Горячие документы. Ставропольский край. 12 декабря 2015

СК: какие выплаты на детей не будут производиться в 2016 году?

Поправки в ряд законодательных актов Ставропольского края обусловлены необходимостью оптимизации расходов краевого бюджета.

В связи с этим упразднены нормы, регулирующие предоставление многодетным семьям материнского (семейного) капитала и ежегодной денежной компенсации в размере 1000 рублей на каждого из детей не старше восемнадцати лет, обучающихся в общеобразовательных организациях, на приобретение комплекта школьной одежды, спортивной одежды и обуви и школьных письменных принадлежностей.

Напомним, в условиях дефицита бюджета и, как следствие, отсутствием финансовой возможности для предоставления материнского капитала и выплаты денежной компенсации, действие отдельных норм уже приостанавливалось с 1 января 2014 года.

Соответственно, полномочия по выплате материнского капитала и ежегодной денежной компенсации исключены из перечня полномочий, переданных для осуществления органам МСУ городов и районов края.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 г.

Каковы тарифы на оказание соцуслуг на Ставрополье в 2016 году?

Установлены тарифы на социальные услуги, входящие в перечень социальных услуг, предоставляемых их поставщиками в Ставропольском крае, на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг на 2016 год.

Так, в перечень услуг включаются социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-трудовые, социально-правовые и пр.

Рассмотрим, например, социально-бытовые услуги, среди которых создание условий для отправления религиозных обрядов в учреждениях обслуживания соцуслуг, предоставление гигиенических услуг лицам, не способным по состоянию здоровья самостоятельно это осуществлять, обеспечение сохранности личных вещей и ценностей в указанных учреждениях и пр. На обеспечение питанием в домах-интернатах в месяц на 1 человека составляет 5 173,04 рублей, в социально-реабилитационных центрах - 9 928,03 рублей.

Приказ вступает в силу с 1 января 2016 г.

Субсидии с/х товаропроизводителям СК в области растениеводства: приняты формы документов.

Напомним, за счет средств бюджета Ставропольского края с/х товаропроизводителям в области растениеводства предоставляются субсидии на оказание несвязанной поддержки. Субсидии предоставляются на условиях софинансирования с федеральным бюджетом и идут на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности с/х производства, повышение плодородия и качества почв.

Для получения субсидии сельхозтоваропроизводитель представляет в Минсельхоз ряд документов. К документам должно быть приложено заявление, форма которого представлена. Кроме того, приведены и другие формы, необходимые для реализации порядка получения субсидии. По результатам рассмотрения документов, министерство формирует сводный реестр получателей, согласно утвержденной форме.

Затем, Минсельхоз подписывает с получателем субсидии соглашение, где оговорены условия предоставления субсидий, обязательства, ответственность сторон, их юридические адреса и прочее. Также представлена форма дополнительного соглашения.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Господдержка финансово-неустойчивых сельскохозяйственных организаций в Ставропольском крае: актуализация краевого законодательства.

Утратил силу нормативный акт (региональный Закон), устанавливающий правовые основы господдержки финансово-неустойчивых с/х организаций и направленный на предотвращение спада производства с/х продукции, создание условий для стабилизации и дальнейшего развития с/х производства финансово-неустойчивых с/х организаций в Ставропольском крае.

Напомним, ранее действие этого закона неоднократно приостанавливалось, начиная с 2010 года и по 2017 год включительно.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Господдержка развития сельского хозяйства на Ставрополье: что нового?

Скорректирован краевой закон, регулирующий господдержку сельскохозяйственного производства на Ставрополье.

Уточнено понятие государственной поддержки производства сельскохозяйственной продукции, изложен в новой редакции понятийный аппарат закона, пересмотрены меры господдержки развития сельского хозяйства края, осуществляемые путем предоставления субсидий субъектам господдержки края.

Следует отметить, что из перечня мер господдержки исключен ряд позиций, действие которых ранее неоднократно приостанавливалось ввиду отсутствия финансовых средств на их реализацию.

Так, по-прежнему, субсидии предоставляются (за исключением граждан, ведущих ЛПХ, и с/х потребкооперативов) на оплату части стоимости электроэнергии, потребленной внутрихозяйственными мелиоративными насосными станциями; на возмещение части затрат, связанных с раскорчевкой старовозрастных садов, закладкой и уходными работами за молодыми садами, с учетом затрат, связанных с изготовлением проектно-сметной документации; с выращиванием посадочного материала плодовых насаждений; с посадкой и уходными работами за ягодными культурами, выращиванием их посадочного материала, с учетом затрат, связанных с изготовлением проектно-сметной документации; за произведенные, реализованные объемы молока, мяса скота и птицы, племенных овец, яиц, рыбы, шерсти, молодняка скота и птицы, племенных овец, семени с/х животных, на содержание местных районированных и редких пород сельскохозяйственных животных и птицы, рыбы, пчеловодства, шелководства и пр. При этом ставки субсидий устанавливаются уполномоченным органом.

