Горячие документы. Ставропольский край. 14 июня 2014

Подача жалобы на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Ставропольского края, предоставляющих госуслуги: когда жалоба остается без ответа?

Скорректирован порядок рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Ставропольского края, предоставляющих госуслуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Ставропольского края.

Пересмотрены обстоятельства, при которых жалоба остается без ответа.

В частности установлено, что при поступлении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, гражданского служащего, а также членов его семьи, на жалобу не дается ответ по существу поставленных в ней вопросов и в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю по адресу электронной почты (при наличии) и почтовому адресу, указанным в жалобе, о недопустимости злоупотребления правом на обращение.

Также заявителю в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается о невозможности ее прочтения.

Прежде не предусматривалось сообщение заявителям о причинах оставления жалоб без ответа.

Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Субсидии из краевого бюджета на поддержку с/х товаропроизводителей Ставрополья в области растениеводства: что нового?

В установленную форму соглашения о предоставлении субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства внесены коррективы, предусматривающие дополнительные условия предоставления субсидии.

Отныне одним из обязательных условий предоставления субсидий является проведение получателем в течение последних трех лет, предшествующих дню подачи документов, агрохимического обследования земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах его землепользования с привлечением специализированных организаций.

Данная информация должна быть отражена получателем в соглашении.

Напомним, что соглашение о предоставлении субсидии заключается Получателем с органом местного самоуправления в течение 2 рабочих дней со дня получения уведомления о заключении соглашения.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Документы для предоставления субсидий на возмещение части затрат с/х товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования: внесены изменения.

Приказ Минсельхоза СК "Об утверждении документов для предоставления субсидий на возмещение части затрат с/х товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования" приведен в соответствие новому приказу Минсельхоза РФ "Об утверждении форм справок о размере целевых средств, формы отчета о расходах бюджета субъекта РФ (местного бюджета), источником финансового обеспечения которых является субсидия, формы отчета о достижении значений показателей результативности использования субсидии".

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Гранты на развитие семейных животноводческих ферм на Ставрополье: что нового?

Уточняется Порядок предоставления за счет средств краевого бюджета грантов на развитие семейных животноводческих ферм.

Установлено, что согласие получателя на осуществление проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления гранта должно быть отражено непосредственно в заявке на участие в конкурсном отборе.

Также для участия в конкурсном отборе главы крестьянского (фермерского) хозяйства, претендующего на получение гранта, отныне требуется представлять помимо ранее установленных документов копию трудовой книжки участника конкурсного отбора, заверенную участником конкурсного отбора, и справку налогового органа об отсутствии у участника конкурсного отбора просроченной задолженности по налогам и сборам.

Закреплена возможность предоставления документов через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае.

Введены также дополнительные критерии отбора претендентов на получение гранта. Это - направление животноводства, развиваемое участником конкурсного отбора; среднемесячная заработная плата одного работника в текущем календарном году не ниже среднемесячной заработной платы, сложившейся в соответствующем виде экономической деятельности Ставропольского края на 01 января текущего календарного года.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Господдержка сельскохозяйственного производства в Ставропольском крае: Минсельхоз СК утвердил требуемые формы документов.

Утверждены формы документов, представляемых субъектами государственной поддержки сельскохозяйственного производства Ставропольского края в целях получения субсидий.

Среди таких документов - заявление на предоставление субсидии, справка-расчет причитающихся сумм субсидий, соглашение о предоставлении субсидии, сводный реестр получателей на выплату субсидий на животноводческую продукцию гражданам, ведущим ЛПХ.

Аналогичные формы документов утверждены для получения субсидий на животноводческую продукцию (за реализованные объемы куриных пищевых яиц), на возмещение части стоимости затрат при внесении в почву органических удобрений, на возмещение части стоимости затрат при внесении в почву мелиорантов, на оплату части стоимости приобретенных минеральных удобрений и средств защиты растений в виде пестицидов и др.

Напомним, что Получатель может представить документы либо в орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Учет субъектов господдержки сельскохозяйственного производства Ставропольского края: скорректирован регламент Минсельхоза СК.

