Горячие документы. Ульяновская область. Ноябрь 2016

Утвержден Прогнозный план приватизации государственного имущества Ульяновской области на 2017 год.

Прогнозный план с учётом основных направлений политики Ульяновской области в сфере приватизации на 2017-2019 годы определяет перечни находящегося в государственной собственности Ульяновской области имущества, которое планируется приватизировать в 2017 году, его характеристики, способы и сроки приватизации.

Основными направлениями политики Ульяновской области в сфере приватизации на 2017-2019 годы являются:

- оптимизация структуры имущества путём приватизации его части, не задействованной в обеспечении осуществления полномочий органов государственной власти Ульяновской области;

- сокращение государственного сектора экономики в целях развития и стимулирования инновационных инициатив частных инвесторов;

- улучшение корпоративного управления;

- формирование доходов областного бюджета Ульяновской области.

Способами приватизации имущества в 2017 году будут являться продажа имущества на аукционах и без объявления цены.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Законодательно утверждены общие полномочия Губернатора Ульяновской области.

Губернатор Ульяновской области является высшим должностным лицом.

Губернатор:

- обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти области;

- определяет основные направления политики области;

- представляет Ульяновскую область в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления;

- представляет Ульяновскую область при осуществлении международных и внешнеэкономических связей, ведёт переговоры и заключает соглашения об осуществлении Ульяновской областью международных и внешнеэкономических связей;

- обеспечивает защиту прав и свобод человека и гражданина;

- контролирует обеспечение Правительством Ульяновской области исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации;

- реализует право законодательной инициативы в Законодательном Собрании Ульяновской области;

- представляет в Общественную палату Ульяновской области ежегодный отчёт Губернатора Ульяновской, области о результатах деятельности Правительства Ульяновской области.

Закон вступает в силу с 1 декабря 2016 г.

Обновился перечень государственных должностей Ульяновской области.

В перечень включаются должности:

- Губернатора Ульяновской области;

- Председателя Законодательного Собрания Ульяновской области;

- Первого заместителя Губернатора Ульяновской области;

- Председателя Правительства Ульяновской области;

- заместителя Губернатора Ульяновской области;

- первого заместителя Председателя Законодательного Собрания Ульяновской области;

- заместителя Председателя Законодательного Собрания Ульяновской области;

- первого заместителя Председателя Правительства Ульяновской области;

- заместителя Председателя Правительства Ульяновской области;

- председателя комитета (комиссии) Законодательного Собрания Ульяновской области;

- министра Ульяновской области;

- заместителя председателя комитета (комиссии) Законодательного Собрания Ульяновской области;

- члена комитета (комиссии) Законодательного Собрания Ульяновской области;

- Председателя Избирательной комиссии Ульяновской области;

- заместителя Председателя Избирательной комиссии Ульяновской области;

- секретаря Избирательной комиссии Ульяновской области;

- члена Избирательной комиссии Ульяновской области с правом решающего голоса;

- председателя территориальной избирательной комиссии Ульяновской области;

- Председателя Счётной палаты Ульяновской области;

- заместителя Председателя Счётной палаты Ульяновской области;

- аудитора Счётной палаты Ульяновской области;

- Уполномоченного по правам человека в Ульяновской области;

- Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области;

- Уполномоченного по правам ребёнка в Ульяновской области;

- Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ульяновской области;

- Председателя Палаты справедливости и общественного контроля в Ульяновской области.

Закон вступает в силу с 1 декабря 2016 г., отдельные положения Закона вступают в силу со дня вступления в силу постановления Губернатора Ульяновской области об утверждении структуры возглавляемых Правительством Ульяновской области исполнительных органов государственной власти Ульяновской области.

Правительство Ульяновской области: уточнен порядок назначения председателя.

Председатель Правительства Ульяновской области назначается Губернатором Ульяновской области в течение трёх месяцев со дня вступления Губернатора Ульяновской области в должность или освобождения Председателя Правительства Ульяновской области от должности.

