Горячие документы. Ставропольский край. 4 февраля 2012

В рамках Программы, направленной на повышение качества жизни пожилых граждан в крае, утвержден Порядок оказания в 2012-2013 годах адресной соцпомощи на проведение ремонтных работ жилых помещений инвалидов и участников ВОВ, их вдов.

Оказание адресной соцпомощи осуществляется однократно в размере 50% от стоимости ремонтных работ, но не более 100 тыс. рублей. Стоимость ремонтных работ складывается из стоимости разработки проектно-сметной документации и сметных стоимостей проведения ремонтных работ.

Адресная соцпомощь оказывается инвалидам и участникам ВОВ и их вдовам, включенным в списки на оказание адресной соцпомощи, которые формируются органами МСУ края в соответствии с заключенным с Министерством социального развития и занятости населения края соглашением о взаимодействии по вопросу оказания адресной соцпомощи.

Для включения в указанные списки необходимо представить в органы МСУ заявление, паспорт, документ, подтверждающий право на оказание адресной соцпомощи, справку о составе семьи, документ, подтверждающий право собственности заявителя на жилое помещение, в котором требуется проведение ремонта, проектно-сметная документация на проведение ремонта и договор подряда на производство ремонтных работ.

Органы МСУ в 3-дневный срок со дня поступления документов рассматривают их и принимают решение о включении заявителя в списки или об отказе во включении в списки.

На основе принятого решения органы МСУ ежемесячно, до 25-го числа текущего месяца, формируют списки и направляют их в Министерство для перечисления денежных средств на лицевые счета заявителей.

После проведения ремонтных работ заявители в 3-дневный срок представляют в органы МСУ акт о приемке выполненных работ и справку о стоимости выполненных работ.

Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

Напомним, что для назначения ЕДВ получатели, имеющие на нее право (реабилитированные лица и лица, признанным пострадавшими от политических репрессий, а также ветераны), подают в органы МСУ по месту постоянного жительства заявление о назначении ЕДВ.

Причем заявление может быть подано и в электронном виде. После принятия заявления органы МСУ осуществляют проверку сведений, изложенных в заявлении.

Утверждена форма такого заявления и порядок проверки органами МСУ сведений, указанных заявителем.

Орган соцзащиты, в который подано заявление, осуществляет проверку сведений, изложенных в нем, путем сравнения их со сведениями об удостоверении (свидетельстве), подтверждающем право на меры соцподдержки, имеющимися в органе соцзащиты, или с указанными сведениями, поступившими от другого органа соцзащиты в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Если таких сведений в самом органе соцзащиты не окажется, то в течение 1 рабочего дня со дня поступления заявления направляется запрос сведений о выданном заявителю удостоверении в другой орган соцзащиты. Ответ на запрос поступает в течение 2 рабочих дней.

Следует отметить, что если ответ на запрос в течение 3 рабочих дней со дня направления запроса не поступил, то сведения, изложенные в заявлении, считаются достоверными. В случае выявления недостоверности сведений, изложенных в заявлении, в дальнейшем всю полноту ответственности, включая возмещение излишне выплаченных средств, несет орган соцзащиты, задержавший ответ.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

В рамках реализации муниципальной целевой программы соцподдержки населения города Пятигорска определен механизм реализации права приобретения льготного месячного проездного билета для проезда в городском электрическом и городском пассажирском автобусном транспорте учащимися общеобразовательных школ города Пятигорска, малоимущими гражданами и пенсионерами.

Также рассмотрен механизм предоставления бесплатного проезда участникам боев за город Пятигорск и членам их семей, участникам (инвалидам) ВОВ, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда".

Выпадающие доходы транспортных предприятий, связанные с реализацией льготных месячных проездных билетов, подлежат компенсации из средств бюджета города. Для этого указанные транспортные предприятия ежемесячно, в срок не позднее 23 числа, предоставляют расчет выпадающих доходов от перевозки льготных категорий граждан и акт сверки в МУ "Финансовое управление администрации города Пятигорска" и в бухгалтерию администрации города Пятигорска.

