Горячие документы. Санкт-Петербург. 12 апреля 2014

Расширен перечень административных правонарушений в Санкт-Петербурге.

На территории Санкт-Петербурга определены новые виды административных правонарушений, установлены меры наказания за их совершение (в виде административных штрафов).

К ним относятся: нарушение требований по охране травянистого покрова территорий зеленых насаждений (использование соли и солесодержащих смесей в качестве антигололедных реагентов, их нанесение на участки территории зеленых насаждений общего и (или) ограниченного пользования, покрытые почвой или грунтом); уничтожение объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Санкт-Петербурга, или мест их обитания; ограничение использования территорий зеленых насаждений общего пользования гражданами, прекращение или ограничение доступа на такие территории или их части, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.

Определено, что дела об административных правонарушениях в сфере ограничения использования территорий зеленых насаждений общего пользования рассматриваются ИОГВ, проводящим государственную политику в сфере государственного контроля за соблюдением правил благоустройства и организацией производства земляных и строительных работ. Дела об уничтожении объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу, или мест их обитания рассматриваются ИОГВ, уполномоченным на проведение государственной политики в сфере природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Кто в Комитете государственного финансового контроля Санкт-Петербурга вправе составлять протоколы об отдельных административных правонарушениях, закрепленных в КоАП РФ?

Определены должностные лица Комитета государственного финансового контроля Санкт-Петербурга, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ (отдельные статьи глав об административных правонарушениях в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг; об административных правонарушениях, посягающих на институты государственной власти; об административных правонарушениях против порядка управления; а также административные правонарушения в сфере уклонения от исполнения административного наказания, нарушения порядка заключения, изменения контракта).

Так, составлять протоколы в комитете вправе председатель комитета, его первый заместитель и заместитель, начальники и специалисты (главные, ведущие) отделов Управления финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений, отдела финансового контроля в сфере закупок, отдела анализа внутренних финансовых контроля и аудита.

Регулирование тарифов в сфере водоотведения на территории МО "Романовское сельское поселение" Ленинградской области.

МУП "Романовские коммунальные системы" оказывает услуги в сфере водоотведения потребителям МО "Романовское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

На 2014 год экономически обоснованные тарифы определены в следующих размерах:

- 21,13 руб./м3 - со дня вступления в силу приказа по 30 июня;

- 21,72 руб./м3 - с 1 июля по 31 декабря.

При этом отдельно представлены тарифы для населения (как с учетом НДС, так и без него).

Приказ вступает в силу в установленном порядке.

По какой стоимости потребители и население Рахьинского городского поселения в Ленинградской области приобретают тепловую энергию у ООО "ГТМ-теплосервис"?

Следующие расценки на услуги ООО "ГТМ-теплосервис" по передаче тепловой энергии на территории Рахьинского городского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области действуют в 2014 году в 1-м и 2-м полугодиях:

- для потребителей (в случае отсутствия дифференциации тарифов по схеме подключения) - 4 896,25 руб./Гкал и 5 074,56 руб./Гкал;

- для населения (с учетом НДС) - 2 168,72 руб./Гкал и 2 259,81 руб./Гкал.

Тарифы действуют со дня вступления в силу приказа по 31 декабря 2014 года.

Приказ вступает в силу в установленном порядке.

Информирование граждан Санкт-Петербурга о порядке социального обслуживания ГУ, подведомственными администрациям районов.

Утвержден административный регламент администрации района Санкт-Петербурга по предоставлению государственной услуги по предоставлению информации о порядке социального обслуживания граждан государственными учреждениями социального обслуживания населения Санкт-Петербурга, подведомственными администрациям районов.

Предоставление государственной услуги осуществляется администрацией района во взаимодействии с Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга, ГКУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и учреждениями.

Указано, что заявителями выступают граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства. Срок предоставления государственной услуги составляет не более 30 рабочих дней.

Отдельно оговорены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действии) в электронной форме (отмечено, что информация может быть предоставлена потребителю в устной форме, письменно либо в сети Интернет).

В 2014 году частные образовательные организации Пушкинского района Санкт-Петербурга имеют право на предоставление субсидий для возмещения затрат, связанных с реализацией общеобразовательных программ.