Скорректирован Административный регламент предоставления Министерством сельского хозяйства СК госуслуги "Учет субъектов государственной поддержки сельскохозяйственного производства Ставропольского края".

Закреплена возможность обращения субъектов государственной поддержки с/х производства за получением госуслуги в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг Ставропольского края.

Приведен перечень многофункциональных центров. Установлены их адреса, телефоны, интернет-сайты, график работы.

С 30 до 15 минут сокращено время ожидания заявителей, обратившихся за информацией о порядке предоставления госуслуги лично в отдел по обороту земель.

Уточняется перечень документов, представляемых заявителями для получения госуслуги. К примеру, индивидуальным предпринимателям для ежегодного подтверждения статуса с/х товаропроизводителя теперь следует представлять только копию книги учета доходов и расходов за отчетный налоговый период.

Изменения также коснулись досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих.

Установлено, что жалоба может быть подана заявителем или его уполномоченным представителем: на имя Губернатора Ставропольского края, в случае если обжалуются решения министра; в министерство, в случае если обжалуются решения и действия (бездействие) министерства, должностных лиц; через многофункциональный центр, который обеспечивает ее передачу в министерство, а в случае подачи жалобы на имя Губернатора Ставропольского края - в аппарат Правительства Ставропольского края.

Введены требования в местам приема жалоб. Они должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц министерства, оборудуются стульями, кресельными секциями или скамьями (банкетками).

Приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Правила служебного поведения работников культуры Ставропольского края закреплены типовым Кодексом профессиональной этики.

Утвержден типовой Кодекс профессиональной этики работников учреждений культуры Ставропольского края.

Кодекс является сводом основных базовых ценностей, профессионально-этических норм и принципов работников учреждений культуры края при исполнении ими своих должностных обязанностей.

Положения Кодекса обязательны для работников государственных учреждений культуры, искусства, образовательных и иных учреждений культуры Ставропольского края, а также являются составной частью должностных обязанностей работников культуры.

Кодексом закреплены основные принципы профессиональной этики работников культуры, этические и профессиональные ценности, общие правила поведения во время исполнения работником культуры должностных обязанностей, обращение со служебной информацией, требования к антикоррупционному поведению, внешний вид и ответственность работника культуры.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Профобучение и дополнительное профобразование незанятых граждан, которым назначена трудовая пенсия по старости: Минсоцзащиты СК утвердил формы документов.

В целях реализации Порядка направления незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством РФ назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, для прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования утверждена форма заявления о направлении такого гражданина на профессиональное обучение или получение дополнительного профобразования.

Напомним, что профессиональное обучение незанятых граждан осуществляется по востребованным на рынке труда Ставропольского края профессиям. Срок обучения указанной категории граждан не должен превышать полугода. Профессиональное обучение осуществляется однократно и не более чем по одной образовательной программе. Для направления на профессиональное обучение необходимо обратиться в учреждение занятости населения края с заявлением и необходимыми документами.

Помимо этого приведена форма договора о направлении незанятого гражданина на профессиональное обучение или получение дополнительного профобразования. Договором определены права и обязанности его сторон, ответственность сторон, срок действия договора и другие условия.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

Отличников учебы наградят золотой или серебряной медалью Ставропольского края "За особые успехи в обучении".

Учреждены золотая и серебряная медали Ставропольского края "За особые успехи в обучении" для поощрения выпускников образовательных организаций.

Золотой медалью "За особые успехи в обучении" поощряются выпускники общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций, имеющие полугодовые, годовые и итоговые отметки "отлично" по всем общеобразовательным предметам учебного плана, изучавшимся ими на уровне среднего общего образования.

Серебряной медалью "За особые успехи в обучении" поощряются выпускники общеобразовательных организаций, имеющие по всем общеобразовательным предметам учебного плана в X классе полугодовые, годовые отметки "отлично" и не более двух отметок "хорошо" и в XI (XII) классах полугодовые, годовые и итоговые отметки "отлично" и не более двух отметок "хорошо"; профессиональных образовательных организаций, имеющие за время обучения на всех курсах полугодовые, годовые и итоговые отметки "отлично" и не более чем по двум общеобразовательным предметам отметки "хорошо", получившие на государственной итоговой аттестации отметки "отлично" и не более двух отметок "хорошо".

