Горячие документы. Орловская область. Октябрь 2015

Вопросы территориальной организации местного самоуправления в Орловской области.

Урегулированы отдельные отношения, связанные с территориальной организацией местного самоуправления в Орловской области, а именно: наделением муниципальных образований статусом городского, сельского поселения, муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района, установлением и изменением границ муниципальных образований, преобразованием муниципальных образований, упразднением поселений, созданием вновь образованных поселений на межселенных территориях.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Расширен перечень должностей государственной гражданской службы Орловской области.

Перечень ведущих должностей государственной гражданской службы Орловской области категории "руководители" дополнен должностью начальника отдела общего образования управления общего образования Департамента образования Орловской области.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

В Орловской области снижен прожиточный минимум!

Установлена величина прожиточного минимума в Орловской области за III квартал 2015 года. По сравнению со II кварталом 2015 года прожиточный минимум уменьшился и составил: в расчете на душу населения - 8716 рублей, на трудоспособное население - 9361 рубль, пенсионеров - 7255 рублей, детей - 8632 рубля.

Создан областной межведомственный координационный совет по организации патриотического воспитания граждан Орловской области.

Областной межведомственный координационный совет по организации патриотического воспитания граждан, проживающих на территории Орловской области является постоянно действующим совещательным и координирующим органом в сфере патриотического воспитания граждан, проживающих на территории Орловской области, в том числе подготовки молодежи к военной службе.

Его основными задачами являются: анализ, оценка и прогнозирование состояния патриотического воспитания граждан, проживающих на территории Орловской области, в том числе подготовки молодежи к военной службе; осуществление мер по привлечению органов государственной власти Орловской области, государственных органов Орловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, государственных и муниципальных организаций, общественных объединений, религиозных организаций и средств массовой информации к решению задач патриотического воспитания граждан, проживающих на территории Орловской области; содействие в решении проблем, стоящих перед субъектами патриотического воспитания Орловской области.

Совет состоит из председателя Совета, двух заместителей председателя Совета и не более 30 (тридцати) иных членов Совета.

Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не менее одного раза в год. Решение Совета принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета путем открытого голосования и оформляется протоколом.

В Орловской области снижен прожиточный минимум!

Установлена величина прожиточного минимума в Орловской области за III квартал 2015 года. По сравнению со II кварталом 2015 года прожиточный минимум уменьшился и составил: в расчете на душу населения - 8716 рублей, на трудоспособное население - 9361 рубль, пенсионеров - 7255 рублей, детей - 8632 рубля.

Создан областной межведомственный координационный совет по организации патриотического воспитания граждан Орловской области.

Областной межведомственный координационный совет по организации патриотического воспитания граждан, проживающих на территории Орловской области является постоянно действующим совещательным и координирующим органом в сфере патриотического воспитания граждан, проживающих на территории Орловской области, в том числе подготовки молодежи к военной службе.

Его основными задачами являются: анализ, оценка и прогнозирование состояния патриотического воспитания граждан, проживающих на территории Орловской области, в том числе подготовки молодежи к военной службе; осуществление мер по привлечению органов государственной власти Орловской области, государственных органов Орловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, государственных и муниципальных организаций, общественных объединений, религиозных организаций и средств массовой информации к решению задач патриотического воспитания граждан, проживающих на территории Орловской области; содействие в решении проблем, стоящих перед субъектами патриотического воспитания Орловской области.

Совет состоит из председателя Совета, двух заместителей председателя Совета и не более 30 (тридцати) иных членов Совета.

Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не менее одного раза в год. Решение Совета принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета путем открытого голосования и оформляется протоколом.

Создана Комиссия по координации работы по противодействию коррупции в Орловской области.

Комиссия по координации работы по противодействию коррупции в Орловской области является постоянно действующим координационным органом при Губернаторе Орловской области.

Ее полномочиями являются: подготовка предложения по совершенствованию законодательства РФ о противодействии коррупции Губернатору Орловской области; разработка мер по противодействию коррупции, а также по устранению причин и условий, порождающих коррупцию; разработка рекомендаций по организации антикоррупционного просвещения граждан в целях формирования нетерпимого отношения к коррупции и антикоррупционных стандартов поведения; рассмотрение вопросов, касающихся соблюдения лицами, замещающими государственные должности Орловской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции; принятие мер по выявлению причин и условий, порождающих коррупцию, создающих административные барьеры.

Комиссия формируется в составе председателя Комиссии, его заместителей, секретаря и членов Комиссии.

Заседание Комиссии проводится не реже одного раза в квартал. По инициативе председателя Комиссии, заместителей председателя Комиссии, а также иных членов Комиссии могут проводиться внеочередные заседания Комиссии.

По миллиону рублей получат молодые врачи, выбравшие в 2015 году местом работы сельские медучреждения!

Медицинским работникам с высшим образованием, в возрасте 45 лет, прибывшим (переехавшим) в 2015 году после окончания образовательной организации высшего образования на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок на территории Орловской области, предоставляется единовременная компенсационная выплата в размере одного миллиона рублей.

