Горячие документы. Орловская область. Июнь 2018

Расширен перечень критериев, которым должны соответствовать масштабные инвестиционные проекты, для реализации которых допускается предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов.

Определено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Орловской области или муниципальной собственности муниципальных образований Орловской области, либо земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов допускается для реализации масштабных инвестиционных проектов также в случае, если инвестиционный проект предусматривает строительство многоквартирного дома с планируемым объемом капитальных вложений не менее 50 миллионов рублей после выполнения обязательств по содействию в восстановлении нарушенных прав граждан, включенных в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Положения пункта 1 статьи 1 Закона распространяются на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу Закона Орловской области от 6 марта 2018 года N 2217-ОЗ "О внесении изменений в статью 3 Закона Орловской области "Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов".

Уточнены полномочия органов государственной власти Орловской области в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

К компетенции Правительства Орловской области в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций дополнительно отнесено полномочие по определению органа исполнительной государственной власти Орловской области, уполномоченного на осуществление оценки качества оказания общественно полезных услуг социально ориентированной некоммерческой организацией.

Из компетенции Орловского областного Совета народных депутатов в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций исключены полномочия по предоставлению социально ориентированным некоммерческим организациям льгот по уплате налогов и сборов; предоставлению гражданам и юридическим лицам, оказывающим некоммерческим организациям материальную поддержку, льгот по уплате налогов и сборов.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Законодательство Орловской области приведено в соответствие с федеральным законодательством.

В связи с изменениями в федеральном законодательстве признаны утратившими силу положения Закона, согласно которым Правительство Орловской области или уполномоченные им органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области осуществляли полномочия органов местного самоуправления городских, сельских поселений, муниципальных районов, городских округов Орловской области по установлению надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Законодательство в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Орловской области приведено в соответствие с изменившимся федеральным законодательством.

Законом устанавливается, что орган местного самоуправления муниципального образования Орловской области обязан информировать собственников помещений в многоквартирном доме о последствиях непринятия ими решения о выборе способа формирования фонда капитального ремонта; определяется минимальный размер фондов капитального ремонта в отношении многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют указанные фонды на специальных счетах.

Определяется, что региональный оператор вправе открывать счета, за исключением специальных счетов, в территориальных органах Федерального казначейства. Кроме того, Законом с учетом изменений, внесенных в Жилищный кодекс Российской Федерации, устанавливается, что постановлением Правительства Орловской области определяется Порядок информирования органами местного самоуправления собственников помещений в многоквартирных домах о способах формирования фонда капитального ремонта, о Порядке выбора способа формирования фонда капитального ремонта; утверждается Порядок и перечень случаев оказания на возвратной и (или) безвозвратной основе за счет средств областного бюджета дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах; устанавливается Порядок информирования собственников помещений в многоквартирных домах и организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, о содержании Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и критериях оценки состояния многоквартирных домов, на основании которых определяется очередность проведения капитального ремонта.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Утверждено новое Положение о возмещении расходов за найм жилья.

Согласно документу право на получение мер социальной поддержки имеют молодые специалисты с высшим медицинским образованием, трудоустроившиеся на селе в 2018 - 2020 годах после подготовки в клинической ординатуре или после прохождения аккредитации.

Возмещение расходов производится независимо от формы собственности жилищного фонда в течение одного года в размере фактически произведенных затрат, но не более 5 тысяч рублей ежемесячно. Оно предоставляется при соблюдении ряда условий. Так, у молодого специалиста не должно быть в собственности (или по договору социального найма) жилья на территории муниципального образования, в котором расположена медицинская организация. Кроме того, необходимо заключить с владельцем жилья официальный договор найма.

Возмещение расходов по оплате коммунальных услуг и иных расходов, возложенных на нанимателя договором найма, не производится. В случае увольнения молодой специалист автоматически теряет право на компенсацию.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

Приняты поправки в орловский областной бюджет на 2018 год.

Прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета на 2018 год увеличен до 31509238,2 тыс. рублей, общий объем расходов областного бюджета - до 32295409,7 тыс. рублей. Дефицит областного бюджета на 2018 год составит 786171,5 тыс. рублей.

В перечень дополнительных оснований для внесения в 2018 году и в плановом периоде 2019 и 2020 годов изменений в показатели сводной бюджетной росписи областного бюджета, связанные с особенностями исполнения областного бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств областного бюджета, включено перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных данным Законом, между главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями, группами и подгруппами видов расходов классификации расходов областного бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Орловской области с целью предоставления межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Орловской области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Регламентирован Порядок предоставления помещений для проведения встреч депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и депутатов Орловского областного Совета народных депутатов с избирателями.

