Горячие документы. Ставропольский край. 22 ноября 2014

Урегулированы вопросы деятельности госучереждений занятости населения СК по организации общественных работ.

Госучреждения занятости населения СК информируют о порядке предоставления госуслуги "Организация проведения оплачиваемых общественных работ".

Определены сроки и последовательность действий госучреждений занятости населения СК при предоставлении гражданам данной госуслуги.

Закреплен круг заявителей госуслуги, оговорен порядок их информирования о правилах ее предоставления.

Заявителями являются граждане, зарегистрированные в целях поиска подходящей работы, признанные безработными и не получающие пособие по безработице, состоящие на учете в учреждениях занятости свыше шести месяцев.

Информация о порядке предоставления госуслуги предоставляется непосредственно в помещениях Министерства труда и социальной защиты населения, "МФЦ", а также в госучреждениях занятости населения СК.

Установлены срок предоставления госуслуги и срок приостановления предоставления госуслуги.

Приведен перечень документов, предоставляемых заявителем для предоставления услуги, основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги. Кроме того приведены основания для прекращения предоставления госуслуги.

Разработан порядок исчисления показателей доступности и качества предоставляемой госуслуги. Значение показателя 100% говорит о том, что услуга предоставляется в строгом соответствии с законодательством РФ.

Отметим, что госуслуга предоставляется заявителям бесплатно.

Подробно описана последовательность выполнения административных процедур, из которых формируется госуслуга. Установлены требования к формам контроля за ее предоставлением и порядок разрешения возникших споров.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Как утверждаются тарифы на социальные услуги в Ставропольском крае?

Закреплен порядок утверждения уполномоченным Правительством СК органом исполнительной власти края тарифов на социальные услуги, входящие в перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в крае, утверждаемый краевым законом, на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг.

Тарифы на социальные услуги утверждаются приказом уполномоченного органа ежегодно в срок до 1 декабря года, предшествующего планируемому.

Постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.

Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам гражданских служащих Ставропольского края: изменения.

Пересмотрены квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по должностям государственной гражданской службы Ставропольского края в аппарате Правительства края.

Они устанавливают базовые, функциональные и специальные квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам.

Базовые требования, в свою очередь, подразделяются на виды: требования к знанию государственного языка РФ (русского языка), к правовым знаниям, к знаниям в области документооборота и делопроизводства, к знаниям порядка работы со сведениями, составляющими гостайну, к знаниям возможностей и особенностей применения информационно-коммуникационных технологий и общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности.

Приведены функциональные квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам для исполнения должностных обязанностей по должностям гражданской службы в аппарате Правительства края без учета направлений деятельности структурных подразделений аппарата Правительства края, а также в соответствии с направлениями деятельности соответствующих структурных подразделений аппарата Правительства края.

Следует отметить, что специальные квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, конкретизируются в должностных регламентах гражданских служащих.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Уточнены некоторые вопросы порядка назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка в Ставропольском крае.

Внесены поправки в порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка на территории края.

Так, уточняется, что сведения о доходах семьи, подтверждающие право на ежемесячное пособие на ребенка, представляются гражданами в орган МСУ, либо МФЦ ежегодно по истечении двенадцати месяцев со дня назначения ежемесячного пособия на ребенка до достижения ребенком возраста шестнадцати лет (на обучающегося общеобразовательной организации - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет).

Пересмотрены основания для прекращения выплаты назначенного ежемесячного пособия на ребенка. Новыми являются следующие: при установлении факта раздельного проживания получателя и ребенка; при отсутствии факта проживания на территории края получателя и (или) ребенка; при окончании срока действия (аннулировании) вида на жительство у получателя; утрате получателем или лишении получателя статуса беженца; на основании заявления получателя о прекращении выплаты ежемесячного пособия на ребенка; в случае изменения состава семьи, если такое изменение влечет утрату права на получение ежемесячного пособия на ребенка.

