Горячие документы. Ставропольский край. Фильтр по источнику "Управление Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия"

Региональный госнадзор за состоянием, содержанием, сохранением объектов культурного наследия на Ставрополье: изменения в регламент.

Регламентированы поправки при исполнении Управлением СК по сохранению и госохране объектов культурного наследия госфункции по региональному госнадзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного значения и выявленных объектов культурного значения, расположенных на территории края.

Предметом надзора является отныне также осуществление субъектами надзора мер по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, в пределах своей компетенции.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

"Телефон доверия" Управления СК по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия: положение.

Урегулирована работа "телефона доверия" Управления Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия. Основными функциями "телефона доверия" являются: организация централизованного сбора и учета обращений граждан СК, РФ, иностранных государств и лиц без гражданства, поступающих в адрес начальника управления; обеспечение рассмотрения обращений граждан на "телефон доверия"; информирование начальника управления о количестве и содержании обращений, результатах их рассмотрения.

"Телефона доверия" функционирует круглосуточно. Прием обращений абонентов, поступающих по "телефону доверия", осуществляется в автоматическом режиме с записью сообщения на автоответчик. Обращения граждан, записанные на автоответчик "телефона доверия", не позднее следующего рабочего дня с момента их получения подлежат регистрации с использованием системы электронного делопроизводства и документооборота "Дело". При поступлении по "телефону доверия" анонимных сообщений, а также сообщений, не содержащих адреса, по которому должен быть направлен ответ, регистрируются в Журнале, но не рассматриваются.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Делопроизводство в Управлении СК по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия: инструкция.

Принята инструкция по делопроизводству в Управлении Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия. Так, ответственность за организацию и состояние делопроизводства, за соблюдение порядка работы с документами в структурных подразделениях управления возлагается на их руководителей. Работники управления несут персональную ответственность за соблюдение требований инструкции, сохранность находящихся у них документов. Особенности работы с документами "Для служебного пользования" и другими, содержащими конфиденциальную информацию (служебную и иную тайну, персональные данные) документами, регулируются специальными актами управления (инструкциями, положениями, правилами). Требования к работе с бухгалтерской, кадровой и другой специальной документацией распространяются лишь в части общих принципов работы с документами, а также подготовки документов к передаче их на архивное хранение.

Определено, что взаимодействие со СМИ, передача им какой-либо служебной информации осуществляется только уполномоченными работниками. В случае утраты документов в управлении, руководитель структурного подразделения управления обязан проинформировать начальника управления и инициировать проведение служебной проверки. Подробно описаны общие требования к составлению и оформлению документов.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

СК: региональный госнадзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и госохраной объектов культурного наследия - показатели результативности.

Утверждены показатели результативности и эффективности госконтроля (надзора) за долевым строительством МКД и иных объектов недвижимости. Показатели сгруппированы в два раздела - ключевые и индикативные. В числе ключевых - показатели результативности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба); в числе индикативных - показатели эффективности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба), с учетом задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов и административных и финансовых издержек подконтрольных субъектов, при осуществлении в отношении них контрольно-надзорных мероприятий, а также показатели, характеризующие различные аспекты контрольно-надзорной деятельности, например, количество проведенных мероприятий по контролю (плановых, внеплановых), общее количество субъектов, в ходе проведения проверок, в отношении которых выявлены правонарушения, доля субъектов, у которых были устранены нарушения, выявленные в результате проведения контрольно-надзорных мероприятий и пр. Для каждого показателя приведены формулы расчета и интерпретация значений.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Каков порядок направления в ГУ Минюста по СК копий НПА Управления края по сохранению и госохране объектов культурного наследия?

Закреплен порядок направления в ГУ Минюста по Ставропольскому краю копий НПА Управления края по сохранению и госохране объектов культурного наследия, их проектов, а также сведений об источниках их официального опубликования для включения этих актов в федеральный регистр НПА субъектов РФ и проведения правовой экспертизы.

