Горячие документы. Ставропольский край. 10 декабря 2011

Урегулированы взаимоотношения граждан и министерства по рассмотрению письменных, устных, индивидуальных и коллективных обращений граждан.

Данный вид государственной услуги предоставляется бесплатно гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства, юрлицам.

Обращения граждан и организаций поступают в министерство в письменной, устной или форме электронного документа в виде заявления - просьбы, предложения - рекомендации, жалобы - просьбы заявителя.

В обращении заявитель указывает наименование госоргана или Ф.И.О. лица, которому направляет обращение, суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату, и прилагает необходимые, по его мнению, документы и материалы в электронной форме.

Не рассматриваются обращения, поступившие в министерство анонимно.

Рассмотрение обращений осуществляется в течение 30 - 60 дней со дня их регистрации.

Результатом предоставления госуслуги по обращениям граждан, является принятие решения с направлением письменных ответов. По рассмотрению устного обращения - разрешение по существу всех поставленных в обращении вопросов или получение обратившимся гражданином необходимых разъяснений в письменной и устной форме, в форме ЭД. Результатом рассмотрения письменного обращения, является разрешение по существу всех поставленных в обращении вопросов, принятие необходимых мер и направление заявителю письменного ответа.

Установлены требования к помещениям, в которых предоставляется госуслуга и к порядку выполнения административных процедур.

Приводятся основания для отказа в предоставлении госуслуги.

Ранее действующий нормативный акт по данному вопросу утратил силу.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Органам исполнительной власти края, получившим высокие оценки качества финансового менеджмента, будут предоставлены гранты.

В связи с этим, разработан Порядок применения результатов мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого органами исполнительной власти.

Финансовый менеджмент представляет собой деятельность по осуществлению органом исполнительной власти бюджетных полномочий главного распорядителя средств бюджета края или функций и полномочий учредителя в отношении бюджетных и автономных учреждений края.

Гранты распределяются специально созданной межведомственной комиссией в соответствии с Методикой определения органов исполнительной власти, имеющих право на получение грантов, утверждаемой Минфином края.

Предоставление грантов осуществляется на основании правового акта Правительства края, проект которого разрабатывается Минфином края в соответствии с решением комиссии.

Органы исполнительной власти, получившие грант, распоряжаются им самостоятельно.

Постановление вступает в силу с 1 января 2012 г., за исключением пункта 2, который вступает в силу со дня принятия постановления.

В структуре органов исполнительной власти Ставропольского края произошли изменения.

Так, образовано новое министерство курортов и туризма Ставропольского края, которому переданы функции министерства экономического развития в сфере туризма.

Комитет Ставропольского края по делам молодежи упразднен. Его полномочия переданы преобразованному в министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Ставропольского края комитету Ставропольского края по физической культуре и спорту.

В соответствии с этим внесены изменения в перечень органов исполнительной власти Ставропольского края.

Следует отметить, что органы исполнительной власти края, которым переданы функции иных органов исполнительной власти края, являются их правопреемниками по обязательствам, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений, в части функций, переданных в соответствии с данным постановлением.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Предметом контроля является финансовая деятельность казенного учреждения, использование государственного имущества края, закрепленного за казенным учреждением на праве оперативного управления, соответствие деятельности казенного учреждения целям, предусмотренным его уставом; устранение нарушений законодательства РФ и законодательства края, выявленных при проведении проверки.

Определен порядок проведения контрольных мероприятий за деятельностью казенного учреждения, который включает в себя плановые (внеплановые) документарные и (или) плановые (внеплановые) выездные проверки.

Плановые проверки проводятся на основании плана мероприятий, который разрабатывается и утверждается министерством до 1 июня года, предшествующего году проведения плановой проверки.

После утверждения план мероприятий размещается на официальном сайте министерства в сети Интернет.

Проверка проводится с периодичностью один раз в три года.

Внеплановая проверка казенного учреждения проводится на основании поступившей информации от органов государственной власти, юрлиц и (или) граждан о наличии признаков нарушения законодательства этим учреждением и приказа министерства, утверждающего тему внеплановой проверки и основные вопросы, подлежащие выяснению.

