Горячие документы. Ставропольский край. 29 июля 2017

Каков порядок списания имущественных объектов госсобственности СК?

Урегулирован порядок списания имущественных объектов госсобственности Ставропольского края. Так, решение о списании имущества принимается: в отношении движимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за органом исполнительной власти, - органом исполнительной власти самостоятельно; недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за органом исполнительной власти, - органом исполнительной власти по согласованию с Правительством края; движимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за казенным учреждением - казенным учреждением по согласованию с органом исполнительной власти и т.д.

Списание имущества осуществляется при наличии одного из следующих оснований: имущество непригодно для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств; имущество выбыло из владения, пользования и распоряжения вследствие пожара, стихийного бедствия, аварий, действия непреодолимой силы; необходимость ликвидации либо частичной ликвидации при выполнении работ по реконструкции, модернизации, дооборудования и т.д. Следует отметить, что истечение срока полезного использования имущества или начисление по нему 100 % амортизации не может являться единственным основанием для его списания, если по своему техническому состоянию или после ремонта оно может быть использовано для дальнейшей эксплуатации по прямому назначению.

Подробно расписан механизм списания имущества учреждением, предприятием, органами исполнительной власти, а также имущества, составляющего казну Ставропольского края.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Скорректировано законодательство о разграничении муниципального имущества на территории Ставропольского края.

Поправки приводят названный Закон в соответствие с федеральным законодательством. Так, государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество. Единый государственный реестр недвижимости объединяет сведения, содержавшиеся в Государственном кадастре недвижимости и Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, которые в настоящее время прекратили свое существование. В связи с этим заявитель предоставляет выписку из Единого государственного реестра недвижимости.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Проведение капремонта общего имущества МКД на Ставрополье: что нового в краевом Законе?

Предусмотрены поправки в Закон СК об организации проведения капремонта общего имущества в МКД, расположенных на территории Ставропольского края.

Изменения обусловлены необходимостью совершенствования правового урегулирования вопросов по обеспечению своевременного проведения капремонта общего имущества в МКД, расположенных на территории края. Поправками предоставляется возможность в рамках запланированных работ по переустройству невентилируемой крыши на вентилируемую крышу выполнять работы по переустройству плоской крыши на стропильную. В связи с тем, что одним из направлений энергосбережения являются работы по утеплению фасада дома, что в свою очередь позволит не только значительно уменьшить потребление энергетических ресурсов на его отопление, но и увеличит срок их эксплуатации, дополняется перечень услуг и работ работами по утеплению фасада. Кроме того, сокращены сроки проведения лицами, осуществляющими управление МКД, органами МСУ мониторинга технического состояния МКД, актуализации региональной программы.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилья в муниципальных образованиях СК: изменения в методику.

Скорректирована методика определения средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальным районам, населенным пунктам, являющимся административными центрами муниципальных районов, и городским округам Ставропольского края.

Поправками уточнен порядок определения средней рыночной стоимости жилья при преобразовании муниципального образования путем его объединения с городским округом. Ранее рассматривались случаи образования городского округа, путем объединения муниципальных образований, входящих в состав муниципального района. При отсутствии информации о средней цене типового жилья на первичном и вторичном рынках по вновь образованному городскому округу или преобразованному городскому округу за отчетный квартал используется информация о средней цене типового жилья на первичном и вторичном рынках по муниципальному району, городскому округу, правопреемником(ами) которого(ых) он является за предыдущий отчетный квартал с учетом соответствующего индекса-дефлятора.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Что нового в Законе Ставропольского края об образовании?

Внесены поправки в Закон об образовании в Ставропольском крае. Речь идет об организации учебно-производственной деятельности в образовательных организациях Ставропольского края, расположенных в сельской местности.

Установлено, что в соответствии с Земельным кодексом РФ земельные участки из земель с/х назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются образовательным организациям, расположенным в сельской местности, для осуществления учебно-производственной деятельности в постоянное (бессрочное) пользование. Размер предоставляемого земельного участка не может превышать 30 гектаров.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Изменен бюджет ТФОМС СК на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов.