Продажа льготного билета учащимся общеобразовательных школ осуществляется по предъявлению справки учебного заведения.

Выдачу справок, подтверждающих право приобретения льготного месячного проездного билета остальным вышеперечисленным гражданам, осуществляет МУ "Управление социальной поддержки населения администрации города Пятигорска".

Постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.

Установлено, что юрлица и ИП, получающие льготы по земельному налогу, обязаны осуществлять льготное бытовое обслуживание инвалидов и участников ВОВ, пенсионеров.

Такое обслуживание предусматривает скидку на предоставление бытовых услуг в размере не менее 50% от предусмотренной по прейскуранту стоимости банных услуг и 10% от предусмотренной стоимости парикмахерских услуг.

Осуществляется оно на основании удостоверений, подтверждающих право на меры соцподдержки.

МУ "Управление социальной поддержки населения администрации города Пятигорска" уполномочено вести контроль за порядком льготного бытового обслуживания отдельных категорий граждан.

В обязанности юрлиц и ИП, получающих льготы по земельному налогу, входит предоставление ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, в Управление отчета о количестве принятых граждан и объемах предоставленных услуг.

Установлено, что общий объем выпадающих доходов юрлиц и ИП, возникающих в связи с осуществлением льготного обслуживания отдельных категорий граждан, не может быть меньше размера налоговой льготы по земельному налогу.

Управление не реже одного раза в квартал проводит проверки юрлиц и ИП, осуществляющих льготное бытовое обслуживание отдельных категорий граждан.

Постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.

Сельхозтоваропроизводителям (за исключением граждан, ведущих ЛПХ, и сельхозпотребкооперативов) на возмещение затрат, связанных с производством продукции овощеводства, за счет средств краевого бюджета предоставляются субсидии.

Определены условия, при соблюдении которых получателям выплачиваются субсидии. Таковыми являются: предоставление периодической и бухгалтерской отчетности в Минсельхоз края; наличие у получателя на территории края посевных площадей под овощными культурами; отсутствие просроченной задолженности по налогам и сборам, лизинговым платежам и др.

Субсидия предоставляется получателям в размере ставок на 1 гектар посевной площади, занятой овощными культурами. Установлено, что субсидия предоставляется сельскохозяйственным организациям, имеющим не менее 40 гектаров посевных площадей, занятых овощными культурами; КФХ и ИП, имеющим не менее 10 гектаров посевных площадей, занятых овощными культурами.

Для получения средств необходимо до 20 ноября текущего года представить в Министерство документы по приведенному перечню. Документы могут быть направлены в Министерство в электронной форме.

В течение 10 рабочих дней со дня представления получателями документов, Министерство осуществляет их рассмотрение и проверку и далее в течение 3 рабочих дней составляет сводный реестр получателей субсидий.

Реестр направляется в Минфин края для перечисления средств с лицевого счета Минсельхоза на расчетные счета получателей.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

Регламентированы сроки и последовательность административных процедур при осуществлении Минприроды края госфункции по проведению проверок при осуществлении контроля за деятельностью подведомственных ему государственных казенных учреждений.

Проведение проверок при исполнении госфункции осуществляется на бесплатной основе. Срок исполнения госфункции составляет 15 рабочих дней.

Проверка проводится в целях выявления соответствия деятельности учреждения действующему законодательству, а также целям, предусмотренным его уставом.

Исполнение госфункции включает в себя следующие административные процедуры: формирование плана проверки; проведение проверки; фиксация результатов проверки.

В ходе проверки осуществляется контроль за финансовой деятельностью учреждения и за использованием государственного имущества учреждения.

