Горячие документы. Оренбургская область. 2004 год

     Бюджет города уточняется по доходам, расходам, а также ведомственной, функциональной и экономической структуре расходов. Вносятся уточнения и в источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города Оренбурга.

     Вносятся изменения в структуру Оренбургского городского Совета и штатное расписание его Аппарата, а также в структуру администрации города Оренбурга.

     Постановление вступает в силу с момента его принятия, за исключением пункта 3, вступающего в силу с 3 ноября 2004 г.

     Устанавливается ежемесячная денежная выплата в размере 200 рублей взамен льготного проезда в городском пассажирском транспорте лицам, проживающим на территории г. Оренбурга, за исключением Почетных граждан города Оренбурга: мужчинам, достигшим возраста 60 лет, женщинам, достигшим возраста 55 лет; до исполнения 18 лет детям воинов, погибших или ставших инвалидами в результате участия в боевых действиях на территории Афганистана, Чеченской Республики и Республики Дагестан.

     Предусматриваются меры социальной поддержки для социальных и медицинских работников муниципальных учреждений - Центров социального обслуживания населения г. Оренбурга, медицинского персонала участковой службы муниципальных учреждений здравоохранения г. Оренбурга, а также организованных групп детей, находящихся в муниципальных социальных приютах г. Оренбурга и сопровождающих их лиц.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

     В прогнозе расходов областного и консолидированного бюджетов области повышаются расходы на информационное обеспечение органов государственной власти с 1200 до 1700 тыс. рублей. Предусматриваются расходы на содержание органов внутренних дел в сумме 800711 тыс. рублей. Меняются значения формул для определения расходов на жилищно-коммунальные услуги населению, на капитальный ремонт государственного и муниципального жилищных фондов.

     В Методике расчета и распределения фонда компенсаций областного бюджета меняются значения для расчета субвенций на реализацию некоторых законов Оренбургской области о мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан.

     Утверждается бюджет города Оренбурга на 2005 год по доходам в сумме 2450000 тыс. руб. и по расходам в сумме 2641026 тыс. руб. Устанавливается размер дефицита бюджета в сумме 191026 тыс. руб., верхний предел муниципального долга состоянию на 1 января 2006 г. в сумме 815600 тыс. руб.

     Определяется порядок и размеры выплат денежных средств на одно физическое лицо опекунам (попечителям), гражданам, постоянно проживающим на территории Оренбургской области. Размер денежного средства составляет 1900 рублей в месяц и индексируется в соответствии с законом Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год. Назначение и выплата денежных средств производятся на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся под опекой (попечительством), родители которых неизвестны или не в состоянии лично осуществлять их воспитание.

     Закон вступает в силу с 1 января 2005 г.

     Утверждаются тарифные коэффициенты, а также тарифные ставки (оклады) Единой тарифной сетки по оплате труда работников областных государственных учреждений.

     Устанавливаются размеры повышения тарифных ставок (окладов) специалистам областных государственных учреждений здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, социальной защиты населения и ветеринарной службы, расположенных в сельской местности и поселках, являющихся административными центрами районов, повышенные оклады и тарифные ставки по сравнению со ставками специалистов, занимающихся этими видами деятельности в городских условиях.

     Устанавливаются правовые основы резервирования земельных участков на территории Оренбургской области, предназначенных для государственных или муниципальных нужд. Действие Закона не распространяется на земли лесного и водного фонда, а также на земли, изъятые из оборота.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Увеличиваются расходы, включаемые в цену региональных специальных марок: на изготовление, хранение, доставку и налог на добавленную стоимость, а также затраты, связанные с нанесением на марку штрихкода и осуществлением администрацией области специальных защитных мер по проверке качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для маркировки.

     Определяются правовые основы социальной поддержки малообеспеченных граждан в связи с рождением детей и их воспитанием.

     Устанавливается размер ежемесячного пособия на ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет в размере 83 рублей. Право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста 16 лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста 18 лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в Оренбургской области, установленного в соответствии с Законом Оренбургской области "О прожиточном минимуме в Оренбургской области".

     Регулируется порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия, срок его назначения.

     Закон вступает в силу с 1 января 2005 г.

     Изменяется категория субъектов, имеющих право быть иностранными инвесторами в Оренбургской области.

     Если ранее право получить дополнительные льготы и гарантии по инвестиционным проектам, имеющим особую социальную значимость, иностранные инвесторы могли в случае утверждения этих проектов Правительством Оренбургской области, то с внесением изменений - в случае утверждения их администрацией Оренбургской области.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     С 1 января 2005 года вводятся в действие тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями населению Оренбургской области. По тарифам производятся расчеты с абонентами за общий объем потребления электрической энергии в месяц, определенный по показаниям счетчика.

     По тарифам, дифференцированным по времени суток, рассчитываются абоненты, установившие соответствующие приборы учета:

     - по ночным тарифам в ночное время (с 23.00 до 07.00), в выходные и праздничные дни (круглосуточно) для населения, проживающего в городских населенных пунктах - от 30 до 36 Коп./кВт.ч., для населения, проживающего в сельских населенных пунктах - 30 Коп./кВт.ч.;

     - по дневным тарифам в дневное время (с 07.00 до 23.00 в будние дни) для населения, проживающего в городских населенных пунктах - от 60 до 85 Коп./кВт.ч., для населения, проживающего в сельских населенных пунктах - 60 Коп./кВт.ч.

     Норматив потребления электроэнергии для абонентов, имеющих льготы, применяется в размере 88% от величины норматива, оплачиваемого по дневному тарифу и 12% нормативного потребления - по ночному тарифу.

     Уточняется налоговая ставка для организаций, осуществляющих передачу в лизинг сельскохозяйственной техники и оборудования предприятиям агропромышленного комплекса области, приобретенных за счет средств областного бюджета на условиях финансового лизинга.

     Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций.

     Увеличиваются расходы областного бюджета на 207300 тыс.рублей, доходы на 148712 тыс.рублей, установленный объем капитальных расходов областного бюджета на 56237 тыс.рублей, текущих расходов на 141063 тыс.рублей.

     Вносятся изменения в источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета, в распределение расходов областного бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации, в ведомственную структуру расходов, в распределение ассигнований из областного бюджета на 2004 год по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов, в распределение средств финансовой помощи бюджетам муниципальных образований, в распределение средств, поступающих из федерального бюджета бюджетам муниципальных образований, в перечень областных программ, предусмотренных к финансированию за счет средств областного бюджета.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Устанавливается предельная численность персонала по охране и техническому обслуживанию органов местного самоуправления города Оренбурга, которая возрастает, по сравнению с ранее утверждаемой, на 10 единиц. Предельная численность муниципальных должностей муниципальной службы составляет 572 единицы.

     Утверждается новая структура администрации города Оренбурга и общая схема управления городом.

     По сравнению с ранее действовавшей структурой, в новой утверждаются такие органы, как служба безопасности, контрольно-ревизионное управление. В новой схеме управления городом Оренбургом, должности заместителей Главы города не разграничиваются по их компетенции.

     Исключается статья закона, освобождающая депутата Законодательного Собрания от призыва на военную службу и военные сборы на весь срок его депутатских полномочий.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     За III квартал 2004 года в Оренбургской области устанавливается величина прожиточного минимума в следующем размере: для пенсионеров - 1511 рублей; для детей - 1995 рублей; для трудоспособного населения - 2194 рубля; в расчете на душу населения - 2013 рублей.

     С 1 января 2005 года устанавливается размер стипендии учащимся и студентам учреждений начального и среднего профессионального образования, обучающимся по очной форме в размере 140 рублей. Выплата стипендий будет производиться учащимся и студентам, получающим образование за счет средств областного бюджета.

     Утверждается Положение о стипендиальном обеспечении учащихся и студентов учреждений начального и среднего профессионального образования, обучающимся по очной форме в образовательных учреждениях, финансируемых из областного бюджета.

     С 12 октября 2004 г. повышается предельный тариф за одну поездку пассажира в городском автомобильном транспорте общего пользования (на автобусе) г.Абдулино и Абдулинского района с трех до четырех рублей.

     За III квартал 2004 года в Оренбургской области устанавливается величина прожиточного минимума в следующем размере: для пенсионеров - 1511 рублей; для детей - 1995 рублей; для трудоспособного населения - 2194 рубля; в расчете на душу населения - 2013 рублей.

