Горячие документы. Оренбургская область. Январь 2004

     Устанавливается величина прожиточного минимума в Оренбургской области за IV квартал 2003 года:
     в расчете на душу населения - 1856 рублей;
     для трудоспособного населения - 2021 рубль;
     для пенсионеров - 1377 рублей;
     для детей - 1860 рублей.

     С 1 января 2004 г. устанавливаются розничные цены на природный газ, реализуемый населению, жилищно-строительным кооперативам, кондоминиумам и иным подобным потребителям. Цены дифференцируются в зависимости от наличия в домах газовых счетчиков.

     Утверждается Порядок проведения конкурса по отбору уполномоченных аудиторских организаций для осуществления инициативного и ежегодного обязательного аудита областных государственных унитарных предприятий.
     Конкурсы по отбору аудиторских организаций для осуществления любого вида аудита организует руководитель унитарного предприятия, он проводится ежегодно и является открытым. К участию в конкурсе допускаются аудиторские организации, имеющие в обязательном порядке лицензии на осуществление аудиторской деятельности и отвечающие установленным законодательством Российской Федерации требованиям, предъявляемым к аудиторским организациям. Оценка технических и финансовых предложений, представленных аудиторскими организациями, производится конкурсной комиссией, организационные вопросы деятельности которой раскрываются в утверждаемом Постановлении. Победителем конкурса признается аудиторская организация, которая по заключению конкурсной комиссии набрала наибольшее количество баллов. Договор на проведение инициативного аудита заключается комитетом по управлению государственным имуществом Оренбургской области.

     Для организаций, осуществляющих передачу в лизинг либо в аренду сельскохозяйственной техники сельскохозяйственным товаропроизводителям, устанавливается ставка налога в размере 0,1 процента.
     От налогообложения дополнительно освобождаются 2 категории организаций:
     1. организации с иностранными инвестициями, зарегистрированные в соответствии с законодательством РФ и имеющие местонахождение на территории Оренбургской области, занимающиеся производством товаров и оказанием услуг, у которых оплаченная доля иностранных инвесторов в их уставном капитале составляет не менее 30 процентов, а в эквивалентной сумме не менее 300 тысяч долларов США, - в отношении имущества, используемого ими для осуществления их уставной деятельности, при условии, что выручка от осуществления собственной производственной деятельности превышает 70 процентов общей суммы выручки от реализации организациями с иностранными инвестициями продукции (работ, услуг). Указанная льгота предоставляется сроком на 3 года с момента государственной регистрации организации с иностранными инвестициями в сумме, подлежащей зачислению в областной бюджет;
     2. организации (в том числе с иностранными инвестициями), осуществляющие производственную деятельность, вкладывающие собственные и привлеченные средства в реализацию инвестиционных проектов, направленных на увеличение экспорта, создание импортозамещающей продукции по перечню, указанному в приложении 2 к Положению об оценке эффективности инвестиционных проектов при размещении на конкурсной основе централизованных инвестиционных ресурсов Бюджета развития Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 1997 года N 1470, - в отношении имущества, вновь создаваемого и (или) приобретаемого для реализации инвестиционного проекта, прошедшего экспертную оценку. Указанная льгота предоставляется на период до полной окупаемости вложенных средств, но не более чем на 7 лет, в сумме, подлежащей зачислению в областной бюджет.
     Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций.

     Изменяются положения закона в сфере налоговых льгот. Так, корректируется норма об освобождении от уплаты транспортного налога категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" - теперь для лиц, на которых зарегистрированы два и более транспортных средства, льгота предоставляется не более чем по одному транспортному средству. Аналогичное положение закона устанавливается для инвалидов всех категорий. С 1 января 2004 г. от уплаты транспортного налога освобождаются образовательные учреждения, учреждения здравоохранения, учреждения социальной защиты, учреждения культуры и искусства, финансируемые за счет средств областного и местных бюджетов, органы государственного управления Оренбургской области и местного самоуправления; государственное учреждение "Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области". Налог в размере 50 % уплачивают организации автотранспорта, осуществляющие пассажирские перевозки на городских, пригородных, междугородных, международных и межреспубликанских маршрутах, соблюдающие единые условия перевозки пассажиров, у которых наибольший удельный вес доходов составляют доходы от пассажирских перевозок, по транспортным средствам, осуществляющим перевозки пассажиров (кроме легкового такси и автобусов (микроавтобусов), работающих в платном режиме маршрутных такси).
     Закон вступает в силу с 1 января 2004 года, но не ранее, чем по истечении одного месяца после его официального опубликования.

