Горячие документы. Орловская область. Сентябрь 2013

Какой день считается днем окончания срока, на который избираются органы местного самоуправления?

В Закон Орловской области "О регулировании отдельных правоотношений, связанных с выборами в органы местного самоуправления Орловской области" внесены изменения, касающиеся срока полномочий органов местного самоуправления, образования избирательных участков, организации деятельности избирательных комиссий, осуществляющих подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, выдвижения кандидатов, списков кандидатов избирательными объединениями, агитационного периода, опубликования и обнародования итогов голосования и результатов выборов.

Согласно внесенным изменениям днем окончания срока, на который избираются органы местного самоуправления, депутаты указанных органов, является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах. Если второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избираются указанные органы или депутаты, является третье воскресенье сентября.

Также изменениями установлено, что в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания) избирательные участки могут образовываться территориальной избирательной комиссией на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию с избирательной комиссией муниципального образования - не позднее чем за три дня до дня голосования.

Изменения коснулись общего объема бесплатного эфирного времени, которое каждая из муниципальных организаций телерадиовещания выделяет на каждом из своих каналов для проведения предвыборной агитации. Согласно изменениям общий объем бесплатного эфирного времени должен составлять не менее 30 минут в рабочие дни. До внесения изменений - нее менее 15 минут.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

О трудоустройстве инвалидов в Орловской области на квотируемые рабочие места.

Принятые изменения касаются установления квоты для приема на работу инвалидов, трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты.

Согласно внесенным изменениям работодателям, осуществляющим деятельность на территории Орловской области, численность работников которых превышает 100 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере четырех процентов среднесписочной численности работников.

Отмечено, что если работодателями являются общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставной (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, данные работодатели освобождаются от соблюдения установленной квоты.

Трудоустройство инвалидов в пределах установленной квоты осуществляется работодателем как по направлению органов службы занятости, так и при непосредственном обращении к нему инвалида.

Утратила силу норма, согласно которой трудоустроенными считаются инвалиды, оформившие трудовые отношения с работодателями в соответствии с трудовым законодательством.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Об изменениях, внесенных в порядок проведения конкурса по отбору банка (банков) для обеспечения предоставления услуг гражданам.

Согласно внесенным изменениям членами конкурсной комиссии по отбору банка (банков) не могут быть только физические лица, лично заинтересованные в результатах конкурса либо состоящие в штате участников конкурса, либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники конкурса. Проведение проверки членов Комиссии и кандидатов на включение в состав Комиссии осуществляет уполномоченный орган государственной власти области.

Также отмечено, что протоколы заседаний Комиссии оформляются секретарем Комиссии.

Закон дополнен нормой, согласно которой порядок обжалования решений Комиссии об отказе в допуске к участию в конкурсе и о признании участника конкурса победителем конкурса устанавливается Правительством Орловской области.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Установлены особенности функционирования системы образования в Орловской области.

Закон устанавливает правовые, организационные и экономические особенности системы образования в Орловской области, определяет полномочия органов государственной власти Орловской области в сфере образования, меры социальной поддержки обучающихся, воспитанников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, педагогических и иных работников системы образования в Орловской области.

Основой предоставления государственных гарантий с целью получения гражданами в Орловской области качественного образования является финансовое обеспечение государственных и муниципальных услуг в сфере образования за счет средств областного бюджета и местных бюджетов на основе нормативов и (или) нормативных затрат на оказание государственных и муниципальных услуг в сфере образования в Орловской области.

Отмечено, что организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе осуществлять названную деятельность за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг.

Определены полномочия Губернатора Орловской области, Орловского областного Совета народных депутатов, Правительства Орловской области, органа исполнительной государственной власти специальной компетенции в сфере образования.

Важно отметить, что к мерам социальной поддержки и стимулирования обучающихся, воспитанников относится обеспечение учебниками и учебными пособиями, обеспечение питанием, назначение стипендии.

Также определены меры социальной поддержки и стимулирования труда педагогических работников государственных образовательных организаций Орловской области, муниципальных образовательных организаций.

Закон вступает в силу с 1 сентября 2013 г., за исключением абзаца первого части 4 статьи 6, касающегося финансового обеспечения оказания услуг в сфере образования в Орловской области, пункта 3 и 39 статьи 11, касающихся полномочий органа исполнительной государственной власти специальной компетенции в сфере образования, которые вступают в силу с 1 января 2014 г.

Что нового в законодательстве о выборах депутатов Орловского областного совета народных депутатов?

В целях реализации прав избирателей соответствующими избирательными комиссиями составляются списки избирателей на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации.

