Горячие документы. Самарская область. Январь 2020

Транспортный налог в Самарской области: что нового?

Нормы, регулирующие срок уплаты транспортного налога и налоговые льготы в Самарской области, приводятся в соответствие с федеральным законодательством. С 1 января 2021 г. Самарской Губернской Думой утрачивается право устанавливать сроки уплаты транспортного налога и авансовых платежей по нему налогоплательщиками-организациями. Скорректирован перечень документов, подтверждающих предоставление налоговой льготы одному из родителей (усыновителей) в многодетной семье, постоянно проживающему на территории региона, являющемуся гражданином РФ. Документом, подтверждающим факт совместного проживания детей с заявителем, может являться паспорт родителя или ребенка, в котором содержится отметка о регистрации по месту жительства, свидетельство о регистрации по месту жительства, решение суда об определении места жительства детей. Документом, подтверждающим факт постоянного проживания заявителя на территории Самарской области, является паспорт или решение суда об установлении факта проживания заявителя.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, за исключением некоторых положений.

Проведение земляных работ на территориях муниципальных образований в Самарской области: что нового?

Перечень покрытий дополнен указанием на иные искусственные покрытия, что позволяет распространить действие вновь вводимых норм на работы, осуществляемые на тротуарах, площадях и других поверхностях, имеющих плиточное или асфальтобетонное покрытие. Введены составы административных правонарушений при осуществлении земляных работ: неисполнение обязанности по продлению разрешения либо осуществление работ после окончания срока действия разрешения; неисполнение обязанности по обеспечению свободных проходов к зданиям и входам в них, а также свободных въездов во дворы, обеспечению безопасности пешеходов и безопасного пешеходного движения на период осуществления работ; неисполнение обязанности по направлению в уполномоченный орган местного самоуправления уведомления о проведении работ в результате аварий в установленный срок; нарушение сроков производства работ, установленных в разрешении либо в графике проведения работ, а также неисполнение требований, содержащихся в акте, определяющем состояние элементов благоустройства до начала работ и объемы восстановления.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Доходы дорожного фонда Самарской области.

Дополнен перечень источников формирования доходов фонда. Теперь в него входит плата по соглашениям об установлении иных сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Субвенции муниципальным образованиям Самарской области в сфере перевозки пассажиров.

В соответствии с внесенными изменениями установлены порядки определения общего объема субвенций. Также установлен показатель (критерий) распределения общего объема субвенций между муниципальными образованиями - наличие на территории муниципального образования внеуличного транспорта, которым осуществляется перевозка пассажиров и провоз ручной клади по муниципальным маршрутам.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Несоблюдение законодательства в сфере противодействия коррупции в системе местного самоуправления Самарской области.

Установлены меры, которые применяются в случае представления недостоверных или неполных сведений о своих доходах, расходах и имуществе, а также сведений о доходах, расходах и имуществе своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным: предупреждение, освобождение от должности с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий, освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока полномочий, запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока полномочий, запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока полномочий.

Если в результате проверки выявляется факт несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, то Губернатор обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий указанного лица или применении иной меры ответственности в представительный орган муниципального образования или в суд. Представительный орган, в который поступило заявление, рассматривает его на ближайшем заседании, но не позднее 30 календарных дней со дня поступления заявления. В случае поступления заявления в период между сессиями - не позднее чем через три месяца со дня поступления. О месте и времени проведения заседания по данному вопросу сообщается Губернатору. Порядок принятия решения определяется муниципальными правовыми актами. О результатах рассмотрения заявления представительный орган муниципального образования информирует Губернатора путем направления соответствующего письма с приложением копии решения.

Когда нужно платить взносы на капитальный ремонт собственникам помещений в многоквартирных домах в Самарской области?

Срок наступления обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт для собственников помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, и включенных в региональную программу при ее актуализации, сокращен до одного года.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

В Самарской области учитель, переехавший в село или поселок на работу, может претендовать на компенсационную выплату.

Отбор претендентов на получение единовременной компенсационной выплаты учителям, переехавшим на работу в сельские населенные пункты, производится по конкурсу. Конкурсная комиссия рассматривает заявления и документы участников, оценивает заявки на соответствие требованиям, формирует рейтинг претендентов по каждой вакантной должности и определяет победителей. Компенсационная выплата является единовременной и предоставляется в размере 1 млн рублей учителю, победившему в соответствующем финансовом году в конкурсном отборе и заключившему трудовой договор с общеобразовательной организацией Самарской области на 5 лет. В случае расторжения договора учитель обязан вернуть единовременную компенсационную выплату в полном объеме.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2020 г.

