Горячие документы. Санкт-Петербург. Июнь 2005

     Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 25 мая 2005 г.

     Изменения направлены на приведение законодательства о бюджетном процессе Санкт-Петербурга в соответствие с действующим законодательством. В частности, изменения связаны с порядком утверждения смет внебюджетных фондов Санкт-Петербурга, процессом формирования и расходования средств резервных фондов, порядком внесения изменений и дополнений в закон о бюджете на текущий финансовый год и утверждения отчета об исполнении бюджета. Признан утратившим силу Закон Санкт-Петербурга от 27 декабря 1995 г. N 155-26 "Об основах бюджетного процесса в Санкт-Петербурге" с внесенными в него изменениями.

     Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

     Государственная административно-техническая инспекция наделена полномочиями утверждать правила производства земляных, строительных и ремонтных работ, связанных с благоустройством территорий Санкт-Петербурга.

     Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 25 мая 2005 г.

     Установлено, что уведомление о проведении публичного мероприятия подается его организатором в письменной форме в уполномоченные Правительством Санкт-Петербурга исполнительные органы власти Санкт-Петербурга в срок, установленный Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях". Уведомление должно быть зарегистрировано должностным лицом уполномоченного органа. На копии уведомления, которая возвращается организатору, должна быть сделана письменная отметка о дате и времени получения уведомления. Признается утратившим силу Закон Санкт-Петербурга от 31 января 2001 г. N 90-11 "О порядке проведения гражданских акций (митингов, демонстраций, уличных шествий и пикетирования) в Санкт-Петербурге".

     Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

     Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 25 мая 2005 г.

     Устав Санкт-Петербурга приведен в соответствие с федеральным законодательством по вопросу о порядке наделения гражданина РФ полномочиями Губернатора Санкт-Петербурга. Определено, что гражданин РФ наделяется полномочиями Губернатора Санкт-Петербурга сроком на 5 лет. Кроме того, установлено, что Законодательное Собрание избирается на 5 лет (ранее - 4 года). Признается утратившим силу Закон Санкт-Петербурга от 18 июня 2003 г. N 332-36 "О выборах высшего должностного лица Санкт-Петербурга - губернатора Санкт-Петербурга".

     Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

     Определен процесс принятия решений о передаче недвижимого имущества Санкт-Петербурга в доверительное управление. Утверждены Методика установления критерия определения победителя конкурса на право заключения договора доверительного управления находящимся в собственности Санкт-Петербурга объектом недвижимости и Методика определения размера и формы вознаграждения доверительному управляющему.

     Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

     Принят Законодательным собранием Ленинградской области 24 мая 2005 г.

     Изменения направлены на приведение Закона в соответствие с федеральным законодательством. В частности, утратили силу нормы, устанавливавшие льготы по уплате земельного налога за земли, занятые автомобильными дорогами общего пользования Ленинградской области, льготы племенным заводам, племенным репродукторам, акционерным обществам, основной деятельностью которых является племенное животноводство, учебно-опытным и семеноводческим хозяйствам.

     Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

     Положение предусматривает единые принципы оплаты труда работников учреждений социального обслуживания населения, финансируемых из областного бюджета Ленинградской области, на основе тарифной сетки и порядок формирования тарифных ставок, должностных окладов, оплаты труда в повышенном размере за работу в особых условиях и в условиях, отклоняющихся от нормальных, надбавок за продолжительность непрерывной работы, компенсирующих и стимулирующих выплат.

     Внесены изменения в Положение о порядке предоставления субвенций местным бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Санкт-Петербурга. В частности, утверждены новый Регламент рассмотрения документов органов местного самоуправления и порядок финансирования и учета расходов местных бюджетов за счет средств субвенций.

     Внесены изменения в Инструкцию о порядке финансирования расходов бюджета Санкт-Петербурга и ведения лицевых счетов бюджетных учреждений при казначейской системе исполнения бюджета Санкт-Петербурга. В частности, изменения коснулись регламентации процесса финансирования расходов бюджета Санкт-Петербурга.

