Горячие документы. Санкт-Петербург. 19 апреля 2014

Избирательная система в Ленинградской области продолжает совершенствоваться.

В соответствии с изменившимися положениями Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав граждан РФ приняты поправки к областным законам в сфере проведения выборов депутатов Законодательного собрания Ленинградской области, муниципальных выборов, референдумов, отзыва Губернатора Ленинградской области. Из обширного перечня изменений можно выделить следующие.

Уменьшены сроки передачи участковым комиссиям 1-х экземпляров списков избирателей конкретного избирательного участка, участников референдума, местного референдума, предоставления списков для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения, оповещения о времени и месте голосования на референдумах, получения открепительных удостоверений.

Постановлено, что протокол об итогах голосования может быть составлен в электронном виде, а также уточнены вопросы составления бумажной версии протокола.

Для изменений в областные законы о проведении выборов депутатов ЗС ЛО и муниципальных выборов характерны общие положения. Во-первых, прописана необходимость указания сведений о судимости кандидата, а если она снята или погашена, то и о дате снятия или погашения судимости. Также к моменту представления необходимых для регистрации кандидата, общеобластного списка кандидатов документов он обязан прекратить хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ, и (или) осуществить отчуждение иностранных финансовых инструментов. По этому вопросу предусмотрено проведение проверок. По итогам выполнения этих требований кандидат представляет в избирательную комиссию письменное уведомление.

Во-вторых, соответствующая избирательная комиссия утверждает количество подписей избирателей, которое может быть представлено кандидатом сверх необходимого для регистрации, и предельное количество подписей избирателей, которое может быть представлено кандидатом для регистрации.

В-третьих, обозначено обязательство кандидата представить для регистрации письменное уведомление о создании избирательного фонда с указанием номера специального избирательного счета и филиала ОАО "Сбербанк России", в котором он открыт.

Приведен перечень сведений, которые кандидат дополнительно должен представить в соответствующую избирательную комиссию по форме, предусмотренной указом Президента РФ. Скорректированы общие условия проведения предвыборной агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях.

Также внесен ряд изменений в областной закон "О системе избирательных комиссий и избирательных участках в Ленинградской области".

Областной закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Для некоторых административных правонарушений в Ленинградской области уточнены размеры штрафов.

Внесенным изменением в областной закон "Об административных правонарушениях" в Ленинградской области установлено, что штраф за нарушения ограничений времени и мест розничной продажи алкогольной продукции для должностных лиц варьируется от 1 до 4 тыс. руб., юридических лиц - от 10 до 40 тыс. руб. Ранее были установлены более определенные размеры штрафов - 4 тыс. руб. и 40 тыс. руб. соответственно.

Также нарушение правил благоустройства территорий городских или сельских поселений влечет наложение штрафа на граждан в размере от 500 руб. до 2 тыс. руб. (ранее включались также нарушения правил содержания и обеспечения санитарного состояния территорий, штраф составлял 2 тыс. руб.). Для должностных и юридических лиц штрафы сохранились в прежних размерах.

Областной закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Нарушения возрастных ограничений при демонстрации аудиовизуальных произведений исключены из законодательства об административных правонарушениях Ленинградской области.

В областном законе Ленинградской области "Об административных правонарушениях" утратила силу статья, возлагающая ответственность за нарушения возрастных ограничений при демонстрации аудиовизуальных произведений, введенная в мае 2009 года. Соответственно, скорректированы вопросы рассмотрения дел о данных правонарушениях.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Компетенция некоторых ИОГВ и ГУ Санкт-Петербурга при рассмотрении дел об административных правонарушениях.

В Законе "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" уточнены вопросы рассмотрения дел об отдельных административных правонарушениях.

Корректировки затрагивают компетенцию следующих органов власти: ИОГВ, обеспечивающего проведение государственной политики и осуществляющего государственное управление в области благоустройства: садово-паркового, лесопаркового хозяйства, содержания автомобильных дорог общего пользования регионального значения и иных объектов благоустройства, грузового автомобильного транспорта, обращения с отходами; ИОГВ, проводящего государственную политику в области развития объектов транспортной инфраструктуры, планирования развития транспортного комплекса, организации дорожного движения и хранения транспортных средств; ИОГВ, проводящего государственную политику в сфере городского и пригородного транспорта, внешнего транспорта (кроме грузового автомобильного транспорта), а также междугородного и международного пассажирского автомобильного транспорта. В отношении последнего указаны ГУ, обеспечивающие его деятельность: ГУ, осуществляющее организацию обслуживания населения городским и пригородным пассажирским транспортом; ГУ, осуществляющее организацию транспортного обслуживания населения воздушным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение), развитие и организацию эксплуатации аэропортов и (или) аэродромов гражданской авиации, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, развитие и организацию эксплуатации речных портов, на территории которых расположено имущество, находящееся в собственности Санкт-Петербурга.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В каких печатных изданиях официально публикуются основные правовые акты Ленинградской области?

В соответствии с закрепленным в федеральном законодательстве порядком предоставления информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления определены правила официального опубликования текстов правовых актов Ленинградской области в официальных периодических печатных изданиях "Вести" и "Вестник Правительства Ленинградской области".

В первую очередь, определено, что в указанных изданиях публикуются Устав и законы Ленинградской области, постановления и распоряжения Губернатора и Правительства, а также приказы и распоряжения отраслевых, территориальных и иных органов исполнительной власти Ленинградской области.

Опубликование (обнародование) производится на основании копии подлинника текста правового акта Ленинградской области. Тексты правовых актов направляются в комитет по печати и связям с общественностью Ленинградской области в бумажном и электронном формате в установленные сроки. Далее не позднее следующего дня после получения текста правового акта комитет направляет правовые акты в печатные издания для официального опубликования (обнародования).

Установлено, что комитет должен ежеквартально проводить сверки направленных на официальное опубликование и опубликованных правовых актов Ленинградской области, а результаты направлять в соответствующие органы исполнительной власти; вести учет официально опубликованных правовых актов, материалов и сообщений.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Кем и как проводится контроль целевого использования средств фонда капитального ремонта в Ленинградской области?

В соответствии с Жилищным кодексом РФ разработан порядок осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт, и обеспечением сохранности этих средств в Ленинградской области.

В рамках контроля проводятся мероприятия в отношении расходования и обеспечения сохранности денежных средств лицами, на имя которых открыт специальный счет, в том числе в случае когда владельцем специального счета является НО "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ленинградской области"; региональным оператором. Направления целевого использования средств закреплены в Жилищном кодексе.

Установлено, что контроль проводится собственниками помещений в многоквартирных домах; банком, в котором открыт специальный счет; комитетом государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области. В отношении последнего указано, что под мероприятиями по контролю понимаются плановые и внеплановые проверки владельцев специальных счетов, в том числе когда владельцем специального счета является региональный оператор, и регионального оператора. Проверяются порядок формирования фонда капитального ремонта; соответствие финансирования размеру предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту; акт приемки выполненных работ; соответствие объема оказанных услуг и (или) выполненных работ объему, предусмотренному соответствующим договором; наличие аудиторского заключения на годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность; операции по перечислению средств фонда капитального ремонта на специальный счет и списанию денежных средств со специального счета.

Управление средствами фонда капитального ремонта в Ленинградской области.

В Ленинградской области определены порядок возврата владельцем специального счета и (или) региональным оператором средств фонда капитального ремонта собственникам помещений в многоквартирном доме, а также порядок использования средств фонда капитального ремонта на цели сноса или реконструкции многоквартирного дома в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом РФ.

Собственники помещений в многоквартирном доме принимают решение о сносе или реконструкции с использованием средств фонда капитального ремонта (в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции). Приведен перечень документов, представляемых владельцу специального счета и (или) региональному оператору в этом случае. Владелец счета или региональный оператор принимает решение о выплате (об отказе в выплате) средств фонда капитального ремонта на цели сноса или реконструкции и направляет его и платежное поручение в банк. В свою очередь, банк перечисляет денежные средства организации, выполнившей работы, оказавшей услуги.

