Горячие документы. Республика Татарстан. 7 августа 2010

Органы местного самоуправления муниципального образования города Казани наделены государственными полномочиями по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом РТ об административных правонарушениях, в частности за неисполнение муниципальных правовых актов и нарушение порядка использования официальных символов муниципальных образований; в области охраны окружающей природной среды, благоустройства, охраны общественного порядка; нарушение требований сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия местного значения; порядка распоряжения объектом нежилого фонда; за правонарушения на транспорте (в отношении муниципальных перевозок); и в области бюджетного законодательства (в части средств местного бюджета).

Органы местного самоуправления наделяются указанными полномочиями на неограниченный срок. Финансовое обеспечение переданных полномочий осуществляется за счет предоставляемых бюджету города субвенций из бюджета республики. Расчет нормативов для определения общего объема субвенций производится в соответствии с приведенной Методикой расчета.

Определены права и обязанности органов местного самоуправления, органов государственной власти республики при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях за неисполнение муниципальных правовых актов органов местного самоуправления и нарушение порядка использования официальных символов муниципальных образований возложены на административные комиссии муниципальных образований. Ранее указанные правонарушения рассматривались мировыми судьями.

Должностные лица органов, уполномоченных осуществлять контроль в сфере благоустройства, лишены права составлять протоколы об административных правонарушениях за нарушение порядка организации уличной торговли, правил содержания подземных коммуникаций, правил содержания уличного, внутриквартального освещения, порядка размещения наружной информации, правил благоустройства поселений и городских округов. Право составления протоколов об административных правонарушениях за указанные правонарушения, а также за нарушения порядка выгула собак; требований сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия местного значения; порядка распоряжения объектом нежилого фонда, находящимся в муниципальной собственности; за правонарушения на транспорте, возложено на должностных лиц органов местного самоуправления, наделенных полномочиями по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о данных административных правонарушениях.

Должностные лица органов местного самоуправления составляют протоколы за указанные правонарушения при осуществлении полномочий по контролю (надзору), делегированных Российской Федерацией или Республикой Татарстан, а также при осуществлении муниципального контроля.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Регулируются отношения, связанные с обеспечением доступа к информации о деятельности мировых судей Республики Татарстан, устанавливаются особенности обеспечения доступа к данной информации в части, не урегулированной Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".

Информация о деятельности мировых судей может предоставляться в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа. Информация предоставляется в письменной форме в ответ на письменный запрос пользователя информации, если иной способ предоставления информации о деятельности мировых судей не определен запросом. Информация предоставляется на государственных языках Республики Татарстан.

Информация о деятельности мирового судьи размещается в информационных системах общего пользования, в том числе в сети Интернет, а также в помещении мирового судьи Республики Татарстан в порядке, определяемом мировым судьей. Мировые судьи для размещения информации о своей деятельности создают свои официальные сайты с указанием адреса электронной почты, по которому может быть направлен запрос.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В соответствии с вносимыми изменениями контроль радиационной, химической и биологической безопасности материалов, оборудования, конструкций, поставляемых на строительные площадки объектов Универсиады, контроль антитеррористической защищенности объектов Универсиады в пределах своей компетенции предложено осуществлять территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, а также уполномоченным в данной сфере юридическим лицам.

Отмечено, что в городе Казани проводится планомерная, целенаправленная работа по реализации Программы по сохранению, изучению и развитию языков народов, проживающих в г. Казани, в результате чего выполнена значительная часть мероприятий. Объем финансирования Программы составил 71%. Отмечено снижение ожидаемых результатов Программы по охвату обучением на родном языке детей-татар (32,4% из 44,0%). Указано, что не все муниципальные, государственные, частные учреждения и организации города обслуживают население на двух государственных языках, в том числе не в полном объеме ведется информационное обслуживание на железнодорожных и автовокзалах, аэро- и речных портах, оформление средств наружной рекламы, внешней и внутренней визуальной информации и остановочных аншлагов на двух языках.

Отмечена необходимость оказания помощи, укрепления материально-технической базы национально-культурных обществ народов, проживающих в Казани.

В соответствии с изменениями администрации районов города Казани наделены полномочиями по подготовке проектов постановлений (распоряжений) Исполнительного комитета города по вопросам предоставления земельных участков для установки металлических гаражей, а также земельных участков в составе территорий садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, гаражных, гаражно-строительных кооперативов, относящихся к имуществу общего пользования, и оформления прав на земельные участки, занятые объектами недвижимости, принадлежащими на праве собственности гражданам и не предназначенными для осуществления предпринимательской деятельности (индивидуальные жилые дома, дачные и садовые строения, гаражи и т.п.).