Следует отметить, что плановая проверка в отношении одного учреждения проводится не чаще чем один раз в три года (за исключением проведения проверки устранения нарушений, выявленных ранее проведенной проверкой), а внеплановая проверка проводится министерством в случае получения от органов госвласти, юрлиц и (или) граждан информации о наличии признаков нарушения учреждением законодательства. При этом датой начала и окончания проверки считается дата, указанная в приказе о проведении проверки, а срок проведения проверки, т.е. продолжительность проведения проверки не может превышать 2 рабочих дней.

Результатом исполнения госфункции является составление комиссией в 2 экземплярах акта проверки подведомственного Министерству государственного казенного учреждения.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определены сроки и последовательность действий Комитета СК по делам национальностей и казачества, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие с иными госорганами, физическими и юрлицами при осуществлении контроля за деятельностью подведомственного ему бюджетного или казенного учреждения.

Цель такой проверки - определение правомерности, в т.ч. целевого характера, эффективности и экономности использования средств краевого бюджета, государственного имущества, а также материальных ценностей, находящихся в краевой собственности.

Общий срок исполнения госфункции по осуществлению контроля не должен превышать 35 рабочих дней.

Исполнение госфункции включает в себя следующие административные процедуры: планирование проведения проверки; назначение проверки; проведение проверки; принятие мер по результатам проведения проверки.

Проверки проводятся на основании приказов комитета и могут носить как плановый характер, так и внеплановый.

Следует отметить, что плановая проверка в отношении одного учреждения проводится не чаще чем один раз в три года, а внеплановая проверка проводится министерством либо при истечении срока исполнения ранее выданного предписания, либо при получении от органов госвласти, юрлиц и (или) граждан информации о наличии признаков нарушения учреждением законодательства, либо при поручении председателя комитета.

При этом запрещено проведение повторных проверок за один и тот же проверяемый период по одним и тем же вопросам.

Проверки могут проводиться как сплошным, так и выборочным способом. Конечным результатом исполнения госфункции является акт проверки; предписание по устранению выявленных нарушений.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Проверка выполнения госзадания бюджетным или казенным учреждением, подведомственным Минкультуры края, подразумевает под собой контроль за соблюдением показателей, характеризующих качество и объем госуслуги, соблюдением порядка оказания госуслуги, выполнения работы, а также полноты и эффективности использования средств краевого бюджета на выполнение госзадания, степени удовлетворенности потребителей качеством госуслуг.

Осуществляется он путем сбора и анализа отчетов о выполнении госзадания указанными учреждениями, а также в форме выездной проверки.

Контроль может быть как текущий, так и последующий. Так, текущий контроль проводится на стадии выполнения учреждением госзадания на основе данных отчета об исполнении госзадания с целью определения степени его выполнения.

Последующий контроль ведется по итогам выполнения учреждением госзадания в форме камеральных и выездных проверок в соответствии с планом проверок.

Руководитель учреждения или уполномоченное им лицо вправе присутствовать при проведении проверки, давать пояснения по вопросам, относящимся к предмету проверки, получать от проверяющих лиц информацию, которая относится к предмету проверки, знакомиться с ее результатами и указывать в акте о своем согласии или несогласии с результатами, представлять акт разногласий по результатам проверки.

В свою очередь лицам, осуществляющим контроль, обеспечивается свободный доступ в помещения и на территорию учреждения в заранее обусловленное время, предоставление запрашиваемой информации, документов, а также пояснений, относящихся к предмету проверки.

На основании анализа отчета о выполнении госзадания, представленного учреждением, Министерство принимает меры по обеспечению выполнения госзадания путем его корректировки с соответствующим изменением объемов финансирования.

Приказ вступает в силу с 1 января 2012 г.

Определен порядок проведения мероприятий по контролю за деятельностью государственных бюджетных и казенных учреждений, подведомственных Минкультуры края.

Контрольные мероприятия проводятся с целью определения результативности и эффективности использования средств краевого бюджета и закрепленного за учреждениями имущества, а также обеспечения прозрачности деятельности учреждений, повышения доступности и качества оказываемых госуслуг.

Контроль включает в себя плановые (внеплановые) документарные и (или) выездные проверки финансово-хозяйственной деятельности учреждения за определенный период.