Следует отметить, что отныне для назначения ежемесячного пособия родителю (усыновителю, опекуну или попечителю) можно обратиться с заявлением о назначении пособия в орган соцзащиты населения либо МФЦ как по месту жительства, так и по месту пребывания. Соответственно, с прочими документами, которые необходимо предоставить, требуется свидетельство о регистрации по месту пребывания.

Кроме этого расширен перечень доходов семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода. Теперь сюда отнесены доходы, полученные от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства. Последние рассчитываются исходя из нормативов чистого дохода в стоимостном выражении от реализации полученных в личном подсобном хозяйстве плодов и продукции в крае.

Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Урегулированы вопросы оплаты труда работников государственных казенных учреждений "Управление зданиями Правительства Ставропольского края" и "Автобаза Правительства Ставропольского края".

Изложено в новой редакции положение об оплате труда работников этих учреждений, а также перечень должностей, относимых к основному, административно-управленческому и вспомогательному персоналу учреждений.

Системы оплаты труда работников указанных казенных учреждений включают в себя размеры должностных окладов, выплаты компенсационного и стимулирующего характера. При установлении размеров должностных окладов учитываются требования к профессиональной подготовке, уровню квалификации работника. Размер компенсационных выплат устанавливается в процентах к должностным окладам или в абсолютных размерах. Размеры и условия выплат стимулирующего характера устанавливаются локальными нормативными актами с учетом показателей и критериев оценки эффективности труда работников этих учреждений. Выплаты стимулирующего характера осуществляются за счет бюджетных ассигнований, причем объем средств на указанные выплаты должен составлять не менее 30% средств на оплату труда работников соответствующего государственного казенного учреждения.

Урегулирован порядок определения размера заработной платы для руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров. Он зависит, в частности, от средней заработной платы основного персонала. Должностные оклады заместителей руководителя и главного бухгалтера государственного казенного учреждения устанавливаются договорами, локальными нормативными актами на 10 - 30 процентов ниже должностного оклада руководителя этого учреждения. При этом, предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителя государственного казенного учреждения и средней заработной платы работников этого учреждения устанавливается в кратности от 1 до 5.

Правительство края устанавливает предельную долю оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда соответствующего государственного казенного учреждения не более 40 процентов.

Следует отметить, что с 1 января 2015 года при формировании ФОТ работников государственного казенного учреждения "Управление зданиями Правительства Ставропольского края" сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются средства (в расчете на год) для выплат стимулирующего характера: за интенсивность и высокие результаты работы - в размере шести должностных окладов; за качество выполняемых работ - в размере трех должностных окладов; за стаж непрерывной работы, выслугу лет - в размере двух должностных окладов; премиальные выплаты по итогам работы - в размере двух должностных окладов. Также предусмотрена единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере двух должностных окладов.

Приведен перечень должностей, относимых к основному, административно-управленческому и вспомогательному персоналу государственных казенных учреждений.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2014 года, за исключением пунктов 17 и 20 Положения об оплате труда работников государственных казенных учреждений "Управление зданиями Правительства Ставропольского края" и "Автобаза Правительства Ставропольского края", являющегося приложением к Изменениям, которые вступают в силу с 1 января 2015 г.

Расходы на содержание органов МСУ Ставропольского края в 2014 году - по уточненным нормативам.

Пересмотрены нормативы формирования расходов на содержание органов МСУ на 2014 год. Размер норматива устанавливает долю расходов на содержание органов МСУ в общей сумме налоговых и неналоговых доходов, дотаций, передаваемых из краевого бюджета и бюджетов муниципальных образований на выполнение расходных обязательств соответствующего муниципального образования.

При этом учтена численность населения по муниципальным районам, городским округам, городским и сельским поселениям края.

В общем случае размер нормативов расходов увеличен в среднем от 3 до 40 %. Так, краевом центре размер норматива расходов увеличен с 17,37 до 17,96 %, в городе-курорте Пятигорске - с 15,47 до 15,94 % в городе Михайловске - с 18,92 до 27,75 %.