В целях возмещения затрат для реализации основных общеобразовательных программ администрация Пушкинского района предоставляет в 2014 году субсидии частным образовательным организациям. По этому вопросу утвержден порядок, в котором указано следующее:

- для получения субсидий юридические лица представляют вместе с сопроводительным письмом в администрацию Пушкинского района Санкт-Петербурга, на территории которого претендент реализует общеобразовательные программы, в течение 50 календарных дней после вступления в силу данного распоряжения определенный перечень документов;

- субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, возникших в 2014 году, в части финансирования расходов на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек в соответствии с нормативами финансового обеспечения образовательной деятельности государственных общеобразовательных учреждений Санкт-Петербурга (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) на 2014 год, утверждаемыми Комитетом по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга;

- отмечено, что в обязанности получателя субсидий входит ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представлять в администрацию отчет об использовании средств.

Государственная финансовая помощь в 2014 году частным образовательным организациям Санкт-Петербурга в реализации основных общеобразовательных программ.

Представлен порядок принятия администрацией Курортного района Санкт-Петербурга решений о предоставлении в 2014 году субсидий в целях возмещения затрат для реализации образовательных программ дошкольного образования частным образовательным организациям, имеющим лицензии на право ведения образовательной деятельности.

Определено, что размер предоставляемых субсидий конкретным получателям субсидий определяется при рассмотрении документов, представленных претендентами, исходя из:

- нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности государственных образовательных организаций в части финансирования расходов на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) на 2014 год, утвержденных Комитетом по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга;

- размера затрат, указанных в заявлении;

- выборки бюджетных ассигнований на предоставление субсидий на момент обращения получателя субсидий;

- предельного размера субсидий, предусмотренных на их предоставление администрации Законом "О бюджете Санкт-Петербурга на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", который не может превышать 11 130,3 тыс. руб.

Вопросы формирования государственного задания на оказание госуслуг (выполнение работ) определенными ГУ, подведомственными комитету по здравоохранению Ленинградской области.

На 2014 год утверждены нормативные затраты на оказание единицы государственной услуги (работы) и нормативные затраты на содержание имущества следующих государственных учреждений, подведомственных комитету по здравоохранению Ленинградской области:

- ГБУЗ "Ленинградская областная клиническая больница", "Детская клиническая больница", "Ленинградский областной центр специализированных видов медицинской помощи", "Детский областной противотуберкулезный санаторий "Сосновый мыс", "Центр профессиональной патологии", "Бокситогорская межрайонная больница", "Волховская межрайонная больница", "Волосовская межрайонная больница", "Всеволожская клиническая межрайонная больница", "Токсовская районная больница", "Сертоловская городская больница", "Выборгская межрайонная больница", "Рощинская районная больница", "Выборгская детская городская больница", "Светогорская районная больница", "Выборгская станция скорой медицинской помощи", "Гатчинская клиническая межрайонная больница", "Кингисеппская межрайонная больница им. П. Н. Прохорова", "Киришская межрайонная больница", "Кировская межрайонная больница", "Лодейнопольская межрайонная больница", "Ломоносовская межрайонная больница им. И. Н. Юдченко", "Лужская межрайонная больница", "Подпорожская межрайонная больница", "Приозерская межрайонная больница", "Сланцевская межрайонная больница", "Тихвинская межрайонная больница им. А. Ф. Калмыкова", "Тосненская клиническая межрайонная больница";

- ГАУЗ "Ленинградский областной кардиологический диспансер", "Вырицкая районная больница";

- ГБОУ СПО "Ленинградский областной медицинский техникум", "Тихвинский медицинский колледж", "Выборгский медицинский колледж".

Приказ распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

Каковы нормативы расходов бюджетов муниципальных образований Ленинградской области в 2014 году на оплату труда выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих и на содержание органов местного самоуправления?

В соответствии с особенностями использования межбюджетных трансфертов, предоставленных на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления, установленными Бюджетным кодексом РФ, на 2014 год по Ленинградской области рассчитаны:

- нормативы формирования расходов бюджетов муниципальных образований на оплату труда с начислениями депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципальных образований со статусом муниципального района, городского округа и статусом городского, сельского поселения (отдельно);

- нормативы формирования расходов бюджетов муниципальных образований на содержание органов местного самоуправления (без учета вышеназванных расходов) муниципальных образований со статусом муниципального района, городского округа и со статусом городского и сельского поселения (отдельно).

Обозначено, что данные нормативы должны учитываться при подготовке изменений в бюджеты муниципальных образований на текущий финансовый год.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

Ресурсоснабжающие организации Санкт-Петербурга в 2014 году получают субсидии.

