Новости и аналитика Горячие документы Региональные Горячие документы. Тверская область Постановление Администрации города Твери от 6 сентября 2024 г. N 630 "О внесении изменений в постановление Администрации города Твери от 30.06.2023 N 417 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Установление публичного сервитута"

21 сентября 2024

Администрация города Твери

Постановление Администрации города Твери от 6 сентября 2024 г. N 630 "О внесении изменений в постановление Администрации города Твери от 30.06.2023 N 417 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Установление публичного сервитута"

Постановление Администрации города Твери от 6 сентября 2024 г. N 630
"О внесении изменений в постановление Администрации города Твери от 30.06.2023 N 417 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Установление публичного сервитута"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" постановляю:

1. Внести в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Установление публичного сервитута", утвержденный постановлением Администрации города Твери от 30.06.2023 N 417 (далее - Административный регламент), следующие изменения:

1.1. Пункт 1.3 Административного регламента изложить в новой редакции:

"1.3. Круг заявителей.

Заявителями на получение муниципальной услуги являются организации (далее - заявители):

1) являющиеся субъектами естественных монополий, - в случаях установления публичного сервитута для размещения, капитального ремонта инженерных сооружений, обеспечивающих деятельность этих субъектов, реконструкции, капитального ремонта их участков (частей), а также для проведения инженерных изысканий в целях подготовки документации по планировке территории, предусматривающей размещение указанных сооружений, инженерных изысканий для их строительства, реконструкции, реконструкции их участков (частей);

2) являющиеся организациями связи, - для размещения линий или сооружений связи, указанных в подпункте 1 статьи 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, а также для проведения инженерных изысканий в целях подготовки документации по планировке территории, предусматривающей размещение указанных линий и сооружений связи, инженерных изысканий для их строительства, реконструкции;

3) являющиеся владельцами инженерного сооружения или объекта транспортной инфраструктуры федерального, регионального или местного значения, - в случае установления публичного сервитута для целей, указанных в подпунктах 2 - 6 статьи 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации;

4) предусмотренные пунктом 1 статьи 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации и подавшие ходатайство об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, в случае установления сервитута в целях реконструкции инженерного сооружения, которое переносится в связи с изъятием такого земельного участка для государственных или муниципальных нужд, реконструкции его участка (части);

5) являющаяся единым оператором газификации, региональным оператором газификации, - в случае установления публичного сервитута для строительства, реконструкции, капитального ремонта и (или) эксплуатации линейных объектов систем газоснабжения, реконструкции или капитального ремонта их частей;

6) осуществляющие реконструкцию или капитальный ремонт инженерного сооружения, являющегося линейным объектом, реконструкцию, капитальный ремонт его участков (частей) в связи с планируемыми строительством, реконструкцией или капитальным ремонтом объектов капитального строительства;

7) иное лицо, уполномоченное в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, заключенными с органами государственной власти или органами местного самоуправления договорами или соглашениями осуществлять деятельность, для обеспечения которой допускается установление публичного сервитута.".

1.2. Подпункт 2 пункта 2.5 Административного регламента изложить в новой редакции:

"2) 30 дней со дня поступления Заявления и прилагаемых к нему документов в целях, предусмотренных подпунктами 1, 2, 4, 4.1 и 5 статьи 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, а также в целях установления публичного сервитута для реконструкции участков (частей) инженерных сооружений, предусмотренного подпунктом 6 статьи 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, но не ранее чем пятнадцать дней со дня опубликования сообщения о поступившем Ходатайстве, предусмотренного подпунктом 1 пункта 3 статьи 39.42 Земельного кодекса Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного пунктом 10 статьи 39.42 Земельного кодекса Российской Федерации);".

1.3. Пункт 2.6 Административного регламента дополнить подпунктом 15.I следующего содержания:

"15.I) приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 19.04.2022 N П/0150 "Об утверждении требований к форме ходатайства об установлении публичного сервитута, содержанию обоснования необходимости установления публичного сервитута" (опубликован на официальном интернет-портале http://www.pravo.gov.ru, 01.06.2022);".