Решения о поощрении выпускников золотой и серебряной медалями принимаются педагогическими советами общеобразовательных организаций или советами профессиональных образовательных организаций.

Золотая и серебряная медали "За особые успехи в обучении" вручаются выпускникам в торжественной обстановке вместе с документом о соответствующем уровне образования.

Приведены образцы золотой и серебряной медалей и их описания.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силу закона Ставропольского края "О внесении изменений в статью 5 Закона Ставропольского края "Об образовании".

Законодательство Ставропольского края об образовании: внесены поправки.

Расширены полномочия Губернатора и Правительства края в сфере образования.

Так, Губернатор, помимо существующих полномочий, учреждает золотую и серебряную медали "За особые успехи в обучении" в целях поощрения выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории края, а также устанавливает иные меры поощрения обучающихся.

К полномочиям Правительства Ставропольского края в данной сфере дополнительно отнесено определение случаев и порядка организации индивидуального отбора при приеме либо переводе в государственные образовательные организации края и муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Конкурсный отбор муниципальных образований Ставропольского края для предоставления субсидий на создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристских кластеров: определены сроки.

Во II квартале 2014 года будет проведен конкурсный отбор муниципальных образований Ставропольского края для предоставления субсидий на создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристских кластеров в Ставропольском крае.

Конкурс проводится в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)" и подпрограммы "Развитие курортов и туризма" государственной программы Ставропольского края "Туристско-рекреационный комплекс".

Обеспечением проведения конкурса занимается Отдел функционирования и развития курортов Минэкономразвития СК. В частности, Отдел размещает информацию о начале и окончании приема документов для участия в конкурсном отборе; принимает и регистрирует документы, обеспечивает организацию рассмотрения конкурсной комиссией документов, представленных для участия в конкурсном отборе, и др.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Как проводится мониторинг развития санаторно-курортного и туристского комплексов Ставропольского края?

В целях проведения мониторинга развития санаторно-курортного и туристского комплексов как приоритетной отрасли Ставропольского края органам МСУ городских округов и муниципальных районов Ставропольского края рекомендовано осуществлять сбор и систематизацию информации о деятельности учреждений санаторно-курортного и туристского комплексов Ставропольского края, расположенных на территории муниципального района Ставропольского края (городского округа).

Полученную информацию о загрузке санаторно-курортных учреждений и доходах от их деятельности по предоставлению санаторно-оздоровительных услуг, о реализации договорных обязательств по обеспечению путевками льготных категорий граждан, о загрузке туристских комплексов, гостиниц, мотелей и кемпингов, о вновь открывшихся объектах санаторно-курортного комплекса, туристского комплекса Ставропольского края указанным органам необходимо направлять в Минэкономразвития СК ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Мониторинг развития санаторно-курортного и туристского комплексов Ставропольского края поручено проводить отделу по развитию туристкой деятельности Минэкономразвития СК.

Приведены необходимые для отчетности формы документов.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Госфункция по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов: поправки в административном регламенте Минстроя СК.

Пересмотрен порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа исполнительной власти края, исполняющего госфункцию по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов, а также должностных лиц и государственных гражданских служащих министерства.

Установлено, что жалоба может быть подана заявителем или его уполномоченным представителем либо на имя Губернатора края, в случае если обжалуются решения министра, либо в министерство, в случае если обжалуются решения и действия (бездействие) министерства и его должностного лица, гражданского служащего в письменной форме на русском языке на бумажном носителе почтовым отправлением, либо в электронном виде, а также при личном приеме заявителя или его уполномоченного представителя.

Более подробно расписана процедура рассмотрения жалоб.

Закреплены случаи, при которых в удовлетворении жалобы отказывается, при которых жалоба остается без ответа по существу поставленных в ней вопросов, при которых ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган.

Также должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший жалобу.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Как проводится контроль за деятельностью бюджетных и казенного учреждений Ставропольского края, подведомственных Минстрою СК?