Пересмотрен бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ставропольского края на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов. Поправками бюджет установлен как дефицитный с суммой дефицита 34 264,73 тыс. рублей. Так, прогнозируемый общий объем доходов бюджета отныне составляет 25 319 792,11 тыс. рублей, а расходов - 25 354 056,84 тыс. рублей (ранее - 26 418 451,42 тыс. рублей).

Определено, что источником финансирования дефицита бюджета Фонда в 2017 году являются остатки средств бюджета Фонда по состоянию на 1 января 2017 года. Кроме того, установлены источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда на 2017 год.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Содержание детей, находящихся в спецучреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в СК: изменен порядок приема.

Пересмотрен порядок приема, содержания и выпуска детей, находящихся в спецучреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, и стационарных отделениях комплексных центров соцобслуживания населения в Ставропольском крае.

Еще одним основанием для приема в спецучреждение является соглашение между родителями, усыновителями либо опекунами, организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и органом опеки и попечительства о временном пребывании ребенка в такой организации. Кроме того, указано, что дети, являющиеся членами одной семьи или находящиеся в родственных отношениях, размещаются в одной группе, за исключением случаев, когда это противоречит интересам детей. Численность детей в реабилитационной группе не должна превышать 8 человек, а в возрасте до 4 лет - 6 человек. Прежде речь шла о 7 несовершеннолетних детях в одной реабилитационной группе.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

Изменены некоторые краевые Законы по вопросам трудовой деятельности в Ставропольском крае.

Регламентированы поправки в некоторые краевые Законы по вопросам трудовой деятельности. В частности, речь идет о Ставропольской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и о некоторых вопросах социального партнерства в сфере труда. Так, указано, что координаторы сторон, представляющие краевые объединения организаций профессиональных союзов и краевые объединения работодателей, приглашаются на заседания Правительства края, на которых рассматриваются вопросы, связанные с регулированием социально-трудовых отношений.

Кроме того, определено, что рассмотрение проектов законодательных актов, НПА органов исполнительной власти и органов МСУ в сфере труда, а также документов и материалов, необходимых для их обсуждения, и принятие решения по итогам их рассмотрения осуществляются соответствующими комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений в течение 30 календарных дней со дня их поступления.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Поправки в Закон о Правительстве Ставропольского края.

Законодательно пересмотрены полномочия Правительства Ставропольского края в социальной сфере. Отныне Правительство края, помимо прочего, утверждает порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Муниципальная служба в Ставропольском крае: изменения в Закон.

Законодательно пересмотрены отдельные вопросы муниципальной службы в Ставропольском крае. Установлен порядок проведения проверок достоверности и полноты сведений о доходах, представляемых отдельными муниципальными служащими и главой администрации. Данные проверки проводятся по решению Губернатора края структурным подразделением аппарата Правительства СК по профилактике коррупционных правонарушений. Кроме того, в целях исключения повторного представления сведений о доходах установлены переходные положения, согласно которым глава администрации считается исполнившим обязанность по представлению сведений о доходах за 2016 год в случае представления им указанных сведений в порядке, установленном муниципальным НПА, действовавшим ранее.

Уточнены положения контракта с главой администрации в части установления ограничений и запретов, установленных в целях противодействия коррупции, и условий прекращения контракта в связи с несоблюдением указанных ограничений и запретов.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Регистр муниципальных НПА Ставропольского края: изменения в Закон.

Скорректирован порядок организации и ведения регистра муниципальных НПА Ставропольского края. Усовершенствовано правовое регулирование порядка направления копий муниципальных НПА Ставропольского края, принятых (изданных) органами МСУ, должностными лицами МСУ и сведений о них для включения в регистр. Уточнен круг лиц, направляющих муниципальные акты и сведения о них для включения в Регистр.