Для КФХ дополнительно предусмотрены субсидии на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию животноводческих помещений, проведение линий электропередач, водоснабжения и подъездных путей к ним с учетом затрат, связанных с изготовлением проектно-сметной документации.

Для ЛПХ выделены субсидии на возмещение части затрат на оплату услуг по искусственному осеменению с/х животных.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением абзацев четвертого - восьмого пункта 11, подпункта "б" пункта 12 и пункта 13 статьи 1 настоящего Закона, которые вступают в силу с 1 января 2016 года.

Проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи в 2016 году: полномочия органов МСУ СК.

Поправки приводят краевой закон о наделении органов МСУ отдельными госполномочиями Ставропольского края на подготовку и проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи в соответствие сложившимся условиям проведения Всероссийской с/х переписи в 2016 году.

В связи с этим уточнены отдельные госполномочия Ставропольского края, которыми наделяются органы МСУ в крае. Так, отныне эти полномочия состоят в обеспечении помещениями, пригодными для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений, предоставлении необходимой охраны этих помещений, а также предоставлении транспортных средств и оказании услуг связи.

Расширены права и обязанности органов МСУ при осуществлении отдельных госполномочий, а также права и обязанности органов госвласти края при осуществлении органами МСУ переданных полномочий.

Приводится новая формула расчета размера субвенций. Используются такие показатели, как общий размер субвенций; количество переписного персонала (переписчиков и (или) инструкторов) в муниципальном образовании края; общее количество переписного персонала (переписчиков и (или) инструкторов).

Пересмотрен порядок осуществления органами исполнительной власти края контроля за осуществлением органами МСУ отдельных госполномочий.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 г.

Полномочия органов МСУ Ставропольского края в области сельского хозяйства: что нового?

Пересмотрены отдельные госполномочия Ставропольского края в области сельского хозяйства, которые переданы для исполнения органам МСУ края.

Упразднены нормы Закона, наделяющие органы МСУ отдельными госполномочиями по предоставлению субсидий на оплату части стоимости приобретенных минеральных удобрений и средств защиты растений, а также возмещению части стоимости затрат при внесении в почву органических удобрений и мелиорантов.

Наряду с этим, появились новые госполномочия - по предоставлению субсидий на один килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока; оказание несвязанной поддержки с/х товаропроизводителям в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта.

Введена статья, в которой перечислены муниципальные районы (25) и городской округ (1) Ставропольского края, органы местного самоуправления которых наделены указанными полномочиями.

Кроме этого изложена в новой редакции методика расчета годового объема субвенций на осуществление управленческих функций органам МСУ муниципальных районов и городских округов в крае по реализации отдельных госполномочий в области сельского хозяйства. Она приведена в соответствие с объемом выполняемых полномочий.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 г.

Каковы требования к разработке НПА о нормировании в сфере закупок для обеспечения государственных нужд СК?

С 1 января 2016 года для разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения госнужд Ставропольского края, содержанию указанных правовых актов и обеспечению их исполнения устанавливаются определенные требования.

Так, правовые акты Правительства края для обеспечения указанных целей разрабатываются Минфином, Минэкономразвития СК. Изменения в правовые акты Правительства вносятся в случае изменения законодательства РФ и законодательства СК; а также возникновения обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения правового акта было невозможно.

Указано, что проекты правовых актов госорганов подлежат обязательному обсуждению в целях осуществления общественного контроля и в течение 7 рабочих дней со дня их утверждения подлежат размещению в единой информационной системе. Проекты в обязательном порядке подлежат обсуждению. Срок проведения обсуждения устанавливается их разработчиком, но не может быть менее 7 календарных дней со дня их размещения на сайте. По результатам обсуждения разработчик, в случае необходимости, вносит изменения в проекты правовых актов с учетом таких предложений.

Постановление вступает в силу с 1 января 2016 г., за исключением пункта 2, который вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Профилактика наркомании в Ставропольском крае: принят новый Закон.

Законом закреплен порядок профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Ставропольском крае. Так, основной целью проведения профилактики является предупреждение появления и распространения наркомании, а также формирование негативного отношения к этому в обществе.