Установлено, что для проведения встреч депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и депутатов Орловского областного Совета народных депутатов с избирателями на безвозмездной основе предоставляются помещения.

Для предоставления помещения депутату необходимо не позднее чем за 14 календарных дней до дня проведения встречи направить письменное заявление в орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, в ведении которого находится соответствующее государственное учреждение.

Утверждены перечень специально отведенных мест для проведения встреч депутатов, перечень помещений, предоставляемых органами исполнительной государственной власти Орловской области для проведения встреч депутатов.

На повышение эффективности государственного и муниципального управления в Орловской области выделены дополнительные средства.

Общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию Государственной программы увеличен до 231172,8 тыс. рублей.

Реализация Программы также позволит увеличить количество стационарных металлодетекторов, установленных на судебных участках мировых судей Орловской области, на 13 единиц; увеличить количество электронных проходных (турникетов), установленных на судебных участках мировых судей Орловской области, на 14 единиц; увеличить численность участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства, до 5,5 тысячи человек; увеличить доли граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общей численности граждан Российской Федерации, проживающих в субъекте Российской Федерации, до 55%.

В структуру аппаратов мировых судей отдельных судебных участков введены должности помощника мирового судьи.

В структуру аппаратов мировых судей судебных участков N 1, N 2 и N 4 города Ливны и Ливенского района, аппарата мирового судьи судебного участка N 2 города Мценска и Мценского района включены должности помощника мирового судьи.

Таким образом, общая численность должностей Управления по организационному обеспечению деятельности мировых судей Орловской области составит 170 единиц.

Расширены полномочия Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области.

К компетенции Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области дополнительно отнесено полномочие по предоставлению ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка.

Также Департамент будет представлять в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации отчет о расходах, связанных с осуществлением указанной ежемесячной выплаты, источником финансового обеспечения которых является субвенция, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, а также иные документы и информацию, которые необходимы для осуществления контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления Департаментом переданного полномочия.

Скорректирован Порядок предоставления муниципальным образованиям бюджетного кредита из областного бюджета.

Уточнено, что предоставление бюджетного кредита бюджетам муниципальных районов (городских округов) предоставляется с 1 июня 2018 г. по ставкам, не превышающим уровень ключевой ставки, установленной Центральным банком РФ, увеличенный на 1% годовых.

Изменен перечень расходных обязательств муниципальных образований Орловской области.

Скорректирован перечень расходных обязательств муниципальных образований Орловской области, образующихся при выполнении своих полномочий органов местного самоуправления по вопросам софинансирования предоставления субсидии из областного бюджета, целевых показателей результативности предоставления субсидий и их значений на 2018 год и плановый период 2019 - 2020 годов.

Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области.

Увеличен общий объем средств, предусмотренных на реализацию Государственной программы "Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области", до 1365390,7 тыс. рублей, а также на реализацию подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области" до 865524,9 тыс. рублей.

Скорректированы ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет средств областного бюджета, ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников на реализацию целей Государственной программы Орловской области.

Капитальный ремонт в многоквартирных домах на территории Орловской области.

Определены объем и источники финансирования капитального ремонта в многоквартирных домах на территории Орловской области на ближайшие 3 года. Общий объем финансирования составил: в 2018 г. - 179661,82 тыс. рублей, в 2019 г. - 718372,91 тыс. рублей, в 2020 г. - 1020619,16 тыс. рублей.

Уточнен перечень многоквартирных домов, в которых будет проведен капитальный ремонт.

В Орловской области утверждены Правила предоставления иных внебюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на мероприятия по укреплению и обновлению материально-технической базы учреждений культуры.

Правилами установлены цели, порядок и условия предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на мероприятия по укреплению и обновлению материально-технической базы учреждений культуры в рамках подпрограммы "Развитие отрасли культуры в Орловской области" Государственной программы Орловской области "Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области".

Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях финансирования реализации муниципальных программ муниципальных образований в части указанных мероприятий, в том числе в целях финансирования следующих мероприятий: ремонт учреждений культуры; приобретение оборудования и предметов длительного пользования для учреждений культуры; приобретение автомобильного транспорта учреждениям культуры; оплата услуг по лизингу основных средств учреждениями культуры. Для получения иных межбюджетных трансфертов Глава (Глава Администрации) муниципального образования в срок до 10-го числа первого месяца одного из кварталов текущего финансового года представляет в Управление культуры и архивного дела Орловской области следующие документы: заявку на предоставление иных межбюджетных трансфертов; финансово-экономическое обоснование расходов на мероприятия, направленные на укрепление и обновление материально-технической базы учреждений культуры; копию муниципального правового акта, утверждающего соответствующую муниципальную программу. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований не чаще 1 раза в текущем финансовом году. Трансферты предоставляются на основании соглашений, заключенных между Управлением и муниципальными образованиями.

Основаниями для отказа в перечислении иных межбюджетных трансфертов являются: отсутствие заключенного соглашения; непредставление выписки из сводной бюджетной росписи, подтверждающей внесение изменений, предусматривающих увеличение бюджетных ассигнований на сумму предоставленных иных межбюджетных трансфертов, графика перечисления иных межбюджетных трансфертов; представление заявки о перечислении иных межбюджетных трансфертов с прилагаемыми документами ранее срока, предусмотренного соглашением; непредставление документов, подтверждающих факт поставки товара, оказания услуг, выполнения работ, либо документов, подтверждающих необходимость авансовых платежей по поставке товара, оказанию услуг, выполнению работ в целях реализации мероприятий, на финансовое обеспечение которых предоставляются иные межбюджетные трансферты. Приведены формы графика перечисления иных межбюджетных трансфертов, отчета об осуществлении расходов бюджета, источником финансового обеспечения которых являются указанные трансферты.

Порядок взаимодействия органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области при заключении концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем.

Установлена процедура взаимодействия отдельных органов исполнительной государственной власти Орловской области с законодательством Российской Федерации и третьей стороной - Орловской областью. После поступления от органа местного самоуправления муниципального образования Орловской области проекта концессионного соглашения, Департамент строительства Орловской области регистрирует его в этот же день.

Департамент строительства рассматривает данный проект в течение 5 рабочих дней со дня его регистрации. Затем, в течение 1 рабочего дня со дня регистрации проекта копия проекта направляется Департаментом строительства на согласование в Управление по тарифам и ценовой политике Орловской области.

В случае отсутствия основания для отказа в согласовании концессионного соглашения, Департамент строительства принимает решение о согласовании концессионного соглашения и в срок, не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации документов, представляет концессионное соглашение в трех экземплярах Губернатору Орловской области для подписания.

Скорректирована структура регионального надзора в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В структуру регионального контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции добавлен новый орган - государственный контроль за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции.

Введены ограничения охоты.

Введен запрет проведения любительской и спортивной охоты на территории зоны охраны охотничьих ресурсов охотничьего угодья Орловской областной общественной организации охотников и рыболовов в Болховском районе на площади 3,5 тыс. га.

Об оплате труда работников бюджетных учреждений Орловской области, подведомственных Управлению ветеринарии Орловской области.

Установлено, что заработная плата работников учреждений состоит из:

- должностного оклада;

- компенсационных и стимулирующих выплат;

- специальной доплаты до минимального размера оплаты труда.

Работникам также может назначаться специальная доплата до МРОТ в некоторых случаях.

Постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года.

Об оплате труда отдельных категорий работников.

Установлено, что оплата труда работников казенных учреждений Орловской области - лесничеств, подведомственных Управлению лесами Орловской области и работников автономных учреждений Орловской области, подведомственных Управлению лесами Орловской области состоит из:

- оклада;

- доплаты в виде повышающего коэффициента к окладу;

- выплаты стимулирующего характера и выплаты компенсационного характера;

- специальной доплаты до минимального размера оплаты труда.

Работникам также может назначаться специальная доплата до МРОТ в некоторых случаях.

Постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года.

Скорректирован срок утверждения государственной программы "Реализация наказов избирателей депутатам Орловского областного Совета народных депутатов".

Установлено, что государственная программа Орловской области "Реализация наказов избирателей депутатам Орловского областного Совета народных депутатов" утверждается Правительством Орловской области в срок до 20 октября года, предшествующего году реализации программы. Ранее государственная программа утверждалась в срок до 10 октября года, предшествующего году реализации программы.

Границы охранных зон распределительных зон газораспределительных сетей и наложении ограничений на земельные участки входящие в них.

Утвержден список бессрочных обременений земель охранных зон газораспределительных сетей вдоль трасс газопроводов на территории, ограниченной линиями, проходящими на расстоянии двух метров с каждой стороны газопроводов.