     С 1 января 2005 года устанавливается размер стипендии учащимся и студентам учреждений начального и среднего профессионального образования, обучающимся по очной форме в размере 140 рублей. Выплата стипендий будет производиться учащимся и студентам, получающим образование за счет средств областного бюджета.

     Утверждается Положение о стипендиальном обеспечении учащихся и студентов учреждений начального и среднего профессионального образования, обучающимся по очной форме в образовательных учреждениях, финансируемых из областного бюджета.

     С 12 октября 2004 г. повышается предельный тариф за одну поездку пассажира в городском автомобильном транспорте общего пользования (на автобусе) г.Абдулино и Абдулинского района с трех до четырех рублей.

     Утверждается порядок целевого использования средств Пенсионного фонда Российской Федерации, выделенных Оренбургской области на проведение мероприятий, предусматривающих укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения, оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, в том числе газификацию домовладений неработающих пенсионеров.

     Устанавливается нормативная цена земли в городах и районах области: за земли, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, индивидуального и коллективного садоводства, а также за земли другого целевого назначения.

     При определении величины нормативной цены земли не учитываются льготы по земельному налогу, а также увеличение размера налога за превышение норм отвода земель.

     Утверждается порядок целевого использования средств Пенсионного фонда Российской Федерации, выделенных Оренбургской области на проведение мероприятий, предусматривающих укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения, оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, в том числе газификацию домовладений неработающих пенсионеров.

     Устанавливается нормативная цена земли в городах и районах области: за земли, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, индивидуального и коллективного садоводства, а также за земли другого целевого назначения.

     При определении величины нормативной цены земли не учитываются льготы по земельному налогу, а также увеличение размера налога за превышение норм отвода земель.

     Срок полномочий представительных органов местного самоуправления и глав муниципальных образований, истекающий в декабре 2004 г., продлевается до декабря 2005 г.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Признается утратившим силу Закон Оренбургской области от 23 января 1998 года N 224/67-ОЗ "О режиме приграничной территории Оренбургской области".

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Текст закона дополняется определением транспортных средств. С 1 января 2005 г. система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности будет применяться также в отношении оказания услуг по хранению автотранспортных средств на платных стоянках и распространению и (или) размещению наружной рекламы.

     Соответственно корректирующий коэффициент базовой доходности К2 будет учитывать площадь информационного поля световых и электронных табло, площадь информационного поля печатной и (или) полиграфической наружной рекламы и иные особенности. Поменяются физические показатели, характеризующие определенный вид предпринимательской деятельности и базовая доходность в месяц. Для указанных видов деятельности, подлежащих в будущем налогообложению, устанавливаются размеры индекса А в формуле коэффициента К2.

     Закон вступает в силу с 1 января 2005 года, но не ранее, чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 4, 5 статьи 1 Закона, действие которых распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2004 г.

     Определяется порядок создания и организации деятельности административных комиссий на территории Оренбургской области - коллегиальных органов административной юрисдикции.

     Административные комиссии создаются в городах и (или) районах Оренбургской области, а также в закрытом административно-территориальном образовании поселок Комаровский Оренбургской области. Закрепляются основные права, задачи, состав, срок полномочий и другие вопросы организации деятельности административной комиссии. Материально-техническое обеспечение административных комиссий возлагается на администрацию Оренбургской области.

     Рассмотрение дел административной комиссией осуществляется в соответствии с пунктом 1 статьи 25.1 и статьей 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Срок рассмотрения дела об административном правонарушении административной комиссией - 15 дней со дня получения ею протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

     Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Отменяются льготные уcловия предоставления и освобождение от налогообложения средств, полученных физическими лицами на приобретение или строительство жилого помещения.

     Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Устанавливается, что законодательство об Архивном фонде и архивах Оренбургской области должно соответствовать Основам законодательства Российской Федерации "Об Архивном фонде Российской Федерации и архивах". Ведомственный контроль за соблюдением законодательства Оренбургской области об Архивном фонде и архивах Оренбургской области осуществляется комитетом по делам архивов Оренбургской области, а также органами управления архивным делом системы Государственной архивной службы России.

     Из государственной собственности Оренбургской области исключаются: архивные фонды и архивные документы предприятий, организаций и объединений смешанных форм собственности, в уставном капитале которых имеется преобладающая доля государственной собственности Оренбургской области; архивные фонды и архивные документы органов, учреждений, организаций и предприятий КПСС и ВЛКСМ, принятые на хранение в Центр документации новейшей истории Оренбургской области.

     Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Устав города Орска излагается в новой редакции. В отличие от прежней, в новой редакции более детально регулируется вопрос о статусе города Орска, о его символике. Утверждаются такие понятия, как население города Орска, местное самоуправление, муниципальная служба, муниципальная должность. Внесена глава, освещающая финансовую, и более подробно, экономическую основу местного самоуправления. Включены статьи о контрольно-счетной палате и избирательной комиссии города Орска. Также более подробно урегулированы вопросы о принятии Устава города Орска, о внесении в него изменений и дополнений. Устанавливается ответственность перед государством органов и должностных лиц местного самоуправления, городского Совета и главы города Орска. В новой редакции исключаются статьи о городских налогах и сборах, а также о контроле и учете в этой отрасли.

     Меняется формулировка определения государственной гражданской службы Оренбургской области. К ограничениям, связанным с государственной службой добавлен запрет быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

     Устанавливается, что на государственных служащих и государственных служащих, замещающих должности категории "Б", распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 31 июля 1995 года N 119-ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации". Исключается положение, согласно которому размеры расходов на денежное содержание государственных служащих, включая расходы на компенсационные выплаты и оплату предоставляемых им социальных услуг, устанавливались областным бюджетом.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     На услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях ОАО "Оренбургские минералы" устанавливается предельный тариф за перевозку грузов за 1 тонно-километр в сумме 8,36 рубля (без НДС).

     Меняются сферы правоотношений, регулируемых такими нормативными актами как закон Оренбургской области и постановление Законодательного Собрания Оренбургской области. В содержательной части правового акта выделен новый структурный элемент - часть статьи, который наряду со статьей и пунктом является наиболее употребительным элементом правового акта. Изменен порядок нумерации структурных элементов правового акта, а также структура статьи.

     К необходимым условиям внесения законопроекта в Законодательное Собрание Оренбургской области в порядке законодательной инициативы добавлено представление копии его текста на магнитном носителе. Продлевается срок представления заключения на законопроект в законодательный орган главой администрации Оренбургской области. Изменен порядок вступления в силу нормативно-правовых актов Оренбургской области.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Утрачивается право депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области бесплатно пользоваться воздушным, железнодорожным и автобусным транспортом.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Утверждается положение и состав экспертной комиссии, образуемой при государственном унитарном предприятии "Облжилкомхоз". Основной задачей комиссии является проведение экспертизы экономической обоснованности цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Основными функциями комиссии являются: оценка экономической обоснованности расходов, включаемых в цены и тарифы на жилищно-коммунальные услуги; анализ экономической обоснованности величины прибыли организации; сравнительный анализ динамики расходов и величины прибыли по отношению к предыдущему расчетному периоду регулирования.

     Если ранее формирование конкурсной комиссии по размещению муниципального заказа осуществлялось главой местного самоуправления, а количество ее членов, отрезок их деятельности, порядок назначения отдельных лиц комиссии определялось нормативным правовым актом главы местного самоуправления, то с внесением изменений это право принадлежит исключительно представительному органу местного самоуправления.

     С 1000 до 2000 увеличивается размер МРОТ закупок на один вид товара, работ и услуг, по которым могут быть заключены муниципальные контракты.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Увеличивается срок службы председателя Счетной палаты с пяти до шести лет. Конкретизируются виды деятельности Счетной палаты, осуществляемые в процессе реализации ее задач. Более детально регулируется порядок составления акта по результатам проведенного контрольного мероприятия (комплексной ревизии, тематической проверки). Председатель Счетной палаты исключается из категории государственных служащих, на него не распространяются гарантии профессиональной независимости.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Повышается размер платы за проезд пассажиров в городском автомобильном транспорте общего пользования (на автобусе и микроавтобусе) г.Сорочинска с 3 до 4 рублей.

     Уточняется бюджет города Оренбурга на 2004 год по доходам и расходам, по ведомственной, функциональной и экономической структуре расходов. Изменяются источники внутреннего финансирования дефицита бюджета.