Так, в ГУ Минюста по краю в 7-дневный срок после дня первого официального опубликования акта, с использованием СЭДД "Дело" направляются: копии НПА управления; сведения об источниках его официального опубликования.

В случае если НПА не подлежит официальному опубликованию, направляются копии НПА и информация об отсутствии необходимости официального опубликования. В случае если НПА подлежит официальному опубликованию в нескольких источниках и официальное опубликование в одном или нескольких из них осуществлено в срок, превышающий 7 дней со дня первого официального опубликования, в 3-дневный срок со дня официального опубликования НПА в соответствующем источнике, дополнительно направляются сведения об источнике (источниках) официального опубликования нормативного правового акта в виде письма в электронном виде.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Рабочая группа по вопросам охраны объектов культурного наследия Управления СК по сохранению и госохране объектов культурного наследия: изменения.

Пересмотрена деятельность рабочей группы по вопросам охраны объектов культурного наследия Управления СК по сохранению и госохране объектов культурного наследия. Так, решения рабочей группы, его президиума принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов. В случае равного распределения голосов, решающим является голос председателя рабочей группы. По требованию членов рабочей группы в протоколе заседания может отмечаться их личная точка зрения, которая не совпадает с принятым решением.

Отныне отмечено, что в случае отсутствия члена рабочей группы на заседании он имеет право изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме и направить его председателю рабочей группы для учета его мнения при принятии решения рабочей группы.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия народов РФ регионального значения, выявленного объекта культурного наследия, расположенного на территории СК: изменения.

Пересмотрен порядок предоставления Управлением СК по сохранению и гос. охране объектов культурного наследия госуслуги по согласованию проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия народов РФ регионального значения, выявленного объекта культурного наследия, расположенного на территории края.

Установлен максимальный срок проведения консультации о предоставлении госуслуги по телефону - 30 минут.

Пересмотрен порядок обжалования действий и решений управления и его должностных лиц. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях: нарушение срока регистрации документов для получения государственной поддержки заявителя; нарушение срока предоставления услуги; требование представления заявителем не предусмотренных документов; требование внесения заявителем платы и др.

Жалоба, поступившая в управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным соответствующими полномочиями, в течение 15 рабочих дней со дня регистрации.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Региональный надзор за содержанием объектов культурного наследия в СК: изменения в административный регламент.

Пересмотрен порядок обжалования действий, решений должностных лиц Управления Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия при исполнении госфункции по региональному государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального и местного значения, а также выявленных объектов культурного значения, расположенных на территории края.

Так, заинтересованное лицо может обратиться с жалобой на решения и действия управления, его должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции в досудебном и судебном порядке. Заинтересованные лица имеют право на получение от должностных лиц управления информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Указано, что жалоба в электронном виде может быть подана посредством использования: официального информационного интернет-портала органов госвласти СК; официального сайта; единого или регионального портала; электронной почты управления.

Жалоба, поступившая в управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, уполномоченным на ее рассмотрение, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Предоставление на Ставрополье выписки из единого государственного реестра объектов культурного наследия народов РФ: изменения.

Скорректирован порядок предоставления Управлением СК по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия выписки из единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ.

В связи с поправками в федеральном законодательстве о социальной защите инвалидов, отныне оговорено, что в помещениях для приема заявителей должны быть обеспечены условия для получения услуги инвалидами.

Кроме того, пересмотрен порядок обжалования действий, бездействий и решений должностных лиц и министерства. Теперь жалоба в электронном виде также может быть подана заявителем посредством использования системы досудебного обжалования.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Как осуществляется государственный надзор за состоянием объектов культурного наследия в Ставропольском крае?

Урегулирован порядок исполнения Управлением СК по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального и муниципального значения, а также выявленных объектов культурного значения.

Так, задачей такого надзора является предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами госвласти РФ, органами МСУ, а также юр лицами, их руководителями и иными должностными лицами, ИП и физлицами требований, установленных в соответствии с международными договорами и федеральным законодательством по вопросам сохранения объектов культурного наследия.

