Горячие документы. Орловская область. Апрель 2020

Поправки в областной бюджет Орловской области на 2020 год.

В Орловской области прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета на 2020 год увеличен до 38,4 млрд рублей, на 2021 год - до 35 млрд рублей, на 2022 год - до 35,1 млрд рублей, общий объем расходов областного бюджета на 2020 год - до 38,4 млрд рублей, на 2021 год - до 34,4 млрд рублей, на 2022 год - до 35,5 млрд рублей.

Объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы РФ, на 2020 год увеличен до 16,8 млрд рублей, на 2021 год - до 12,3 млрд рублей, на 2022 год - до 11,9 млрд рублей.

Расходы областного бюджета на обязательное медицинское страхование неработающего населения Орловской области, перечисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, на 2020 год сокращены с 31,6 млн рублей до 31,4 млн рублей.

Предельный объем расходов областного бюджета на обслуживание государственного долга Орловской области в 2020 году уменьшен с 97,1 млн рублей до 90,6 млн рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Орловской области установлены стимулирующие выплаты медработникам, оказывающим медпомощь гражданам, у которых выявлен коронавирус.

Установлена выплата стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам медицинских организаций, подведомственных Департаменту здравоохранения Орловской области, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией: врачам скорой медицинской помощи, в том числе в составе специализированных выездных бригад, врачам подразделений, оказывающих первичную медико-санитарную помощь (в том числе врачам-инфекционистам, врачам общей практики (семейным врачам), врачам-педиатрам, врачам-педиатрам участковым, врачам-терапевтам, врачам-терапевтам участковым, врачам-пульмонологам), - 20520,80 рубля; среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании скорой медицинской помощи (фельдшеры скорой медицинской помощи, медицинские сестры, медицинские сестры-анестезисты), среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании первичной медико-санитарной помощи, в том числе среднему медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских пунктов, фельдшерских здравпунктов, - 10260,40 рубля и др.

Также установлены выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским и иным работникам медицинских организаций, обеспечивающим условия для оказания медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией: водителям специализированных выездных бригад скорой медицинской помощи, непосредственно задействованных в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией - 5130,20 рубля; медицинским работникам, осуществляющим противоэпидемические мероприятия при въезде на территорию Орловской области по федеральным трассам - 10260,40 рубля и др.

Указанные выплаты учитываются в составе заработной платы за фактически отработанное время из расчета месячной нормы рабочих часов на одну занятую ставку, начиная с 21 марта 2020 года (но не ранее даты возникновения основания, по которому осуществляется стимулирующая выплата) до особого распоряжения Правительства Орловской области.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 21 марта 2020 г.

В Орловской области создана комиссия по землепользованию и застройке - что нового?

Уточнено, что решения комиссии по землепользованию и застройке Орловской области принимаются путем открытого голосования "за" или "против" принимаемого на заседании комиссии решения. Решение комиссии считается принятым, если "за" проголосовало более половины членов комиссии, присутствующих на заседании.

Поправки в государственную областную программу "Повышение эффективности государственного и муниципального управления в Орловской области, поддержка институтов гражданского общества".

Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной областной программы "Повышение эффективности государственного и муниципального управления в Орловской области, поддержка институтов гражданского общества" увеличен с 82636,0 тыс. рублей до 447971,8 тыс. рублей.

По итогам реализации государственной программы планируется также приобрести и установить 82 комплекта аудиозаписи (аудиопротоколирования) хода судебных заседаний для судебных участков мировых судей Орловской области; увеличить долю освоенных финансовых средств, выделенных на организационное и материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей Орловской области.

Уточнены сроки проведения областного конкурса имени А.И. Курнакова "Славлю Родину свою!" в Орловском регионе.

Согласно внесенным изменениям, в Орловской области определено, что заявки и работы направляются для участия в областном конкурсе имени А.И. Курнакова "Славлю Родину свою!" в срок до 31 марта (включительно), а не до 15 марта, как было установлено ранее. Работы участников, допущенных к участию в конкурсе, передаются организационным комитетом в жюри для проведения конкурсного отбора не позднее 10 апреля (ранее - не позднее 1 апреля).

Расширены полномочия Управления лесами Орловской области.

Согласно внесенным изменениям, к полномочиям Управления лесами Орловской области в сфере отношений, связанных с созданием лесопаркового зеленого пояса, относятся разработка и внесение на рассмотрение Правительства Орловской области в установленном порядке проектов правовых актов об установлении границ лесопаркового зеленого пояса и изменении границ лесопаркового зеленого пояса, осуществление подготовки схемы планируемых границ лесопаркового зеленого пояса, а также определение земельных участков, требующих искусственного или комбинированного лесовосстановления или лесоразведения.

Расширены полномочия Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области.

Регламентировано, что Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области организует и проводит мониторинг общественно-политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму на территории Орловской области в подведомственной сфере деятельности.

