Горячие документы. Республика Татарстан. Январь 2016

Повышаются экологические требования на АЗС.

Определены экологические требования к качеству моторного топлива в Республике Татарстан, устанавливаемые с 1 февраля 2016 года.

Так, на АЗС, действующих на территории республики, должен осуществляться прием, хранение и реализация моторного топлива (бензина и ДТ), отвечающего требованиям экологического класса К5 технического регламента Таможенного союза "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту" (ТР ТС 013/2011), масел, смазок, специальных жидкостей, запчастей к автотранспортным средствам, а также оказываться услуги владельцам и пассажирам ТС.

Предприятиям нефтепродуктообеспечения республики предложено прекратить реализацию на АЗС через топливораздаточные колонки судового и печного топлива.

Мероприятия по переоборудованию ТС на использование природного газа.

Определены объемы финансирования госпрограммы развития рынка газомоторного топлива в Республике Татарстан на 2013-2023 годы в 2016 году.

Так, на реализацию мероприятий госпрограммы в 2016 году направляется 4094,5 млн. руб., в том числе 810,54 млн. руб. за счет средств бюджета республики, 933,33 млн. руб. - федерального бюджета, 2350,62 млн. руб. - внебюджетных источников.

Общий объем финансирования программы возрос до 76212,89 млн. руб.

На II этапе реализации госпрограммы дополнительно запланировано переоборудование не менее 1500 автотранспортных средств на использование компримированного природного газа (КПГ).

Основными мероприятиями по этому направлению является определение типа и количества ТС, планируемых к переоборудованию на использование КПГ в качестве моторного топлива; обеспечение бесперебойной работы пунктов переоборудования и технического обслуживания ТС; обеспечение поставки комплектов газобаллонного оборудования и аппаратуры в требуемых объемах.

Предполагаемый объем финансирования данных мероприятий в 2016 году составит 375 млн. руб. (300 млн. руб. из них за счет средств предприятий, 75 млн. руб. - из бюджета республики).

Господдержка личных подсобных хозяйств в Татарстане.

Устанавливаются меры государственной поддержки развития ЛПХ на территории Республики Татарстан в целях повышения занятости и улучшения материального положения сельского населения, содействия развитию продовольственного рынка республики.

ЛПХ ведется гражданином или проживающими совместно членами семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном или приобретенном для ведения ЛПХ.

Реализация сельхозпродукции, произведенной и переработанной при ЛПХ, не является предпринимательской деятельностью.

Для ведения ЛПХ могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Приусадебный участок используется для производства сельхозпродукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Полевой - исключительно для производства сельхозпродукции без права возведения на нем зданий и строений.

Закреплены полномочия органов государственной власти в области государственной поддержки развития ЛПХ.

К организационным мерам господдержки развития ЛПХ могут относиться содействие гражданам в приобретении кормов, товарного и племенного поголовья коров, нетелей, козоматок, молодняка сельскохозяйственных животных, птицы, технологического оборудования для животноводства и птицеводства, семенного и посадочного материала, материалов и оборудования для ведения овощеводства защищенного грунта, средств защиты растений, информационно-консультационных услуг. Организация ветеринарного обслуживания сельскохозяйственных животных, борьба с их болезнями. Содействие в создании сельскохозяйственных производственных и потребительских кооперативов. Организация работ по закупке сельхозпродукции. Содействие в привлечении кредитных ресурсов для развития ЛПХ.

Определены финансовые меры господдержки развития ЛПХ.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Развитие товарного рыбоводства в Татарстане на пятилетний период.

Принята госпрограмма развития товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) в Республике Татарстан.

Программа реализуется в 2016-2020 годах.

Мероприятия программы направлены на повышение продуктивности рыбоводных хозяйств, восстановление и сохранение ресурсно-сырьевой базы водных объектов республики путем стимулирования развития аквакультуры. Техническая и технологическая модернизация производственных объектов и инфраструктуры рыбоводных хозяйств. Проведение рыбохозяйственной мелиорации на прудах, не используемых по техническим причинам, и ввод их в эксплуатацию. Строительство новых и реконструкция существующих рыбопитомников и т.д.

Общий объем финансирования программы составляет 549 млн. руб., за счет средств бюджета республики (111 млн. руб.), планируемых к привлечению средств внебюджетных источников (438 млн. руб.), за счет средств федерального бюджета. Объем ресурсного обеспечения их федерального бюджета будет определен в соответствии с ежегодно заключаемыми Минсельхозом РФ и республикой соглашениями на условиях софинансирования расходов из бюджета республики.

Определены ожидаемые конечные результаты реализации программы.

