Горячие документы. Мурманская область. Декабрь 2019

В Мурманской области утверждена Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2020 год.

Программа устанавливает перечень видов, форм и условий бесплатной медицинской помощи, перечень заболеваний и состояний, при которых она оказывается, категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно, средние нормативы объема медицинской помощи, средние нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, средние подушевые нормативы финансирования, порядок и структуру формирования тарифов на медицинскую помощь и способы ее оплаты, а также порядок и условия предоставления медицинской помощи, критерии доступности и качества медицинской помощи.

Стоимость Программы определена в размере 23 271 495,35 тысячи рублей на 2020 год, 23 845 235,63 тысячи рублей - на 2021 год и 25 010 966,04 тысячи рублей - на 2022 год. Из них, стоимость территориальной программы ОМС составляет 17 859 411,39 тысячи рублей, 18 927 483,93 тысячи рублей и 19 962 471,94 тысячи рублей соответственно.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

Утвержден бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Мурманской области на 2020 год.

Запланированный бюджет ТФОМС Мурманской области ожидается бездефицитным.

Прогнозируемый общий объем как доходов, так и расходов бюджета ТФОМС области на 2020 г. утвержден в сумме 18 243 198 249,00 рублей, на 2021 год - 19 331 006 611,00 рублей, на 2022 год - 20 388 176 292,00 рублей.

Законом утверждены перечень главных администраторов доходов бюджета, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов классификации расходов бюджета, доходы и источники финансирования дефицита бюджета ТФОМС Мурманской области.

Определены особенности исполнения бюджета ТФОМС Мурманской области в 2020 году, установлен нормированный страховой запас ТФОМС Мурманской области (не более 2 570 441 980,67 рублей).

Установлен норматив расходов на ведение дела по ОМС для страховых медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы ОМС в Мурманской области, в размере 1 % от суммы средств, поступивших в страховую медицинскую организацию по дифференцированным подушевым нормативам.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

В Мурманской области изменены налоговые льготы для многодетных автовладельцев.

В перечень транспортных средств, для которых предусмотрены льготные налоговые ставки, включены автобусы с мощностью двигателя до 200 л.с. (до 147,1 кВт). Налоговая ставка для них определена в размере 15 рублей.

Данные льготы предусмотрены для одного из родителей (усыновителей, приемных родителей) в семье, имеющей в составе трех и более детей в возрасте до 18 лет и (или) до 23 лет (в случае их обучения по очной форме) и применяются по отношению к транспортному средству, из зарегистрированных на указанное лицо, мощность двигателя которого является наибольшей.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

В Мурманской области установлен среднедушевой доход для многодетных семей на 2020 год.

В целях предоставления денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям при рождении 3-го или последующих детей среднедушевой доход на 2020 год установлен в размере 41 275 рублей (в 2019 году - 35 029 руб.).

Выплата предоставляется ежемесячно в размере 17 709 рублей до достижения ребенком 3-летнего возраста (в 2019 году - 16 130 руб.).

Постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

В Мурманской области продолжаются структурные изменения в органах государственной власти региона.

Увеличен штат госслужащих аппарата Мурманской областной Думы и Правительства региона.

Перечни должностей государственной гражданской службы дополнены позициями "Советник Председателя Мурманской областной Думы" и "Советник Губернатора Мурманской области", отнесенными к категории "Высшие должности гражданской службы".

Должностной оклад в кратности к месячному денежному вознаграждению Губернатора Мурманской области установлен для данных должностей в размере 0,367.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Расширены полномочия Министерства инвестиций, развития предпринимательства и рыбного хозяйства Мурманской области.

В связи с реорганизацией исполнительных органов региона, изменено положение, устанавливающее правовую основу деятельности Министерства инвестиций, развития предпринимательства и рыбного хозяйства Мурманской области.

В частности, расширена сфера деятельности Министерства путем включения в неё таких областей как туризм и развитие производства в добывающих и обрабатывающих отраслях промышленности (исключая добычу топливно-энергетических полезных ископаемых, производство пищевых продуктов, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, производство строительных материалов).

Внесены соответствующие дополнения в основные задачи и функции Министерства.