Надзор осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок в форме документарных и выездных проверок.

Оговорены права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного надзора. Они обязаны осуществлять надзор только во время исполнения служебных обязанностей, проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа либо задания. Кроме того, приводятся права и обязанности лиц, являющихся объектами надзора.

Результатом исполнения функции является выявление или отсутствие факта нарушения обязательных требований. Срок проведения мероприятий по надзору, в том числе проверок, составляет не более 20 рабочих дней. О проведении мероприятия по контролю субъект надзора уведомляется не позднее, чем в течение 3 рабочих дней до ее начала.

Заявитель может обратиться с жалобой на решения и действия управления, его должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции, в досудебном и судебном порядке.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Определение размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы, касающейся объектов культурного наследия в СК: что нового?

Пересмотрен порядок определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы, касающейся объектов культурного наследия регионального и муниципального значения, а также выявленных объектов культурного наследия, объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, земли, подлежащей воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ в Ставропольском крае.

Уточнения коснулись объектов государственной историко-культурной экспертизы, в отношении которых установлен указанный порядок.

Так, ранее речь шла о выявленных объектах культурного наследия в целях обоснования целесообразности включения данных объектов в реестр. Отныне оговорено, что таким реестром является единый госреестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ.

Напомним, что размер оплаты экспертизы устанавливается договором, заключаемым между заинтересованным в проведении экспертизы лицом и экспертом в письменной форме, и определяется исходя из объема и сложности выполняемых работ по приведенной формуле. Командировочные расходы оплачиваются с учетом норм возмещения указанных расходов, установленных законодательством. Транспортные расходы оплачиваются исходя из согласованного заказчиком и экспертом количества поездок и стоимости проезда транспортом общего пользования.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Рабочая группа по вопросам охраны объектов культурного наследия Управления СК по сохранению и госохране объектов культурного наследия: что нового?

Скорректированы отдельные процедуры рассмотрения рабочей группой по вопросам охраны объектов культурного наследия предложений относительно необходимости включения объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия.

Во-первых, срок, в течение которого Управление организовывает заседание рабочей группы, на котором определяется состав членов рабочей группы, перенесен с 15 на 30 рабочих дней с даты регистрации заявления.

Во-вторых, установлено, что если по итогам обследования объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, должностные лица уполномоченного органа, члены рабочей группы, привлеченные специалисты не пришли к единому мнению о наличии историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, или пришли к общему мнению об отсутствии признаков историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, Управление направляет уведомление в адрес заявителя о принятом решении с приложением копии приказа об отказе во включении указанного объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Как принимается решение о возможности проведения работ по сохранению объектов культурного наследия в СК?

Урегулирован порядок принятия Управлением СК по сохранению и госохране объектов культурного наследия решения о возможности проведения работ по сохранению объектов культурного наследия, изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на земельном участке, подлежащем хозяйственному освоению, а также предоставления физлицами и юрлицами, проводящими работы по сохранению объектов археологического наследия, отчетной документации о проведении указанных работ.

Так, цель порядка - предотвратить перемещение, повреждение, разрушение или уничтожение объектов культурного наследия, изменение их облика, нарушение установленного порядка использования и иных действий, влекущих за собой причинение вреда объектам культурного наследия при хозяйственном освоении земельного участка.

Отмечено, что в случае обнаружения в ходе проведения проектных, земляных, строительных и иных работ объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, технический заказчик объекта капитального строительства обязан незамедлительно приостановить указанные работы и в течение трех дней направить в управление письменное заявление об обнаруженном объекте культурного наследия по приведенной форме. При отсутствии историко-культурной ценности предметов исполнитель археологических полевых работ письменно информирует об этом управление в течение десяти рабочих дней со дня изъятия предметов из мест залегания. В свою очередь, Управление, в течение трех рабочих дней со дня поступления от исполнителя письменной информации об отсутствии историко-культурной ценности предметов, направляет разрешение на возобновление работ.