     На Финансовое Управление администрации города Оренбурга возложена функция участия в формировании и исполнении процедур муниципального заказа, осуществлении финансирования за счет средств бюджета города мероприятий, связанных с реализацией муниципального заказа.

     Регулируется порядок эксплуатации и содержания кладбищ, а также порядок захоронения и установки надмогильных сооружений. Устанавливается, что земельный участок для захоронения умершего отводится бесплатно, разрешается выделение земельного участка для семейных (родовых) захоронений, под будущее погребение. Захоронение умершего производится после заказа на захоронение, оформленное через МУП "СКРУ". При приеме заказа администрацией кладбища осуществляется отвод места под захоронение.

     Утверждаются правила посещения кладбищ, права и обязанности граждан и администрации кладбища.

     Устанавливается, что положения статьи 7 Устава г.Оренбурга (вопросы местного значения, относящиеся к ведению города Оренбурга) до 1 января 2006 г. применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

     Увеличивается количественный состав Оренбургского городского Совета с 13 до 39 депутатов, а также продлевается срок полномочий депутатов с четырех до пяти лет.

     Ранее первое заседание депутатов Совета созывалось Председателем Совета, если в результате выборов в состав Совета было избрано более половины от установленного состава Совета, а с внесением изменений - не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета. Открывает первое заседание Совета и председательствует на нем не Председатель Совета, а старейший по возрасту депутат.

     Устанавливается порядок вступления в силу Постановлений Совета об изменении структуры органов местного самоуправления г.Оренбурга.

     Устанавливаются тарифы на следующие услуги по погребению: оформление документов необходимых для погребения, предоставление гроба, перевозка тела умершего на кладбище, погребение, использование рабочей силы, облачение тела, а также изготовление регистрационного знака.

     Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Утверждаются тарифы на следующие услуги в сфере капитального строительства: экспертиза актов и смет по капитальному ремонту, реконструкции и строительству объектов (в зависимости от количества листов); оформление договора об отчислении денежных средств, направляемых на развитие инфраструктуры города; консультации специалистов по экономическим вопросам, а также на услуги по ускоренному оформлению заказа.

     Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

     На территории муниципального образования "город Оренбург" для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуется 210 избирательных участков по выборам Главы города Оренбурга и депутатов Оренбургского городского Совета из расчета не более 3000 избирателей на каждом избирательном участке.

     На территории Центрального района Южного административного округа города Оренбурга для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуется 16 избирательных участков по выборам депутата Законодательного Собрания Оренбургской области третьего созыва по одномандатному избирательному округу N 27.

     Комитет является органом исполнительной власти Оренбургской области и осуществляет государственное управление архивным делом, а также контроль за сохранностью, комплектованием и использованием документов Архивного фонда Оренбургской области.

     Комитет является правопреемником архивного отдела администрации Оренбургской области.

     Определяется состав, задачи, структура систем оповещения и механизм реализации мероприятий по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также порядок их создания, совершенствования и поддержания в постоянной готовности к задействованию.

     Общее руководство организаций оповещения и информирования при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций осуществляется руководителями соответствующих органов управления через органы управления по делам ГОЧС, службы оповещения и связи соответствующего уровня.

     Управление ветеринарии Оренбургской области является органом исполнительной власти Оренбургской области, обеспечивающим проведение государственной политики в области ветеринарии и осуществляющим надзор и управление в сфере ветеринарии на региональном уровне. Управление обладает правами юридического лица и является правопреемником Оренбургского областного управления ветеринарии.

     Управление осуществляет следующие функции: организует и контролирует деятельность подведомственных учреждений ветеринарии; распределяет подведомственным учреждениям ветеринарии денежные средства и другие материальные ресурсы; осуществляет контроль за выполнением ветеринарно-санитарных правил при экспорте и импорте животных, птиц, пушных зверей, пчел, рыб, мясомолочной и другой животноводческой продукции, сырья животного происхождения и кормов для животных и др.

     За II квартал 2004 года устанавливаются следующие величины прожиточного минимума в Оренбургской области:

     в расчете на душу населения - 2025 рублей;

     для трудоспособного населения - 2206 рублей;

     для пенсионеров - 1519 рублей;

     для детей - 2007 рублей.

     Исключается статья закона, устанавливающая лицензионный порядок реализации партий семян физическими и юридическими лицами.

     Функции по государственному управлению в области семеноводства возлагаются на органы исполнительной власти Оренбургской области непосредственно или, если это предусмотрено соответствующими соглашениями, через территориальные органы специально уполномоченного федерального органа управления сельским хозяйством и территориальные органы специально уполномоченного федерального органа управления лесным хозяйством.

     За нарушение законодательства Российской Федерации в области семеноводства устанавливается административная или иная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Из органов местного самоуправления, уполномоченных на совершение действий по управлению и распоряжению земельными ресурсами на территории Оренбургской области, исключен комитет по управлению государственным имуществом и природными ресурсами Оренбургской области.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Регулируются отношения, возникающие в связи с ведением гражданами личного подсобного хозяйства, предусматриваются меры их поддержки органами государственной власти Оренбургской области и органами местного самоуправления. Гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, оказывается государственная поддержка: проведение мероприятий по повышению качества продуктивных и племенных сельскохозяйственных животных, организации искусственного осеменения сельскохозяйственных животных; ежегодное бесплатное проведение ветеринарного осмотра скота. Предусматривается предоставление льгот по налогам и сборам в пределах сумм, поступающих в областной и местные бюджеты, в соответствии с налоговым законодательством.

     С 24 июля 2004 года Положение "О личном подсобном хозяйстве (подворье) в Оренбургской области", утвержденное решением Законодательного Собрания Оренбургской области от 21 июня 1996 года признается утратившим силу.

     Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

     Целью Закона является повышение эффективности управления государственной собственностью области и обеспечение планомерности процесса приватизации. Предусматривается решение таких задач как: оптимизация структуры государственной собственности области; стимулирование привлечения инвестиций в реальный сектор экономики и активизация фондового рынка; формирование доходов областного бюджета. Указывается порядок оплаты приобретаемого покупателем государственного имущества.

     За счет средств областного бюджета финансируется защита прав Оренбургской области как собственника имущества. Денежные средства, полученные от продажи государственного имущества, подлежат перечислению в областной бюджет в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством о приватизации. Предусматривается возврат денежных средств по недействительным сделкам купли-продажи государственного имущества.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     С 24 июня 2004 года вводится в действие новая редакция Устава города Оренбурга. Изменения коснулись исключения из Устава города некоторых статей, посвященных внебюджетным и валютным фондам, народной правотворческой инициативе, учету и контролю уплаты налогов и сборов.

     Утверждаются состав и положение о межведомственном координационном совете по добровольной сертификации в сфере услуг торговли, питания и бытового обслуживания населения на территории Оренбургской области. Целью создания совета является оказание содействия и выработки коллегиальных решений по вопросам организации и проведения на территории Оренбургской области добровольной сертификации в сфере услуг торговли, питания и бытового обслуживания населения.

     Являясь совещательным органом, совет обеспечивает взаимодействие администрации области с органами местного самоуправления, территориальными федеральными органами исполнительной власти и заинтересованными организациями по вопросам организации и проведения добровольной сертификации в сфере услуг торговли, питания и бытового обслуживания населения.

     Департаментом экономики Оренбургской области осуществляется организационное и техническое обеспечение деятельности Совета.

     С 3 июля 2004 г. в автобусах всех типов и марок за каждый километр пробега на всем протяжении маршрута, включая городскую черту устанавливаются предельные тарифы за проезд пассажиров в размере 63 копеек (в пригородном сообщении) и 70 копеек с учетом НДС (в междугородном сообщении).

     За провоз багажа в автобусах устанавливается плата в размере 15 процентов от стоимости проезда.

     Определяется единый на территории города Оренбурга порядок установления и изменения адресов объектов недвижимости на территории города Оренбурга, ведения адресного плана города Оренбурга.

     Адреса устанавливаются всем отдельно стоящим объектам недвижимости, расположенным на прочно связанных с ними земельных участках. Инициатором установления адреса объекту недвижимости может быть застройщик или собственник этого объекта, который обращается в Комитет по градостроительству и архитектуре администрации города Оренбурга с заявлением об установлении адреса объекту недвижимости. Решение о присвоении и об изменении адресов объектов недвижимости принимается в виде распоряжения Главы города.