1.4. В пункте 2.7 Административного регламента:

1) абзац первый подпункта 2.7.1 изложить в новой редакции:

"2.7.1. Для предоставления муниципальной услуги заявителем (представителем заявителя) представляется Заявление по форме, утвержденной приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 19.04.2022 N П/0150 "Об утверждении требований к форме ходатайства об установлении публичного сервитута, содержанию обоснования необходимости установления публичного сервитута".";

2) подпункт 2.7.2 изложить в новой редакции:

"2.7.2. К Заявлению прилагаются следующие документы:

1) подготовленные в форме электронного документа сведения о границах публичного сервитута, включающие графическое описание местоположения границ публичного сервитута и перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН);

2) копия соглашения, заключенного между заявителем и собственником линейного объекта, расположенного на земельном участке и (или) землях, в отношении которых подано Ходатайство, о технических требованиях и условиях, подлежащих обязательному исполнению при реконструкции, капитальном ремонте или сносе указанного линейного объекта, в случае, если осуществление публичного сервитута повлечет необходимость реконструкции, капитального ремонта или сноса указанного линейного объекта;

3) копии документов, подтверждающих право на инженерное сооружение, если подано Ходатайство для реконструкции или эксплуатации указанного сооружения, реконструкции или капитального ремонта его участка (части), при условии, что такое право не зарегистрировано;

4) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с Ходатайством обращается представитель заявителя;

5) копию договора о прокладке, переустройстве, переносе инженерных коммуникаций, их эксплуатации в случае, если Ходатайство подано в целях, предусмотренных подпунктом 4.1 статьи 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации;

6) копия договора, на основании которого осуществляются реконструкция, капитальный ремонт линейных объектов в связи с планируемыми строительством, реконструкцией или капитальным ремонтом объектов капитального строительства, в случае, если Ходатайство подано лицом, указанным в подпункте 4.2 статьи 39.40 Земельного кодекса Российской Федерации;

7) копия договора о подключении (технологическом присоединении) к сетям инженерно-технического обеспечения с указанием сторон такого договора и сроков технологического присоединения в случае, если Ходатайство подано в целях размещения инженерного сооружения, необходимого для подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

8) копия проекта организации строительства, который является разделом проектной документации объекта капитального строительства и в составе которого определяются в том числе места временного складирования строительных и иных материалов, размещения строительной техники, возведения некапитальных строений, сооружений на срок строительства, в случае, если Ходатайство об установлении публичного сервитута подано в целях, предусмотренных подпунктом 2 статьи 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации.".

1.5. В пункте 2.12 Административного регламента:

1) подпункт 4 изложить в новой редакции:

"4) осуществление деятельности, для обеспечения которой испрашивается публичный сервитут, а также вызванные указанной деятельностью ограничения прав на землю повлекут невозможность использования или существенное затруднение в использовании земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества в соответствии с их разрешенным использованием в течение более чем трех месяцев в отношении земельных участков, предназначенных для жилищного строительства (в том числе индивидуального жилищного строительства), ведения личного подсобного хозяйства, гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, или одного года в отношении иных земельных участков. Положения настоящего подпункта не применяются в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам или юридическим лицам;";

2) в подпункте 6 слова "предусмотренных подпунктами 1, 3 и 4 статьи 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации" заменить словами "предусмотренных подпунктами 1, 3 - 4.1 и 6 статьи 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации".

1.6. В пункте 3.1 Административного регламента:

1) подпункт 3 изложить в новой редакции:

"3) извещение правообладателей";

2) в абзаце восьмом слова "в приложении 6" заменить словами "в приложении 5".

1.7. Приложение 4 к Административному регламенту изложить в новой редакции (приложение 1).

1.8. Приложение 5 к Административному регламенту изложить в новой редакции (приложение 2).