До назначения Председателя Правительства Ульяновской области на должность его обязанности исполняет Губернатор Ульяновской области либо иное должностное лицо, предусмотренное соответствующим законом Ульяновской области.

Закон вступает в силу с 1 декабря 2016 г.

Правительство Ульяновской области: определены статус и основные полномочия.

Правительство Ульяновской области является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти Ульяновской области и возглавляется Губернатором Ульяновской области.

Правительство осуществляет исполнительную власть Ульяновской области.

Правительство является коллегиальным органом, возглавляющим систему исполнительных органов государственной власти Ульяновской области.

Правительство руководит работой исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, возглавляемых Правительством, и контролирует их деятельность.

Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области подчиняются Правительству и ответственны перед ним за выполнение возложенных на них полномочий.

Правительство распределяет функции между исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, утверждает положения об исполнительных органах государственной власти Ульяновской области и их территориальных органах, устанавливает предельную штатную численность и фонд оплаты труда их государственных гражданских служащих.

Правительство вправе отменять акты исполнительных органов государственной власти Ульяновской области или приостанавливать действие этих актов в случае их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иными нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Ульяновской области и законам Ульяновской области, постановлениям и распоряжениям Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области.

Закон вступает в силу с 1 декабря 2016 г.

Программа управления государственной собственностью Ульяновской области на 2017 год: утверждены основные характеристики.

Программа управления государственной собственностью Ульяновской области на 2017 год определяет основные направления деятельности органов государственной власти Ульяновской области в сфере управления государственной собственностью, которая будет направлена на достижение следующих целей:

- обеспечение поступления в областной бюджет доходов от использования имущества, находящегося в государственной собственности Ульяновской области, на основе эффективного управления этим имуществом;

- оптимизация структуры имущества, находящегося в государственной собственности Ульяновской области, с учётом основных задач социально-экономического развития Ульяновской области;

- вовлечение в оборот максимального количества объектов государственной собственности Ульяновской области;

- использование имущества, находящегося в государственной собственности Ульяновской области, в качестве инструмента для привлечения инвестиций в экономику Ульяновской области;

- повышение конкурентоспособности областных государственных унитарных предприятий, улучшение финансово-экономических показателей их деятельности;

- совершенствование системы учёта объектов государственной собственности Ульяновской области.

Предполагаемый размер доходов областного бюджета от использования имущества, находящегося в государственной собственности Ульяновской области, в 2017 году составит 53310,5 тыс. рублей.

Предполагаемый размер расходов областного бюджета на управление имуществом, находящимся в государственной собственности Ульяновской области, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в 2017 году составит 148579,2 тыс. рублей.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Изменения в бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ульяновской области на 2016 г.

Общий объём доходов бюджета Фонда скорректирован в сумме 11320407,7 тыс. рублей (ранее 11301314,2 тыс. рублей).

Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам государственных внебюджетных фондов, уточнены в сумме 11281674,7 тыс. рублей (ранее 11277157,4 тыс. рублей).

Общий объём расходов бюджета Фонда изменен в сумме 11320408,8 тыс. рублей (ранее 11301315,3 тыс. рублей).

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Как при продаже алкоголя соблюсти лицензионные требования?

По результатам проверки должностными лицами Министерства, проводящими проверку, составляется акт.

В случае выявления нарушения лицензионных требований к нарушителям применяются соответствующие данным нарушениям и предусмотренные законодательством меры лицензионного воздействия и меры по привлечению к административной ответственности: выдаётся предписание об устранении выявленных нарушений, издаётся распоряжение о приостановлении действия лицензии, подаётся заявление в суд об аннулировании действия лицензии либо направляются материалы проверки в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти для аннулирования действия лицензии; составляется протокол об административном правонарушении либо материалы проверки направляются в органы государственной власти, должностные лица которых уполномочены на составление протоколов об административных правонарушениях или рассматривать дела об административных правонарушениях.