Льготы по налогу на имущество организаций в Самарской области: что нового?

До 31 декабря 2022 г. продлен срок действия льготы для организаций, на балансе которых в качестве основных средств учитываются стадионы для проведения в 2018 г. чемпионата мира по футболу вместимостью не менее 44 000 зрительских мест.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 г.

В Самарской области установлены требования к организации рационального использования земельных участков сельскохозяйственного назначения.

Требования распространяются на граждан и юридических лиц, являющихся собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Дополнительно к установленным федеральным законодательством обязанностям указанные лица должны проводить агрохимическое обследование земельных участков с привлечением организаций, имеющих право на проведение такого обследования, не реже одного раза в пять лет для сельскохозяйственных угодий, вести учет истории полей, севооборотов в сроки, ежегодно вносить на 1 га посевной площади под сельскохозяйственные культуры установленное количество удобрений, использовать в структуре посевных площадей один из элементов биологизации земледелия, выращивать подсолнечник на площади, не превышающей установленную величину от общей площади пашни. Указанные требования не распространяются на граждан, использующих земельные участки для выращивания сельскохозяйственных культур для собственных нужд. Контроль за соблюдением установленных требований осуществляется органами местного самоуправления.

Закон вступает в силу с 1 июня 2020 г.

Содержание и защита домашних животных в Самарской области.

Порядок утвержден с целью защиты домашних животных от жестокого обращения, соблюдения законных прав граждан, обеспечения безопасности и санитарно-эпидемиологического и ветеринарного благополучия населения. Определены общие требования к содержанию животных для их владельцев (собственников). Места содержания животных должны быть обустроены с учетом их индивидуальных потребностей и соответствовать санитарно-гигиеническим и ветеринарным нормам. Животные, которые содержатся на земельном участке, должны находиться на привязи или в вольере, позволяющем обеспечить безопасность окружающих. Владелец животного обязан содержать его в состоянии, соответствующем его биологическим особенностям, гуманно обращаться с ним. Запрещено содержать животных на балконах и лоджиях многоквартирных домов. Также закреплены права, обязанности и ответственность владельцев животных.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Межведомственное взаимодействие в сфере развития добровольческого (волонтерского) движения в Самарской области.

Министерство образования и науки Самарской области является уполномоченным органом по вопросам развития добровольчества (волонтерства) в 2019-2024 гг. и осуществляет взаимодействие между Российским центром гражданского и патриотического воспитания детей и молодежи и Федеральным агентством по делам молодежи. Разработана межведомственная программа с целью развития добровольчества на территории Самарской области и вовлечения в добровольческую (волонтерскую) деятельность граждан всех возрастов. Мероприятия программы направлены на обучение, нематериальное стимулирование участников добровольческих (волонтерских) инициатив, проведение конкурсов на получение участниками различных форм поддержки.

В Самарской области продлен срок приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно внесенным изменениям приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, может осуществляться с 1 января 2021 г.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 г.

Каким еще категориям граждан в Самарской области будут бесплатно предоставляться земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности?

Земельные участки, в том числе с расположенными на них жилыми домами, жилыми строениями, принадлежащими гражданам на праве собственности, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут предоставляться для индивидуального жилищного строительства также квалифицированным специалистам, имеющим педагогическую специальность. Педагогические работники должны быть впервые приняты на работу по трудовому договору, заключенному на срок не менее трех лет или на неопределенный срок, по педагогическим специальностям в образовательную организацию, являющуюся основным местом их работы и расположенную в пределах границ муниципальных районов с численностью населения менее 200 тыс. человек. Предоставление земельных участков предлагается в пределах границ городского округа с численностью населения менее 100 тыс. человек или муниципального района с численностью населения менее 200 тыс. человек, на территории которого постоянно проживают указанные специалисты, или муниципального района, на территории которого расположена образовательная организация.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Организация деятельности приютов для бездомных животных в Самарской области.