1.9. Приложение 6 к Административному регламенту признать утратившим силу.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города Твери

А.В. Огоньков

Приложение 1
к постановлению
Администрации города Твери
от 6 сентября 2024 г. N 630

"Приложение 4
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Установление публичного сервитута"

                               Уведомление

             об отказе в предоставлении муниципальной услуги

                             Кому: ______________________________________

                             ИНН ________________________________________

                             Представитель: _____________________________

                             Контактные данные заявителя (представителя):

                             Тел.: ______________________________________

                             Эл. почта: _________________________________

     Администрация города Твери в лице департамента управления имуществом

и земельными  ресурсами  администрации  города  Твери  сообщает,   что по

результатам рассмотрения ходатайства об установлении публичного сервитута

N  _________  от  ____________  и  приложенных  к  нему     документов об

установлении публичного сервитута в отношении земельных участков (земель)

с кадастровыми номерами _____________, расположенных (адрес или  описание

местоположения таких земельных участков или земель) _____,  на  основании

письма Администрации  города  Твери  N________  от  ____________  принято

решение отказать в  предоставлении  муниципальной  услуги,  по  следующим

основаниям:

N пункта (подпункта) административного регламента	Наименование основания для отказа в соответствии с административным регламентом	Разъяснение причин отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.12 1)	В Ходатайстве отсутствуют сведения, предусмотренные статьей 39.41 Земельного кодекса Российской Федерации, или содержащееся в Ходатайстве обоснование необходимости установления публичного сервитута не соответствует требованиям, установленным в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 39.41 Земельного кодекса Российской Федерации.
2.12 2)	Не соблюдены условия установления публичного сервитута, предусмотренные статьями 23 и 39.39 Земельного кодекса Российской Федерации.
2.12 3)	Осуществление деятельности, для обеспечения которой испрашивается публичный сервитут, запрещено в соответствии с требованиями федеральных законов, технических регламентов и (или) иных нормативных правовых актов на определенных землях, территориях, в определенных зонах, в границах которых предлагается установить публичный сервитут.
2.12 4)	Осуществление деятельности, для обеспечения которой испрашивается публичный сервитут, а также вызванные указанной деятельностью ограничения прав на землю повлекут невозможность использования или существенное затруднение в использовании земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества в соответствии с их разрешенным использованием в течение более чем трех месяцев в отношении земельных участков, предназначенных для жилищного строительства (в том числе индивидуального жилищного строительства), ведения личного подсобного хозяйства, гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, или одного года в отношении иных земельных участков. Положения настоящего подпункта не применяются в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам или юридическим лицам.
2.12 5)	Осуществление деятельности, для обеспечения которой подано Ходатайство, повлечет необходимость реконструкции (переноса), сноса линейного объекта или иного сооружения, размещенных на земельном участке и (или) землях, указанных в Ходатайстве, и не предоставлено соглашение в письменной форме между заявителем и собственником данных линейного объекта, сооружения об условиях таких реконструкции (переноса), сноса.
2.12 6)	Границы публичного сервитута не соответствуют предусмотренной документацией по планировке территории зоне размещения инженерного сооружения в целях, предусмотренных подпунктами 1, 3 - 4.1 и 6 статьи 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации.
2.12 7)	Установление публичного сервитута в границах, указанных в Ходатайстве, препятствует размещению объектов, предусмотренных утвержденным проектом планировки территории.
2.12 8)	Публичный сервитут испрашивается в целях реконструкции инженерного сооружения, которое предполагалось перенести в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд, и принято решение об отказе в удовлетворении Ходатайства об изъятии такого земельного участка для муниципальных нужд.
2.12 9)	Документы (сведения), представленные заявителем, противоречат документам (сведениям), полученным в рамках межведомственного взаимодействия.
2.12 10)	Заявление подано в орган местного самоуправления или организацию, в полномочия которых не входит предоставление муниципальной услуги.

     Вы  вправе  повторно   обратиться   в   орган,     уполномоченный на

предоставление  муниципальной  услуги  с  заявлением   о   предоставлении

муниципальной услуги после устранения указанных нарушений.

     Данный  отказ  может  быть  обжалован  в  досудебном   порядке путем

направления   жалобы   в   орган,   уполномоченный   на    предоставление

муниципальной услуги, а также в судебном порядке.

     ___________________________ _________________ ______________________

     (должность уполномоченного)    (подпись)       (расшифровка подписи)

".