В рамках проведения профилактики предпринимается антинаркотическая пропаганда, осуществляется поддержка НКО, чья деятельность направлена на профилактику немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ.

Основными направлениями профилактики являются пропаганда здорового образа жизни; проведение социально-психологического тестирования и профилактических медосмотров обучающихся в общеобразовательных организациях; выявление причин и условий наркомании; социальная реабилитация и ресоциализация лиц, больных наркоманией и пр. Реализация профилактических мероприятий производится органами государственной власти края.

Очерчен круг полномочий Губернатора, органов госвласти, Думы и Правительства края. Финансовое обеспечение мероприятий по профилактике наркомании осуществляется как за счет средств краевого бюджета, так и за счет иных источников.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Использование лесов на территории Ставропольского края: поправки в закон.

Изменения в краевое законодательство об использовании лесов на территории Ставропольского края обусловлены поправками в Лесном кодексе.

Речь идет о порядке заключения гражданами договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. Такой договор купли-продажи заключается гражданином с органом МСУ или уполномоченным органом. Установлено, что руководствоваться при этом следует типовым договором купли-продажи лесных насаждений, утверждаемым Правительством РФ.

Ранее использовалась форма примерного договора купли-продажи лесных насаждений, которая утверждалась уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2015 г.

Поправки при осуществлении Минимущества СК своих полномочий.

Пересмотрен порядок осуществления деятельности Министерством имущественных отношений СК. В частности, поправками скорректированы полномочия министерства.

Так, Минимущества СК разрабатывает предложения для Правительства СК об установлении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности края, а также за земельные участки, собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов. Однако, отныне министерство не осуществляет ведение реестра земельных участков, находящихся в государственной собственности.

Кроме того, министерство теперь проводит мероприятия по противодействию коррупции в деятельности министерства.

Принимая решения о реорганизации госучреждений, Минимущества больше не затрагивает подведомственные Правительству края учреждения.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Соглашение о сотрудничестве между СК и Республикой Ингушетия.

Между Ставропольским краем и Республикой Ингушетией заключено Соглашение о сотрудничестве по реализации задач государственной национальной политики.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

В Устав (Основной Закон) Ставропольского края внесены изменения.

Поправки в Устав (Основной Закон) Ставропольского края обусловлены усовершенствованием существовавшего порядка передачи полномочий (федеральными законами), усилением ответственности региональных властей за их реализацию.

Во-первых, оговорено, что за ненадлежащее исполнение переданных полномочий, досрочно могут быть прекращены полномочия Губернатора Ставропольского края.

Во-вторых, прописаны полномочия Правительства СК в сфере межнациональных отношений. Так, Правительство должно обеспечивать госгарантии равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств. Предотвращать ограничение прав и дискриминацию по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Сохранять и развивать этнокультурное многообразие народов России, проживающих в регионе, их языков и культуры. Защищать права национальных меньшинств. Кроме того, оно отвечает за социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов, обеспечение межнационального и межконфессионального согласия.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Поправки в долговую политику СК на 2016 - 2018 годы.

Скорректированы основные направления долговой политики Ставропольского края на 2016 - 2018 годы.

Так, уточнено, что сумма заимствований из федерального бюджета в 2015 году составляет 6 201,97 млн. рублей в виде трехлетних бюджетных кредитов в целях их досрочного погашения. Ранее речь шла о 3 500,00 млн. рублей заимствований. Определено, что к 1 января 2017 года размер дефицита краевого бюджета должен сократиться до 10,0%, а объем долговых обязательств СК по кредитам от кредитных организаций и выпущенным государственным облигациям к 1 января 2017 года планируется снизить до уровня не более 70,0%.

Кроме того, пересмотрены задачи долговой политики. Теперь, обеспечение поэтапного сокращения доли общего объема долговых обязательств края, в том числе по долговым обязательствам по государственным ценным бумагам и кредитам представлены в новых цифрах.

Как и прежде, основными рисками, связанными с управлением государственным долгом, являются: риск принятия дефицитного краевого бюджета; риск роста процентных ставок на рынке заимствований; риск снижения ликвидности рынка заимствований.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Как Дума Ставропольского края проводит внутренний финансовый контроль и аудит?

Определен порядок проведения Думой СК внутреннего финансового контроля и аудита.

Так, внутренний финансовый контроль направлен на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения краевого бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования средств краевого бюджета.