Действие порядка распространяется на владельцев приютов для животных, которыми могут быть индивидуальные предприниматели или юридические лица. Устанавливаются требования к штатной численности сотрудников в зависимости от количества содержащихся в приюте животных и видов выполняемых работ. Также определяются нормы размеров клеток для содержания животных, порядок вакцинации, оборудования помещений, ведения и хранения документации (в том числе видеозаписи процессов возврата животных на прежние места обитания).

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Патентная система налогообложения на территории Самарской области: что нового?

Региональное законодательство о патентной системе налогообложения приводится в соответствие с федеральным законодательством в части корректировки понятийного аппарата. Понятие "дача" заменено понятием "садовый дом".

Патентная система налогообложения не применяется в отношении реализации лекарственных препаратов, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе контрольными (идентификационными) знаками.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, за исключением некоторых положений.

Уточнены особенности определения налоговой базы в отношении отдельных объектов недвижимого имущества в Самарской области.

Скорректировано определение некоторых объектов недвижимого имущества, в отношении которых с 1 января 2020 г. налоговая база определяется как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества: жилые помещения, гаражи, машино-места, а также жилые строения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства. Кадастровая стоимость для налогообложения садовых домов, хозяйственных строений или сооружений, расположенных на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства, будет использоваться с 1 января 2021 г.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 г., за исключением некоторых положений.

Инвестиции и государственная поддержка инвестиционной деятельности в Самарской области: что нового?

Региональное законодательство об инвестициях и государственной поддержке инвестиционной деятельности приводится в соответствие с новой редакцией Бюджетного кодекса РФ. Уточнены полномочия финансового органа. В целях предоставления государственных гарантий финансовый орган Самарской области проводит проверку достаточности, надежности и ликвидности предоставляемого претендентом обеспечения исполнения денежных обязательств принципала. Порядки проведения анализа и мониторинга финансового состояния принципала, проверки и контроля достаточности, надежности и ликвидности поручительств и банковских гарантий, определения минимального объема обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по государственной гарантии устанавливаются Правительством Самарской области.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 г.

Что изменилось в порядке осуществления местного самоуправления на территории городского округа Самара?

Количество депутатов Думы городского округа Самара уменьшено с 41 до 37 человек. Изменены нормы представительства депутатов, избираемых из состава представительных органов внутригородских районов в городскую Думу. Изменено общее количество депутатов представительных органов внутригородских районов. Закреплен срок полномочий Думы городского округа Самара, представительных органов внутригородских районов, Главы городского округа Самара и глав внутригородских районов. Изменен порядок избрания глав внутригородских районов. Избрание осуществляется представительным органом внутригородского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Установлены наименования органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных округов на территории Самарской области.

В связи с тем, что в федеральном законодательстве введен институт "муниципальных округов", на территории Самарской области установили наименование органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных округов. Муниципальные округа представляют собой несколько объединенных общей территорией населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Расширены компетенции уполномоченного органа исполнительной власти по осуществлению опеки и попечительства в Самарской области.

Наряду с прежними полномочиями орган исполнительной власти Самарской области организует учет граждан, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах, граждан, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей, бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 г.

Порядок формирования органов местного самоуправления муниципальных округов Самарской области.

Глава муниципального округа избирается представительным органом соответствующего муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию соответствующего муниципального образования.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Что изменилось в территориальной организации местного самоуправления в Самарской области?

Установлено, что местное самоуправление на территории Самарской области осуществляется в том числе в муниципальных округах.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Новые полномочия министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области.

Министерство наряду с прежними полномочиями осуществляет государственный надзор в области обращения с животными в соответствии с предметами ведения, поддержку развития добровольчества в пределах своей компетенции, устанавливает порядок предоставления участков недр местного значения в пользование для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования на территории Самарской области.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением некоторых положений, вступающих в силу с 1 января 2020 г.

Организация транспортного обслуживания: как определяются фактические затраты, которые несут органы местного самоуправления Самарской области?

Установлен порядок определения общего объема субвенций, необходимых органам местного самоуправления для осуществления переданных государственных полномочий Самарской области. Фонд оплаты труда должностного лица, осуществляющего деятельность, связанную с реализацией государственных полномочий, рассчитывается исходя из 12 месяцев. Расходы на материально-техническое обслуживание увеличены с 5 % до 10 %. Фонд оплаты труда водителя и расходы на горюче-смазочные материалы, ремонт, техническое обслуживание и обязательное страхование автогражданской ответственности одного автомобиля определены исходя из фонда оплаты труда водителя министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области. Фонд оплаты труда водителя и расходы рассчитаны на семь месяцев, с учетом периода осуществления контроля за выполнением условий контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам по регулируемым тарифам на садово-дачные массивы.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 г.