Напомним, что непревышение установленных нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц МСУ, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов МСУ является одним из условий предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам из краевого бюджета.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2014 г.

Каковы показатели уровня обеспеченности прогнозных бюджетных расходов налоговыми и неналоговыми доходами муниципальных образований Ставропольского края на 2015 год?

Утверждены показатели уровня обеспеченности прогнозных бюджетных расходов налоговыми и неналоговыми доходами муниципальных образований Ставропольского края на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.

Напомним, такие показатели утверждаются Минфином СК ежегодно и используются для проведения расчетов по распределению средств краевого бюджета на соответствующий финансовый год бюджетам муниципальных образований края, производимых с учетом уровня обеспеченности прогнозных бюджетных расходов налоговыми и неналоговыми доходами.

Приказ вступает в силу с 1 января 2015 г.

Как Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды СК проводит госэкспертизу проектов освоения лесов края?

Регламентирован порядок проведения госэкспертизы проектов освоения лесов, за исключением проектов освоения лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий и землях, находящихся в собственности муниципальных образований СК.

Закреплен круг заявителей госуслуги. Установлен порядок их информирования о правилах ее предоставления.

Заявителями госуслуги являются граждане, юридические лица и ИП заинтересованные в ее предоставлении, и которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или аренду.

Предоставление госуслуги осуществляется Министерством. Информирование и консультирование заявителей о порядке предоставления госуслуги осуществляется непосредственно отделом Министерства.

Определен срок предоставления услуги - не более 30 календарных дней.

Приведен перечень документов, предоставляемых заявителем для предоставления услуги, основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги. Указаны основания для прекращения предоставления госуслуги.

Отметим, что госуслуга предоставляется без взимания госпошлины или иной платы. Услуга может быть предоставлена в электронной форме.

Описана последовательность выполнения административных процедур, из которых формируется госуслуга, показатели доступности и качества ее предоставления. Закреплены основания, на которых осуществляется прием и регистрация заявления заявителя.

Результатом исполнения административной процедуры является выдача Министерством положительного или отрицательного заключения госэкспертизы.

Установлены требования к формам контроля за предоставлением госуслуги и порядок разрешения возникших споров. Оговорены случаи наступления ответственности для должностных лиц Министерства, за разрешения и действия, принимаемые в ходе предоставления госуслуги.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и действует до принятия нормативного правового акта уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, утверждающего административный регламент предоставления государственной услуги в сфере проведения государственной экспертизы проектов освоения лесов органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Исполнение федерального госпожнадзора в лесах Ставрополья: изменения в Административный регламент.

Скорректирована последовательность исполнения Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды СК государственной контрольной (надзорной) функции "Федеральный государственный пожарный надзор в лесах".

Уточнен и дополнен перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение вышеуказанной государственной функции.

Как и ранее приведен перечень случаев, когда ответ на жалобу не дается. Теперь он дополнен новыми позициями. Отныне должностное лицо вправе оставить жалобу без ответа, если: жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц министерства, а также членов их семей; ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательством РФ тайну; в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Федеральный государственный лесной надзор на Ставрополье: что нового?

Уточняется порядок исполнения Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды СК государственной контрольной (надзорной) функции "Федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана)".

Предмет госконтроля остался прежним.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение вышеуказанной государственной функции, приводится в новой редакции.

Дополнен новыми позициями перечень случаев, когда должностное лицо вправе не отвечать на жалобу. В частности: когда жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц министерства, а также членов их семей; когда ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательством РФ тайну; когда в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Новые полномочия Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края.

Расширена сфера государственного регулирования Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды края.

Отныне министерство осуществляет государственное управление и нормативно-правовое регулирование также в области безопасности гидротехнических сооружений.