Срок проведения проверки в отношении лицензиатов составляет не более чем 20 рабочих дней с даты начала её проведения. Срок продлевается в случае необходимости проведения связанных с оценкой результатов проверок экспертиз, исследований, испытаний, расследований, осуществления перевода на русский язык документов, представленных на иностранном языке проверяемым лицом, и других необходимых мероприятий (в том числе в отношении контрагентов лицензиата), без которых невозможно оценить соответствие деятельности проверяемого лица обязательным требованиям. При этом общий срок проведения проверки не может превышать сорок рабочих дней.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Новая комиссия оценит соответствие помещений государственного жилищного фонда требованиям законодательства.

Межведомственная комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом при Министерстве промышленности строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области, созданным в целях признания помещений государственного жилищного фонда жилыми помещениями, пригодными или непригодными для проживания граждан, признания многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, а также в целях признания помещений жилыми помещениями, пригодными или непригодными для проживания граждан, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в течение 5 лет со дня выдачи разрешения о вводе многоквартирного дома в эксплуатацию.

Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов получило новые функции.

Министерство в сфере лицензирования отдельных видов деятельности:

- представляет в Правительство Российской Федерации перечень поселений Ульяновской области, в которых отсутствует точка доступа к Интернету;

- устанавливает порядок информирования органов местного самоуправления о расположенных на территории соответствующего муниципального образования организациях, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, об индивидуальных предпринимателях, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также об организациях, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, индивидуальных предпринимателях, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, и о признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями организациях, крестьянских хозяйствах и об индивидуальных предпринимателях, осуществляющих розничную продажу вина, при оказании этими организациями, крестьянскими хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Новые полномочия Управления записи актов гражданского состояния Ульяновской области.

В целях реализации своих полномочий Управление:

- издаёт приказы, имеющие нормативный характер для всех структурных подразделений Управления, и распоряжения по оперативным и другим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера;

- разрабатывает номенклатуру дел Управления и организует ведение делопроизводства;

- осуществляет правовое обеспечение деятельности Управления, организацию работы по противодействию коррупции и профилактике коррупционных проявлений в Управлении;

- организует и проводит кадровую политику органов записи актов гражданского состояния на территории Ульяновской области;

- осуществляет идеологическую и информационно-аналитическую деятельность в установленной сфере деятельности;

- организует экспертизу научной и практической ценности документов, находящихся в архивах органов записи актов гражданского состояния на территории Ульяновской области;

- создаёт и ведёт единую электронную базу данных актов гражданского состояния Ульяновской области;

- предоставляет государственные услуги в установленной сфере деятельности;

- обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

- организует и обеспечивает воинский учёт и бронирование на период мобилизации и в военное время сотрудников Управления, пребывающих в запасе.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Права Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта: что нового?

В области дорожного хозяйства Министерство осуществляет полномочия собственника автомобильных дорог при передаче автомобильных дорог и земельных участков под ними, в связи с разграничением полномочий, из муниципальной собственности в государственную собственность Ульяновской области, в том числе:

- принимает и рассматривает предложения органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области о передаче автомобильных дорог и земельных участков под ними из муниципальной собственности в государственную собственность Ульяновской области;

- принимает решения о передаче автомобильных дорог и земельных участков под ними из муниципальной собственности в государственную собственность Ульяновской области;

- осуществляет мероприятия по передаче автомобильных дорог и земельных участков под ними из муниципальной собственности в государственную собственность Ульяновской области, подписывает и утверждает передаточные акты.

Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство

Приказ Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области от 25 октября 2016 г. N 100 "Об утверждении на 2017 год стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в сельской местности на территории Ульяновской области для расчёта размера социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там"

Сколько в 2017 будет стоить жильё в селах Ульяновской области?