Регламентирован порядок проведения мероприятий по контролю за деятельностью бюджетных учреждений края и казенного учреждения края, подведомственных министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства СК.

Предметом контроля являются: финансовая деятельность учреждения, использование им государственного имущества, выполнение государственного задания на оказание госуслуг, соответствие видов деятельности учреждения целям, предусмотренным его Уставом, устранение нарушений, выявленных при проведении проверки.

Контроль за деятельностью учреждения включает в себя плановые (внеплановые) документарные и (или) плановые (внеплановые) выездные проверки.

Закреплен порядок проведения таких проверок, основания и сроки их проведения.

Финансовая деятельность учреждения контролируется путем проведения обязательных контрольных действий в части проверки законности, обоснованности, экономической эффективности и целесообразности использования средств краевого бюджета за определенный период времени.

Контроль за финансовой деятельностью учреждения может проводиться сплошным или выборочным способом.

Контроль за использованием государственного имущества учреждения представляет собой проведение проверки законности, обоснованности, экономической эффективности и целесообразности использования государственного имущества учреждения.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Согласование расчета вероятного вреда в результате аварии гидротехнического сооружения: новый порядок обжалования решений и действий (бездействия) Минприроды СК.

Пересмотрен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также должностных лиц, государственных служащих министерства при предоставлении госуслуги по согласованию расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц на территории края в результате аварии гидротехнического сооружения.

Основные тезисы порядка остались прежними. Как и ранее, жалоба подается при нарушении срока регистрации запроса заявителя о предоставлении госуслуги и срока предоставления госуслуги; требовании представления заявителем документов, не предусмотренных НПА для предоставления госуслуги; отказе в приеме документов, представление которых предусмотрено НПА для предоставления госуслуги; отказе в предоставлении госуслуги, требовании внесения заявителем платы, не предусмотренной НПА; отказе органа, предоставляющего госуслугу, и его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок.

При этом, жалоба может быть подана заявителем или его представителем либо на имя Губернатора края, в случае если обжалуются решения министра, либо в министерство, если обжалуются решения и действия (бездействие) министерства и его должностного лица.

Введены основания для отказа в удовлетворении жалобы: наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям; подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены; наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы; если жалоба признана необоснованной.

Закреплены случаи, в которых жалоба остается без ответа. К таковым отнесены: отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе; отсутствие адреса, по которому должен быть направлен ответ. В случае содержания в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Бесплатная юридическая помощь на территории Ставропольского края: что нового?

Согласно изменениям, документы для оплаты труда и компенсации расходов адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь на территории Ставропольского края в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, а также ежегодный доклад и сводный отчет об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи направляются Адвокатской палатой Ставропольского края в Министерство труда и социальной защиты населения СК.

Уточняется перечень документов, подтверждающих отнесение граждан к одной из категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи.

Так, справка учреждения медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности предоставляется инвалидами I, II и III группы (ранее - только I и II группы).

Героям Труда РФ при обращении за бесплатной юридической помощью необходимо представить документ, подтверждающий статус Героя Труда РФ.

Для несовершеннолетних при рассмотрении материалов о помещении их в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел обязательным является предоставление соответствующего судебного акта о рассмотрении материалов о помещении несовершеннолетнего в указанные учреждения.

Неработающие пенсионеры дополнительно предоставляют трудовую книжку; беременные женщины - медицинскую справку, подтверждающую состояние беременности; реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, - свидетельство о праве на меры социальной поддержки указанных лиц, свидетельство (удостоверение) о праве на льготы реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий.

Родители, воспитывающие несовершеннолетних детей в неполных семьях и (или) трех и более несовершеннолетних детей, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, представляют справку о составе семьи гражданина на дату обращения, выданную управляющей жилищно-эксплуатационной организацией либо органом МСУ муниципального образования Ставропольского края по месту жительства.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением пункта 3 Изменений, вступающего в силу на следующий день после дня официального опубликования постановления и распространяющегося на правоотношения, возникшие с 23 марта 2014 г.