По завершении археологических полевых работ в течение девяноста рабочих дней со дня выполнения указанных работ держатель открытого листа обязан представить в управление краткую информацию (справку) о результатах исследований.

Кроме того, оговорено, что решения, действия и бездействия должностных лиц управления могут быть обжалованы в судебном и внесудебном порядке.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Госуслуга по предоставлению выписки из единого госреестра объектов культурного наследия народов РФ: что нового?

Урегулированы отдельные вопросы, касающиеся предоставления Управлением СК по сохранению и госохране объектов культурного наследия госуслуги "Предоставление выписки из единого гос. реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ".

Внесены изменения в стандарт предоставления госуслуги. Уточнено, что Управление не вправе требовать от заявителя: предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрены НПА; предоставления документов и информации, в том числе об оплате госпошлины, взимаемой за предоставление гос. и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих госуслуги.

Отныне, нет оснований для приостановления предоставления госуслуги. Пересмотрен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении госуслуги. Теперь заявителю может быть отказано в предоставлении госуслуги в том случае, если в тексте заявления не указаны или указаны не полностью наименование организации, фамилия, имя, отчество физического лица.

Внесены коррективы в состав, последовательность и сроки выполнения отдельных административных процедур и требования к порядку их выполнения. В частности, более полно описана процедура рассмотрения ответственным исполнителем поступившего к нему заявления.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Акты технического состояния объектов культурного наследия народов РФ, расположенных на Ставрополье: формы и порядок составления.

Определены правила составления актов технического состояния объектов культурного наследия народов РФ, расположенных в СК.

Указано, что составление акта осуществляется уполномоченным должностным лицом управления края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия по утвержденным формам, с учетом вида осматриваемого объекта. В акте отражается техническое состояние объекта культурного наследия на дату его осмотра, с описанием состояния конструктивных элементов, архитектурных особенностей и сведениях о связанных с объектом культурного наследия исторических событиях.

Кроме того, осмотр объекта культурного наследия уполномоченным должностным лицом управления осуществляется в случаях проведения мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия; а также по заявлению собственника или иного законного владельца объекта в целях выдачи охранного обязательства. Так, при наличии заявления собственника акт составляется в течение 30 календарных дней. В исключительных случаях срок может быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней.

Приведены формы актов технического состояния для произведений монументального искусства, захоронений; произведений ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства; объектов археологического наследия.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

СК: как выдается задание на осуществление мероприятий по государственному надзору за объектами культурного наследия?

Определен порядок выдачи задания на осуществление мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия на Ставрополье.

Так, задание является основанием для осуществления должностными лицами управления мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематического наблюдения в отношении объектов культурного наследия федерального, регионального и местного значения, а также объектов, выявленных при осуществлении государственного надзора.

Основаниями для выдачи задания являются: план-график проведения мероприятий; приказ начальника управления, изданный на основании обращений граждан, различных организаций или органов власти; а также поручение органов прокуратуры или Минкультуры РФ или его территориального подразделения.

Учет заданий осуществляется отделом по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия путем регистрации их в журнале учета. При регистрации в журнале заданию присваивается порядковый номер. Порядковые номера заданиям присваиваются по единой нумерации, которая ведется в пределах календарного года. Указано, что задание действительно при предъявлении служебного удостоверения должностного лица управления, уполномоченного на осуществление мероприятия по государственному надзору, и копии документа, являющегося основанием для его выдачи.

Рекомендуемая форма задания приводится.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Предоставление выписки из единого государственного реестра объектов культурного наследия народов РФ: регламент Управления СК по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия.

Регламентирован порядок оказания Управлением СК по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия госуслуги по предоставлению выписки из единого госреестра объектов культурного наследия народов РФ. Так, заявителями являются юридические и физические лица.

Получить информацию об указанной услуги можно непосредственно в управлении, по телефону, на официальном сайте, а также через МФЦ.