Кроме того, отмечается, что копии муниципальных актов, принятых (изданных) органами МСУ, должностными лицами МСУ городских округов, городских поселений и муниципальных районов, и сведения о данных муниципальных актах направляют руководители соответствующих органов МСУ, а копии муниципальных актов, принятых (изданных) органами МСУ, должностными лицами МСУ сельских поселений и сведения них - главы соответствующих муниципальных образований сельских поселений.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Предоставление сведений о доходах гражданами РФ, претендующими на замещение муниципальных должностей, и лицами, замещающими муниципальными должности: краевой Закон СК.

Урегулирован порядок представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами РФ, претендующими на замещение муниципальных должностей в Ставропольском крае, и лицами, замещающими муниципальные должности, и порядке осуществления проверки достоверности и полноты представляемых сведений.

Так, гражданин при назначении (избрании) на муниципальную должность представляет сведения о своих доходах, полученных от всех источников; сведения о доходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Лицо, замещающее муниципальную должность, ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, также представляет сведения о своих доходах и сведения о доходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Определены основания для осуществления проверки. Так, ими является достаточная информация, представленная: правоохранительными органами, органами госвласти, госорганами, органами МСУ и их должностными лицами; должностными лицами структурного подразделения аппарата Правительства края по профилактике коррупционных правонарушений; постоянно действующими руководящими органами политпартий и зарегистрированных иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политпартиями; Общественной палатой РФ и края; общероссийскими, региональными СМИ.

В случае установления в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в госорганы в соответствии с их компетенцией. Материалы проверки хранятся в структурном подразделении аппарата Правительства края по профилактике коррупционных правонарушений в течение 3 лет со дня ее окончания, после чего в установленном порядке передаются в архив.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Наделение органов МСУ Ставропольского края отдельными госполномочиями по организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав: что нового в краевом Законе?

Предусмотрены поправки в краевой Закон о наделении органов МСУ муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными госполномочиями по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Изменения обусловлены преобразованием ряда муниципальных районов и образованием городских округов: Благодарненского, Георгиевского, Изобильненского, Ипатовского, Кировского, Минераловодского, Нефтекумского, Новоалександровского, Петровского, Советского, в связи с чем, все муниципальные районы и городские округа края выполняют переданные госполномочия.

Также установлено, что годовой норматив финансовых средств, необходимых органу МСУ Георгиевского городского округа для осуществления отдельных госполномочий в 2017 году, определяется с учетом остатка финансовых средств, предусмотренных краевым Законом о бюджете органу МСУ Георгиевского муниципального района на осуществление отдельных госполномочий, по состоянию на 1 июня 2017 года.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

"Телефон доверия" Минэкономразвития СК: порядок работы.

Урегулирован порядок функционирования "телефона доверия" Минэкономразвития Ставропольского края. "Телефон доверия" представляет собой комплекс организационных и технических мероприятий, обеспечивающих возможность гражданам обращаться по телефону с жалобами, предложениями, заявлениями по вопросам деятельности министерства. Обращения принимаются круглосуточно на автоответчик. Прослушивание аудио-файлов обращений граждан осуществляется ежедневно в 17:00, кроме выходных и праздничных дней. Обращения не позднее следующего рабочего дня с момента их получения подлежат регистрации с использованием системы электронного делопроизводства и документооборота "Дело". Обработка информации, поступившей по "телефону доверия", осуществляется путем составления карточки приема обращения. Аудиозаписи обращений граждан, поступившие по "телефону доверия", хранятся один год, после чего подлежат уничтожению.

Указано, что анонимные звонки не регистрируются и не рассматриваются. Организацию и координацию работы с обращениями граждан, поступившими по "телефону доверия", осуществляет отдел кадрового и документационного обеспечения министерства.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Закон о региональных индустриальных, туристско-рекреационных и технологических парках в Ставропольском крае: что нового?

Предусмотрены поправки в Закон о региональных индустриальных, туристско-рекреационных и технологических парках. Вводятся понятия регионального агропромышленного парка и развития регионального парка.