Для получения выплаты медицинский работник представляет в Департамент здравоохранения Орловской области следующие документы: заявление о предоставлении единовременной выплаты в произвольной форме; копию документа, удостоверяющего личность медицинского работника; копии документа о высшем образовании и сертификата специалиста; копию трудовой книжки; копию трудового договора между медицинским работником и учреждением здравоохранения; медицинское заключение об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на работу в учреждение здравоохранения; реквизиты счета, открытого медицинским работником в кредитной организации для перечисления единовременной выплаты.

Решение о предоставлении выплаты принимается Департаментом в течение 15 календарных дней со дня регистрации заявления.

В каких муниципальных образованиях Орловской области земля предоставляется гражданам в безвозмездное пользование на срок до 6 лет?

Законом определен перечень муниципальных образований Орловской области, в которых земельные участки предоставляются в безвозмездное пользование гражданам для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности на срок не более чем шесть лет.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

В Орловской области урегулированы вопросы охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Закон регулирует отдельные отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Определены полномочия Губернатора Орловской области, Орловского областного Совета народных депутатов, Правительства Орловской области, органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Дополнительно установлен запрет курения табака в подземных и надземных пешеходных переходах.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Областной бюджет 2016 года будет внесен на рассмотрение Орловского областного Совета народных депутатов не позднее 30 октября 2015 года!

До 1 января 2016 года приостановлено действие положений Закона Орловской области "О бюджетном процессе в Орловской области" в отношении составления, рассмотрения и утверждения проекта закона Орловской области об областном бюджете и проекта закона Орловской области о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Орловской области на плановый период, представления в Орловский областной Совет народных депутатов одновременно с указанными проектами законов Орловской области документов и материалов на плановый период, в том числе проекта бюджетного прогноза (проекта изменений бюджетного прогноза) Орловской области на долгосрочный период (за исключением прогноза социально-экономического развития Орловской области, основных направлений бюджетной политики Орловской области, основных направлений налоговой политики Орловской области), а также приостановлено действие положений Закона "О межбюджетных отношениях в Орловской области" в отношении составления и утверждения проекта областного бюджета на плановый период.

Установлено, что в 2015 году Правительство Орловской области вносит проект закона Орловской области об областном бюджете на 2016 год не позднее 30 октября 2015 года.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесены поправки в областной бюджет.

Прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета на 2015 год увеличен на 59953,6 тыс. рублей, общий объем расходов - на 145697,6 тыс. рублей, дефицит областного бюджета увеличен на 85744 тыс. рублей.

Общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2015 сокращен на 3400 тыс. рублей.

На 7762,1 тыс. рублей уменьшен предельный объем расходов областного бюджета на обслуживание государственного долга Орловской области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

О социальных гарантиях депутату, выборному должностному лицу, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе.

Уточнено, что депутату, выборному должностному лицу, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, уставом муниципального образования может устанавливаться ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Определен размер коэффициента, отражающий региональные особенности рынка труда в Орловской области на 2016 год.

На 2016 год в Орловской области коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда, установлен в размере 1,746.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Об инвестиционной деятельности в Орловской области.

Закон направлен на развитие инвестиционной деятельности и определяет меры государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности на территории Орловской области.

Определяются принципы инвестиционной политики, меры государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности, разграничиваются полномочия органов государственной власти Орловской области в сфере осуществления государственной поддержки инвестиционной деятельности.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

О программе наказов избирателей депутатов Орловского областного Совета народных депутатов на 2015 год.

Скорректирована программа наказов избирателей депутатам Орловского областного Совета народных депутатов на 2015 год. В частности, изменения коснулись наказов избирателей следующим депутатам: Гоцаковой И.Г., Ерохиной Т.И., Загайнову В.И., Иванову В.Б., Музалевскому Л.С., Потемкину С.Г., Сухинину В.И.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

О полномочиях Правительства Орловской области в сфере социальной защиты населения и социального обслуживания граждан.

Полномочия Правительства Орловской области в сфере социальной защиты населения и социального обслуживания граждан дополнены полномочиями по утверждению порядков выплаты, а именно выплаты дополнительного вознаграждения за выслугу лет работникам, занятым на работах на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС; ежемесячной компенсации родителям на питание детей, страдающих заболеваниями вследствие радиационного воздействия на их родителей в результате ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне; единовременной денежной компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; ежемесячной денежной компенсации на питание детей в дошкольных образовательных организациях (специализированных детских учреждениях лечебного и санаторного типа), а также обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях; ежемесячной денежной компенсации гражданам в зависимости от времени проживания (работы) на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; ежемесячной компенсации на питание с молочной кухни для детей до 3 лет, постоянно проживающих на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; сумм за дополнительный оплачиваемый отпуск и единовременной компенсации на оздоровление, выплачиваемой одновременно с дополнительным оплачиваемым отпуском гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; среднего заработка на период обучения новым профессиям и трудоустройства гражданам, эвакуированным и переселенным (переселяемым), а также выехавшим в добровольном порядке на новое место жительства с территории отдельных зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; дополнительного пособия гражданам, постоянно проживающим на территории зоны радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и зарегистрированным в установленном порядке в качестве безработных; пособия на погребение членам семей или лицам, взявшим на себя организацию похорон граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также умерших граждан из числа инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

Вопросы местного самоуправления в Орловской области.