Состав рабочей группы по проведению плановой или внеплановой проверки, сроки ее проведения устанавливаются министерством, исходя из темы проверки и объема предстоящих контрольных действий.

Результаты поверки оформляются в течение 20 календарных дней актом проверки.

Акт состоит из описательной части и результатов проверки, которые подтверждаются копиями документов, результатами контрольных действий, объяснениями работников казенного учреждения.

Проверка за выполнением госзадания казенным учреждением, подведомственным Минфину края, подразумевает собой контроль за соблюдением показателей, характеризующих качество и объем госуслуги; соблюдением порядка оказания госуслуги, выполнения работы; своевременным устранением нарушений в выполнении госзадания.

Контроль осуществляется Отделом бюджетного учета, исполнения бюджета и консолидированной отчетности Министерства путем сбора и анализа отчетов о выполнении госзадания, а также в форме плановой и внеплановой выездной проверки.

Отчеты представляются казенным учреждением ежеквартально, в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Выездные проверки проводятся на основании плана, который разрабатывается Отделом и утверждается министром финансов до 1 июня года, предшествующего году проведения плановой выездной проверки.

Внеплановая выездная проверка проводится в случае получения от органов госвласти, юрлиц или граждан информации о наличии признаков нарушения казенным учреждением законодательства.

Результаты выездной проверки оформляются в виде отчета, в котором отражаются сведения о наличии (отсутствии) нарушений, допущенных казенным учреждением в ходе выполнения госзадания, рекомендации по устранению нарушений.

Отчет составляется Отделом в течение 10-ти календарных дней со дня окончания срока проведения выездной проверки и утверждается министром финансов края.

Закреплен порядок предоставления субсидий на реализацию мероприятий по обеспечению безопасности населения на автомобильном транспорте.

Субсидии предоставляются за счет средств как федерального, так и краевого бюджета, при этом уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Федерации не может быть выше 95% и ниже 5%.

Получателями субсидий являются юрлица и индивидуальные предприниматели, использующие принадлежащие им автовокзалы, расположенные в городе Невинномысске, и автобусы, осуществляющие пассажирские перевозки в межрегиональном сообщении Ставропольский край - Москва, и реализующие мероприятия по обеспечению безопасности населения.

Речь идет о компенсации затрат на выполнение мероприятий по оснащению автовокзалов и автобусов средствами и системами обеспечения транспортной безопасности, а также по созданию регионального диспетчерского центра навигационного контроля межрегиональных автобусных пассажирских перевозок.

Размер компенсации достигает 98 процентов фактических затрат на указанные мероприятия.

Субсидии предоставляются получателям на основе конкурса, организатором которого выступает министерство промышленности, энергетики и транспорта края.

Претенденты подают документы по установленному перечню. Следует отметить, что документы можно подать в форме электронных документов.

Решение выносит конкурсная комиссия на основании определенных критериев конкурсного отбора.

На основании решения конкурсной комиссии министерство в течение 10 рабочих дней заключает с победителем конкурсного отбора договор о предоставлении субсидий.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Организациям железнодорожного транспорта, с целью компенсации потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на услуги по перевозке пассажиров в пригородном сообщении на территории края, предоставляется субсидия из краевого бюджета.

Субсидия предоставляется при условии заключения организацией с министерством промышленности, энергетики и транспорта Ставропольского края договора о предоставлении субсидий на компенсацию потерь.

Следует отметить, что в заключении договора может быть отказано в случае предоставления не полного перечня документов, либо выявления недостоверных сведений в документах, либо отсутствии оснований для предоставления субсидии.

Министерство перечисляет организациям субсидии ежемесячно в сроки, установленные договором.

Для получения субсидии организация предоставляет в министерство ежемесячно, по формам и в сроки, установленные договором, отчет, содержащий информацию об объеме перевозок, и расчет объема потерь в доходах организации, возникших в результате государственного регулирования тарифов.

Оговаривается, в каких случаях субсидии подлежат возврату в краевой бюджет.