Так, региональный агропромышленный парк - определяемая Правительством СК часть территории края, являющаяся объектом регионального значения, состоящая из одного или нескольких земельных участков, в том числе с/х назначения, и предназначенная для размещения и функционирования с/х производств и инфраструктуры. Целью создания агропромышленных парков является стимулирование развития производства, переработки и реализации с/х продукции, пищевого сырья и продовольствия на территории края.

Определено, что технопарк может быть создан с согласия собственников объектов недвижимости и иного имущества, на базе которых предлагается создание технопарка, по инициативе органов исполнительной власти края, органов МСУ, а также иных заинтересованных лиц, обладающих правом собственности, хозяйственного ведения либо оперативного управления на объекты недвижимости и иное имущество, на базе которых предлагается создание технопарка. Решение о создании регионального парка принимается Правительством СК в определяемом им порядке на основании ряда документов. Региональный парк создается на срок от 5 до 20 лет.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Актуализировано законодательство по перераспределению полномочий органов МСУ и Правительства СК.

Признан утратившим силу краевой Закон О перераспределении полномочий по решению отдельных вопросов местного значения между органами МСУ муниципальных образований Ставропольского края и органами госвласти края.

Законом устанавливалось, что полномочия органов МСУ по созданию, развитию и обеспечению охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территориях муниципальных образований, а также осуществлению муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения осуществляют органы госвласти края. Согласно поправкам на федеральном уровне, органы государственной власти субъектов РФ вправе перераспределять полномочия органов МСУ только при наличии прямого указания на это в федеральном законодательстве. При этом в Федеральном законе "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" прямое указание на возможность перераспределения полномочий отсутствует.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Перечень общедоступной информации о деятельности Минприроды СК: изменения.

Поправками уточнен перечень общедоступной информации (набор данных) о деятельности Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края, размещаемой в сети "Интернет" в форме открытых данных.

Поменялась периодичность размещения плана проведения проверок юрлиц и ИП Минприроды края. Теперь он обновляется по мере изменений (с указанием события и срока внесения данных) (ранее - ежегодно).

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Как гражданские служащие Минприроды СК получают разрешение на участие в управлении НКО?

Урегулирован порядок получения госслужащими Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды СК, разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении НКО в качестве единоличного исполнительного органа или вхождение в состав ее коллегиального органа управления.

Так, гражданский служащий министерства обязан обратиться с заявлением в письменной форме к министру с целью получения такого разрешения в срок не позднее, чем за 1 месяц до предполагаемого дня начала указанной деятельности. К заявлению необходимо приложить копию устава НКО. В целях исключения конфликта интересов заявление в течение 10 дней со дня его поступления в отдел кадрового, документационного обеспечения и общей работы министерства подлежит рассмотрению на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению госслужащих и урегулированию конфликта интересов. Разрешение (отказ в разрешении) на участие на безвозмездной основе в управлении НКО в качестве единоличного исполнительного органа или вхождение в состав ее коллегиального органа управления оформляется резолюцией министра или локальным актом министерства. Заявление и иные материалы, связанные с рассмотрением заявления (при их наличии), приобщаются к личному делу гражданского служащего.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Пересмотрены отдельные вопросы в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на Ставрополье.

Предусмотрены изменения в краевой Закон о некоторых вопросах регулирования отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в Ставропольском крае. В частности, усовершенствована процедура распределения разрешений. Так, разрешения распределяются между гражданами следующими способами: в случае если охотников, желающих получить разрешение, будет меньше или равно количеству разрешений, подлежащих распределению, разрешения распределяются в порядке очередности; если желающих получить разрешение, будет больше количества разрешений, подлежащих распределению, разрешения распределяются посредством проведения случайной выборки (жеребьевки). Жеребьевка проводится отдельно по каждому виду охотничьих ресурсов в отношении каждого общедоступного охотничьего угодья.