Что нового в законодательстве, регулирующем выборы депутатов в Самарской области?

Установлен порядок подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований Самарской области, включая регулирование всех необходимых избирательных действий и процедур. В соответствии с федеральным законодательством устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения (мажоритарная избирательная система относительного большинства по одномандатным избирательным округам, мажоритарная избирательная система абсолютного большинства по одномандатным избирательным округам).

Закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования и не распространяется на правоотношения, возникшие в связи с проведением выборов депутатов, назначенных до его вступления в силу.

Предоставление жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Самарской области.

Уточнены круг лиц, имеющих право на получение меры социальной поддержки, а также случаи приема органами местного самоуправления заявлений о включении в список (исключении из списка). Изменились сроки формирования списка и сводного списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, а также формы списка и сводного списка.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Как в 2020 г. изменится критерий нуждаемости для неработающих пенсионеров Самарской области?

В связи с индексацией пенсий неработающих граждан на 6,6 % увеличен критерий нуждаемости с 21 647,12 до 23 075,83 руб. Данное изменение позволит сохранить право на ежемесячную денежную выплату неработающим ветеранам труда РФ и Самарской области, труженикам тыла, репрессированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 г.

О субвенциях местным бюджетам Самарской области для осуществления некоторых переданных государственных полномочий.

Изменен механизм предоставления субвенций из областного бюджета местным бюджетам. В связи с этим утверждены порядки определения общего объема субвенций для осуществления деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними лицами, социальной поддержке семьи, материнства и детства; по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки и попечительства, а также реализации мероприятий по заключению договоров с управляющими имуществом граждан в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации; для осуществления денежных выплат на вознаграждение, причитающееся приемному родителю, патронатному воспитателю; для предоставления единовременной социальной выплаты на ремонт нуждающегося в ремонте жилого помещения размером не менее 14 кв. метров общей площади, принадлежащего единолично лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на праве собственности и находящегося на территории Самарской области; для обеспечения жилыми помещениями граждан; для формирования специализированного жилищного фонда в части включения в него жилых помещений для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений. Также утверждены показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций, методики распределения субвенций местным бюджетам.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением некоторых положений.

Обеспечение наркотическими средствами и психотропными веществами медицинских организаций Самарской области.

Полномочиями единственного исполнителя на оказание услуг по обеспечению за счет всех источников финансирования наркотическими средствами и психотропными веществами государственных учреждений здравоохранения Самарской области наделено государственное казенное учреждение Самарской области "Самарафармация".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

За какие административные правонарушения теперь не составляют протоколы некоторые должностные лица в Самарской области?

Региональное законодательство об административных правонарушениях приводится в соответствие с федеральным законодательством. Теперь должностные лица органов местного самоуправления, уполномоченные на осуществление внутреннего и внешнего муниципального финансового контроля, не составляют протоколы за грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Самарской области установили правила технической эксплуатации метрополитена.

Определен порядок движения подвижного состава и организации маневровой работы. Дополнительно установлены случаи и порядки движения поездов в неправильном направлении, организации двухстороннего движения, движения поездов при снижении видимости или затоплении пути, производства маневровой работы при неисправности светофора, действий при взрезе централизованной стрелки, закрытия и открытия участков линий при производстве работ на путях и сооружениях. Определено, как должны функционировать объекты инфраструктуры, какими сигналами должны пользоваться при организации движения подвижного состава и организации маневровой работы, какими приборами должны подаваться эти сигналы. Обозначены действия работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров метрополитеном.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректированы показатели финансирования, направленные на энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Самарской области.

Уточнены объемы и направления расходования средств областного бюджета. На 90 000 тыс. рублей увеличен общий объем финансирования государственной программы Самарской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" на 2014-2021 гг. Указанные средства направлены на повышение энергетической эффективности систем теплоснабжения и горячего водоснабжения. Скорректировано распределение субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на выполнение мероприятий по обеспечению бесперебойного снабжения коммунальными услугами населения.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.