Также закреплен порядок возврата средств субсидий в бюджет. Организация производит возврат субсидии в полном объеме в течение 60 календарных дней со дня получения от министерства требования о возврате субсидии.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Пересмотрены полномочия Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края.

Отныне в его компетенцию входит разработка и утверждение административных регламентов предоставления госуслуг Министерством и подведомственными организациями, в т.ч. в электронной форме, а также осуществление функций и полномочий учредителя в отношении подведомственных государственных унитарных предприятий и госучреждений.

Министерство организует и осуществляет региональный госнадзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий краевого значения, в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности.

Также Министерство обеспечивает федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на землях лесного фонда, федеральный госнадзор в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

Дополнительно Министерство будет осуществлять выдачу разрешений на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности и расположенном на территории края, и проводить необходимые мероприятия по подготовке документации по планировке территории такого участка.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закреплен порядок получения, обработки, использования, хранения и гарантии конфиденциальности персональных данных физлиц, необходимых для осуществления деятельности в комитете Ставропольского края по информационным технологиям и связи.

Персональными данными признаются любые сведения о физическом лице, в том числе его ФИО, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, а также другая информация.

Приводится порядок получения и обработки персональных данных, а также права, обязанности и ответственность комитета и субъекта персональных данных при их обработке.

Получение персональных данных осуществляется на основе служебного контракта, трудового договора или письменного согласия субъекта персональных данных. Все персональные данные получаются непосредственно у субъекта персональных данных.

В случае, если персональные данные возможно получить только у третьей стороны, то субъект персональных данных уведомляет об этом заранее и представляет письменное согласие.

Если цели обработки персональных данных достигнуты, то комитет обязан незамедлительно прекратить их обработку и уничтожить данные в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты достижения указанной цели.

Хранятся персональные данные на бумажном носителе и (или) в электронном виде в отделе правового регулирования, кадрового обеспечения и делопроизводства и в отделе бухгалтерского отчета, отчетности и контроля в течение установленного срока с дальнейшей их передачей в архив комитета.

Приведены формы согласия субъекта персональных данных на передачу обрабатываемых его персональных данных третьим лицам, и на обработку его персональных данных.

Головным исполнителем по разработке технологической карты межведомственного взаимодействия является орган исполнительной власти края, ответственный за предоставление госуслуги и запрашивающий данные, необходимые для ее предоставления, а соисполнителями по разработке ТКМВ являются поставщики данных, располагающие сведениями, необходимыми для предоставления госуслуги, и обеспечивающие их предоставление потребителю данных по межведомственному запросу.

Определен порядок разработки, согласования и утверждения ТКМВ.

В установленные планом по обеспечению перехода на межведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлении госуслуг в крае сроки, потребитель заполняет поля ТКМВ в своей части; информирует поставщиков данных о целях и задачах подготовки ТКМВ; направляет предварительно заполненную ТКМВ поставщикам данных.

В течение трех рабочих дней со дня получения от потребителя данных предварительно заполненной ТКМВ, поставщик данных производит заполнение поля ТКМВ в своей части, готовит предложения по внесению изменений в ТКМВ в части, заполненной потребителем данных; направляет ТКМВ, а также предложения по внесению изменений в ТКМВ в части, заполненной потребителем данных, потребителю данных.

В случае отсутствия разногласий с поставщиком данных в день получения ТКМВ, заполненной поставщиком данных, потребитель данных формирует финальную согласованную версию ТКМВ и направляет ее поставщику данных для согласования.

При возникновении разногласий по ТКМВ, потребитель данных должен принять все возможные меры по оперативному согласованию ТКМВ.

После чего, согласованная, либо несогласованная ТКМВ с протоколом разногласий направляется для проведения экспертизы на бумажном носителе и в электронной форме.

Утверждение ТКМВ производится путем направления потребителем установленных документов в Комитет в течение трех рабочих дней со дня получения заключения.

Размещаются утвержденные ТКМВ Комитетом в системе мониторинга выполнения мероприятий по переходу федеральных органов исполнительной власти и субъектов РФ на межведомственное взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.