Определено также, что информация о сроках приема заявок размещается на официальном сайте уполномоченного органа не позднее, чем за 10 рабочих дней до дня начала приема заявок. Распределение разрешений между охотниками, подавшими заявки, осуществляется уполномоченным органом не позднее, чем за 30 календарных дней до дня начала срока охоты на соответствующий вид (группу видов) охотничьих ресурсов.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Поправки в Закон о некоторых вопросах регулирования земельных отношений в Ставропольском крае.

Пересмотрено законодательство о некоторых вопросах регулирования земельных отношений в Ставропольском крае. Поправками установлены критерии масштабных инвестиционных проектов, в целях реализации которых земельные участки предоставляются юрлицам в аренду без проведения торгов. Так, представлены следующие критерии для предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности: во-первых, инвестиционным проектом должно быть предусмотрено осуществление деятельности по развитию регионального индустриального, агропромышленного, туристско-рекреационного или технологического парка или части регионального парка. При этом такой проект должен соответствовать приоритетным направлениям инвестиционной деятельности на территории края и должен быть рекомендован к реализации координационным советом по развитию инвестиционной деятельности и конкуренции. Во-вторых, инвестиционным проектом должны быть предусмотрены капвложения в размере не менее 100 млн. рублей в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования и др.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Изменены отдельные законодательные акты Ставропольского края в сфере сельского хозяйства.

Пересмотрены некоторые краевые законы. Речь идет о государственной поддержке производства винограда в Ставропольском крае и об обеспечении плодородия земель с/х назначения. Утрачивают силу нормы закона, предусматривающие предоставление субсидии по затратам, связанным с закладкой и уходными работами за молодыми виноградниками.

Кроме того, в целях приведения в соответствие с действующим законодательством уточнены полномочия в области обеспечения плодородия земель с/х назначения Правительства СК и органа исполнительной власти СК, осуществляющего государственное управление в области обеспечения плодородия земель с/х назначения. Исключено полномочие уполномоченного органа в части определения порядка формирования и использования информационного ресурса о состоянии плодородия земель с/х назначения.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Административные правонарушения в Ставропольском крае: поправки в Закон.

Пересмотрено законодательство об административных правонарушениях в Ставропольском крае. Речь идет об ответственности за нарушение правил благоустройства муниципальных образований. Их нарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1200 до 3200 рублей; на должностных лиц - от 3500 до 5500 рублей; на юрлиц - от 11000 до 51000 рублей. Повторное совершение деяния влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3200 до 5000 рублей; на должностных лиц - от 5500 до 10500 рублей; на юрлиц - от 21000 до 61000 рублей. Прежде ответственность наступала за невыполнение правил благоустройства населенных пунктов.

Закон вступает в силу с 1 января 2021 г.

Расширены передаваемые органам МСУ СК госполномочия по опеке и попечительству.

Регламентированы поправки в краевой Закон о наделении органов МСУ муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными госполномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству. Расширены полномочия, которыми наделяются органы МСУ. Так, теперь они, помимо прочего, определяют лицо, которому на основании решения суда передается имущество гражданина, признанного безвестно отсутствующим, заключают с ним договор о доверительном управлении имуществом, а также назначают управляющего имуществом гражданина, признанного безвестно отсутствующим, до истечения года со дня получения сведений о месте пребывания отсутствующего гражданина.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Закон СК о наделении органов МСУ отдельными полномочиями по использованию Архивного фонда края: что нового?

Скорректирован Закон о наделении органов МСУ муниципальных образований отдельными госполномочиями Ставропольского края по формированию, содержанию и использованию Архивного фонда края.

Изменения обусловлены преобразованием муниципальных образований, входящих в состав Георгиевского муниципального района, путем их объединения с городским округом городом Георгиевском. Так, указано, что годовой норматив финансовых средств, необходимых органу МСУ Георгиевского городского округа для осуществления отдельных госполномочий в 2017 году, определяется с учетом остатка финансовых средств, предусмотренных Законом о краевом бюджете органу МСУ Георгиевского муниципального района на осуществление отдельных госполномочий, по состоянию на 1 июня 2017 года.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июня 2017 г.