Помимо этого, в перечень госуслуг, предоставляемых Министерством, включена оценка качества оказания общественно полезных услуг социально ориентированными некоммерческими организациями в пределах компетенции Министерства.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 5 ноября 2019 г.

Определен порядок предоставления субсидии на проведение мероприятий, направленных на обеспечение мер пожарной безопасности социально незащищенных групп населения в 2019 году.

Целью предоставления субсидии является частичная компенсация затрат, связанных с реализацией мероприятий, направленных на профилактику пожаров в деревянных жилых домах Мурманской области, в которых проживают многодетные семьи, путем установки автономных дымовых пожарных извещателей.

Главный распорядитель бюджетных средств и организатор конкурса - Министерство труда и социального развития Мурманской области.

На получение субсидии могут претендовать социально ориентированные некоммерческие организации Мурманской области, осуществляющие на территории региона деятельность по участию в профилактике и (или) тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ в соответствии с уставом организации и другими локальными актами организации.

Сроки проведения конкурса указываются на сайте Министерства.

Определен пакет документов, необходимых для участия в конкурсе на получение субсидии, утверждены необходимые формы (заявка на участие, отчеты о расходах и о достижении значений показателя).

Установлены критерии, используемые для определения победителя, порядок работы комиссии, приема документов, подведения итогов конкурса, а также условия и порядок предоставления субсидии, основания для отказа.

Предоставление субсидии осуществляется на основании договора, заключаемого в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Мурманской области, не позднее 25 рабочих дней со дня официального опубликования результатов конкурса. Перечисление средств на расчетный счет организации - единовременно не позднее 25 рабочих дней со дня заключения договора.

Размер субсидии определяется как произведение количества многодетных семей, давших согласие на установку автономных дымовых пожарных извещателей (согласно данным АИС "Электронный социальный регистр населения Мурманской области") на стоимость выполнения работ по установке двух автономных дымовых пожарных извещателей в одном жилом помещении (1000 рублей).

Отмечено, что субсидия должна быть использована до 31 декабря года ее предоставления. Остаток подлежит возврату не позднее 20 января года, следующего за отчетным годом.

Предусмотрена обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии организацией Министерством и органами государственного и финансового контроля Мурманской области, а также ответственность получателя субсидии за достоверность представляемых документов и выполнение условий договора о предоставлении субсидии.

В Мурманской области определен порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, родившимся во время Великой Отечественной войны.

Претендовать на получение ежемесячной денежной выплаты могут граждане Российской Федерации, проживающие на территории Мурманской области, родившиеся в период с 23 июня 1923 года по 3 сентября 1945 года.

Выплата, установленная в размере 1 500 рублей, предназначена для оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, независимо от формы собственности.

Предусмотрена индексация выплаты с учетом изменения тарифов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг.

Отмечено, что в случае совместного проживания в жилом помещении двух и более получателей ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты она назначается и выплачивается каждому из них. Однако в случае, если получатель также имеет право на аналогичные выплаты в соответствии с иными нормативными правовыми актами, то получать он может лишь одну из них, по собственному выбору.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

В Мурманской области внесены корректировки в бюджет ТФОМС на 2019 г.

Как доходы, так и расходы бюджета ТФОМС региона на 2019 год увеличились на 101 895 476,92 руб. и составляют теперь 17 296 054 608,92 руб. и 17 322 017 496,05 руб. соответственно. Таким образом, дефицит бюджета остался неизменным - 25 962 887,13 руб.

Уменьшен общий размер средств нормированного страхового запаса ТФОМС на 2019 год и составляет теперь 2 334 414 323,55 рубля, что на 2 049 041,08 руб. меньше предыдущей суммы.

Внесены соответствующие изменения в перечень доходов и в распределение бюджетных ассигнований бюджета ТФОМС Мурманской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Резервный фонд Мурманской области: что нового?

До 1 января 2023 продлена приостановка нормы касательно порядка образования Резервного фонда Мурманской области, а также установления его объема.

Напоминаем, что Резервный фонд, предназначенный для исполнения расходных обязательств Мурманской области в случае недостаточности доходов областного бюджета, формируется по итогам года в размере 50 % от полученных в отчетном финансовом году доходов бюджета сверх изначально утвержденных сумм. При этом, объем Резервного фона, устанавливаемый законом о бюджете, не может превышать 10% от объема доходов областного бюджета, утвержденного на текущий год и плановый период.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

Министерство градостроительства и благоустройства Мурманской области: задачи, функции, права и организация деятельности.

