

С 1 января по 31 декабря 2011 года предприятия банно-прачечного хозяйства, имеющие мобилизационные задания, освобождены от уплаты земельного налога.

На 2010 и 2011 годы организации, предоставляющие услуги зоопарков на территории городского округа город Воронеж, освобождены от уплаты земельного налога в отношении земельных участков, предоставленных (приобретенных) для осуществления рекреационной деятельности и ведения сельского хозяйства.

Постановление вступает в силу со дня подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Воронежской области является некоммерческой организацией, созданной Воронежской областью, для реализации государственной политики в сфере обязательного медицинского страхования на территории Воронежской области.

Задачами территориального фонда являются обеспечение предусмотренных законодательством Российской Федерации прав граждан в системе обязательного медицинского страхования; обеспечение гарантий бесплатного оказания застрахованным лицам медицинской помощи при наступлении страхового случая в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования и базовой программы обязательного медицинского страхования; создание условий для обеспечения доступности и качества медицинской помощи, оказываемой в рамках программ обязательного медицинского страхования.

Установлено, что Закон Воронежской области от 30 декабря 2010 года N 158-ОЗ "О ставках налога на прибыль организаций и льготах по налогу на имущество организаций для отдельных категорий предприятий обрабатывающей промышленности" распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлена налоговая ставка в размере 5 процентов для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, и осуществляющих виды деятельности в соответствии со следующими разделами Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2001.

Налогоплательщики вправе применять указанную налоговую ставку при условии, если выручка от реализации товаров (работ, услуг), полученная от осуществления указанных видов экономической деятельности за соответствующий отчетный (налоговый) период, составляет не менее 70 процентов в общей сумме доходов, определяемых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года. Положения Закона Воронежской области применяются по 31 декабря 2012 года включительно.

Дополнено статьями о порядке проведения публичного мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования, о требованиях к транспортным средствам, используемым при проведении публичного мероприятия, к местам проведения публичного мероприятия, в которых использование транспортных средств запрещается.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Дополняется статьей 6.1 о награждении медалью "За труды во благо земли Воронежской". Медалью "За труды во благо земли Воронежской" награждаются граждане, проработавшие в Воронежской области не менее 10 лет, снискавшие уважение, известность и признание своих трудовых заслуг у жителей Воронежской области. Медалью награждается не более 10 человек в год. Повторное награждение одного и того же лица не допускается.

Вместе с медалью вручается удостоверение установленного образца и единовременное денежное вознаграждение в размере 100 тысяч рублей.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Установлена на период с 1 января по 15 июня 2011 года включительно и с 1 сентября по 31 декабря 2011 года включительно льгота по тарифам в виде 50-процентной скидки от действующего тарифа на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений старше 7 лет, учащихся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении.

Льгота предоставляется при оплате проезда на железнодорожных станциях и остановочных пунктах, находящихся на территории Воронежской области. Право на льготу устанавливается независимо от места проживания обучающихся и нахождения образовательного учреждения, а также от прохождения маршрута поездки по территориям других субъектов Российской Федерации. Для обучающихся документом, подтверждающим право на льготу, является справка установленного образца с места учебы или ученический или студенческий билет.

Постановление распространяет своё действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.

К категории граждан, которым предоставляется социальная поддержка отнесены молодые специалисты областных государственных и муниципальных учреждений культуры.

Дополняется главой 23.2 о социальной поддержке молодых специалистов областных государственных и муниципальных учреждений культуры.

Закон вступает в силу с 1 января 2012 года, за исключением пункта 2 статьи 1. Пункт 2 статьи 1 Закона вступает в силу со дня его официального опубликования.

Регулируются отношения населения, органов государственной власти Воронежской области, органов местного самоуправления, организаций государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Воронежской области, субъектов обязательного медицинского страхования и иных организаций в области охраны здоровья.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.