Скорректированы права Департамента образования Орловской области.

Определено, что к полномочиям Департамента образования Орловской области относятся осуществление формирования и ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления на территории субъекта; осуществление проверки сведений, представленных организациями отдыха детей и их оздоровления, для включения таких организаций в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления в соответствии с общими принципами формирования и ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления; осуществление оценки качества оказания общественно полезных услуг, оказываемых социально ориентированными НКО, в рамках своей компетенции; а также участие в организации обучения граждан, проживающих на территории Орловской области, методам предупреждения угрозы террористического акта, минимизации и ликвидации последствий его проявлений и др.

Как в Орловской области получить информацию о наличии задолженности по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт?

В Орловской области регламентирована процедура получения у регионального оператора либо владельца специального счета информации о наличии у граждан задолженности по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Получить информацию о наличии задолженности можно либо региональным оператором, либо владельцем специального счета по запросу учреждения социальной защиты населения или органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющего функции по выработке региональной политики, нормативного правового регулирования, а также правоприменительные функции и функции по контролю (надзору) в сферах социальной защиты населения и социального обслуживания граждан, опеки и попечительства.

Информация направляется не позднее 5 рабочих дней со дня поступления запроса.

В Орловской области для малообеспеченных семей установили ежемесячную денежную выплату на малолетних детей.

Ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно назначается одному из родителей или иному законному представителю ребенка, проживающих в Орловской области.

Определено, что ежемесячная выплата осуществляется в размере 50 % величины прожиточного минимума для детей, установленной в Орловской области на II квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Орловской области на II квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

Поправки в программе приватизации государственного имущества Орловской области.

Согласно внесенным изменениям, регламентировано, что в 2020 году ожидается получение доходов от приватизации государственного имущества Орловской области, включенного в программу приватизации, в размере 35,6 млрд рублей.

Уточнен перечень государственного имущества Орловской области, планируемый к приватизации. В частности, в перечень объектов незавершенного строительства, подлежащих приватизации, включен объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: Орловская область, Орловский район, Сабуровское с/п, п. Дружный, ул. Сосновая, д. 2, который планируется реализовать в течение 2020 года.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Новое в законодательстве о муниципальной службе в Орловской области.

Запрет на участие муниципальных служащих в управлении коммерческой или некоммерческой организацией не распространяется на представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Орловской области, иных объединениях муниципальных образований и в их органах управления.

Установлен порядок получения лицами, замещающими должности муниципальной службы, разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении отдельными НКО.

Лица, замещающие должность муниципальной службы, ходатайствуют перед представителем нанимателя о получении разрешения нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении отдельными НКО не позднее чем за 7 рабочих дней до предполагаемой даты начала такой деятельности. К ходатайству прилагается заверенная копия учредительного документа некоммерческой организации.

В течение 3 рабочих дней со дня получения ходатайства представитель нанимателя принимает одно из следующих решений, оформленное в виде резолюции на ходатайстве: в случае, если участие лица не приведет к конфликту интересов, разрешить участвовать в управлении данной некоммерческой организацией; в случае, если участие лица приведет к конфликту интересов, отказать в таком разрешении лицу.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Определен порядок предварительного уведомления лицами, замещающими государственные должности Орловской области, об участии на безвозмездной основе в управлении отдельными НКО.

Лица, замещающие государственные должности Орловской области (за исключением депутатов Орловского областного Совета народных депутатов), обязаны направить Губернатору Орловской области уведомление об участии на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией. Указанное уведомление должно содержать следующие сведения: предполагаемую дату начала участия в управлении некоммерческой организацией; основной вид деятельности некоммерческой организации и ее организационно-правовую форму; полное наименование некоммерческой организации, ее адрес; основные функции лица при участии на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией; иные сведения, которые лицо считает необходимым сообщить.

Уведомление необходимо направить не позднее чем за три рабочих дня до предполагаемой даты начала указанной деятельности.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Уточнены функции органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченного в сфере регулирования отношений недропользования.

Согласно внесенным изменениям, к полномочиям органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченного в сфере регулирования отношений недропользования, относится проведение государственной экспертизы запасов подземных вод, запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 31 мая 2020 г.

Определен порядок предварительного уведомления лицами, замещающими муниципальные должности, об участии на безвозмездной основе в управлении отдельными НКО.

Регламентирован порядок предварительного уведомления Губернатора Орловской области лицами, замещающими муниципальные должности и осуществляющими свои полномочия на постоянной основе, об участии на безвозмездной основе в управлении отдельными некоммерческими организациями (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости).

Установлено, что лицо, замещающее муниципальную должность, не позднее чем за 3 рабочих дня до предполагаемой даты начала осуществления указанной деятельности направляет Губернатору Орловской области уведомление в письменной форме, содержащее предполагаемую дату начала участия на безвозмездной основе в управлении НКО; основной вид деятельности некоммерческой организации и ее организационно-правовую форму; полное наименование некоммерческой организации, ее адрес; основные функции лица при участии на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией. К уведомлению прилагается заверенная копия учредительного документа некоммерческой организации.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Новое в Законе о межбюджетных отношениях в Орловской области.