     Ведение адресного плана города Оренбурга осуществляет Комитет по градостроительству и архитектуре администрации города Оренбурга.

     Целью Программы является расширение использования альтернативного газомоторного топлива для автотранспорта, сельскохозяйственной техники в Оренбургской области.

     Среди основных мероприятий предусматривается: привлечение инвестиций для перевода автомобильной и сельскохозяйственной техники на газ, осуществление инвестиционного финансирования автотранспортных и сельскохозяйственных организаций, предприятий области на конкурсной возвратной, платной основе и на основе лизинговых форм приобретения газоиспользующего оборудования, создание сети пунктов по сервисному обслуживанию газобаллонного оборудования, организация подготовки кадров для эксплуатации газобаллонных автомобилей, сельхозтехники и ведения газового хозяйства, разработка региональной Программы по газомоторному топливу на 2005-2010 гг.

     Внесению в реестр бытовых услуг подлежит любой хозяйствующий субъект независимо от его отраслевой принадлежности и формы собственности, оказывающий бытовые услуги. Определяется перечень документов, необходимых для предоставления в Комитет потребительского рынка и предпринимательства администрации города Оренбурга. Плата за внесение в реестр бытовых услуг не взимается. Держателем реестра бытовых услуг является муниципальное учреждение "Оренбургторгсервис".

     Утверждаются форма заявления о внесении объекта бытового обслуживания населения в реестр, форма свидетельства о внесении объекта бытового обслуживания населения в реестр бытовых услуг, а также Реестр предприятий и индивидуальных предпринимателей, оказывающих бытовые услуги на территории города Оренбурга.

     Бесплатной медицинской помощью обеспечиваются лица, удостоенные знания Почетного гражданина г.Оренбурга, и награжденные знаком отличия "За добросовестную службу" (трех степеней). Учреждениями муниципальной системы здравоохранения предоставляются следующие медицинские услуги: внеочередная госпитализация в круглосуточный стационар с целью проведения лечения и реабилитации по направлению лечащего врача; бесплатная лекарственная помощь в соответствии со стандартами фармакотерапии и с Перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, изделий медицинского назначения; обеспечение диагностическими исследованиями, консультативной помощью в течение 1-3 дней в поликлинике.

     Утверждается Положение о порядке предоставления льгот лицам, удостоенным муниципальной награды медаль "Материнство". Указанным лицам предоставляются следующие льготы: снижение на 30% оплаты за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях; обеспечение горячим питанием, школьной формой детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях; ежемесячная адресная компенсация на проезд в городском и пригородном транспорте (кроме такси) из расчета стоимости 52 поездок в месяц по тарифам на городские пассажирские перевозки.

     Финансирование расходов на реализацию предусмотренных льгот осуществляется Финансовым управлением администрации города Оренбурга в бюджете города по отрасли "Образование".

     Комитет по управлению государственным имуществом и природными ресурсами Оренбургской области наделяется дополнительными полномочиями для принятия решений о предоставлении заявленных территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром, в порядке, установленном действующим законодательством.

     Постановление администрации Оренбургской области от 19 марта 2004 г. N 56-п вступает в силу со дня его официального опубликования.

     С 14 мая 2004 г. признается утратившим силу постановление администрации области от 10.02.2001 г. N 11-п "О проведении обязательной сертификации услуг розничной торговли на территории области".

     Оренбургскому центру сертификации ГУП "Оренбургснабсбыт" добровольную сертификацию в сфере услуг розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения на территории области рекомендуется осуществлять в соответствии с Правилами функционирования Системы добровольной сертификации услуг, утвержденными постановлением Госстандарта России от 21 августа 2003 года N 97, а главам муниципальных образований области оказывать содействие в ее проведении.

     Признаются безнадежными к взысканию и списываются недоимка и задолженность по пеням по региональным налогам и сборам, а также суммы налоговых санкций за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, которые до введения в действие Налогового кодекса Российской Федерации взимались в бесспорном порядке и по которым решение налогового органа было вынесено до 1 января 1999 года.

     Утверждается новое определение понятия охоты. Специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, наравне с органами государственной власти Российской Федерации и Оренбургской области являются органы местного самоуправления. Безоружейная охота на отдельные виды охотничьих животных теперь определяется правилами охоты на территории Оренбургской области.

     Отметка в охотничьх билетах, выдаваемых Оренбургохотуправлением и общественными охотничьими организациями о сдаче испытаний по охотничьему минимуму и об уплате государственной пошлины теперь не требуется.

     Платежи за пользование охотничьими животными в соответствии с федеральным законодательством стали включать в себя: сбор за пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты; сбор за выдачу лицензии на пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты. Установление налоговых и иных льгот, льгот для работников природоохранных служб, предоставление юридическим лицам льготных кредитов на выполнение работ по охране, воспроизводству охотничьих животных и охотничьих угодий, премирование должностных лиц, штатных работников, охотпользователей и граждан, осуществляющих охрану охотничьих угодий и охотничьих животных теперь не предусматривается.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Областным центром жилищных субсидий осуществляется регулирование и координация работы по обеспечению прав граждан, нуждающихся в безвозмездных субсидиях на строительство или приобретение жилья, осуществляется контроль за исполнением правовых актов и целевым использованием выделяемых средств для предоставления субсидий.

     Центр обладает правами юридического лица, является правопреемником Центра жилищных субсидий администрации Оренбургской области, финансируется за счет средств областного бюджета.

     Утверждается структура и численность аппарата областного центра жилищных субсидий.

     Целью утерждаемого положения является совершенствование правовых основ деятельности Управления внутренних дел Оренбургской области, а также повышение роли Управления в защите прав и свобод человека и гражданина, охране правопорядка и обеспечения безопасности, усилении борьбы с преступностью.

     Раскрываются основные задачи и функции Управления Внутренних дел, рассматриваются организация и обеспечение деятельности, регламентируются полномочия начальника.

     Финансирование Управления осуществляется из средств федерального бюджета.

     На территории Оренбургской области для Куйбышевской железной дороги - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги" вводятся в действие тарифы на пассажирские перевозки железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.

     Приводится таблица стоимости проезда (детский, взрослый билеты) пассажиров в пригородном сообщении на участке Похвистнево-Абдулино.

     Основной целью принятого Закона является наделение статусом муниципального района муниципальных образований Оренбургской области. Установливаются границы муниципальных образований Оренбургской области. Органам местного самоуправления муниципальных районов город Абдулино и Абдулинский район Оренбургской области, город Ясный и Ясненский район Оренбургской области рекомендуется привести наименования муниципальных образований в соответствие с присвоенным статусом.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Утверждается порядок формирования сети регулярных автобусных межрайонных (межмуниципальных) пригородных и междугородных (внутриобластных) маршрутов на территории области. Целью являются обеспечение безопасности перевозок пассажиров, повышения культуры и качества их обслуживания, создание цивилизованного рынка транспортных услуг, упорядочение процедуры оформления разрешительных документов на открытие, эксплуатацию, приостановление осуществления движения и закрытие регулярных автобусных межрайонных (межмуниципальных) пригородных и междугородных (внутриобластных) автобусных маршрутов.

     С 29 апреля 2004 года Временный порядок открытия регулярных автобусных междугородных (внутриобластных) маршрутов на территории области, утвержденный Постановление администрации области от 13 мая 2002 г. N 73-п признается утратившим силу.

     С 10 мая по 25 мая 2004 года в озерах Жетыколь и Шелкар-Ега-Карас устанавливается запрет на промысловое рыболовство в период нереста рыб, а с 25 апреля по 3 июня 2004 года и в остальных рыбохозяйственных водоемах Оренбургской области.

     В Ириклинском водохранилище устанавливается запрет на промысел сига с 1 июня по 1 декабря 2004 года. Целью является создание условий для восстановления численности сига до промысловых концентраций на участках 1, 2, 3, 26 в Ириклинском водохранилище. Всем гражданам разрешен только спортивный и любительский лов одной удочкой с берега вне мест нереста.

     Признается утратившим силу с 14 апреля 2004 года Распоряжение Главы администрации Оренбургской области от 10 августа 1999 г. N 721-р "О порядке проведения независимой аудиторской и оценочной деятельности в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, страхования ответственности за причинение вреда в случае аварии на опасном производственном объекте.