Согласно внесенным изменениям избиратели, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения образовательного учреждения), включаются в списки избирателей по месту нахождения общежития (образовательного учреждения). Сведения об избирателях формирует, уточняет и передает не позднее чем 11 дней до дня голосования в участковую избирательную комиссию руководитель образовательного учреждения. До внесения изменения руководитель образовательного учреждения передавал сведения не позднее, чем за 21 день до дня голосования.

Также установлено, что список избирателей по избирательному участку, образованному в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания), составляется участковой избирательной комиссией не позднее дня, предшествующего дню голосования на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем организации, в которой избиратель временно пребывает (ранее - не позднее трех дней).

Новым является то, что кандидат, выдвинувший свою кандидатуру в порядке самовыдвижения, обязан к моменту своей регистрации закрыть счета (вклады), прекратить хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) осуществить отчуждение иностранных финансовых инструментов.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

При рассмотрении кандидатуры на должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей будет учитываться мнение предпринимательского сообщества!

Утвержден Порядок учета мнения предпринимательского сообщества Орловской области при рассмотрении кандидатуры на должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Орловской области.

Установлено, что в целях учета мнения предпринимательского сообщества Орловской области Департамент экономики Орловской области не позднее чем за 3 месяца до истечения срока полномочий действующего Уполномоченного, а в случае досрочного прекращения полномочий предыдущего Уполномоченного в течение 3 рабочих дней со дня прекращения его полномочий, направляет во все действующие на территории Орловской области структурные подразделения общероссийских общественных объединений, в уставные цели которых входит содействие созданию благоприятных условий работы предпринимателей, и Орловскую торгово-промышленную палату извещение о начале приема предложений о кандидате на должность Уполномоченного, если ранее такое извещение не было направлено в указанные объединения предпринимателей Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей.

Мнение предпринимательского сообщества выражается путем выдвижения действующими на территории Орловской области структурными подразделениями общероссийских общественных объединений, в уставные цели которых входит содействие созданию благоприятных условий работы предпринимателей, и Орловской торгово-промышленной палатой кандидатов и направления соответствующих предложений о них в орган, направивший извещение.

Указ вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

В поселке городского типа Кромы Орловской области изменились тарифы на перевозку пассажиров и багажа!

Установлены тарифы на перевозки пассажиров и багажа автомобильным общественным транспортом в городском сообщении в поселке городского типа Кромы Орловской области в размере 12,00 руб. за 1 поездку и 12,00 руб. за провоз 1 места багажа.

Ранее тарифы составляли 10 рублей.

Приказ вступает в силу через десять дней с момента его официального опубликования.

Определены условия перевода жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения на территории г. Орла.

Утверждено Положение "О порядке перевода жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения на территории города Орла".

Действие Положения распространяется на жилые и нежилые помещения, находящиеся в частной, государственной или муниципальной собственности, расположенные на территории г. Орла.

Установлено, что перевод жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения допускается с учетом соблюдения требований жилищного законодательства.

Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.

Также установлено, что перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Не допускается:

- в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы, а также крепить к панелям наружных степ трамвайные, троллейбусные и другие оттяжки.

- использовать балконы, эркеры и лоджии не по назначению, размещать на них громоздкие и тяжелые вещи.

- самовольная установка козырьков, эркеров, балконов, лоджий и застройка межбалконного пространства.

Также не допускается перевод нежилых помещений в жилые помещения, расположенных в подвальных и цокольных этажах.

В г. Орле будет проведен ремонт покрытия тротуаров!

На территории города Орла асфальтобетонные покрытия тротуаров улично-дорожной сети за многолетний период эксплуатации пришли в ветхое состояние и не отвечают в полной мере современным требованиям.

В целях приведения асфальтового покрытия тротуаров г. Орла в соответствие с нормативными требованиями утверждена ведомственная целевая программа "Ремонт тротуаров города Орла на 2014 - 2016 годы".

Формирование перечня тротуаров для включения в программу ремонта осуществляется управлением городского хозяйства администрации города Орла на основании результатов сезонных обследований, с учетом необходимости достижения значений целевых показателей реализации программы.

Утвержден общий объем средств на реализацию программы. Объем финансирования по Программе определен исходя из средней стоимости выполнения аналогичных работ за прошедшие периоды.

Отмечено, что ограничение финансирования Программы приведет к недовыполнению запланированных мероприятий, что в свою очередь повлечет еще большее ухудшение состояния тротуаров города вплоть до разрушения асфальтового покрытия.