Приложение 2
к постановлению
Администрации города Твери
от 6 сентября 2024 г. N 630

"Приложение 5
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Установление публичного сервитута"

Состав,
последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) при предоставлении муниципальной услуги

Основание для начала административных процедур (действий)	Содержание административных процедур (действий)	Срок выполнения административных процедур (действий)	Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры (действия)	Критерии принятия решения	Результат административной процедуры (действия), способ фиксации
1	2	3	4	5	6
1. Прием и регистрация Заявления с приложенными документами
Поступление Заявления и документов для предоставления муниципальной услуги в Администрацию города Твери (Департамент)	1) прием и регистрация Заявления и документов в системе электронного документооборота;	2 рабочих дня со дня поступления в Администрацию города Твери (Департамент)	Специалист Департамента и (или) уполномоченное лицо Администрации города Твери	Наличие/отсутствие оснований для отказа в приеме к рассмотрению документов, предусмотренных пунктом 2.9 административного регламента	1) регистрация Заявления и документов в системе электронного документооборота (присвоение номера и датирование); 2) определение должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, и передача ему документов; 3) при отсутствии/наличии оснований для отказа в приеме к рассмотрению документов направленное электронное сообщение заявителю (представителю заявителя) в личный кабинет ЕПГУ и (или) РПГУ или по электронной почте о приеме Заявления к рассмотрению (при обращении в электронной форме) либо об отказе в приеме Заявления к рассмотрению с обоснованием причины отказа
	2) проверка комплектности документов на наличие/отсутствие оснований для отказа в приеме к рассмотрению документов, предусмотренных пунктом 2.9 административного регламента; 3) при отсутствии оснований для отказа в приеме к рассмотрению документов, предусмотренных пунктом 2.9 административного регламента, направление заявителю (представителю заявителя) электронного сообщения о приеме Заявления к рассмотрению (при обращении в электронной форме); 4) при наличии оснований для отказа в приеме к рассмотрению документов, предусмотренных пунктом 2.9 административного регламента, направление заявителю (представителю заявителя) сообщения об отказе в приеме к рассмотрению документов с обоснованием причины отказа	5 рабочих дней с момента регистрации Заявления в системе электронного документооборота
2. Получение сведений посредством межведомственного взаимодействия
Поступление пакета зарегистрированных документов должностному лицу, ответственному за предоставление муниципальной услуги	1) направление межведомственных запросов в органы и организации, указанные в пункте 2.3 административного регламента;	1 рабочий день	Специалист Департамента	Наличие документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, находящихся в распоряжении органов и организаций, указанных в пункте 2.3 административного регламента, которые не предоставлены заявителем (представителем заявителя), по собственной инициативе	1) направленный межведомственный запрос в органы (организации), указанные в пункте 2.3 административного регламента, в том числе посредством межведомственного взаимодействия;
	2) получение ответов на межведомственные запросы, формирование полного комплекта документов	5 рабочих дней	Специалист Департамента		2) полученные документы (сведения), необходимые для предоставления муниципальной услуги
3. Извещение правообладателей
Извещение правообладателей *(1)	Извещение правообладателей	7 рабочих дней от момента регистрации Заявления	Специалист Департамента		Извещение правообладателей о возможности установления публичного сервитута в соответствии с пунктом 3 статьи 39.42 Земельного кодекса Российской Федерации
Извещение правообладателей *(1)	Подача правообладателями заявления об учете их прав	15 календарных дней с даты опубликования сообщения о возможности установления публичного сервитута	Специалист Департамента		Полученные заявления об учете прав правообладателей
4. Рассмотрение документов и сведений
Формирование полного пакета документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе полученных посредством межведомственного взаимодействия	Проверка соответствия документов и сведений требованиям нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги	До 2 рабочих дней	Специалист Департамента	Наличие/отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.12 административного регламента	Подготовленный проект результата предоставления муниципальной услуги
5. Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги
Поступление проекта результата предоставления муниципальной услуги, должностному лицу, ответственному за выполнение административной процедуры	Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги	В сроки указанные пунктом 2.5 административного регламента	Специалист Департамента; начальник Департамента; уполномоченное должностное лицо Администрации города Твери	Наличие/отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.12 административного регламента	Принятое решение о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренное пунктом 2.4 административного регламента
6. Выдача (направление) результата предоставления муниципальной услуги
Поступление результата предоставления муниципальной услуги должностному лицу, ответственному за выполнение административной процедуры	1) регистрация результата предоставления муниципальной услуги;	В течение 2 рабочих дней со дня подписания результата предоставления муниципальной услуги (в общий срок предоставления муниципальной услуги не включается)	Специалист Департамента; уполномоченное должностное лицо Администрации города Твери		1) зарегистрированный результат предоставления муниципальной услуги в системе электронного документооборота
	2) направление в ГАУ "МФЦ" результата муниципальной услуги, указанного в пункте 2.4 настоящего административного регламента, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью начальника Департамента	В сроки, установленные соглашением о взаимодействии между Администрацией города Твери и ГАУ "МФЦ"		указание в Заявлении способа выдачи результата муниципальной услуги в соответствии с подпунктом 2.4.1 пункта 2.4 настоящего административного регламента	2) выданный заявителю (представителю заявителя) результат муниципальной услуги в форме бумажного документа, подтверждающего содержание электронного документа, заверенного печатью ГАУ "МФЦ"; внесение сведений в ГИС о выдаче результата муниципальной услуги
	3) направление заявителю (представителю заявителя) результата предоставления муниципальной услуги в личный кабинет на ЕПГУ и (или) РПГУ (при наличии) или по электронной почте;	В течение 2 рабочих дней со дня регистрации результата предоставления муниципальной услуги (в общий срок предоставления муниципальной услуги не включается)			3) результат предоставления муниципальной услуги, направленный заявителю (представителю заявителя) в личный кабинет на ЕПГУ и (или) РПГУ (при наличии) или по электронной почте
	4) направление заявителю (представителю заявителя) результата предоставления муниципальной услуги в форме документа на бумажном носителе: - посредством выдачи заявителю (представителю заявителя) лично под расписку (в случае неявки заявителя (представителя заявителя) направление результата посредством почтового отправления); - посредством почтового отправления по указанному в Заявлении почтовому адресу.	В течение 2 рабочих дней со дня регистрации результата предоставления муниципальной услуги (в общий срок предоставления муниципальной услуги не включается)			4) результат муниципальной услуги выданный (направленный) заявителю (представителю заявителя) в форме документа на бумажном носителе: - посредством выдачи заявителю (представителю заявителя) лично под расписку (в случае неявки заявителя (представителя заявителя) направление результата посредством почтового отправления); - посредством почтового отправления по указанному в Заявлении почтовому адресу.
	5) размещение решения об установлении публичного сервитута в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	До 5 рабочих дней после окончания процедуры принятия решения предоставления муниципальной услуги (в общий срок предоставления муниципальной услуги не включается)	Уполномоченное должностное лицо Администрации города Твери		5) размещение решения об установлении публичного сервитута на официальном сайте Администрации города Твери
Направление копии решения об установлении публичного сервитута в орган регистрации прав	6) направление копии решения в орган регистрации права				6) направленные копии решения в орган регистрации права

-----------------------------

*(1) В случае, если ходатайство об установлении публичного сервитута в целях реконструкции инженерных сооружений, которые переносятся в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, подано одновременно с ходатайством об изъятии такого земельного участка для государственных или муниципальных нужд, выявление правообладателей земельных участков осуществляется в соответствии со статьями 56.4 и 56.5 Земельного кодекса Российской Федерации, принятие решения об установлении публичного сервитута или решения об отказе в установлении публичного сервитута принимается одновременно с принятием решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Обзор документа

Внесены изменения в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Установление публичного сервитута" города Твери.

Уточнен круг заявителей на получение муниципальной услуги.

Изменилась форма заявления для получения муниципальной услуги заявителем (представителем заявителя).

Скорректирован перечень документов, которые прилагаются к заявлению.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Перепечатка