На 2017 год утверждена стоимость одного квадратного метра общей площади жилья в сельской местности на территории Ульяновской области для расчёта размера социальных выплат:

- на строительство жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там, в размере 18000 рублей;

- на приобретение жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там, в размере 12000 рублей.

Приказ вступает в силу с 1 января 2017 г.

Уточнена льготная ставка налога, взимаемого в связи с применением УСН.

Налоговая ставка в размере 0 процентов устанавливается для индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных после вступления в силу Закона Ульяновской области от 28 октября 2016 г. N 159-ЗО, осуществляющих виды предпринимательской деятельности в производственной, социальной и научной сферах. По итогам налогового периода доля доходов от реализации товаров (работ, услуг) при осуществлении видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применялась налоговая ставка в размере 0 процентов, в общем объёме доходов от реализации товаров (работ, услуг) должна составлять не менее 70 процентов.

Закон вступает в силу с 1 января 2017 г.

Программа управления государственной собственностью на 2016 год: что нового?

Планируется безвозмездное принятие в государственную собственность Ульяновской области 10000 именных обыкновенных бездокументарных акций Акционерного общества "Агрокомбинат "Ульяновский".

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Утвержден перечень акционерных обществ, акции которых планируются к приватизации путём продажи на аукционе.

Планируется к приватизации открытое акционерное общество "Молодёжный центр", расположенное по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, ул. Урицкого, д. 100, акции подлежащие приватизации 254093 шт., срок приватизации II полугодие.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Принят перечень областных государственных унитарных предприятий, планируемых к приватизации.

Планируется к приватизации: областное государственное унитарное предприятие "Ульяновский лесхоз", расположенное по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, ул. Подлесная, д. 24а, среднесписочная численность работников за 2015 год - 14 чел., планируемый срок приватизации - II полугодие.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Уточнен нормированный страховой запас ТФОМС.

Нормированный страховой запас Фонда на 2016 год установлен в сумме 988612,9 тыс. рублей (ранее 918136,6 тыс. рублей). Средства нормированного страхового запаса Фонда в 2016 году направляются на финансовое обеспечение расходов, предусмотренных Федеральным законом от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Законодательно утвержден порядок принятия решений о включении организаций в реестр участников инвестиционных проектов.

Решение о включении или об отказе во включении организации в реестр принимается уполномоченным органом по результатам рассмотрения представленного.

Решение о включении или об отказе во включении организации в реестр принимается в форме распоряжения уполномоченного органа в течение тридцати дней со дня направления организации решения уполномоченного органа о принятии заявления к рассмотрению.

В случае реализации регионального инвестиционного проекта на территориях нескольких субъектов Российской Федерации решение о включении или об отказе во включении организации в реестр принимается уполномоченным органом по согласованию с уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых реализуется региональный инвестиционный проект, в течение сорока дней со дня направления организации решения о принятии заявления к рассмотрению.

Решение уполномоченного органа о включении или об отказе во включении организации в реестр не позднее пяти дней со дня его принятия направляется организации.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Изменения в областном бюджете Ульяновской области на 2016 г.

Общий объём доходов областного бюджета Ульяновской области скорректирован в сумме 45206748,86597 тыс. рублей (ранее 42533291,84618 тыс. рублей).

Объём межбюджетных трансфертов, получаемых от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, приняты в общей сумме 7978810,68426 тыс. рублей (ранее 7539282,5918 тыс. рублей).

Общий объём расходов областного бюджета скорректирован в сумме 46886620,07045 тыс. рублей (ранее 44213163,05066 тыс. рублей).

Дефицит областного бюджета Ульяновской области уточнен в сумме 1679871,20448 тыс. рублей (ранее 1679871,20448 тыс. рублей).

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Новый совещательный орган власти поспособствует развитию современной промышленной инфраструктуры.