В связи с реорганизацией исполнительных органов региона и образованием Министерства градостроительства и благоустройства Мурманской области, утверждено положение, устанавливающее правовую основу его деятельности.

Установлено, что Министерство (сокращенно - Минград МО) является исполнительным органом государственной власти региона, осуществляющим функции по формированию и реализации государственной политики Мурманской области и нормативно-правовому регулированию в сфере архитектуры, градостроительства и формирования комфортной среды проживания населения, а также функции по оказанию государственных услуг.

Основными задачами Минграда МО является:

- осуществление единой градостроительной политики, направленной на повышение инвестиционной привлекательности региона и обеспечение его жителей качественной городской средой;

- повышение уровня архитектурно-художественной выразительности застройки населенных пунктов области;

- содействие формированию комфортной среды проживания населения в части комплексного благоустройства территорий Мурманской области (с 1 января 2020 года).

Определены функции и права Министерства.

К госуслугам, предоставляемым Министерством с 1 января 2020 г. отнесены:

- выдача разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, в случае, если объект находится в границах особо охраняемой природной территории, находящейся в ведении Мурманской области, либо на территориях двух и более муниципальных образований.

- выдача разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, в отношении которого Министерством было выдано разрешение на строительство.

Министерство возглавляет министр. Как министра, так и его заместителей назначает и освобождает от должности Губернатор Мурманской области. Количество заместителей устанавливается Правительством Мурманской области. Определены полномочия министра.

Установлено, что структурными подразделениями Министерства являются управления, отделы, секторы. Структура Минграда МО утверждается Губернатором по согласованию с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ.

Определено, что финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением ряда положений, вступающих в силу с 1 января 2020 года.

Комитет по конкурентной политике Мурманской области: что нового?

В связи с реорганизацией исполнительных органов региона и преобразованием Комитета государственных закупок Мурманской области в Комитет по конкурентной политике, внесены соответствующие изменение в Положение, устанавливающее правовую основу его деятельности.

Помимо перенаименования Комитета, с 31 января 2020 года в перечень его задач включены: содействие развитию конкуренции на территории области; координация госорганов и органов местного самоуправления Мурманской области в сфере антимонопольного комплаенса.

В связи с чем с указанной даты расширится и перечень функций, осуществляемых Комитетом, за счет включения в него таких видов деятельности как:

- осуществление функции уполномоченного органа по координации деятельности по содействию развитию конкуренции на территории области, в том числе, в части реализации государственной политики по развитию конкуренции в регионе;

- осуществление методологического сопровождения деятельности госорганов и органов местного самоуправления региона по разработке и внедрению антимонопольного комплаенса и выработке предложений по его совершенствованию.

Внесены соответствующие изменения в порядки взаимодействия Комитета с заказчиками, учреждениями и предприятиями, осуществляющими закупки товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд области.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 31 января 2020 года.

Какие изменения произошли в работе отдела правовой работы Минздрава Мурманской области по выявлению комплаенс-рисков?

Определено, что отдел правовой работы Министерства здравоохранения Мурманской области, в целях выявления комплаенс-рисков, на регулярной основе проводит анализ нормативных правовых актов Министерства за предыдущие три года (ранее период не оговаривался). Перечень нормативных правовых актов Министерства, с выявленными комплаенс-рисками, размещается в открытом доступе на официальном сайте ведомства.

Помимо этого, установлено, что ежегодно, не позднее 1 апреля, утверждаются и размещаются на сайте Министерства карта комплаенс-рисков (по утвержденной форме N 2) и "дорожная карта" по снижению комплаенс-рисков (форма N 3).

В Мурманской области изменен ассортимент сопутствующих товаров в газетно-журнальных киосках, продажа которых возможна без применения контрольно-кассовой техники.

Так, из перечня товаров, допустимых к продаже в газетно-журнальных киосках без применения контрольно-кассовой техники, исключены табачные изделия и добавлены пакетированный чай (кофе), сухие продукты быстрого приготовления (супы, бульоны, кисели, крупы, макароны).