Скорректированы полномочия Губернатора Орловской области, Орловского областного Совета народных депутатов, Правительства Орловской области в сфере местного самоуправления. К полномочиям Губернатора Орловской области дополнительно отнесено назначение половины членов конкурсной комиссии в муниципальном районе (городском округе) Орловской области для проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования, а также назначение половины членов конкурсной комиссии в муниципальном районе (городском округе) для проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации в муниципальном районе (городском округе). Из компетенции Правительства Орловской области в сфере местного самоуправления исключено осуществление контроля за осуществлением органами местного самоуправления Орловской области отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств; право давать письменные предписания по устранению нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, в случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий; рассмотрение разработанных временной финансовой администрацией муниципального образования изменений в бюджет муниципального образования на текущий финансовый год, проекта бюджета муниципального образования на очередной финансовый год, подготовка проекта закона Орловской области об утверждении изменения, вносимого в бюджет муниципального образования на текущий финансовый год, бюджета муниципального образования на очередной финансовый год.

Установлены полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования и местной администрации.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Расширена компетенция Правительства Орловской области.

К полномочиям Правительства Орловской области в сфере труда и занятости населения дополнительно отнесены функции по обеспечению содействия трудовой занятости инвалидов, в том числе стимулирование создания специальных рабочих мест для их трудоустройства, а также определению порядка проведения специальных мероприятий для предоставления инвалидам гарантий трудовой занятости на территории Орловской области.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

Обеспечение занятости инвалидов в Орловской области.

В целях повышения конкурентоспособности инвалидов на рынке труда разработан порядок, определяющий механизм реализации на территории Орловской области специальных мероприятий для предоставления инвалидам гарантий трудовой занятости, а именно установления в организациях квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов; резервирования рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов; стимулирования создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов; создания инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов; создания условий для предпринимательской деятельности инвалидов; организации обучения инвалидов новым профессиям.

Постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.

Какие документы предоставляются для получения пособия на ребенка?

Дополнен и уточнен перечень документов, представляемых для назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка. Так, в случае установления отцовства заявители представляют копию свидетельства об установлении отцовства, а в случае смерти ребенка (детей) - копию свидетельства о смерти.

Иностранные граждане и лица без гражданства, а также беженцы, имеющие постоянное место жительства на территории Орловской области, для подтверждения сведений о составе семьи и о совместном проживании заявителя с ребенком, на которого назначается ежемесячное пособие должны будут представлять копии документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина (удостоверение беженца), с отметкой установленного образца о регистрации по месту жительства. Для детей, имеющих гражданство иностранного государства, представляется свидетельство о регистрации по месту жительства или по месту пребывания на территории Орловской области.

Определено, что суммы ежемесячного пособия на ребенка, назначенные получателю, но недополученные им в связи со смертью, наследуются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

О порядке учета граждан, нуждающихся в социальном жилье.

Установлен порядок принятия на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, отказа в принятии на указанный учет, снятия с такого учета.

Учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, производится органами местного самоуправления на основании представленных гражданами заявлений. Вместе с заявлением представляются следующие документы: документы, удостоверяющие личность гражданина и членов его семьи; документы, подтверждающие степень родства или свойства по отношению к гражданину совместно проживающих с ним членов его семьи; копия домовой книги или копия лицевого счета по месту регистрации; документы, подтверждающие размер доходов гражданина и членов его семьи, а также вид и стоимость имущества, находящегося в собственности гражданина и членов его семьи; согласие гражданина и совершеннолетних членов его семьи на обработку персональных данных.

Орган местного самоуправления рассматривает заявление и представленные документы в течение тридцати рабочих дней со дня регистрации заявления и принимает решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет.

Утверждены правила определения нормативных затрат на обеспечение функций органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области.

При определении нормативных затрат органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области обязаны использовать национальные стандарты, технические регламенты, технические условия и иные документы, а также учитывать регулируемые цены (тарифы).

Государственные органы с учетом специфики функций и полномочий, должностных обязанностей его работников разрабатывают и утверждают индивидуальные (установленные для каждого работника) и (или) коллективные (установленные для нескольких работников) формируемые по категориям или группам должностей нормативы стоимости и количества оборудования, необходимого для осуществления профессиональной деятельности.

Нормативные затраты должны размещаться в единой информационной системе в сфере закупок.

Установлены правила определения нормативных затрат на информационно-коммуникационные технологии, капитальный ремонт государственного имущества; финансовое обеспечение строительства, реконструкции, технического перевооружения объектов капитального строительства; дополнительное профессиональное образование и прочих затрат.

Определены нормативы обеспечения функций органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, применяемые при расчете нормативных затрат на приобретение служебного легкового автотранспорта, средств и услуг подвижной связи.

Постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.

Утвержден размер денежного поощрения почетных работников Орловской области в 2015 году.

Размер денежного поощрения почетным работникам различных сфер народного хозяйства региона, удостоенных звания в 2015 году, составит 10 000 рублей. Выплаты будут осуществляться за счет средств областного бюджета.