Внутренний финансовый контроль осуществляется в отношении внутренних бюджетных процедур. Карта внутреннего финансового контроля формируется руководителем структурного подразделения Думы, ответственного за результаты выполнения внутренних бюджетных процедур. Карта внутреннего финансового контроля на очередной финансовый год утверждается ежегодно не позднее 15 декабря предшествующего года.

Так, при выявлении в ходе осуществления внутреннего финансового контроля нарушений законодательства, информация о результатах контрольных мероприятий, в ходе которых выявлены нарушения, отражается в регистрах (журналах) внутреннего финансового контроля.

Объектами внутреннего финансового аудита являются структурные подразделения Думы и подведомственное Думе казенное учреждение.

Предметом внутреннего финансового аудита является совокупность финансовых и хозяйственных операций, совершенных объектами аудита, а также организация и осуществление объектами аудита внутреннего финансового контроля. Внутренний финансовый аудит осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых аудиторских проверок. Аудиторские проверки объектов аудита проводятся не реже одного раза в 2 года. По результатам проведенных проверок формируется отчетность. Годовая отчетность в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, представляется субъектом аудита на рассмотрение и утверждение председателю Думы.

Действие отдельных положений Порядка организации и осуществления Думой Ставропольского края внутреннего финансового контроля распространяется на правоотношения, возникшие с 20 июля 2015 г.

Бюджет ТФОМС Ставропольского края на 2016 год.

Принят бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ставропольского края на 2016 год.

Основные характеристики бюджета таковы: общий объем доходов 23 768 552,72 тыс. рублей, общий объем расходов 23 768 552,72 тыс. рублей.

Оговорены вопросы получения и расходования межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы РФ, утверждено распределение бюджетных ассигнований бюджета Фонда по разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2016 год.

Норматив расходов на ведение дела по ОМС страховыми медорганизациями установлен в размере 1,0 % от суммы средств, поступивших в страховую медорганизацию по дифференцированным подушевым нормативам.

Бюджетные ассигнования на формирование нормированного страхового запаса Фонда на 2016 год составят до 1 900 000,00 тыс. рублей. Расписаны источники формирования и направления расходования нормированного страхового запаса Фонда.

Так, в числе расходов можно выделить следующие: финобеспечение реализации территориальной программы ОМС в виде дополнительного финансирования страховых медорганизаций; расчеты за медпомощь, оказанную лицам, застрахованным за пределами территории субъекта РФ, в котором выдан полис ОМС; выплаты стимулирующего характера медорганизациям края за выполнение целевых значений доступности и качества медпомощи (при этом размер средств, направляемых на указанные выплаты, не может превышать 5 000,00 тыс. рублей); выплаты вознаграждения страховым медорганизациям (при этом размер средств, направляемых на указанные выплаты, не может превышать 500,00 тыс. рублей).

Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

Общественный совет по вопросам ЖКХ появился на Ставрополье.

При Губернаторе СК образован общественный совет по вопросам ЖКХ. Так, цель его создания - повышения эффективности системы общественного контроля в сфере ЖКХ.

Совет занимается обобщением и анализом общественного мнения по проблемам ЖКХ; содействием развитию системы общественного жилищного контроля; подготовкой предложений органами исполнительной власти об улучшении системы; а также распространением передового опыта в сфере ЖКХ на территории края. Для совершения выше оговоренных действий представлены права совета.

Указано, что совет возглавляет председатель, которым является Губернатор СК. Члены совета принимают участие в его работе на общественных началах. Представлен ряд полномочий, осуществляемых председателем и секретарем совета. Заседания совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Какие сведения необходимы для осуществления госконтроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов на территории Ставропольского края?

Внесены коррективы в перечень сведений и (или) документов, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ставропольского края.

Отныне, помимо прочих, должны быть предоставлены документы, подтверждающие страхование гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве, или договоры поручительства за надлежащее исполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

СК: новый тариф на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом.

Установлен экономически обоснованный тариф на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории СК в размере 3 рублей 05 копеек за каждый километр пути.

Экономически обоснованный тариф рассчитан на период действия с 1 января 2016 года.

Напомним, прежний тариф составлял: с 1 января 2015 года - 2 рубля 41 копейки; с 1 июня 2015 года - 2 рубля 71 копейки за каждый километр пути.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Вырос тариф на перевозку пассажиров в городе Благодарном СК.

По маршрутам города Благодарного Благодарненского района СК увеличен предельный максимальный уровень тарифа на перевозку пассажиров автомобильными транспортными средствами категории "М2" до 15 рублей за одну поездку. Ранее тариф составлял 14 рублей за одну поездку.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.