Срок проведения проверки, численный и персональный состав комиссии по проведению проверки устанавливается Министерством.

Результаты проверки оформляются актом в течение 20-ти календарных дней со дня окончания срока проведения проверки. Акт оформляется в 2 экземплярах, один направляется руководителю учреждения, второй хранится в Министерстве.

По материалам проверок, в ходе которых нарушения не выявлены, руководитель комиссии по проведению проверки в течение 3 рабочих дней со дня окончания проверки направляет соответствующую докладную записку министру культуры.

В случае выявления в ходе проверки нарушения, Министерство в течение 15 рабочих дней после составления акта проверки направляет руководителю учреждения предписание об устранении выявленных нарушений.

При выявлении в ходе проверки нарушений в использовании госимущества учреждения, Министерство в течение 10-ти рабочих дней со дня подписания акта проверки подготавливает соответствующее предложение о дальнейшем использовании имущества и направляет его в Министерство имущественных отношений СК.

Запрещается проведение повторных проверок за тот же проверяемый период по одним и тем же обстоятельствам, за исключением случаев поступления информации, подтверждающей наличие нарушений в деятельности учреждения (по вновь открывшимся обстоятельствам).

На 2012 - 2014 годы разработана Программа по развитию информационного общества в городе Ставрополе.

Основная ее цель - создание условий для формирования единой информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, совершенствование системы муниципального управления.

Мероприятиями запланировано приобретение компьютерной техники для администрации города Ставрополя и органов администрации, построение единой муниципальной сети передачи данных и IP-телефонии, обеспечение функционирования межведомственного электронного документооборота в администрации города Ставрополя и ее органах, а также организация системы антивирусной защиты в информационных системах администрации города, внедрение информационной системы "Универсальная карта жителя города Ставрополя" и др.

Общий объем финансирования программных мероприятий составит 83 638,6 тыс. рублей.

Реализация мероприятий Программы позволит сформировать единую политику в сфере информатизации, развить различные отрасли деятельности в городе Ставрополе, развить современную информационно-коммуникационную инфраструктуру с учетом первоочередных потребностей граждан и юрлиц, органов МСУ города, сформировать полнофункциональную единую муниципальную информационную систему, действующую в органах администрации и муниципальных учреждениях города на основе современных методов инфокоммуникационного взаимодействия, сформировать единую нормативно-правовую базу информационного общества в городе, повысить уровень информационной безопасности формируемого информационного общества.

Постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.

Определены общие требования к организации доступа к информации о деятельности администрации города Ставрополя.

Отраслевые и территориальные органы администрации, ее структурные подразделения, в целях реализации прав пользователей на доступ к указанной информации формируют информацию, содержащую сведения о деятельности администрации, обеспечивают ее опубликование в СМИ и размещение на официальном сайте, а также предоставляют пользователям информацию по их запросу, обеспечивают присутствие граждан и юрлиц, общественных объединений, госорганов и органов МСУ на заседаниях администрации.

Контроль за обеспечением доступа к информации осуществляет глава администрации. Контроль в части опубликования информации осуществляет руководитель комитета по информационной политике и массовым коммуникациям администрации, в части размещения на официальном сайте - руководители отраслевых и территориальных органов администрации, ее структурных подразделений.

Контроль в части предоставления пользователям доступа к информации о деятельности администрации по их запросу, а также контроль в части присутствия граждан на заседаниях администрации осуществляет управляющий делами администрации.

Утвержден также порядок обеспечения доступа к информации о деятельности администрации путем ее размещения на информационных стендах в помещениях, занимаемых администрацией, и через информационные киоски.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Расширены полномочия комитета Ставропольского края по информационным технологиям и связи.

Комитет не только является уполномоченным органом в сфере создания и эксплуатации государственных информационных систем Ставропольского края, а также организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию УЭК, теперь в его компетенцию включено ведение реестра и портала государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти края и органами МСУ муниципальных образований.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.