Так, к 2020 году ожидается рост объема произведенной товарной аквакультуры до 1865 т в год, объема производства рыбопосадочного материала - до 630 т в год. Увеличение рыбопродуктивности рыбоводных хозяйств до 15 ц/га, количества выпускаемой молоди осетровых видов и растительноядных рыб в водохранилища республики - до 3,5 млн. штук в год, количества введенных в эксплуатацию новых рыбоводных объектов - до 19 единиц, количества мелиоративных прудов комплексного назначения - до 64 единиц.

Компенсация части затрат на строительство или модернизацию молочных ферм.

Определен механизм предоставления субсидий сельхозтоваропроизводителям, за исключением граждан, ведущих ЛПХ, и российским организациям на возмещение части прямых понесенных затрат на создание или модернизацию молочных ферм.

Целью предоставления субсидий является создание или модернизация молочных ферм, принадлежащих им на праве собственности.

Определены критерии отбора получателей субсидий.

Основным видом деятельности предприятия должно быть сельхозпроизводство, разведение КРС молочного направления.

Мощность объекта на создание молочной фермы - 400 голов коров (нетелей) и (или) 100 голов козоматок в собственности.

Мощность объекта на модернизацию молочной фермы - 200 голов коров (нетелей) и (или) 100 голов козоматок в собственности.

Обеспеченность объекта тепловыми, энерго- и водными ресурсами в объеме 100% от заявленной проектной мощности должна подтверждаться исходно-разрешительной документацией и техническими условиями присоединения.

Модернизация молочной фермы осуществляется по одному из двух направлений при условии выполнения всех мероприятий. Приведен их перечень.

Субсидии предоставляются на возмещение части прямых понесенных затрат на создание или модернизацию молочных ферм, по которым строительство или модернизация начаты не ранее 1 января года, предшествующего году предоставления субсидии - из расчета 20% от сметной стоимости за вычетом НДС и затрат на проектно-изыскательские работы, но не выше предельной стоимости объекта.

Предельная стоимость объекта определяется исходя из предельного значения стоимости единицы мощности объекта, устанавливаемого Минсельхозом РФ.

Возмещение части прямых понесенных затрат осуществляется после представления акта приемки объекта.

Принципы осуществления парламентского контроля в Татарстане.

Регулируются общественные отношения, связанные с осуществлением Госсоветом РТ, его Президиумом, комитетами и комиссиями Госсовета, депутатами, парламентской комиссией и Счетной палатой РТ парламентского контроля.

Определены цели парламентского контроля. Это защита гарантированных Конституцией прав и свобод человека и гражданина, укрепление законности и правопорядка, противодействие коррупции и т.д.

Госсовет обеспечивает общедоступность информации о парламентском контроле для общества и СМИ, в том числе через "Интернет".

Осуществление парламентского контроля не подменяет осуществление правосудия, расследование преступлений, оперативно-розыскную деятельность, деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления. Вмешательство субъектов парламентского контроля в осуществление указанной деятельности не допускается.

Определены формы парламентского контроля.

Мероприятия по осуществлению парламентского контроля могут быть постоянными и разовыми.

Мероприятия по осуществлению постоянного парламентского контроля, проводимые Госсоветом с участием Счетной палаты, включаются в план работы Счетной палаты на очередной год.

Общее руководство организацией и проведением мероприятий по осуществлению парламентского контроля осуществляет Председатель Госсовета и его заместители.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Корректируется Экологический кодекс Республики Татарстан.

В соответствии с изменениями назначение на должность руководителей органов исполнительной власти Республики Татарстан, осуществляющих переданные Российской Федерацией полномочия, и утверждение структуры таких органов осуществляется без согласования с федеральными органами исполнительной власти.

Расширены полномочия Кабмина РТ в экологической сфере по обращению с отходами.

Органы местного самоуправления осуществляют полномочия в экологической сфере, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством республики. Ранее перечень их полномочий был перечислен в Кодексе.

Нормирование в области обращения с отходами производства и потребления осуществляется в соответствии с федеральными законами об охране окружающей среды и об отходах производства и потребления.

Уточнены требования к транспортированию отходов производства и потребления.

Определены две новые категории особо охраняемых природных территорий местного значения: рекреационные местности и природные микрозаказники.

Рекреационными местностями являются территории, в границах которых расположены земельные участки, используемые для отдыха и туризма и занятые городскими лесами, скверами, парками, садово-парковыми ансамблями. Природными микрозаказниками являются территории, в границах которых расположены земельные участки, имеющие особо важное значение для обитания диких животных и особо ценных видов растений, сохранения редких и исчезающих видов диких животных и растений с локальным характером распространения, а также участки, на которых расположены одиночные природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое значение.

Положения о рекреационных местностях и природных микрозаказниках, режиме их особой охраны и использования утверждаются органами местного самоуправления.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Осуществление регулярных перевозок по муниципальным и межмуниципальным маршрутам в Республике Татарстан.

Определены полномочия органов государственной власти Республики Татарстан и органов местного самоуправления в сфере организации регулярных перевозок, установления, изменения, отмены маршрутов, ведения реестров маршрутов регулярных перевозок по межмуниципальным и муниципальным маршрутам.

Принятие актов, регулирующих организацию регулярных перевозок, утверждение порядка подготовки документа планирования регулярных перевозок, методики расчета и возмещения из средств бюджета расходов перевозчиков за проезд льготников возложено на Кабмин РТ.

Перечислены полномочия уполномоченного органа исполнительной власти республики в сфере организации регулярных перевозок и органов местного самоуправления.

Регулируются вопросы установления, изменения, отмены муниципальных и межмуниципальных маршрутов.

В целях обеспечения доступности транспортных услуг для населения уполномоченные органы устанавливают маршруты регулярных перевозок для осуществления перевозок по регулируемым и нерегулируемым тарифам.

Осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам обеспечивается посредством заключения уполномоченным органом государственных или муниципальных контрактов.

Право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту и картами соответствующего маршрута, выданными по результатам открытого конкурса.

Установлен порядок выдачи и прекращения действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и выдачи карт соответствующего маршрута.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Дефицит бюджета ФОМС РТ на 2015 год повысился на 0,43 млрд. руб.

В соответствии с изменениями прогнозируемый общий объем доходов бюджета ФОМС РТ на 2015 год установлен в сумме 38,7 млрд. руб., в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального ФОМС, - 31,7 млрд. рублей, из бюджета Республики Татарстан - 6,7 млрд. руб. Общий объем расходов бюджета составил 39,6 млрд. руб.

Дефицит бюджета Фонда определен в сумме 0,9 млрд. руб.

Перераспределены источники внутреннего финансирования дефицита бюджета, уточнены объемы доходов бюджета. Перераспределены бюджетные ассигнования бюджета ТФОМС по разделам, подразделам, целевым статьям, группам видов расходов классификации расходов бюджетов.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Дефицит бюджета Республики Татарстан на 2015 год сократился на 5,95 млрд. руб.

В соответствии с изменениями прогнозируемый общий объем доходов бюджета Республики Татарстан на 2015 год установлен в сумме 201,39 млрд. руб., общий объем расходов бюджета - 212,24 млрд. руб.

Дефицит бюджета составит 10,85 млрд. руб.

Верхний предел государственного внутреннего долга республики по состоянию на 1 января 2016 года определен в размере 92,08 млрд. руб., в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям в размере 10,7 млрд. руб.

Предельный объем государственного долга на 2015 год установлен в размере 125,39 млрд. руб.

Общий объем бюджетных ассигнований бюджета республики, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, определен в сумме 16,86 млрд. руб., объем межбюджетных трансфертов бюджету ТФОМС РТ- 6,69 млрд. руб.

Объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда РТ составил 14,13 млрд. руб.

Межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления, получаемые из федерального бюджета, повышены до 31,41 млрд. руб.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Порядок распоряжения органами МСУ землей поселений, государственная собственность на которые не разграничена.

Органы местного самоуправления муниципальных районов Республики Татарстан наделены государственными полномочиями по распоряжению землей, государственная собственность на которые не разграничена.

Речь о полномочиях по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территориях городских, сельских поселений, входящих в состав района, в которых утверждены правила землепользования и застройки поселения, за исключением полномочий по предоставлению земли для размещения автодорог регионального или межмуниципального значения.

Государственными полномочиями наделены органы местного самоуправления всех 43 муниципальных образований республики.

Срок передачи полномочий составляет пять лет.

Финансовое обеспечение переданных полномочий осуществляется за счет предоставляемых бюджетам муниципальных районов субвенций из бюджета республики.

Отчеты об осуществлении полномочий представляются органами местного самоуправления в орган исполнительной власти республики, уполномоченный в области земельных отношений, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Определены условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

Распоряжение землей, государственная собственность на которые не разграничена в городских и сельских поселениях.

Кабмину РТ или уполномоченным им органам исполнительной власти Республики Татарстан передаются полномочия органов местного самоуправления городских и сельских поселений, в которых утверждены правила землепользования и застройки, по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Срок передачи полномочий составляет пять лет.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

КоАП РТ приведен в соответствие с федеральным законодательством.

Должностным лицам контрольно-счетных органов, исполкомов, финансовых органов муниципальных образований Республики Татарстан, в должностные обязанности которых входит осуществление муниципального финансового контроля, предоставлено право на составление протоколов об административных правонарушениях по отдельным составам КоАП РФ.

В частности, за несвоевременное перечисление средств избиркомам, нарушение порядка работы с денежной наличностью и ведения кассовых операций, грубое нарушение правил ведения бухучета, нецелевое использование бюджетных средств, нарушение условий предоставления бюджетных средств, воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), невыполнение в установленный срок законного предписания органа финансового контроля, непредставление сведений (информации).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.