Горячие документы. Санкт-Петербург. Ноябрь 2004

     Мониторинг проводится в целях получения объективных данных о социально-экономическом развитии районов Санкт-Петербурга, на территории которых осуществляют деятельность администрации районов Санкт-Петербурга, своевременного выявления возникающих в районах проблемных ситуаций, подготовки данных для последующей оценки деятельности администраций районов. По итогам мониторинга определяется администрация района - победитель, которая премируется из резервного фонда Губернатора Санкт-Петербурга, а также дополнительно получает финансовые средства на развитие.

     Утверждены Методика организации мониторинга социально-экономического развития районов Санкт-Петербурга и оценки деятельности администраций районов Санкт-Петербурга и Порядок подведения итогов деятельности администраций районов Санкт-Петербурга.

     Функциями представительства являются содействие развитию предприятий и организаций, расположенных на территории Ленинградской области, в целях привлечения инвестиций, передовых зарубежных технологий, а также создания совместных с иностранными фирмами предприятий, проведения рекламных и других мероприятий; развитие деловых контактов с посольствами, культурными и торговыми центрами зарубежных стран, аккредитованными в г. Москве, с представительствами субъектов РФ по вопросам, затрагивающим интересы Ленинградской области.

     Основными задачами Комитета являются содействие редакциям средств массовой информации, предприятиям связи и полиграфии, издательствам и предприятиям в распространении периодических печатных изданий, решении вопросов обеспечения их деятельности на территории Ленинградской области; формирование объективного общественного мнения о деятельности Губернатора и Правительства Ленинградской области.

     Комитет обеспечивает в пределах своей компетенции проведение государственной политики в сфере обеспечения государственной и общественной безопасности, в правоохранительной сфере, в сфере гражданской обороны, защиты населения и обеспечения пожарной безопасности, а также охраны личности, прав и законных интересов граждан. Комитет входит в единую систему исполнительной власти РФ по предметам совместного ведения РФ и Ленинградской области.

     Инспекция является отраслевым органом исполнительной власти Ленинградской области. Задачами инспекции является осуществление контроля за техническим состоянием жилищного фонда и его инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по их содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими документами; за обоснованностью устанавливаемых нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг, соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами (отопление, электро-, водо-, газоснабжение и т.д.), а также рациональным использованием в жилищном фонде топливо-энергетических ресурсов и воды.

     Комитет является отраслевым органом исполнительной власти Ленинградской области, обеспечивающим реализацию полномочий Ленинградской области как субъекта РФ в сфере международных и внешнеэкономических связей, а также связей с органами государственной власти других субъектов РФ в пределах своей компетенции.

     Основными задачами Комитета являются проведение государственной политики в сфере здравоохранения, координация и обеспечение методического руководства и взаимодействия государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, контроль за качеством предоставляемой населению медицинской помощи, качеством и безопасностью лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники.

     К основным задачам Комитета отнесены: государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию, водоснабжение и водоотведение, иные виды продукции и услуг; недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию за счет других потребителей; формирование конкурентной среды в сфере производства и оказания услуг в электроэнергетическом комплексе.

     Утверждены формы заявлений о предоставлении земельного участка для строительства и о предоставлении объекта недвижимости для реконструкции/завершения строительства.

     Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 3 ноября 2004 г.

     С 1 января 2005 г. изменяются в сторону увеличения налоговые ставки транспортного налога. Изменен порядок определения места нахождения транспортного средства: для морских, речных и воздушных транспортных средств - это теперь место (порт) приписки или место государственной регистрации, а при отсутствии таковых - место нахождения (жительства) собственника транспортного средства, для остальных транспортных средств - место государственной регистрации, а при отсутствии такового - место нахождения (жительства) собственника транспортного средства.

     Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по транспортному налогу.

     Даны разъяснения по отдельным вопросам, связанным с начислением денежной компенсации в соответствии с постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2002 г. N 922 "Об оплате членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти жилых помещений, коммунальных и других видов услуг и выплате им денежной компенсации в связи с этими расходами".

     Принят Законодательным собранием Ленинградской области 26 октября 2004 г.

     Указанные законы признаны утратившими силу.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Принят Законодательным собранием Ленинградской области 7 сентября 2004 г.

     Определен состав территории Кингисеппского муниципального района. Утверждены картографические описания границ Кингисеппского муниципального района, а также городских и сельских поселений, входящих в его состав.

     Закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.

     Утверждена Концепция развития и поддержки малого предпринимательства в Санкт-Петербурге. Концепцией предусмотрены ликвидация административных барьеров, стабилизация налогового регулирования и оптимизация налогообложения, совершенствование нормативно-правового обеспечения деятельности субъектов малого предпринимательства, обеспечение равного доступа к государственному имуществу и к размещению государственного заказа.