Совет является коллегиальным координационно-совещательным органом, созданным в целях обеспечения взаимодействия Губернатора Ульяновской области, Правительства Ульяновской области и сформированных им исполнительных органов государственной власти Ульяновской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, субъектами, осуществляющими деятельность в сфере промышленности, и организациями, входящими в состав инфраструктуры поддержки указанной деятельности, а также для содействия реализации промышленной политики в Ульяновской области.

Совет формируется в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и иных членов Совета.

Председателем Совета является Губернатор Ульяновской области.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Министерство развития конкуренции и экономики получило новые функции.

Министерство в сфере проектного управления:

- формирует и поддерживает электронные базы данных и реестров проектов, реализуемых в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области и подразделениях, образуемых в Правительстве Ульяновской области;

- осуществляет методическое руководство и контроль за подготовкой и ведением проектной документации по проектам, реализуемым в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области и подразделениях, образуемых в Правительстве Ульяновской области, проводит экспертизу проектной документации на соответствие требованиям нормативных правовых актов Ульяновской области, определяющих принципы, условия и порядок управления проектами в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области и подразделениях, образуемых в Правительстве Ульяновской области;

- подготавливает заключения по результатам реализации проектов, реализуемых, в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области и подразделениях, образуемых в Правительстве Ульяновской области;

- осуществляет мониторинг проектной деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и подразделений, образуемых в Правительстве Ульяновской области, и подготовку сводной аналитической информации о реализуемых проектах для Губернатора Ульяновской области.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Министерство развития конкуренции и экономики получило дополнительное полномочие.

Теперь Министерство в сфере развития предпринимательской деятельности обеспечивает взаимодействие с Министерством экономического развития Российской Федерации по реализации мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, в том числе по осуществлению кассовых расходов за счёт субсидий на названные цели.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Департамент государственного имущества и земельных отношений: обновление перечня полномочий.

Департамент:

- устанавливает порядок постоянного хранения и использования в своей деятельности технических паспортов, оценочной и иной хранившейся по состоянию на 1 января 2013 г. в органах и организациях по государственному техническому учёту и технической инвентаризации учётно-технической документации об объектах государственного технического учёта и технической инвентаризации;

- заключает договор хранения технических паспортов, оценочной и иной документации;

- устанавливает порядок предоставления копий технических паспортов, оценочной и иной хранившейся по состоянию на 1 января 2013 г. в органах и организациях по государственному техническому учёту и технической инвентаризации учётно-технической документации об объектах государственного технического учёта и технической инвентаризации и содержащихся в них сведений, размеры платы за их предоставление, порядок её взимания и возврата.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Скорректированы функции Министерства образования и науки Ульяновской области.

Министерство:

- рассматривает обращения граждан и организаций в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- определяет порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет казённых учреждений, находящихся в ведении Министерства, устанавливает порядок составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности находящихся в ведении Министерства бюджетных и автономных учреждений.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Законодательно утвержден бюджет ТФОМС Ульяновской области на 2017 год.

Прогнозируемый общий объём доходов бюджета Фонда утвержден в сумме 11661611,5 тыс. рублей.

Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам государственных внебюджетных фондов, равны 11615611,5 тыс. рублей.

Общий объём расходов бюджета Фонда принят в сумме 11661611,5 тыс. рублей.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Оплата труда работников областных государственных учреждений: что нового?

Предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров учреждений, формируемой за счёт всех источников финансового обеспечения и рассчитываемой за календарный год, и среднемесячной заработной платы работников учреждений (без учёта заработной платы соответствующего руководителя, его заместителей, главного бухгалтера) определяется исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, осуществляющими функции и полномочия учредителя учреждений, в размере, не превышающем размера, который установлен для руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров учреждений нормативным правовым актом Правительства Ульяновской области.

Без учёта предельного уровня соотношения размеров среднемесячной заработной платы могут быть установлены условия оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров учреждений, включённых в перечни, утверждённые Правительством Ульяновской области.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.