К полномочиям министерства в указанной сфере отнесены: разработка и реализация краевых программ по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, обеспечение безопасности гидротехнических сооружений при использовании водных объектов и осуществлении природоохранных мероприятий; принятие решений об ограничении условий эксплуатации гидротехнических сооружений; участие в ликвидации последствий аварий гидротехнических сооружений; информирование населения об угрозе возникновения аварий гидротехнических сооружений, капремонт, консервация и ликвидация гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен.

Также министерство формирует комиссию для обследования гидротехнического сооружения, не имеющего собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на которое собственник отказался.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Бюджетные средства на модернизацию региональной системы дошкольного образования на Ставрополье сокращены.

Уточнены объемы финансирования мероприятий, направленных на модернизацию системы дошкольного образования в СК в 2014 год.

Скорректированы планируемые показатели результативности предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету СК на модернизацию региональной системы дошкольного образования. В целом увеличилось количество мест для реализации программ.

На сегодняшний день также увеличилось количество зданий дошкольных организаций, которые планируется построить в крае. Но теперь средств на эти нужды выделяется намного меньше: 616,19 руб. (ранее - 647,66 руб.).

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Регламентирован порядок предоставления госуслуги по включению молодежных и детских объединений в Краевой реестр СК.

Урегулирован порядок предоставления Минобразования СК госуслуги по включению молодежных и детских объединений в Краевой реестр молодежных и детских объединений, пользующихся гос. поддержкой.

Утвержден круг заявителей, куда вошли молодежные и детские объединения, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории СК, а также лица, наделенные полномочиями выступать от их имени.

Информация о госуслуге предоставляется заинтересованным лицам непосредственно в Министерстве, с использованием средств телефонной связи, электронного информирования на "Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)".

Приведен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления госуслуги, перечень оснований для отказа в приеме документов, перечень оснований для отказа в предоставлении госуслуги.

Данная госуслуга предоставляется в течение 15 рабочих дней.

Подробно описаны методики исчисления показателей доступности и качества предоставляемой госуслуги. Госуслуга предоставляется без взимания госпошлины или иной платы.

Подробно оговорены последовательность и сроки выполнения отдельных административных процедур, из которых формируется услуга, требования к порядку их выполнения, порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Административно-территориальное устройство Ставрополья: внесены изменения.

Изложен в новой редакции Реестр административно-территориальных единиц края. Структуру реестра определяют районы Ставропольского края, сельсоветы, населенные пункты (городские и сельские), внутригородские районы города Ставрополя.

Заметно сократилась численность как городского, так и сельского населения в следующих районах края: Андроповский, Апанасеновский, Кочубеевский, Красногвардейский, Ипатовский и другие.

В свою очередь, например, в Буденовском районе Ставрополья заметен прирост городского населения.

Произошло увеличение численности населения в следующих районах г. Ставрополя: Ленинский район - 121,4 тыс. чел. (ранее - 116,8); Октябрьский - 82,8 тыс. чел. (ранее - 80,9); Промышленный - 211,6 тыс. чел. (ранее - 201,4).

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Межнациональные отношения и поддержка казачества на Ставрополье: уточнена государственная программа.

Скорректирован объем финансирования государственной программы Ставропольского края "Межнациональные отношения и поддержка казачества".

Как и ранее контроль за реализацией Программы осуществляет комитет СК по делам национальностей и казачества.

Цели и задачи Программы остались прежними.

Значительно увеличился общий объем финансирования Программы: 261142,11 тыс. руб. (ранее - 217185,21 тыс. руб.). Такое увеличение обусловлено дополнительными межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из федерального бюджета, - 43956,90 тыс. рублей. Ранее финансирование планировалось только за счет средств краевого бюджета.

Пересмотрены объемы и источники финансирования подпрограмм, входящих в состав ГП. В частности, уменьшено финансирование следующих подпрограмм: "Укрепление единства российской нации, гармонизация межнациональных отношений и этнокультурное развитие народов России, проживающих в Ставропольском крае" и "Государственная поддержка казачества".

Изложено в новой редакции ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов краевого бюджета на реализацию ГП.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.