     Признается утратившим силу с 14 апреля 2004 года Распоряжение главы администрации области от 04.03.99 N 202-р "О лицензировании дополнительных видов деятельности (работ, услуг) в области пожарной безопасности".

     По переводу жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые, находящихся в государственной и частной собственности, на территории Оренбургской области создается постоянно действующая межведомственная комиссия. Целью создания комиссии, является упорядочение перевода жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые. Межведомственной комиссией рассматриваются вопросы, связанные с переводом жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые, находящихся в государственной и частной собственности.

     Утверждается порядок перевода жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые, находящихся в государственной и частной собственности, на территории Оренбургской области.

     По заявлению собственника помещения и на основании решения межведомственной комиссии постановлением администрации области осуществляется перевод жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые. Без согласования с межведомственной комиссией и постановления администрации области собственником не допускается изменение функционального назначения нежилого помещения, переведенного из жилого, и жилого помещения, переведенного в нежилое. Собственник жилищного фонда или его представитель может привлекаться к участию в работе межведомственной комиссии.

     Государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания населения Оренбургской области утверждаются тарифы на гарантированные государством социальные услуги, такие как: услуги по организации питания, быта и досуга, социально-медицинские и санитарно-гигиенические услуги, услуги, оказываемые специализированными отделениями социально-медицинского обслуживания на дому, содействие в получении образования и (или) профессии в соответствии с их физическими возможностями и умственными способностями, содействие в трудоустройстве, содействие в организации ритуальных услуг, а также правовые услуги. Данные услуги предоставляются гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому, в полустационарных и стационарных условиях.

     Утверждаются тарифы на дополнительные социальные услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому, в полустационарных и стационарных условиях государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания населения Оренбургской области. Таковыми являются услуги по организации быта, коммунально-бытовые услуги, услуги по работе на приусадебном участке, санитарно-гигиенические услуги, услуги по уходу за престарелыми и инвалидами, транспортные услуги.

     В качестве страхователя при обязательном медицинском страховании выступает также администрация муниципального образования закрытого административно территориального образования поселка Комаровский Оренбургской области. Уплата страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающих граждан поселка Комаровский Оренбургской области осуществляется из средств бюджета муниципального образования. Перечисление страховых взносов производится администрацией ЗАТО пос. Комаровский ежемесячно, не позднее 25 числа, в размере не менее 1/3 квартальной суммы средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете. Договор обязательного медицинского страхования неработающих граждан поселка Комаровский Оренбургской области заключается на основе типового договора согласно приложению к правилам обязательного медицинского страхования населения Оренбургской области.

     На 1 квартал 2004 года по Оренбургской области устанавливается прожиточный минимум в следующих размерах: в расчете на душу населения - 2034 рубля; для трудоспособного населения - 2213 рублей; для пенсионеров - 1523 рубля; для детей - 2025 рублей.

     Численность государственных служащих структурных подразделений администрации области и органов исполнительной власти Оренбургской области сокращается на 75 человек.

     Образуются новые управления администрации: по промышленности, транспорту и связи, по информации и общественным связям, по строительству, жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству, экологии и инвестициям. Путем слияния комитета администрации области по ценовой политике с региональной энергетической комиссией Оренбургской области образуется Департамент Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов.

     Преобразуются и переименовываются некоторые отделы, комитеты, управления администрации области. Упраздняются: Управление администрации области по промышленности, транспорту и сырьевым ресурсам, Организационно-инспекторский отдел управления государственной службы и по работе с территориями администрации области, Сектор информационной безопасности администрации области, Информационно-аналитическое управление администрации области, Комитеты администрации области по межнациональным отношениям и по связям с религиозными организациями, а также Управление администрации области по инвестициям в строительстве, жилищно-коммунальном и дорожном хозяйствах.

     Регламентируется выплата ежегодной денежной помощи семьям военнослужащих, погибших при исполнении воинского долга в Афганистане, Чечне и на приграничных с Чеченской республикой территориях.

     Получателями ежегодной денежной помощи являются один из родителей погибшего военнослужащего, вдова (вдовец) погибшего военнослужащего. Размер ежегодной денежной помощи определяется из расчета 1200 рублей на каждую семью. Выплата ежегодной денежной помощи осуществляется Центрами социального обслуживания населения в феврале месяце.

     К специалистам, которым предоставляются льготы по плате за наем жилого помещения, отопление и освещение относятся лица замещающие должности в образовательных учреждениях, учреждениях культуры и искусства, здравоохранения, социальной защиты населения, ветеринарии.

     Расходы возмещаются по льготам, предоставленным специалистам учреждений, финансируемых из областного и местных бюджетов, проживающим в домах всех видов жилого фонда независимо от форм собственности.

     Признается утратившим силу с 30 марта 2004 года Положение о порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, находящихся в государственной собственности Оренбургской области, в муниципальную собственность, утвержденное решением Законодательного Собрания Оренбургской области от 26 февраля 1997 года N 30.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Уточняется бюджет города Оренбурга по доходам. Вносятся уточнения в ведомственную, функциональную и экономическую структуру расходов, а также в источники внутреннего финансирования дефицита бюджета.

     Устанавливается административная ответственность за совершенные повторно в течение шести месяцев после применения мер административного взыскания следующие административные правонарушения: осуществление пассажирских перевозок без согласования графиков и маршрутов с органами местного самоуправления и невыполнение требований о прохождении медицинского освидетельствования водителей автобусов.

     Из компетенции мировых судей исключается право на рассматрение дел об административных правонарушениях в сфере порядка распоряжения объектами нежилого фонда. Изменяется круг должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

     Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

     Излагается в новой редакции классификация доходов бюджета города Оренбурга. Вносятся изменения и дополнения в функциональную и экономическую классификации расходов, а также в классификацию источников внутреннего финансирования дефицита бюджета.

     Основной целью утверждаемой Программы является обеспечение социальной защиты жителей города Оренбурга. Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит: сохранить социальные, льготы и гарантии отдельным категориям граждан; удовлетворить потребность населения в различных видах социальных услуг; поддержать уровень жизни жителей города за счет адресной социальной поддержки; увеличить число объектов социальной инфраструктуры, доступных для инвалидов.

     Финансирование Программы предусматривается за счет средств города Оренбурга.

     Признается утратившим силу с 2 апреля 2004 г. Положение о порядке оформления права муниципальной собственности на объекты недвижимости в жилищной сфере, оказавшиеся бесхозяйными, утвержденного постановлением Законодательного Собрания Оренбургской области от 15 января 2001 года N 785/134-ПЗС.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Под спиртными напитками домашней выработки считается также алкогольная продукция, полученная путем разбавления спирта в домашних условиях. К ведению административных комиссий отнесено рассмотрение дел об административном правонарушении - изготовлении с целью сбыта и (или) сбыт спиртных напитков домашней выработки и браги.

     Закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.

     Устанавливается, что 50 процентов от сумм штрафов, взыскиваемых за административные правонарушения в области ветеринарии и зачисляемых в бюджет города Оренбурга, направляются в распоряжение Оренбургского городского управления ветеринарии.

     На 2004 год предоставляется право бесплатного проезда на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) должностным лицам Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Оренбургской области и инспекций Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по районам города Оренбурга. Указанное право предоставляется при предъявлении соответствующего удостоверения.

     Утверждаются нормативы ежеквартальных затрат на содержание объектов здравоохранения, образования, МП ЖКХ, культуры и спорта, а также детских лагерей отдыха.

     Утверждается размер платежа на обязательное медицинское страхование неработающего населения области на 2004 год в размере 141,43 рубля в месяц на одного застрахованного.

     Изменяется Положение об экспертизе договоров муниципальных предприятий и учреждений г. Оренбурга. Определяется, что экономическую экспертизу проводит Комитет по экономике администрации г.Оренбурга по работам, услугам, оказываемым для муниципального образования по вопросу обоснования цены, кроме типовых договоров на выполнение муниципального заказа (муниципального контракта), договоров для расчетов с естественными монополиями, договоров на проектно-изыскательские, строительно-монтажные работы, капитальный ремонт. Правовое управление администрации г.Оренбурга по структурным подразделениям администрации, муниципальным учреждениям и предприятиям, находящимся в ведении городской администрации и финансируемым из городского бюджета кроме типовых договоров на выполнение муниципального заказа (муниципального контракта) проводит правовую экспертизу договоров. Исключается положение, согласно которому правовая экспертиза договоров проводится после проведения экономической и финансовой экспертиз.

     Изменения коснулись законотворческого процесса в Оренбурской области. Так, устанавливается, что заключение по законопроектам о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Оренбургской области, другим законопроектам, предусматривающим расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, представляется в Законодательное Собрание в течение двадцати календарных дней со дня поступления законопроекта на заключение главе администрации (губернатору) области.

     Законы Оренбургской области, принятые Законодательным Собранием, направляются для обнародования (путем его подписания в течение четырнадцати дней с момента поступления указанного закона) главе администрации (губернатору) области в течение четырнадцати дней со дня принятия. В случае отклонения главой администрации (губернатором) области закона области указанный закон может быть одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания. При этом закон области, одобренный в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонен главой администрации (губернатором) области и подлежит обнародованию в четырнадцатидневный срок со дня поступления.

     Если ранее Устав и законы области вступали в силу после их официального опубликования, то со вступлением в силу вышеуказанного закона - после официального опубликования их полного текста. В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом Оренбургской области действует федеральный закон.

     Изменяются некоторые положения организации деятельности органов власти Оренбурской области. В случае досрочного прекращения полномочий Законодательного Собрания области или главы администрации (губернатора) области назначаются внеочередные выборы. Внеочередные выборы проводятся не позднее чем через сто двадцать дней со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Законодательного Собрания области и не позднее чем через сто двадцать дней со дня досрочного прекращения полномочий главы администрации (губернатора) области.

     Вводится оганичение на совмещение должности Главы администрации (губернатора) области. Он не может быть одновременно депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности федеральной государственной службы, иные государственные должности Оренбургской области или государственные должности государственной службы Оренбургской области, а также выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     С 22 марта по 30 апреля 2004 г. на автомобильных дорогах общего пользования области вводится временное ограничение движения транспортных средств с нагрузкой на ось свыше 6,0 тонн или полной массой 15,0 тонн и более и тракторов всех марок. С 1 апреля 2004 г. запрещается движение по автомобильным дорогам общего пользования области автотранспорта с ошипованными шинами.

     Определяются транспортные средства, движение которых допускается по специальным пропускам, нагрузки на ось или полная масса которых превышают установленные в постановлении значения. Также утверждается перечень марок автомобилей (одиночный автомобиль, тягач и прицеп (полуприцеп), требующих специального разрешения на проезд в период временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования.

     Утверждается порядок работы с федеральными целевыми программами: порядок разработки и представления бюджетных заявок, а также контроль за ходом реализации федеральных целевых программ.
     Утверждается порядок разработки и реализации областных целевых программ, как комплекса социально-экономических, организационно-хозяйственных, нормативно-правовых и других мероприятий, связанных по ресурсам, исполнителям, срокам реализации и направленных на решение целевых задач в социально-экономическом и экологическом развитии области. Регулируется механизм разработки и реализации целевых программ, вносимых на рассмотрение Законодательного Собрания области главой администрации области. Определяются требования к содержанию целевых программ, приводится примерная структура программы, порядок финансирования утвержденной программы из областного бюджета, финансовое обеспечение программ и др.

     Устанавливаются процентные ставки, размер которых дифференцируются для отдельных категорий граждан на семь, восемь, девять и двенадцать процентов годовых. Так, минималный размер ставки в размере 7 процентов устанавливается для лиц, приравненных к участникам Великой Отечественной войны; военнослужащим, выполнявшим интернациональный долг в Республике Афганистан; беженцам и вынужденным переселенцам; гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера; многодетным семьям и др.

     Утерждаются методики определения понесенных расходов от предоставления льгот транспортными организациями и индивидуальными предпринимателями по проезду на автомобильном транспорте общего пользования городских и пригородных маршрутов, междугородных (внутриобластных) маршрутов, а также междугородных межобластных и межреспубликанских маршрутов согласно Федеральным законам "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
     Возмещение расходов, связанных с предоставлением льгот по проезду на автомобильном транспорте общего пользования городских и пригородных маршрутов, имеет целевое назначение и производится в пределах выделенных бюджетных средств текущего года, предусмотренных на эти цели. Распределение бюджетных средств, предусмотренных на возмещение расходов, связанных с предоставлением льгот по бесплатному проезду на транспорте междугородных маршрутов, а также междугородных межобластных, межреспубликанских маршрутов на соответствующий год, производится в процентном отношении от заявленных сумм транспортной организацией и индивидуальными предпринимателями.

     Утверждается положение о департаменте общего и профессионального образования Оренбургской области - органа исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющего управление системой образования области, включающей расположенные на ее территории органы управления образованием и образовательные учреждения всех форм собственности, типов и видов в рамках своей компетенции и имеющихся полномочий.
     Основными задачами департамента являются: осуществление на территории области государственной политики в области общего и профессионального образования, формирование механизмов управления системой образования области, обеспечение инвестиционной привлекательности Оренбургской области средствами системы образования и др. Департамент осуществляет лицензирование образовательной деятельности на территории области, выступает учредителем государственных образовательных учреждений областного подчинения, заключает трудовые договоры с руководителями учреждений, осуществляет областную политику в области образования, не противоречащую федеральной политике, координирует и контролирует ее реализацию и выполняет иные функции.
     Непосредственное руководство деятельностью департамента образования осуществляет директор департамента. Утверждаются структура и численность аппарата департамента общего и профессионального образования Оренбургской области.

     Утверждается новая форма описи документов, представляемых соискателем лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома цветных металлов.

     Устанавливается, что решение о передаче объектов и имущества гражданской обороны во временное пользование (аренду, безвозмездное пользование) принимает комитет по управлению государственным имуществом Оренбургской области после согласования договора о передаче во временное пользование с главным управлением по делам ГОЧС Оренбургской области и заключения договора о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны. Определяется перечень объектов и имущества, на которых распространяется действие указанного постановления.

     Определяются основные требования по повышению безопасности дорожного движения и обеспечению прав и законных интересов учащихся и их родителей (законных представителей) при осуществлении специальных (школьных) перевозок автобусным транспортом.
     Закрепляются обязанности руководителя организации, осуществляющей школьные перевозки, руководителя образовательного учреждения и сопровождающих по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении школьных перевозок. Утверждаются правила поведения при осуществлении школьных перевозок.

     С 2 марта 2004 г. вводятся в действие новые тарифы на перевозку пассажиров и багажа всеми видами автомобильного общественного транспорта. Предельная плата за провоз каждого места багажа, разрешенного к провозу в автомобильном общественном транспорте, приравнивается к предельному тарифу за 1 поездку. Установленные тарифы являются едиными и не могут изменяться от времени суток. При этом организации и предприятия независимо от их организационно-правовых форм и индивидуальные предприниматели имеют право самостоятельно снижать тарифы от установленных предельных, исходя из экономической целесообразности.

     Утверждается новая форма описи документов, представленных соискателем лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома черных металлов.

     Отделу труда администрации г. Оренбурга поручается представлять заместителю Главы города Оренбурга по экономическим вопросам сведения об уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений согласно утверждаемому расчету - обоснованию числа организаций, практикующих использование принципов социального партнерства в социально-трудовых отношениях.
     В целях комплексного социально-экономического развития муниципального образования руководителям муниципальных предприятий, учреждений, организаций рекомендуется совершенствовать трудовые отношения между работодателями и работниками, инициировать переговорный процесс в трудовых коллективах по разработке и принятию коллективных договоров, пересмотреть совместно с представителями работников локальные нормативные акты и приложения к ним в плане предоставления реальных социальных льгот и гарантий, улучшающих условия труда.

     Во исполнение Федерального закона от 11 ноября 2003 года N 148-ФЗ признается утратившим силу постановление администрации области от 18.06.2001 г. N 101-п "О размерах платы за пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, изъятие которых из среды их обитания без лицензии запрещено".

     Утверждается прогноз социально - экономического развития на 2004 г., а также план действий администрации Оренбургской области по его реализации. Определяется объем финансирования областных целевых программ на 2004 г. как за счет всех источников, так и за счет областного бюджета в отдельности.
     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Изменяются коэффициенты некоторых категорий арендаторов по следующим видам деятельности: электроэнергетика; топливная, нефтедобывающая, нефтеперерабатывающая и газовая промышленность; строительство; транспортное хозяйство; торговля; аптеки, оптики, склады для фармацевтической продукции.

     Утверждается бюджет Оренбургского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2004 год по доходам в сумме 3 279 706 тысяч рублей, по расходам в сумме 3 279 706 тысяч рублей. Определяются источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда, перечень региональных целевых программ по обязательному медицинскому страхованию, финансируемых из бюджета Фонда, а также структура расходов Фонда. Фонду предоставлено право уменьшать финансирование лечебно-профилактических учреждений на суммы средств, выделенных из бюджета на выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования, израсходованных не по целевому назначению.
     Закон вступает в силу с 1 января 2004 г.

     Увеличивается сумма областного бюджета на 2003 год по расходам на 664359 руб., прогнозируемый объем доходов на 745735 руб., размер дефицита бюджета уменьшен на 1,2 процента. Объемы капитальных расходов бюджета увеличены на 5380 руб., текущие - на 658979 руб.
     Изменения коснулись также распределения расходов бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации, источников внутреннего финансирования дефицита, ведомственной классификации расходов и взаимоотношений с бюджетами муниципальных образований.
     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     За пользование подъездным путем, арендуемым у ООО ИК "Траст" устанавливается плата за 1 тонно-километр в размере 16,96 рубля (без НДС).

     Бюджет города Оренбурга на 2003 г. уточняется по доходам, а также по ведомственной, функциональной, экономической структурам расходов.

     Утверждается областной бюджет на 2004 год по расходам в сумме 12 591 764 тыс.рублей и по доходам в сумме 11 475 584 тыс.рублей. Размер дефицита бюджета составил 1 116 180 тыс.рублей (11,2 процента).
     Утверждаются источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета, ведомственная структура расходов, распределение расходов областного бюджета на 2004 год по разделам и подразделам функциональной классификации. Устанавливается предельный размер ассигнований областного бюджета на предоставление микрокредитов субъектам малого предпринимательства до 10000 тыс.рублей за счет возврата ранее выданных инвестиционных кредитов. На 1 января 2005 г. верхний предел государственного внутреннего долга по долговым обязательствам администрации области составил 9 321 901,1 тыс.рублей
     Закон вступает в силу с 1 января 2004 г.

     С 1 января 2004 г. от платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления в части, подлежащей зачислению в бюджет города Оренбурга освобождаются организации и учреждения, финансируемые из бюджета города Оренбурга и бюджета Оренбургской области.

     Утверждается форма налоговой декларации по целевому сбору с граждан, предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, благоустройство территорий, нужды образования и другие цели, а также Инструкция по ее заполнению. Прилагается формат представления налоговой декларации по целевому сбору в электронном виде.

     В связи с внесенными изменениями в Налоговый Кодекс РФ с 1 января 2004 г. признаются утратившими силу Закон Оренбургской области от 27 декабря 2001 г. N 402/348-II-ОЗ "О налоге с продаж", а также изменяющие его документы.
     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Устанавливается величина прожиточного минимума в Оренбургской области за IV квартал 2003 года:
     в расчете на душу населения - 1856 рублей;
     для трудоспособного населения - 2021 рубль;
     для пенсионеров - 1377 рублей;
     для детей - 1860 рублей.

     С 1 января 2004 г. устанавливаются розничные цены на природный газ, реализуемый населению, жилищно-строительным кооперативам, кондоминиумам и иным подобным потребителям. Цены дифференцируются в зависимости от наличия в домах газовых счетчиков.

     Утверждается Порядок проведения конкурса по отбору уполномоченных аудиторских организаций для осуществления инициативного и ежегодного обязательного аудита областных государственных унитарных предприятий.
     Конкурсы по отбору аудиторских организаций для осуществления любого вида аудита организует руководитель унитарного предприятия, он проводится ежегодно и является открытым. К участию в конкурсе допускаются аудиторские организации, имеющие в обязательном порядке лицензии на осуществление аудиторской деятельности и отвечающие установленным законодательством Российской Федерации требованиям, предъявляемым к аудиторским организациям. Оценка технических и финансовых предложений, представленных аудиторскими организациями, производится конкурсной комиссией, организационные вопросы деятельности которой раскрываются в утверждаемом Постановлении. Победителем конкурса признается аудиторская организация, которая по заключению конкурсной комиссии набрала наибольшее количество баллов. Договор на проведение инициативного аудита заключается комитетом по управлению государственным имуществом Оренбургской области.

     Для организаций, осуществляющих передачу в лизинг либо в аренду сельскохозяйственной техники сельскохозяйственным товаропроизводителям, устанавливается ставка налога в размере 0,1 процента.
     От налогообложения дополнительно освобождаются 2 категории организаций:
     1. организации с иностранными инвестициями, зарегистрированные в соответствии с законодательством РФ и имеющие местонахождение на территории Оренбургской области, занимающиеся производством товаров и оказанием услуг, у которых оплаченная доля иностранных инвесторов в их уставном капитале составляет не менее 30 процентов, а в эквивалентной сумме не менее 300 тысяч долларов США, - в отношении имущества, используемого ими для осуществления их уставной деятельности, при условии, что выручка от осуществления собственной производственной деятельности превышает 70 процентов общей суммы выручки от реализации организациями с иностранными инвестициями продукции (работ, услуг). Указанная льгота предоставляется сроком на 3 года с момента государственной регистрации организации с иностранными инвестициями в сумме, подлежащей зачислению в областной бюджет;
     2. организации (в том числе с иностранными инвестициями), осуществляющие производственную деятельность, вкладывающие собственные и привлеченные средства в реализацию инвестиционных проектов, направленных на увеличение экспорта, создание импортозамещающей продукции по перечню, указанному в приложении 2 к Положению об оценке эффективности инвестиционных проектов при размещении на конкурсной основе централизованных инвестиционных ресурсов Бюджета развития Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 1997 года N 1470, - в отношении имущества, вновь создаваемого и (или) приобретаемого для реализации инвестиционного проекта, прошедшего экспертную оценку. Указанная льгота предоставляется на период до полной окупаемости вложенных средств, но не более чем на 7 лет, в сумме, подлежащей зачислению в областной бюджет.
     Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций.

     Изменяются положения закона в сфере налоговых льгот. Так, корректируется норма об освобождении от уплаты транспортного налога категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" - теперь для лиц, на которых зарегистрированы два и более транспортных средства, льгота предоставляется не более чем по одному транспортному средству. Аналогичное положение закона устанавливается для инвалидов всех категорий. С 1 января 2004 г. от уплаты транспортного налога освобождаются образовательные учреждения, учреждения здравоохранения, учреждения социальной защиты, учреждения культуры и искусства, финансируемые за счет средств областного и местных бюджетов, органы государственного управления Оренбургской области и местного самоуправления; государственное учреждение "Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области". Налог в размере 50 % уплачивают организации автотранспорта, осуществляющие пассажирские перевозки на городских, пригородных, междугородных, международных и межреспубликанских маршрутах, соблюдающие единые условия перевозки пассажиров, у которых наибольший удельный вес доходов составляют доходы от пассажирских перевозок, по транспортным средствам, осуществляющим перевозки пассажиров (кроме легкового такси и автобусов (микроавтобусов), работающих в платном режиме маршрутных такси).
     Закон вступает в силу с 1 января 2004 года, но не ранее, чем по истечении одного месяца после его официального опубликования.

     Утверждается форма налоговой декларации по налогу на рекламу, а также Инструкция по ее заполнению. Прилагается формат представления налоговой (бухгалтерской) отчетности по налогу на рекламу в электронном виде, который предназначен для обмена данными между налогоплательщиками и налоговыми органами - инспекциями Министерства Российской Федерации по налогам и сборам на территории Оренбургской области.

     Утверждается Положение, которым устанавливаются виды социальных гарантий (льготы, компенсации, права, преимущества) лицам, награжденным следующими муниципальными наградами города Оренбурга: лицам, удостоенным звания Почетного гражданина города Оренбурга, награжденным медалью "За заслуги перед Оренбургом (I и II степени), удостоенным муниципального почетного звания г.Оренбурга, награжденным муниципальным знаком "Почетный меценат", муниципальной медалью "Материнство", муниципальным знаком отличия "За добросовестную службу", награжденным Почетной грамотой г.Оренбурга, а также награжденным муниципальным знаком "За благоустройство Оренбурга".
     Финансирование расходов, связанных с предоставлением социальных гарантий, осуществляется за счет средств бюджета города Оренбурга. Льготы и компенсации предоставляются независимо от льгот и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.