     Утверждается форма налоговой декларации по налогу на рекламу, а также Инструкция по ее заполнению. Прилагается формат представления налоговой (бухгалтерской) отчетности по налогу на рекламу в электронном виде, который предназначен для обмена данными между налогоплательщиками и налоговыми органами - инспекциями Министерства Российской Федерации по налогам и сборам на территории Оренбургской области.

     Утверждается Положение, которым устанавливаются виды социальных гарантий (льготы, компенсации, права, преимущества) лицам, награжденным следующими муниципальными наградами города Оренбурга: лицам, удостоенным звания Почетного гражданина города Оренбурга, награжденным медалью "За заслуги перед Оренбургом (I и II степени), удостоенным муниципального почетного звания г.Оренбурга, награжденным муниципальным знаком "Почетный меценат", муниципальной медалью "Материнство", муниципальным знаком отличия "За добросовестную службу", награжденным Почетной грамотой г.Оренбурга, а также награжденным муниципальным знаком "За благоустройство Оренбурга".
     Финансирование расходов, связанных с предоставлением социальных гарантий, осуществляется за счет средств бюджета города Оренбурга. Льготы и компенсации предоставляются независимо от льгот и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.

     Определяются задачи, функции, компетенция и схема взаимодействия администрации города, ее структурных подразделений, муниципальных предприятий и учреждений в области земельных правоотношений на территории муниципального образования "город Оренбург", устанавливается порядок приобретения гражданами и юридическими лицами прав на земельные участки в соответствии с действующим законодательством.
     Регламентируется порядок предоставления земельных участков для строительства и для целей, не связанных со строительством; порядок предоставления (оформления) земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения; основания изъятия из оборота и ограничения в обороте земельных участков в границах г.Оренбурга; порядок установления сервитутов и ограничений на земельный участок; основания и порядок прекращения прав на земельный участок и изъятия земельного участка.

     С 1 января 2004 г. вводятся в действие тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями населению Оренбургской области. По утвержденным тарифам производятся расчеты с абонентами за общий объем потребления электрической энергии в месяц, определенный по показаниям счетчика.

     С 1 января 2004 г. вводятся в действие тарифы на электрическую энергию, поставляемую ОАО "Оренбургэнерго", ГУП "Оренбургкоммунэлектросеть": бюджетным потребителям - 90 коп./кВт.час, сельскохозяйственным товаропроизводителям в размере 71 коп./кВт.час, потребителям коммунальной сферы (котельные, предприятия водоснабжения, муниципальные бани) в размере 107 коп./кВт.час.

     Утверждается Положение, которым устанавливаются виды социальных гарантий (льготы, компенсации, права, преимущества) лицам, награжденным следующими муниципальными наградами города Оренбурга: лицам, удостоенным звания Почетного гражданина города Оренбурга, награжденным медалью "За заслуги перед Оренбургом (I и II степени), удостоенным муниципального почетного звания г.Оренбурга, награжденным муниципальным знаком "Почетный меценат", муниципальной медалью "Материнство", муниципальным знаком отличия "За добросовестную службу", награжденным Почетной грамотой г.Оренбурга, а также награжденным муниципальным знаком "За благоустройство Оренбурга".
     Финансирование расходов, связанных с предоставлением социальных гарантий, осуществляется за счет средств бюджета города Оренбурга. Льготы и компенсации предоставляются независимо от льгот и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.

     Определяются задачи, функции, компетенция и схема взаимодействия администрации города, ее структурных подразделений, муниципальных предприятий и учреждений в области земельных правоотношений на территории муниципального образования "город Оренбург", устанавливается порядок приобретения гражданами и юридическими лицами прав на земельные участки в соответствии с действующим законодательством.
     Регламентируется порядок предоставления земельных участков для строительства и для целей, не связанных со строительством; порядок предоставления (оформления) земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения; основания изъятия из оборота и ограничения в обороте земельных участков в границах г.Оренбурга; порядок установления сервитутов и ограничений на земельный участок; основания и порядок прекращения прав на земельный участок и изъятия земельного участка.

     С 1 января 2004 г. вводятся в действие тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями населению Оренбургской области. По утвержденным тарифам производятся расчеты с абонентами за общий объем потребления электрической энергии в месяц, определенный по показаниям счетчика.

     С 1 января 2004 г. вводятся в действие тарифы на электрическую энергию, поставляемую ОАО "Оренбургэнерго", ГУП "Оренбургкоммунэлектросеть": бюджетным потребителям - 90 коп./кВт.час, сельскохозяйственным товаропроизводителям в размере 71 коп./кВт.час, потребителям коммунальной сферы (котельные, предприятия водоснабжения, муниципальные бани) в размере 107 коп./кВт.час.