Определено, что случаи предоставления дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и иных дотаций местным бюджетам из областного бюджета устанавливаются законом о бюджете и принимаемыми в соответствии с ним НПА Губернатора Орловской области, Правительства Орловской области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Орловской области предоставляется единовременная денежная выплата к 75-летию Победы в ВОВ.

Несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, имеющим место жительства на территории Орловской области, предоставляется единовременная денежная выплата к 75-летию Победы в ВОВ.

Единовременная денежная выплата осуществляется Департаментом социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области на основании сведений, имеющихся в распоряжении казенного учреждения Орловской области "Областной центр социальной защиты населения".

До 20 апреля 2020 года КУ ОО "ОЦСЗН" представляет в Департамент соцзащиты документы на выплату единовременной денежной выплаты.

Новое в Порядке отлова животных без владельцев в Орловской области.

Согласно внесенным изменениям, определено, что органом, уполномоченным осуществлять организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, является Управление ветеринарии Орловской области.

Не допускается привлечение к мероприятиям по отлову животных несовершеннолетних лиц, а также лиц, состоящих на учете в психоневрологическом и наркологическом диспансерах, привлекавшихся к уголовной ответственности за жестокое обращение с животными, умышленное причинение смерти или умышленное причинение вреда здоровью человека.

Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей предусмотрена обязанность вести видеозапись процесса отлова животных и бесплатно представлять ее копию по требованию уполномоченного органа в течение 1 рабочего дня со дня получения соответствующего запроса. Срок хранения видеозаписи составляет 1 год с даты осуществления отлова животных.

Сокращен срок содержания поступивших животных в приют для животных, не проявляющих немотивированную агрессию и не имеющих заболеваний до 21 (ранее 28) календарного дня.

Расширены полномочия Губернатора Орловской области как нанимателя гражданского служащего от имени указанного региона по прохождению гражданской службы в органах исполнительной власти.

Согласно внесенным изменениям, Губернатор Орловской области осуществляет полномочия нанимателя гражданского служащего от имени данного региона по созданию комиссии по исчислению стажа государственной гражданской службы РФ гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в органах исполнительной власти, и утверждению Положения о ней.

Организация работы единой дежурно-диспетчерской службы муниципальных образований Орловской области.

Единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований Орловской области осуществляют обеспечение координации деятельности органов повседневного управления Орловской региональной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организацию информационного взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области и организаций при решении задач в сфере защиты населения и территорий от ЧС и гражданской обороны, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области защиты населения и территорий от ЧС и ГО на муниципальном уровне.

Установлено, что обеспечение координации деятельности органов повседневного управления муниципального звена ОТП РСЧС и органов управления ГО муниципального образования, организация информационного взаимодействия осуществляются в следующих формах: информирование населения муниципального образования об угрозе возникновения или о возникновении ЧС природного и техногенного характера; сбор, обработка и обмен в установленном порядке между органами повседневного управления муниципального звена ОТП РСЧС и органами управления ГО муниципального образования информацией о соблюдении требований и выполнении мероприятий в области защиты населения и территорий от ЧС и ГО.

При возникновении ЧС и ведении ГО ЕДДС оповещает органы управления муниципального звена ОТП РСЧС, органы управления ГО муниципального образования, дежурно-диспетчерские службы организаций, осуществляющие деятельность на территории муниципального образования о возникновении ЧС посредством соответствующих сигналов оповещения; организует оповещение населения о возникновении ЧС; оценивает обстановку в зонах ЧС и проводит расчеты последствий ЧС, военных конфликтов для принятия решений руководителями органов повседневного управления муниципального звена ОТП РСЧС и органов управления ГО муниципального образования; осуществляет непрерывный сбор, обработку и передачу органам повседневного управления муниципального звена ОТП РСЧС, органам управления ГО муниципального образования, ДДС данных о ЧС, опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, и о выполняемых мероприятиях и др.

Уточнены полномочия органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченного в сфере обращения с отходами.

Согласно внесенным изменениям, к полномочиям органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченного в сфере обращения с отходами относится осуществление приема отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

В Орловской области предусмотрена административная ответственность за продажу лицам, не достигшим возраста 18 лет, электронных систем доставки никотина.

На территории Орловской области установлена административная ответственность за продажу лицам, не достигшим возраста 18 лет, электронных систем доставки никотина, жидкостей для электронных систем доставки никотина, а также бестабачных никотиносодержащих сосательных и жевательных смесей. Предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от 3000 до 5000 рублей, на должностных лиц - от 5000 до 8000 рублей, на юридических лиц - от 15000 до 30000 рублей.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.