     Определяются задачи, функции, компетенция и схема взаимодействия администрации города, ее структурных подразделений, муниципальных предприятий и учреждений в области земельных правоотношений на территории муниципального образования "город Оренбург", устанавливается порядок приобретения гражданами и юридическими лицами прав на земельные участки в соответствии с действующим законодательством.
     Регламентируется порядок предоставления земельных участков для строительства и для целей, не связанных со строительством; порядок предоставления (оформления) земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения; основания изъятия из оборота и ограничения в обороте земельных участков в границах г.Оренбурга; порядок установления сервитутов и ограничений на земельный участок; основания и порядок прекращения прав на земельный участок и изъятия земельного участка.

     С 1 января 2004 г. вводятся в действие тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями населению Оренбургской области. По утвержденным тарифам производятся расчеты с абонентами за общий объем потребления электрической энергии в месяц, определенный по показаниям счетчика.

     С 1 января 2004 г. вводятся в действие тарифы на электрическую энергию, поставляемую ОАО "Оренбургэнерго", ГУП "Оренбургкоммунэлектросеть": бюджетным потребителям - 90 коп./кВт.час, сельскохозяйственным товаропроизводителям в размере 71 коп./кВт.час, потребителям коммунальной сферы (котельные, предприятия водоснабжения, муниципальные бани) в размере 107 коп./кВт.час.

     Утверждается Положение, которым устанавливаются виды социальных гарантий (льготы, компенсации, права, преимущества) лицам, награжденным следующими муниципальными наградами города Оренбурга: лицам, удостоенным звания Почетного гражданина города Оренбурга, награжденным медалью "За заслуги перед Оренбургом (I и II степени), удостоенным муниципального почетного звания г.Оренбурга, награжденным муниципальным знаком "Почетный меценат", муниципальной медалью "Материнство", муниципальным знаком отличия "За добросовестную службу", награжденным Почетной грамотой г.Оренбурга, а также награжденным муниципальным знаком "За благоустройство Оренбурга".
     Финансирование расходов, связанных с предоставлением социальных гарантий, осуществляется за счет средств бюджета города Оренбурга. Льготы и компенсации предоставляются независимо от льгот и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.

     Определяются задачи, функции, компетенция и схема взаимодействия администрации города, ее структурных подразделений, муниципальных предприятий и учреждений в области земельных правоотношений на территории муниципального образования "город Оренбург", устанавливается порядок приобретения гражданами и юридическими лицами прав на земельные участки в соответствии с действующим законодательством.
     Регламентируется порядок предоставления земельных участков для строительства и для целей, не связанных со строительством; порядок предоставления (оформления) земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения; основания изъятия из оборота и ограничения в обороте земельных участков в границах г.Оренбурга; порядок установления сервитутов и ограничений на земельный участок; основания и порядок прекращения прав на земельный участок и изъятия земельного участка.

     С 1 января 2004 г. вводятся в действие тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями населению Оренбургской области. По утвержденным тарифам производятся расчеты с абонентами за общий объем потребления электрической энергии в месяц, определенный по показаниям счетчика.

     С 1 января 2004 г. вводятся в действие тарифы на электрическую энергию, поставляемую ОАО "Оренбургэнерго", ГУП "Оренбургкоммунэлектросеть": бюджетным потребителям - 90 коп./кВт.час, сельскохозяйственным товаропроизводителям в размере 71 коп./кВт.час, потребителям коммунальной сферы (котельные, предприятия водоснабжения, муниципальные бани) в размере 107 коп./кВт.час.

     Утверждаются коэффициенты дифференциации средней ставки земельного налога по ценовым зонам, а также ценовое зонирование земель г.Оренбурга.
     Согласно утверждаемой Методике расчета дифференцированной ставки земельного налога, последняя рассчитывается для каждого конкретного земельного участка по формуле, путем умножения средней ставки земельного налога, устанавливаемой для г.Оренбурга в соответствии с Законом РФ "О плате за землю" и другими законодательными актами на коэффициент дифференциации средней ставки земельного налога в зависимости от ценовой зоны. Приводится формула расчета дифференцированной ставки земельного налога.

     Согласно утвержденному порядку марки изготавливаются организацией, имеющей лицензию Министерства финансов Российской Федерации на осуществление деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговле указанной продукцией, победителем конкурса, проведенного администрацией области. Марки изготавливаются на основании ежемесячных заявок, представляемых организациями Управлению МНС России по Оренбургской области. Устанавливается перечень документов, необходимых для представления в управление. В случае ликвидации организации или прекращения ее деятельности по производству и обороту алкогольной продукции, окончания срока действия или аннулирования разрешения на учреждение акцизного склада налоговые органы изымают у организации неиспользованные марки и возвращают организации стоимость изъятых марок в том случае, если качество указанных марок позволяет осуществить их реализацию другим организациям.
     Цена марки не должна превышать 1 процент налоговой ставки на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта более 25 процентов, предусмотренной статьей 193 Налогового кодекса Российской Федерации. Цена марки относится на расходы, принимаемые к вычету при перечислении налога на прибыль. Утверждается калькуляция цены региональной специальной марки.

     С 23 декабря 2003 г. признается утратившим Положение о порядке наложения и уплаты штрафов организациями за нарушения в области пожарной безопасности, утвержденное решением Законодательного Собрания Оренбургской области от 4 сентября 1996 года.
     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Изменения коснулись порядка перевода земель из одной категории в другую. Так, к ходатайству о переводе земель теперь в обязательном порядке должен прилагаться кадастровый план земельного участка (при его наличии).
     При отсутствии кадастрового плана на земельный участок, в отношении которого подано ходатайство о переводе в другую категорию, на основании картографических материалов, позволяющих однозначно идентифицировать данный земельный участок, может быть принято решение о предварительном согласовании перевода. В этом случае решение о переводе принимается после проведения государственного кадастрового учета земельного участка, являющегося предметом перевода.
     Перевод земель из одной категории в другую не требуется при предоставлении земельного участка в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ, при условии наличия соответствующих лицензий и разрешений, на срок не более чем один год.

     С 1 января 2004 г. патронатным воспитателям муниципальной системы образования г.Оренбурга устанавливается ежемесячная надбавка к должностному окладу (ставке) в размере 5 минимальных размеров оплаты труда, исчисляемых по гражданско-правовым обязательствам.

     Закрепляется компетенция государственных органов Оренбургской области в области охраны домашних животных, права и обязанности владельцев домашних животных, а также обществ (клубов) владельцев домашних животных, зоозащитных и иных организаций.
     Регламентируются правила содержания домашних животных в Оренбургской области: основные принципы содержания и использования домашних животных, условия их содержания, ограничения на использование, продажа и приобретение. Контроль за содержанием и использованием домашних животных на территории Оренбургской области осуществляют в пределах своей компетенции органы внутренних дел, органы ветеринарного и санитарно-эпидемиологического надзора, а также органы местного самоуправления.
     Устанавливается обязательная регистрация и перерегистрация собак начиная с 6-месячного возраста независимо от породности и принадлежности к кинологическим и другим объединениям с выдачей регистрационных удостоверений.
     Владельцы домашних животных, виновные в нарушении законодательства о содержании и использовании домашних животных, а также в причинении домашними животными угрозы жизни или вреда здоровью граждан, повреждении или уничтожении ими имущества граждан или юридических лиц, несут административную ответственность.
     Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

     Основными целями и задачами утверждаемой программы являются: обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности; защита жизни и здоровья граждан Оренбургской области; создание материально-технической базы пожарно-спасательных подразделений; укомплектование Государственной противопожарной службы МЧС России Оренбургской области квалифицированными кадрами; совершенствование противопожарной пропаганды; предупреждение пожаров и др.
     Среди основных мероприятий программы предусматривается кадровое обеспечение ГПС области, противопожарная безопасность организаций бюджетной сферы области, организация деятельности добровольных пожарных команд, совершенствование противопожарной пропаганды, развитие материально-технической базы ГПС и др.
     Ожидаемые конечные результаты - уменьшение количества людей, гибнущих и получающих травмы при пожарах; относительное сокращение потерь от чрезвычайных ситуаций и пожаров на 15-20 процентов.
     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.