     Утверждаются коэффициенты дифференциации средней ставки земельного налога по ценовым зонам, а также ценовое зонирование земель г.Оренбурга.
     Согласно утверждаемой Методике расчета дифференцированной ставки земельного налога, последняя рассчитывается для каждого конкретного земельного участка по формуле, путем умножения средней ставки земельного налога, устанавливаемой для г.Оренбурга в соответствии с Законом РФ "О плате за землю" и другими законодательными актами на коэффициент дифференциации средней ставки земельного налога в зависимости от ценовой зоны. Приводится формула расчета дифференцированной ставки земельного налога.

     Согласно утвержденному порядку марки изготавливаются организацией, имеющей лицензию Министерства финансов Российской Федерации на осуществление деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговле указанной продукцией, победителем конкурса, проведенного администрацией области. Марки изготавливаются на основании ежемесячных заявок, представляемых организациями Управлению МНС России по Оренбургской области. Устанавливается перечень документов, необходимых для представления в управление. В случае ликвидации организации или прекращения ее деятельности по производству и обороту алкогольной продукции, окончания срока действия или аннулирования разрешения на учреждение акцизного склада налоговые органы изымают у организации неиспользованные марки и возвращают организации стоимость изъятых марок в том случае, если качество указанных марок позволяет осуществить их реализацию другим организациям.
     Цена марки не должна превышать 1 процент налоговой ставки на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта более 25 процентов, предусмотренной статьей 193 Налогового кодекса Российской Федерации. Цена марки относится на расходы, принимаемые к вычету при перечислении налога на прибыль. Утверждается калькуляция цены региональной специальной марки.

     С 23 декабря 2003 г. признается утратившим Положение о порядке наложения и уплаты штрафов организациями за нарушения в области пожарной безопасности, утвержденное решением Законодательного Собрания Оренбургской области от 4 сентября 1996 года.
     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Изменения коснулись порядка перевода земель из одной категории в другую. Так, к ходатайству о переводе земель теперь в обязательном порядке должен прилагаться кадастровый план земельного участка (при его наличии).
     При отсутствии кадастрового плана на земельный участок, в отношении которого подано ходатайство о переводе в другую категорию, на основании картографических материалов, позволяющих однозначно идентифицировать данный земельный участок, может быть принято решение о предварительном согласовании перевода. В этом случае решение о переводе принимается после проведения государственного кадастрового учета земельного участка, являющегося предметом перевода.
     Перевод земель из одной категории в другую не требуется при предоставлении земельного участка в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ, при условии наличия соответствующих лицензий и разрешений, на срок не более чем один год.

     С 1 января 2004 г. патронатным воспитателям муниципальной системы образования г.Оренбурга устанавливается ежемесячная надбавка к должностному окладу (ставке) в размере 5 минимальных размеров оплаты труда, исчисляемых по гражданско-правовым обязательствам.

     Закрепляется компетенция государственных органов Оренбургской области в области охраны домашних животных, права и обязанности владельцев домашних животных, а также обществ (клубов) владельцев домашних животных, зоозащитных и иных организаций.
     Регламентируются правила содержания домашних животных в Оренбургской области: основные принципы содержания и использования домашних животных, условия их содержания, ограничения на использование, продажа и приобретение. Контроль за содержанием и использованием домашних животных на территории Оренбургской области осуществляют в пределах своей компетенции органы внутренних дел, органы ветеринарного и санитарно-эпидемиологического надзора, а также органы местного самоуправления.
     Устанавливается обязательная регистрация и перерегистрация собак начиная с 6-месячного возраста независимо от породности и принадлежности к кинологическим и другим объединениям с выдачей регистрационных удостоверений.
     Владельцы домашних животных, виновные в нарушении законодательства о содержании и использовании домашних животных, а также в причинении домашними животными угрозы жизни или вреда здоровью граждан, повреждении или уничтожении ими имущества граждан или юридических лиц, несут административную ответственность.
     Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

     Основными целями и задачами утверждаемой программы являются: обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности; защита жизни и здоровья граждан Оренбургской области; создание материально-технической базы пожарно-спасательных подразделений; укомплектование Государственной противопожарной службы МЧС России Оренбургской области квалифицированными кадрами; совершенствование противопожарной пропаганды; предупреждение пожаров и др.
     Среди основных мероприятий программы предусматривается кадровое обеспечение ГПС области, противопожарная безопасность организаций бюджетной сферы области, организация деятельности добровольных пожарных команд, совершенствование противопожарной пропаганды, развитие материально-технической базы ГПС и др.
     Ожидаемые конечные результаты - уменьшение количества людей, гибнущих и получающих травмы при пожарах; относительное сокращение потерь от чрезвычайных ситуаций и пожаров на 15-20 процентов.
     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.