     Распоряжение вступает в силу через три недели с момента его подписания.

     Распоряжение вступает в силу с 1 июля 2005 г. Порядок определяет условия финансирования расходов через лицевые счета получателей, открытые в органах федерального казначейства; порядок финансирования расходов за счет субсидий из федерального фонда софинансирования социальных расходов, возмещения произведенных расходов бюджета Санкт-Петербурга. Утверждены формы необходимых документов.

     Основными задачами Совета являются: координация работы и согласование позиций исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, правоохранительных, налоговых и иных контролирующих органов и организаций по вопросам, касающимся производства (изготовления) и распространения аудио- и видеопродукции; разработка системы мер по предупреждению и пресечению незаконного производства и распространения аудио- и видеопродукции; разработка комплекса мер, направленных на защиту прав потребителей аудио- и видеопродукции. Решения Совета носят рекомендательный характер.

     Утверждены Методические рекомендации по разработке, согласованию, утверждению и хранению должностных регламентов государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга. Утвержден Примерный должностной регламент государственного гражданского служащего Санкт-Петербурга в исполнительном органе государственной власти Санкт-Петербурга.

     Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 11 мая 2005 г.

     Закон устанавливает правовые и экономические гарантии деятельности лиц, замещающих (замещавших) государственные должности Санкт-Петербурга. В частности, определены классные чины, присваиваемые указанным лицам, и порядок их присвоения. Установлены условия оплаты труда лиц, замещающих государственные должности Санкт-Петербурга, включая формирование фонда оплаты труда, определен порядок предоставления ежегодного отпуска. Для лиц, замещавших государственные должности Санкт-Петербурга, установлены ежемесячные доплаты к пенсии и определен порядок их назначения.

     Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

     Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 1 июня 2005 г.

     Изменения касаются статуса депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, порядка принятия законов Санкт-Петербурга и правовых актов Законодательного Собрания, полномочий Губернатора Санкт-Петербурга, основ деятельности Уставного суда Санкт-Петербурга, организации местного самоуправления и управления собственностью Санкт-Петербурга.

     Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

     Почетное звание "Лучший в спорте Санкт-Петербурга" является знаком признательности города спортсменам и тренерам Санкт-Петербурга, внесшим значительный вклад в развитие спорта в Санкт-Петербурге. Звание присваивается гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства, проживающим в Санкт-Петербурге, за многолетнюю работу в Санкт-Петербурге в области физической культуры и спорта не менее 15 лет. Утверждены Положение о почетном звании, Описание нагрудного знака к почетному званию и Образец удостоверения к почетному званию.

     Премия Правительства Санкт-Петербурга в области литературы, искусства и архитектуры увеличена с 30 до 50 тыс. рублей.

     Установлены максимальные размеры должностных окладов руководителей государственных унитарных предприятий, имущество которых находится в собственности Санкт-Петербурга. При определении размера оклада величина оклада соизмеряется со списочной численностью предприятия. Определено, что объем вознаграждения руководителя предприятия (за исключением предприятий жилищно-коммунального хозяйства, не имеющих прибыли) не должен превышать 24 должностных окладов руководителя предприятия в год.

     С 2005 г. установлено разовое пособие каждому молодому специалисту, впервые поступающему на работу в государственные и муниципальные учреждения социальной защиты населения Ленинградской области на медицинские и учительские должности. Размер пособия составляет от 5000 до 20000 руб. в зависимости от специальности. Утверждено Положение о порядке установления и выплаты пособия.

     Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 18 мая 2005 г.

     Меры социальной поддержки реабилитированных лиц распространены и на лиц, пострадавших от политических репрессий. Меры социальной поддержки распространены на инвалидов без обеих рук. Ветеранам военной службы по достижении возраста, дающего право на пенсию по старости, предоставлены следующие меры социальной поддержки: ежемесячная денежная выплата в размере 350 руб., оплата жилья в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений в пределах социальной нормы площади жилья, оплата в размере 50 процентов коммунальных услуг в пределах нормативов потребления. Ветеранам военной службы, а также лицам, награжденным знаком "Почетный донор России", "Почетный донор СССР" предоставлено право на приобретение льготного ежемесячного проездного билета для проезда в городском транспорте.

     Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

     Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 11 мая 2005 г.

     Предоставлено право на проезд на пассажирском транспорте общего пользования в Санкт-Петербурге за счет средств бюджета Санкт-Петербурга детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обучающимся в образовательных учреждениях Санкт-Петербурга; детям-инвалидам и одному лицу, сопровождающему ребенка-инвалида; учащимся детям из многодетных семей; детям, получающим пенсию по случаю потери кормильца. Определены категории учащихся, имеющих право на приобретение месячных именных единых (трамвай, троллейбус, автобус, метро) билетов по льготной цене. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые обучаются в образовательных учреждениях, один раз в год предоставляется право на проезд к месту жительства и обратно к месту учебы за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

     Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

     Принят Законодательным собранием Ленинградской области 26 апреля 2005 г.

     Закон устанавливает порядок подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований и должностных лиц местного самоуправления в Ленинградской области, гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов.

     Закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.

     Порядок определяет механизм финансирования из областного бюджета Ленинградской области расходов на выплату заработной платы с начислениями в части реализации государственного образовательного стандарта и денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий работникам муниципальных общеобразовательных учреждений, а также на выплату заработной платы с начислениями работникам муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей центров информационных технологий Ленинградской области.

     Рабочие группы образуются для предварительной экспертной оценки заявок на участие в конкурсе, представленных на конкурсные процедуры, проводимые Государственной конкурсной комиссией при Правительстве Санкт-Петербурга и межведомственными государственными конкурсными комиссиями Санкт-Петербурга. Положение о рабочих группах определяет порядок формирования и деятельности данных рабочих групп.

     Распоряжение вступает в силу с 15 июня 2005 г.

     Методика определяет основные требования к формированию тарифов на проезд в пассажирском транспорте общего пользования в Санкт-Петербурге, осуществляемом организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, и индивидуальными предпринимателями.

     Принят Законодательным собранием Ленинградской области 26 апреля 2005 г.

     Установлена административная ответственность за совершение следующих правонарушений против порядка управления:

     - неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, установленном законом Ленинградской области, а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей;

     - невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, установленном законом Ленинградской области;

     - непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, установленного законом Ленинградской области.

     Рассмотрение дел об указанных правонарушениях отнесено к компетенции мировых судей.

     Установлена административная ответственность за:

     - несанкционированный сброс загрязняющих веществ в водные объекты в границах территории Ленинградской области;

     - нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях;

     - невыполнение обязанностей по уплате платы за негативное воздействие на окружающую среду;

     - невыполнение обязанностей по уплате платежей за пользование лесным фондом.

     Рассмотрение дел о данных правонарушениях отнесено к компетенции органа исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющего государственное управление в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

     Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

     Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 25 мая 2005 г.

     Уточнены требования, предъявляемые к кандидату на должность судьи Уставного суда, и порядок назначения на должность судьи. Установлено, что судья Уставного суда назначается на должность сроком на 6 лет (ранее - 5 лет). Установлен предельный возраст пребывания в должности судьи - 70 лет. Определены основания прекращения полномочий судьи. К компетенции Законодательного Собрания Санкт-Петербурга отнесено принятие Регламента Уставного суда (ранее Регламент принимался на заседании Уставного суда) и толкование Закона "Об Уставном суде Санкт-Петербурга". Установлено, что при обращении в Уставный суд уплачивается государственная пошлина в порядке и размерах, установленных Налоговым кодексом РФ (при обращении организации - 3000 рублей, при обращении физического лица - 200 рублей).

     Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

     Реестр ведется в целях учета юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность в сфере туристской индустрии в Санкт-Петербурге, выявления субъектов туристской индустрии, нуждающихся в поддержке Санкт-Петербургом, а также определения объема средств бюджета Санкт-Петербурга, необходимого на эти цели. Ведение Реестра осуществляет Комитет по внешним связям и туризму Санкт-Петербурга. Регистрация субъектов туристской индустрии в Реестре осуществляется с их согласия. Утверждено Положение о порядке ведения Реестра и представления содержащихся в нем сведений.

     Положение устанавливает временный порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации части расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также назначения и выплаты денежной компенсации расходов на приобретение и доставку топлива специалистам, работающим и проживающим в сельской местности Ленинградской области.

     Право на приобретение единого социального проездного билета для проезда в общественном автобусном транспорте городского и пригородного сообщения Ленинградской области предоставлено всем пенсионерам (ранее это право было предоставлено только неработающим пенсионерам, получающим пенсию ниже величины прожиточного минимума, установленной на территории Ленинградской области).

     Принят Законодательным собранием Ленинградской области 26 апреля 2005 г.

     Указанный Закон признан утратившим силу.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 г.

     Порядок определяет механизм расходования средств, выделяемых из бюджета Санкт-Петербурга областному бюджету Ленинградской области, в части обеспечения проезда отдельных категорий граждан, в отношении которых оказание мер социальной поддержки относится к ведению Санкт-Петербурга, в общественном пассажирском транспорте городского и пригородного сообщения Ленинградской области по единым социальным проездным билетам Санкт-Петербурга.

     Принят Законодательным собранием Ленинградской области 26 апреля 2005 г.

     Норматив расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях - это нормативная стоимость реализации основных образовательных программ на финансовый год в расчете на одного обучающегося по типам и видам образовательных учреждений. Установлено, что нормативы утверждаются областным законом об областном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год. Утвержден Порядок расчета нормативов.

     Закон вступает в силу с 1 января 2005 г.

     Служебный распорядок регламентирует продолжительность служебной (рабочей) недели, начало, окончание служебного (рабочего) дня, время перерыва для отдыха и питания, выходные дни, отдельные вопросы дисциплины труда и служебного распорядка, а также основные положения содержания служебных помещений.

     Принят Законодательным собранием Ленинградской области 24 мая 2005 г.

     Закон устанавливает численность депутатов, срок полномочий представительных органов муниципальных образований Ленинградской области; порядок избрания, статус и срок полномочий глав поселений, районов и округов; порядок формирования представительных органов муниципальных районов; порядок назначения глав местных администраций муниципальных образований, а также дополнительные требования к кандидатам на должность главы местной администрации муниципального района, городского округа.

     Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

     Принят Законодательным собранием Ленинградской области 26 апреля 2005 г.

     Решением Ленинградского областного суда от 27 января 2005 г. N 3-8/05 положение пункта 3 статьи 6 Закона Ленинградской области от 5 августа 1997 г. N 27-оз "Об условиях и порядке розничной продажи алкогольной продукции на территории Ленинградской области" (в редакции от 6 мая 2000 г.), устанавливающее ограничения розничной продажи алкогольной продукции для индивидуальных предпринимателей, признано недействующим с 6 мая 2000 г. Настоящим Законом пункт 3 статьи 6 Закона Ленинградской области от 5 августа 1997 г. N 27-оз приведен в соответствие с данным решением Ленинградского областного суда.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 19 мая 2005 г.

     По ряду видов предпринимательской деятельности изменились в сторону уменьшения значения корректирующего коэффициента базовой доходности К, учитывающие особенности ведения предпринимательской деятельности. Установлено, что нахождение объекта стационарной торговой сети на внутридворовой территории (понижающее коэффициент на 30 процентов) подтверждается соответствующей записью или отметкой в документе, выдаваемом уполномоченным исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, содержащем описание земельного участка, на котором расположен указанный объект стационарной торговой сети. Остальные изменения направлены на приведение Закона в соответствие с федеральным законодательством.

     Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее первого числа очередного налогового периода по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности.