Горячие документы. Смоленская область. Декабрь 2007

С 1 января 2008 г. установлены льготы по оплате за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях города Смоленска в 2008 году в размере 10 % от фактической стоимости содержания ребенка для семей с тремя детьми в возрасте до 18 лет, одиноких матерей, отцов (вдов, вдовцов), опекунов, патронатных воспитателей, приемных родителей, жен военнослужащих, проходящих военную службу по призыву и семей, где один из родителей - студент очной формы обучения.

Освобождены от оплаты за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях города Смоленска в 2008 году следующие семьи с четырьмя и более детьми в возрасте до 18 лет, родителей-инвалидов I и II групп, семьи, воспитывающие детей-инвалидов, семьи, имеющие детей с ограниченными возможностями здоровья, а также семьи, имеющие детей с туберкулезной интоксикацией, семьи с трудоспособными родителями, работающими в бюджетной сфере, с доходом на члена семьи, не превышающим МРОТ и семьи, где оба родителя - студенты очных форм обучения.

Доходы областного бюджета утверждены в сумме 12 657,5 млн. рублей с ростом на 1,4 %. Налоговые и неналоговые доходы выросли на 300,5 млн. рублей. Увеличились налоговые поступления по налогу на прибыль организаций и налогу на доходы физических лиц, снижение наблюдается по уплате акцизов. Снижен объем дотации федерального бюджета на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов. В то же время из федерального бюджета поступило 46 млн. рублей целевых средств. Перераспределение средств произошло как за счет экономии средств, так и в соответствии с заявленными потребностями. Распределены целевые потоки из федерального бюджета.

Нормами административного регламента определются сроки и последовательность действий при предоставлении Департаментом экономического развития и торговли Смоленской области государственной услуги "Проведение отбора инвестиционных проектов для включения в перечень одобренных инвестиционных проектов Смоленской области" при осуществлении Департаментом полномочий в сфере инвестиционной деятельности.

Установлен реестр должностей муниципальной службы в Смоленской области, дифференцированный по уровню местного самоуправления, группам и функциональным признакам должностей муниципальной службы. По аналогии с государственной гражданской службой муниципальным служащим присваиваются классные чины. Урегулированы вопросы присвоения и сохранения классных чинов, оплаты труда муниципальных служащих, установления им социальных гарантий.

Приведены в соответствии с областным законом об областном бюджете в 2007 году объемы финансирования программы, перераспределены объемы финансирования на 2008 - 2010 годы, что позволило включить в программу дополнительные мероприятия по развертыванию и наполнению данными ГИС, созданию электронных пунктов деловой и правовой информации в детских и сельских библиотеках, а также информационных и коммуникационных узлов в органах исполнительной власти области.

Уточнены на конец года средства, необходимые для субсидирования части кредитной ставки, проведения организационных и некоторых иных мероприятий программы. Дополнительные средства выделены на компенсацию энергоснабжающим организациям, на субсидии для приобретения семян и минеральных удобрений.

Стоимость проездных билетов на месяц в муниципальном пассажирском транспорте на 2008 год утверждена с предоставлением скидок в размере 50 % для пенсионеров, лиц, обучающихся в учебных заведениях среднего и высшего профессионального образования с очной формой обучения и в размере 75 % для лиц, обучающихся в общеобразовательных учебных заведениях общеобразовательных школах с дневной формой обучения), учащихся ПТУ.

Получены дополнительные доходы в сумме 352,9 млн. рублей как за счет налоговых, так и неналоговых источников, в том числе средств на оказание отдельным категориям граждан государственной социальной помощи по обеспечению лекарственными средствами в части завершения расчетов за 2006 год. В расходной части изменения из суммы 352,9 млн. рублей 73,1 % предусмотрены на обеспечение лекарственными средствами отдельных категорий граждан.

Программа дополнена мероприятиями, ориентированными на расширение объектов туристского показа на территории Смоленской области. Будет произведено финансирование дополнительных мероприятий за счет перераспределения средств внутри программы будет произведено за счет перераспределения средств внутри программы.

Изменения связаны с передачей на муниципальный уровень полномочий по обеспечению жильем детей-сирот, а также с созданием на территории области перинатального центра, ростом стоимости путевок по подпрограмме оздоровления детей.

Использована возникшая возможность перераспределить освободившиеся средства на иные мероприятия в связи с экономией средств на осуществление капитального ремонта одного из объектов и отсутствием потребности в завершении строительства вивария ввиду прекращения производства некоторых лекарственных препаратов. За счет уменьшения объемов внебюджетного финансирования общий объем финансирования мероприятий программы сокращен на 202 700 рублей.

Предполагается в 2008 - 2009 годы дополнительно выделить по 12 млн. рублей на приобретение инсулинов, средств их введения и индивидуального контроля за содержанием сахара в крови, сахароснижающих средств в таблетках. За счет перераспределения средств внутри программы в 2007 году выделены дополнительные средства на мероприятия подпрограммы "Сахарный диабет" и предусмотрено приобретение отдельных видов оборудования по подпрограмме "Артериальная гипертония".

Утвержденная методика основана на нормативе расходов по предоставлению жилых помещений детям-сиротам, установленном областным законом от 29 ноября 2007 г. N 127-з. Норматив учитывает среднюю рыночную стоимость 1 кв.м. общей площади жилого помещения, норму предоставления жилого помещения и норматив материальных затрат, связанных с реализацией полномочия по предоставлению жилья детям-сиротам.

Устранены внутренние противоречия в законе, уточнены случаи проведения экологической экспертизы программ и условия финансирования областных программ из областного бюджета. Законом установлено, что размещение заказов для реализации программы осуществляется в соответствии с федеральным законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Образовавшуюся в результате проведения открытого конкурса на оснащение областных государственных образовательных учреждений противопожарным оборудованием, пожарной сигнализацией и системой оповещения, экономию средств областного бюджета предлагается использовать для оснащения указанными выше средствами дополнительно пяти областных государственных образовательных учреждений.

В результате произведенного на конец года уточнения средств, необходимых для субсидирования части кредитной ставки, проведения организационных и некоторых иных мероприятий программы, дополнительные средства выделены на компенсацию энергоснабжающим организациям, на субсидии для приобретения семян и минеральных удобрений.

В программу включены дополнительные объекты газификации за счет экономии средств при проведении конкурсов на осуществление строительных работ по газификации и водоснабжению.

Установлены правовые основания для назначения пенсии, определены условия и порядок ее назначения, ранее регулируемые уставами муниципальных образований. На территории Смоленской области введен единый порядок, предусматривающий равные права на предоставление дополнительных социальных гарантий указанным в законе лицам. Учтены также интересы лиц, вышедших на пенсию до вступления в силу областного закона, и лиц, имеющих иные виды доплат к государственной пенсии.

С 1 января 2008 года установлена мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 350 рублей семьям, имеющим детей первого года жизни, находящихся на искусственном или смешанном вскармливании и осуществляется одному из родителей, проживающему на территории Смоленской области, на каждого рожденного совместно проживающего с ним ребенка, находящегося на искусственном или смешанном вскармливании, до достижения им возраста одного года.

На территории Смоленской области установлен порядок заготовки гражданами древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Нормативы и периодичность предоставления древесины дифференцированы по видам ее использования: для строительства жилых домов - до 75 куб. метров с периодичностью один раз в 50 лет, для возведения хозяйственных построек - до 20 куб. метров с периодичностью один раз в 20 лет, для ремонта или реконструкции жилых домов - до 15 куб. метров с периодичностью один раз в 25 лет, для ремонта или реконструкции хозяйственных построек - до 10 куб. метров с периодичность один раз в 10 лет, для отопления жилых домов - до 10 куб. метров ежегодно.

Дифференцирован подушевой региональный норматив по муниципальным районам, типам и видам образовательных учреждений и рассчитывается для финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений с численностью обучающихся более 100 человек. Утверждены положения о финансировании малокомплектных образовательных учреждений и муниципальных образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста.

Закон принят в целях реализации прав по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях. В норматив расходов по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями введен коэффициент, позволяющий приблизить установленные нормы жилья к реальным размерам жилых помещений.

С 1 января 2008 года закон определяет случаи и порядок предоставления государственных гарантий и применяется к правоотношениям по предоставлению государственных гарантий инвесторам, осуществляющим инвестиционную деятельность на территории Смоленской области.

Установлена доплата к месячной заработной плате отработавшим норму рабочего времени за соответствующий календарный месяц, выполнившим нормы труда работникам областных государственных учреждений, оплата труда которых тарифицируется с первого по седьмой разряд тарифной сетки по оплате труда работников областных государственных учреждений и начисленная заработная плата которых с учетом стимулирующих и компенсационных выплат, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Смоленской области.

Изложена в новой редакции статья, регулирующая порядок выплаты ежемесячных денежных средств на содержание ребенка, переданного на воспитание в приемную семью, размере оплаты труда приемных родителей

Изложены в новой редакции перечень видов предпринимательской деятельности, по которым разрешается применение на территории Смоленской области индивидуальными предпринимателями упрощенной системы налогообложения на основе патента и размеры потенциально возможного к получению индивидуальными предпринимателями годового дохода на 2008 год по видам предпринимательской деятельности, по которым в соответствии с настоящим областным законом разрешается применение на территории Смоленской области упрощенной системы налогообложения на основе патента, с учетом места ведения предпринимательской деятельности.

Одобрена бюджетная и налоговая политика, разрабатываемая в целях обеспечения динамичного развития экономики и инвестиционной активности в предстоящем периоде, которая должна быть ориентирована на решение комплекса задач по обеспечению социальной стабильности, повышению уровня и качества жизни населения города Смоленска.

Основной задачей бюджетной и налоговой политики в области доходов является обеспечение темпов роста доходов в среднесрочной перспективе для создания условий полного исполнения расходных обязательств и полномочий, постепенного сокращения планируемой доли дефицита бюджета города Смоленска, недопущения необоснованного роста муниципального долга.

В целях организации обмена информацией в электронном виде с использованием средств криптографической защиты информации между органами исполнительной власти Смоленской области утверждены порядок организации выдачи сертификатов ключей подписей уполномоченных лиц органов исполнительной власти Смоленской области и правила обмена электронными документами и использования электронной цифровой подписи.