Средства фонда капитального ремонта выплачиваются собственникам в случае изъятия для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. По этому вопросу также определены документы, которые собственнику необходимо представить владельцу специального счета и (или) региональному оператору. Решение о выплате собственнику средств фонда капитального ремонта (отказе в этом) направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении собственнику помещения. Банк, в котором открыт специальный счет (счет регионального оператора), осуществляет перечисление средств.

В 2014 году в Ленинградской области запланировано провести учебные сборы с обучающимися образовательных организаций.

В целях формирования морально-психологических, физических качеств у обучающихся в общеобразовательных организациях, образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях Ленинградской области, воспитания патриотизма, практической отработки полученных знаний по основам военной службы в мае - июне 2014 года в течение 5 дней будут проводиться учебные сборы с обучающимися 2 и 3-х курсов.

В связи с этим даны поручения комитету общего и профессионального образования, комитету по здравоохранению, комитету по культуре, военному комиссариату Ленинградской области по организации сборов. Финансирование проведения сборов в рамках реализации основных общеобразовательных программ возложено на государственные образовательные организации.

Приемным семьям в Ленинградской области оказываются меры социальной поддержки.

Согласно внесенным изменениям, положения закона "О социальной поддержке многодетных семей в Ленинградской области" распространяются и на приемные семьи. Закреплено, что приемной считается семья, воспитывающая 3-х и более несовершеннолетних детей, 1 или более из которых принят на воспитание по договору о приемной семье. В нее входят родители (родитель), в том числе приемные, или усыновители (усыновитель) и дети в возрасте до 18 лет (включая родных, усыновленных, приемных).

Ранее установленные многодетным семьям меры поддержки действуют и для приемных семей (исключая предоставление материнского капитала). Приемной семье право на меры социальной поддержки предоставляется, если на дату подачи заявления об этом дети не достигли возраста 18 лет.

Уточнены размеры ежегодной денежной компенсации, предоставляемой на каждого из детей, обучающихся в общеобразовательных организациях, на приобретение комплекта детской (подростковой) одежды для посещения школьных занятий и школьных письменных принадлежностей. Так, на детей из семей со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величины прожиточного минимума на душу населения по Ленинградской области, выделяется 2500 рублей; из семей со среднедушевым доходом, размер которого превышает величину прожиточного минимума на душу населения по Ленинградской области, - 1500 рублей.

Отдельно стоит отметить, что часть материнского капитала, не использованная на конец года, подлежит ежегодной индексации на величину прогнозного уровня инфляции, установленного федеральным бюджетом.

Утратили силу статьи закона о формировании и ведении регистра многодетных семей, проживающих в Ленинградской области, и о дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей.

Областной закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

В Ленинградской области родителям, приобретающим путевки для детей в оздоровительные лагеря, предоставляется компенсация их стоимости.

В целях организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей и подростков Ленинградской области определены порядок и условия предоставления частичной компенсации стоимости путевок работающим гражданам в загородные детские оздоровительные лагеря, санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия для детей в возрасте от 6 до 17 лет (включительно) и детские санатории для детей в возрасте от 4 до 17 лет (включительно).

За компенсацией обращаются работающие родители (опекуны, попечители) детей, зарегистрированных или проживающих на территории Ленинградской области (в том числе детей, находящихся под опекой (попечительством), детей, находящихся в приемных семьях, а также усыновленных детей), и уполномоченные лица. Установлены особенности расчета размера компенсации для различных категорий заявителей.

Приведен перечень документов, представляемых заявителями в уполномоченный орган по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей. Срок приема документов - до 20 декабря текущего календарного года. Уполномоченный орган проверяет достоверность представленных документов и перечисляет средства на счета родителей (опекунов, попечителей).

На 2014 год представлены размеры расчетной стоимости путевок в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря и лагеря с круглосуточным пребыванием детей, в санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия и детские санатории.

Расширен перечень памятных дат в Санкт-Петербурге.

В Санкт-Петербурге 14 июня будет отмечаться новая памятная дата - День памяти Святого праведного Иоанна Кронштадтского.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.