Согласно принятому порядку предоставления в 2014 году субсидий ресурсоснабжающим организациям Санкт-Петербурга на возмещение выпадающих доходов, определены следующие основные вопросы:

- субсидии предусмотрены Жилищному комитету бюджетом города для последующего предоставления ресурсоснабжающим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), заключившим с ЖК, ЖСК, ТСЖ, специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, общественными организациями творческих работников договоры о теплоснабжении; с ЖК, ЖСК, ТСЖ, СК, УО, не имеющими технической возможности для заключения договора теплоснабжения, - договоры о расчетах за тепловую энергию, поставляемую ресурсоснабжающими организациями в многоквартирные (жилые) дома на основании заключенных с застройщиком или иным уполномоченным лицом договоров;

- средства предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе и предназначены для возмещения выпадающих доходов, возникших в 2014 году и (или) за период с апреля по декабрь 2013 года;

- установлены условия и порядок предоставления субсидий. Для этого организации подают в комитет заявление и необходимые документы, а также заключают с комитетом договоры;

- перечисление средств производится комитетом ежемесячно в виде авансов в размере 70% от суммы субсидий, определяемой комитетом на основании расчетных данных получателей субсидий об объемах, стоимости и разнице в тарифах на тепловую энергию. Остаток средств перечисляется после проведения проверки отчетов и составления актов сверок;

- комитет вправе проводить проверки условий использования субсидий. При неустранении выявленных нарушений средства подлежат возврату в бюджет Санкт-Петербурга.

Капитальный ремонт в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге: вопросы формирования фонда собственниками помещений, полномочия регионального оператора.

Внесены некоторые поправки в Закон о проведении в Санкт-Петербурге капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Во-первых, значительно - с 2 до 6 месяцев - увеличился срок для определения способа формирования фонда капитального ремонта общего имущества собственниками помещений в многоквартирном доме.

Во-вторых, касательно выполнения региональным оператором своих функций указано, что для этого он может открывать в финансовых органах Санкт-Петербурга счета (кроме специальных счетов).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Вопросы предоставления отчетности об использовании единой субвенции в Ленинградской области.

Установлен порядок взаимодействия участников бюджетного процесса в Ленинградской области по формированию и предоставлению отчетности по средствам единой субвенции, предоставленной из федерального бюджета областному бюджету Ленинградской области.

Главные распорядители (распорядители) средств областного бюджета Ленинградской области, осуществляющие расходование средств единой субвенции, подготавливают следующие отчеты:

- об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектами РФ, муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом - ежемесячно;

- об остатках неиспользованных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из федерального бюджета, - ежемесячно;

- о расходах областного бюджета, источником финансового обеспечения которых является единая субвенция, - ежеквартально;

- о фактически достигнутых значениях целевых показателей и значениях целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти Ленинградской области по осуществлению переданных полномочий, на исполнение которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию, - в срок, установленный уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств представляют отчеты в департамент казначейского исполнения бюджета комитета финансов Ленинградской области (отчет о фактически достигнутых показателях - в соответствующие уполномоченные федеральные органы исполнительной власти и в Министерство регионального развития РФ).

Приказ вступает в силу с момента его подписания.

При угрозе возникновения или возникновении ЧС на территории Санкт-Петербурга производится экстренное оповещение и информирование населения.

Определено, что при защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Санкт-Петербурге организуется экстренное оповещение населения. В связи с этим оговорены вопросы определения границ зон экстренного оповещения. Правовой базой для этого являются нормативные правовые акты Правительства Санкт-Петербурга, при этом необходимо согласование с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, в полномочия которого входит решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС, с органами местного самоуправления (соответствующие дополнения внесены в перечень вопросов местного значения муниципальных округов) и организациями, на территориях которых может возникнуть ЧС.

Также прописаны новые полномочия Правительства Санкт-Петербурга по этому вопросу, а именно: информирование населения о ЧС, своевременное оповещение об угрозе возникновения или возникновении ЧС межмуниципального и регионального характера; создание и поддержка в постоянной готовности системы оповещения и информирования населения о ЧС; содействие в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования в местах массового пребывания людей, в предоставлении технических устройств для распространения продукции СМИ, выделении эфирного времени для подготовки населения в области защиты от ЧС.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.