Указано, что по результатам гражданину предоставляется выписка из единого государственного реестра объектов культурного наследия или отказ в получении выписки. Максимальный срок не должен превышать 10 рабочих дней, а в случае обращения заявителя через МФЦ - 11 рабочих дней.

Приводится исчерпывающий перечень документов, которые необходимо предоставить для получения выписки. Основания для отказа в приеме документов отсутствуют. В случае подачи заявления от имени заказчика лицом, не имеющим на то полномочий или, если текст написан неразборчиво, не указана или неполностью указана какая-либо информация, то заявителю в предоставлении услуги отказывается.

Пошлина или какая-либо иная плата за настоящую услугу не взимается.

Кроме того, представлен ряд требований к местам ожидания и помещениям. Граждане, их объединения и организации могут осуществлять контроль в форме замечаний к качеству предоставления госуслуги, а также предложений по его улучшению.

Заявитель, в случае возникновения такой необходимости, вправе обжаловать решение, действие или бездействие управления, должностных лиц управления либо государственных служащих в досудебном порядке.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

СК: как определяется размер оплаты государственной историко-культурной экспертизы объектов культурного наследия регионального или местного значения?

Урегулирован порядок определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы, касающейся объектов культурного наследия регионального или местного значения, выявленных объектов культурного наследия, объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, земли, подлежащей воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ.

Так, размер оплаты экспертизы устанавливается договором, заключаемым между заинтересованным в проведении экспертизы лицом и экспертом в письменной форме, и определяется исходя из объема и сложности выполняемых работ по приведенной формуле.

Командировочные расходы оплачиваются с учетом норм возмещения указанных расходов, установленных законодательством. Транспортные расходы оплачиваются исходя из согласованного заказчиком и экспертом количества поездок и стоимости проезда транспортом общего пользования.

Указано, что размер оплаты экспертизы не может зависеть от ее результатов, а также то, что эксперт не вправе получать от заказчика во время проведения исследования каких-либо поощрений или подарков.

Проведение экспертизы оплачивает ее заказчик. В случае, если заказчиком экспертизы является управление СК по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия, оплата услуг по проведению экспертизы производится за счет средств краевого бюджета.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Кто следит за соблюдением антикоррупционного законодательства в Управлении СК по сохранению и гос. охране объектов культурного наследия?

Создана комиссия по соблюдению требований к служебному поведению госслужащих СК, замещающих должности в Управлении края по сохранению и гос. охране объектов культурного наследия, и урегулированию конфликта интересов. Утвержден порядок работы комиссии, а также ее состав.

Комиссия призвана содействовать Управлению в: обеспечении соблюдения госслужащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов; осуществлении мер по предупреждению коррупции в управлении. В состав комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и другие члены комиссии. Описаны основания для проведения заседания комиссии.

Отметим, что комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.

Председатель комиссии при поступлении к нему информации, содержащей основания для проведения заседания, в течение 3 дней назначает дату заседания.

Результатом рассмотрения вопросов о соблюдении требований к служебному поведению является принятие решения: об установлении факта предоставления госслужащим достоверных сведений или признание сведений неполными и недостоверными.

Как осуществляется борьба с коррупцией в управлении СК по сохранению и гос. охране объектов культурного наследия в 2015 году?

Утвержден Комплекс мероприятий Управления СК по сохранению и гос. охране объектов культурного наследия на 2015 год, направленных на соблюдение госслужащими управления антикоррупционного законодательства.

В комплекс мер включены следующие мероприятия: организация работы по ознакомлению госслужащих с НПА, регулирующими вопросы соблюдения требований к служебному поведению, предотвращению и урегулированию конфликта интересов; обеспечение мер по установлению достоверности представляемых гражданином персональных данных при поступлении на госслужбу; проведение оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации управлением своих функций; обеспечение рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к юридической ответственности в случаях выявления неэффективного использования госимущества и бюджетных средств и другие.

Кроме того, указаны сроки исполнения мероприятий, а также ответственные исполнители.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.