     Установлены основные требования к порядку выдачи разрешений на строительство по объектам, планируемым к строительству, реконструкции, ремонту и к иным планировочным и функциональным изменениям, а также к выдаче разрешений на производство ремонтно-реставрационных работ по объектам культурного наследия, памятникам истории и культуры, независимо от формы собственности и финансирования работ на территории Санкт-Петербурга. Определены государственные органы, выдающие разрешения, виды разрешений и срок их действия. Утвержден Перечень документов, предъявляемых заказчиком (застройщиком) для получения разрешения на выполнение работ по строительству.

     Распоряжение вступает в силу через 10 дней с момента его официального опубликования.

     Разъяснено, что принятие таможенным органом обязательства декларанта о предоставлении разрешений, лицензий, сертификатов и (или) иных документов, подтверждающих соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, если такие документы не существуют на момент подачи таможенной декларации, является неправомерным.

     Принят Законодательным собранием Ленинградской области 2 ноября 2004 г.

     В связи с введением с 1 января 2005 г. водного налога признаны утратившими силу Закон Ленинградской области от 10 июня 2002 года N 19-оз "О плате за пользование водными объектами на территории Ленинградской области" и законы, вносившие в него изменения.

     Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.

     Установлено, что оформление приглашений, необходимых для получения виз для въезда на территорию Российской Федерации официальных лиц, осуществляется Комитетом по внешним связям и туризму Санкт-Петербурга. Утвержден перечень документов, направляемых в Комитет для оформления приглашений.

     Целями и задачами конкурса являются повышение уровня социальной адаптации и реабилитации среди несовершеннолетних и молодежи, склонных к совершению правонарушений, организация финансовой и информационной поддержки инновационных программ и проектов по профилактике асоциального поведения учащейся молодежи. Утверждены Положение о конкурсе и Положение о комиссии при Комитете по образованию по проблемам профилактики антисоциального поведения детей и подростков.

     Функции назначения инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения, выплат компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств возложены на отделы социальной защиты населения администраций районов Санкт-Петербурга.

     Величина прожиточного минимума в Ленинградской области за 3 квартал 2004 г. установлена на уровне 2 квартала 2004 г.: в расчете на душу населения - 2399 руб., для трудоспособного населения - 2643 руб., для пенсионеров - 1804 руб., для детей - 2333 руб.

     Установлено разовое пособие в размере 10000 рублей каждому молодому специалисту, окончившему дневное отделение учреждения высшего или среднего профессионального образования и приступившему к работе в учреждениях культуры Ленинградской области до 1 сентября года окончания учебного заведения. Утверждено Положение о порядке установления и выплаты разового пособия молодым специалистам - работникам учреждений культуры Ленинградской области.

     Утвержден новый Перечень особо охраняемых природных территорий Ленинградской области, для которых применяется дополнительный коэффициент 2, используемый при расчете платы за выбросы загрязняющих веществ.

     Изменен порядок деятельности Совета объединений депутатов (фракций) Законодательного Собрания. В частности, изменения касаются состава Совета, полномочий Совета, организации работы Совета.

     К основным полномочиям Комитета отнесены: определение группы потребителей электрической энергии, в отношении которых может предусматриваться особый порядок обеспечения обязательств по оплате, согласование размещения объектов электроэнергетики на территории Ленинградской области, контроль за реализацией мероприятий по подготовке жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период, контроль за состоянием учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Утвержден Перечень государственных предприятий, подведомственных Комитету.

     Утверждено новое Положение о порядке осуществления закупок за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, регулирующее отношения, возникающие между Правительством Санкт-Петербурга, государственными заказчиками Санкт-Петербурга, государственными конкурсными комиссиями Санкт-Петербурга, контролирующими и координирующими органами и поставщиками в связи с расходованием средств бюджета на оплату товаров, работ и услуг по заключенным государственным контрактам.

     Утверждено новое Положение о государственных конкурсных комиссиях Санкт-Петербурга, определяющее порядок формирования, утверждения состава, работы Государственной конкурсной комиссии при Правительстве Санкт-Петербурга, межведомственных государственных конкурсных комиссий Санкт-Петербурга и государственных конкурсных комиссий государственных заказчиков Санкт-Петербурга при формировании, размещении и исполнении государственного заказа Санкт-Петербурга.

     Установлено, что до принятия соответствующего областного закона комитет по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области осуществляет предоставление права пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Ленинградской области. Утверждена форма лицензии на право пользования недрами.

     Утвержден Порядок организации работы по осуществлению Жилищным комитетом от имени Санкт-Петербурга прав собственника имущества государственных унитарных предприятий, в отношении которых Комитет реализует функции координации и регулирования их деятельности. Порядок определяет режим принятия Комитетом решений по вопросам утверждения бухгалтерской отчетности и отчетов унитарного предприятия, дачи согласия на совершение унитарным предприятием крупных сделок, согласования объема и направлений использования привлекаемых унитарным предприятием заемных средств.

     Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Изменен порядок возмещения разницы между затратами на производство работ по содержанию и ремонту общего имущества жилых домов, находящихся в управлении уполномоченных организаций, и начисленными физическим и юридическим лицам - собственникам жилых помещений платежами за жилищные услуги. Утверждено Временное положение о порядке расчета и предоставления субсидий на работы и услуги по содержанию и текущему ремонту жилищного фонда Санкт-Петербурга, находящегося в управлении уполномоченных собственниками управляющих организаций. Утвержден Перечень документов, представляемых получателями субсидий в управление комитета финансов по району.

     Изменен порядок выплаты компенсации населению на частичное возмещение расходов по установке индивидуальных приборов потребления коммунальных услуг. Теперь такой порядок должен определяться органами местного самоуправления.

     Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 29 сентября 2004 г.

     Новыми функциями Контрольно-счетной палаты являются контроль за поступлением средств в городской бюджет от продажи и использования имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга, проведение внешней проверки отчета об исполнении городского бюджета, проверка полноты и своевременности зачисления доходов в городской бюджет.

     Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

     Основными задачами Комитета являются осуществление приватизации государственного имущества Санкт-Петербурга, осуществление юридических действий, связанных с разграничением государственной собственности, управление государственным имуществом, учет государственного имущества в реестре государственной собственности Санкт-Петербурга. Утверждено Положение о Комитете.

     Принят Законодательным собранием Ленинградской области 28 сентября 2004 г.

     Изменения касаются продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска государственного служащего.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Принят Законодательным собранием Ленинградской области 28 сентября 2004 г.

     Изменения касаются продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска муниципального служащего, порядка поступления на муниципальную службу, прекращения муниципальной службы.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Регламент определяет порядок информирования о предстоящих общественных обсуждениях, порядок организации градостроительной экспозиции, порядок проведения общественных слушаний по проектам градостроительных решений. Утверждены примерная форма информационного сообщения о проекте градостроительного решения и примерная форма протокола результатов общественных обсуждений проекта градостроительного решения.

     Вносятся изменения в перечень исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга. Из перечня исключено Управление государственной вневедомственной экспертизы, добавлена Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга.

     Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением пунктов 1.1 и 2.1, вступающих в силу после государственной регистрации Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга.

     Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 29 сентября 2004 г.

     Законом определен порядок создания и ведения Реестра инвестиционной деятельности на территории Санкт-Петербурга, представляющего собой совокупность сведений об инвестиционной деятельности: инвестиционных договорах, договорах долевого участия в строительстве (реконструкции), а также о договорах, изменяющих либо дополняющих указанные договоры (в том числе об уступке права требования и переводе долга). Утверждены перечни документов, необходимых для учетной регистрации сведений о данных договорах.

     Закон вступает в силу через 6 месяцев после дня его официального опубликования.

     Указанное постановление признано утратившим силу в связи с частичным изменением Лесного кодекса РФ.

     Определен порядок привлечения уполномоченных оценщиков и заключения с ними государственных контрактов на выполнение работ по определению рыночной стоимости имущества Санкт-Петербурга для целей совершения с ним сделок приватизации, а также сделок по отчуждению имущества Санкт-Петербурга не в процессе приватизации. Утверждены Положение о порядке привлечения (отбора) оценщиков и примерная форма государственного контракта на выполнение работ по подготовке отчета об определении рыночной стоимости объекта оценки.

     Принят Законодательным собранием Ленинградской области 28 сентября 2004 г.

     Льготная ставка налога на прибыль в части, зачисляемой в областной бюджет, установлена в размере 13,5 процентов для следующих организаций:

     - инвесторов;

     - средств массовой информации, предприятий полиграфии и книгоиздания, финансируемых из областного или местных бюджетов, учредителями которых являются государственные органы или органы местного самоуправления;

     - организаций, находящихся в собственности общественных организаций инвалидов и Всероссийского общества слепых;

     - организаций, находящихся в ведении Главного управления исполнения наказаний;

     - организаций, использующих на договорной основе труд лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях Главного управления исполнения наказаний;

     - фондов социальной поддержки населения Ленинградской области, учредителями которых являются органы государственной власти и органы местного самоуправления;

     - трейдеров;

     - организаций потребительской кооперации.

     Закон вступает в силу с 1 января 2005 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

     Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 6 октября 2004 г.

     С 1 января 2005 г. изменяются ставки налога на игорный бизнес в Санкт-Петербурге: за один игровой стол - 125000 рублей; за один игровой автомат - 7500 рублей; за одну кассу тотализатора - 125000 рублей; за одну кассу букмекерской конторы - 125000 рублей.

     Закон вступает в силу с 1 января 2005 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на игорный бизнес.