В целях повышения эффективности управления лесами, защиты прав лесопользователей, охраны окружающей среды и соблюдения требований антикоррупционного законодательства разработан Порядок рассмотрения документов о выдаче согласия на сделки с арендованными лесными участками или арендными правами.

Арендатор с согласия арендодателя имеет право сдавать арендованное имущество в субаренду и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу, предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Определен перечень документов, необходимых арендатору для получения согласия на совершение сделки с арендованными лесными участками или арендными правами. Документы предоставляются в Министерство лесного хозяйства РТ.

Решение о выдаче согласия (отказа в выдаче согласия) принимается на заседании комиссии, созданной при Министерстве.

Зарегистрирован в Минюсте РТ 22 июля 2010 г. Регистрационный N 897

В целях приведения нормативных правовых актов Управления по охране и использованию объектов животного мира Республики Татарстан в соответствие с действующим законодательством отдельные акты Управления, устанавливавшие предоставление юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям территорий (акваторий), необходимых для пользования животным миром в Республике Татарстан, признаны утратившими силу.

Зарегистрирован в Минюсте РТ 26 июля 2010 г. Регистрационный N 899

В соответствии с изменениями норма, устанавливающая отказ в принятии граждан в Республике Татарстан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, стала носить императивный характер.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В связи с образованием должности Государственного Советника Республики Татарстан, на которое назначается лицо, прекратившее исполнение полномочий Президента Республики Татарстан, упразднены должности Государственных советников при Президенте Республики Татарстан. Задачи и функции Государственных советников при Президенте возложены на помощников Президента, на секретариат Государственного Советника РТ.

В Регламент Аппарата Президента РТ внесены изменения, устанавливающие отдельные полномочия Государственному Советнику РТ, которому в частности не позднее трех дней со дня подписания направляются копии законов Республики Татарстан на государственных языках Татарстана, заверенные печатью Аппарата.

Признан утратившим силу Указ Президента РТ от 14 июня 2005 г. N УП-244 "О полномочном представителе Президента Республики Татарстан в Государственном Совете Республики Татарстан".

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Изображение Государственного герба Республики Татарстан может помещаться по решению Кабинета Министров на бланках и печатях подведомственных Кабинету Министров или министерствам Республики Татарстан, либо учрежденных ими государственных организаций, в том числе государственных учреждений, унитарных предприятий, некоммерческих организаций.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Установлен порядок и сроки представления Президентом Республики Татарстан в Государственный Совет ежегодных посланий (отчетов) о результатах деятельности высшего исполнительного органа государственной власти республики, в том числе по вопросам, поставленным Госсоветом.

Послания представляются не позднее 15 октября текущего года. Ежегодные послания подлежат обязательному официальному опубликованию в газетах "Республика Татарстан" и "Ватаным Татарстан".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В случае приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией РФ и федеральными законами официального опубликования (обнародования) порядка учета предложений по проекту таких изменений не требуется. Изменения и дополнения, внесенные в устав, предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после опубликования.

Скорректированы отдельные вопросы местного значения поселения, муниципального района и городского округа. В частности к вопросам местного значения поселения отнесено присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов; оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.

Органы местного самоуправления республики лишены права участвовать в организации и финансировании проведения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет. Вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения, решаются за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы РФ, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. Расширены полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы (до дня начала работы представительного органа нового созыва), но не менее чем на два года. Соответствующие изменения внесены в форму типового контракта с лицом, назначаемым на должность главы местной администрации. Уточнены основания, по которым расторгается контракт с главой администрации.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 января 2011 года.

Установлено, что все муниципальные унитарные предприятия перечисляют в бюджет муниципального образования г.Казани часть прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере 30 процентов. Определен порядок перечисления части прибыли.

Прежний порядок перечисления в бюджет муниципального образования г.Казани части прибыли муниципальных унитарных предприятий, в том числе устанавливавший освобождения по перечислению прибыли и льготный режим перечисления для отдельных предприятий города, утрачивает силу с 1 января 2011 года.

Решение вступает в силу с 1 января 2011 года.

В целях актуализации системы муниципальных правовых актов города Казани признаются утратившими силу отдельные решения Казанского Совета народных депутатов 2001-2005 гг.

Корректируется Порядок анализа финансового состояния принципала в целях предоставления государственной гарантии Республики Татарстан.

Изменен критерий определения финансового положения претендента на получение государственной гарантии. Убыточная деятельность претендента, приведшая к существенному (25% и более) снижению его чистых активов сравнивается с их максимальным уровнем за последние 2 года (ранее - 5 лет).

Из Порядка исключен перечень документов представляемых принципалом для получения государственной гарантии. Документы представляются в соответствии со статьей 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Зарегистрирован в Минюсте РТ 29 июля 2010 г. Регистрационный N 901

Регулируются отношения, связанные с освещением деятельности политических партий, представленных в Государственном Совете Республики Татарстан, региональным телеканалом "Телевидение "Татарстан - Новый Век" и радиоканалом "Радио "Татарстан - Новый Век".

Действие Закона не распространяется на правоотношения, связанные с обеспечением гарантий прав граждан на получение и распространение информации о политических партиях в период со дня начала избирательной кампании по выборам или референдума до дня официального опубликования результатов выборов, референдумов, а также информации, связанной с избирательными кампаниями по повторным и дополнительным выборам; с освещением деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных государственных и муниципальных органов, за исключением отдельных случаев.

Определены основные принципы освещения деятельности политических партий, представленных в Госсовете; требования, предъявляемые к освещению деятельности политических партий региональными телеканалом и радиоканалом.

Контроль за обеспечением гарантий равенства политических партий при освещении их деятельности региональным телеканалом и радиоканалом осуществляется ЦИК РТ при участии указанных политических партий и ряда органов власти и организаций республики.

Финансирование расходов, связанных с обеспечением гарантий равенства политических партий при освещении их деятельности, в том числе связанных с обеспечением контроля за соблюдением данных гарантий, осуществляется за счет средств бюджета Республики Татарстан.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 января 2011 года.

Согласно изменениям Реестр названий улиц города Казани должен содержать краткое описание местоположения в городе с указанием составной части города. Составной частью города является жилой комплекс (для многоэтажной жилой застройки) или жилой массив (для индивидуальной жилой застройки).

Администрациям районов г. Казани поручено в месячный срок представить в Управление архитектуры и градостроительства список составных частей города с указанием их границ и наименований.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

В новой, расширенной редакции, излагаются виды (основные, вспомогательные и условно-разрешенные) разрешенного использования недвижимости, предельные значения параметров земельных участков и виды разрешенного строительства в различных зонах города Казани.

В зонах Ж2, Ж3, Ж4, Ж5, ДА, ДК, Д1, Д2 норматив машиномест для всех видов автопарковок, определяется исходя из общей площади квартир в многоквартирном жилом доме, коэффициента обеспеченности одного человека жилой площадью (определяется по данным ОАО "Дирекция внебюджетных программ развития города" ежегодно и на 2010 год составляет - 22,4 кв.м) и статистического показателя обеспеченности автомашинами на одну тысячу жителей (определяется по данным Агентства "АвтоСтат" ежегодно и на 2010 год составляет 0,237 автомашины).

Для остальных зон (кроме зоны Ж1) нормативы расчета количества машиномест для различных общественных типов зданий рассчитываются согласно приложению N 7 "Нормы расчета учреждений и предприятий обслуживания и размеры их земельных участков" к СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" (в редакции от 25.08.1993)".

В разделе производственных зон в зонах предприятий отрицательного воздействия на среду исключены санитарно-защитные зоны.

Приводятся карты зон градостроительных регламентов территорий, присоединенных к Авиастроительному, Советскому и Приволжскому районам.

Решение вступает в силу после его официального опубликования.

Карты зон действия ограничений и градостроительные регламенты по условиям охраны памятников истории, культуры, археологического слоя и по экологическим условиям применяются в части, не противоречащей действующему законодательству.

Решение применяется к правоотношениям, возникшим после введения его в действие, за исключением случаев, прямо предусмотренных Правилами застройки и землепользования (часть II Градостроительного устава г. Казани).

В соответствии с изменениями организация и проведение земляных работ, работ по благоустройству территории города Казани, оформление и получение ордера на производство земляных работ, согласование технических условий и проекта отвода ливневых и талых вод, оформление и получение разрешения или соглашения на временное закрытие объекта благоустройства осуществляются в соответствии с установленными требованиями правовых актов Исполнительного комитета города (ранее - нормативно-правовых актов).

В перечень документов необходимых для согласования сноса и (или) пересадки зеленых насаждений при реализации градостроительной деятельности включены заверенные копии устава, свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на налоговый учет, решения о назначении руководителя (для юридических лиц); документа, удостоверяющего личность, свидетельства о постановке на налоговый учет, свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей).

Установлены тарифы на тепловую энергию, отпускаемую ООО "Форвард Групп" бюджетным и иным потребителям города Казани, оплачивающим производство и передачу тепловой энергии, в размере 919,69 руб./Гкал (без учета НДС).

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Зарегистрирован в Минюсте РТ 20 июля 2010 г. Регистрационный N 888