Горячие документы. Москва. Октябрь 2023

О совершенствовании порядка размещения сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания в городе Москве.
Уточнено, что допускается сохранение элементов оборудования сезонных (летних) кафе, включенных в схему размещения сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания, в период с 15 ноября 2022 г. по 15 марта 2024 г. (ранее - по 15 марта 2023 г.).

О повышении качества обучения в государственных бюджетных профессиональных образовательных организациях Департамента здравоохранения города Москвы.
Цели Конкурса:
- повысить престиж профессии педагога, признать особый статус педагогических работников, в том числе осуществляющих наставническую деятельность;
- стимулирование преподавателей к совершенствованию преподавательской и воспитательной деятельности, развитие их творческого и профессионального потенциала;
- распространение инновационного педагогического опыта в соответствии с современными тенденциями развития российского образования.
Организатором Конкурса является Департамент здравоохранения города Москвы.
Для участия в Конкурсе допускаются преподаватели образовательных организаций Департамента без ограничений по возрасту и стажу работы.
Конкурс проводится с 9 октября по 17 ноября 2023 года.

О регулировании правового статуса государственных и муниципальных служащих в городе Москве.
В Законе города Москвы от 26 января 2005 года N 3 уточнено, что гражданскому служащему, достигшему предельного возраста пребывания на гражданской службе, замещающему должность гражданской службы категории "руководители" главной группы должностей гражданской службы в Аппарате Московской городской Думы, срок гражданской службы с его согласия может быть продлен назначившим его на должность должностным лицом по согласованию с Председателем Московской городской Думы.
Также актуализирован Закон города Москвы от 22 октября 2008 года N 50 "О муниципальной службе в городе Москве".
Закон вступает в силу с 25 октября 2023 года.

В Москве учредили новую награду для промышленников.
На заседании Мосгордумы поддержали инициативу Мэра Москвы об учреждении новой награды - Почетный знак "Заслуженный промышленник города Москвы". Данное решение направлено на расширение форм поощрения работников промышленности и тех, кто занимается внедрением рационализаторской и инновационной деятельности. Также оно нацелено на привлечение новых высококвалифицированных специалистов, сохранение трудовых традиций, развитие института наставничества на производстве.
Сейчас формой поощрения в сфере промышленности является присвоение почетного звания "Почетный работник промышленности города Москвы". Учреждение новой награды - одна из системных мер поддержки и признания заслуг москвичей перед городом. Почетный знак "Заслуженный промышленник города Москвы" будет вручаться за повышение эффективности столичных предприятий, разработку новых видов продукции, поддержку импортозамещения, подготовку кадров и другие личные заслуги.

Мосгордума закрепила право участников СВО на бесплатную юридическую помощь.
Законом расширяется перечень тех, кто имеет право на получение бесплатной юридической помощи.
Мера коснется граждан, связанных с проведением спецоперации. В частности, мобилизованных, заключивших контакты на военную службу, участников боевых действий в составе Вооруженных сил (ВС) ДНР и ЛНР, а также других воинских формирований.
Помимо этого, мера поддержки распространится на членов семей граждан, связанных с проведением СВО.
Закон вступает в силу с 25 октября 2023 года.

Новый закон города Москвы направлен на поддержку малого и среднего бизнеса.
Документом вносятся изменения в статью, регулирующую особенности отчуждения государственного имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства.
В частности, им устанавливается преимущественное право приватизировать арендуемое ими движимое государственное имущество. Полномочие по принятию решений о приватизации закрепляется за уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы.
Закон вступает в силу с 25 октября 2023 года.

Некоторые документы Правительства Москвы приостановили свое действие.
Приостановлено действие, в частности:
постановления Правительства Москвы от 17 января 2013 г. N 1-ПП "Об утверждении Программы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин, имеющих детей дошкольного возраста";
постановления Правительства Москвы от 26 апреля 2019 г. N 436-ПП "О реализации программы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан в возрасте 50 лет и старше в городе Москве до 2024 года".

Скорректирован перечень главных администраторов доходов бюджета города Москвы.
Перечень дополнен следующим кодом бюджетной классификации:
165 2 03 02099 02 0000 150 Прочие безвозмездные поступления от государственных (муниципальных) организаций в бюджеты субъектов Российской Федерации.

Прожиточный минимум в Москве на 2024 год немного вырос.
Величина прожиточного минимума в городе Москве на 2023 год установлена в следующих размерах:
- в расчете на душу населения - 22 662 рубля;
- для трудоспособного населения -25 879 рублей;
- для пенсионеров -16 964 рубля;
- для детей -19 586 рублей.
Постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.

О выплатах в связи с празднованием 82-й годовщины начала контрнаступления советских войск против немецко-фашистских войск в битве под Москвой.
В ноябре 2023 года единовременную материальную помощь в размере 40 000 рублей получат следующие категории ветеранов, зарегистрированных в городе Москве по месту жительства:
- инвалиды и участники Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов;
- участники обороны Москвы, в том числе: лица, награжденные медалью "За оборону Москвы";
лица, имеющие право на льготы в соответствии с распоряжением Мэра Москвы от 2 ноября 1994 г. N 545-РМ "О предоставлении льгот участникам обороны Москвы в период Великой Отечественной войны", из числа лиц, непрерывно трудившихся на предприятиях, в организациях и учреждениях Москвы, проходивших воинскую службу, из числа учащихся ремесленных, железнодорожных училищ и школ фабрично-заводского обучения в городе Москве в период с 22 июля 1941 г. по 25 января 1942 г.; участники строительства оборонительных рубежей под Москвой.

Об эксперименте по торговле в городе Москве лекарствами, отпускаемыми по рецепту, дистанционным способом.
Документом изложен в новой редакции перечень медицинских организаций, являющихся участниками эксперимента по осуществлению розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения, отпускаемыми по рецепту на лекарственный препарат, дистанционным способом в городе Москве.

О дальнейшей реализации Правительством города Москвы мероприятий по экономической поддержке субъектов МСП.
Дополнительно предусмотрено предоставление за счет средств бюджета города Москвы мер экономической поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства:
по заключенным с 1 марта 2023 г. кредитным договорам либо дополнительным соглашениям к таким договорам, предусматривающим изменение процентной ставки по кредитам, - в размере, равном 1/2 ключевой ставки Центрального банка РФ, действующей на день заключения кредитного договора либо указанного дополнительного соглашения и увеличенной на 3 процентных пункта;
по заключенным с 1 марта 2023 г. кредитным договорам, предусматривающим предоставление кредита без залогового обеспечения и размер кредита по которым не превышает 5 млн рублей, либо дополнительным соглашениям к таким договорам, предусматривающим изменение процентной ставки по кредитам, - в размере, равном 1/2 ключевой ставки Центрального банка РФ, действующей на день заключения кредитного договора либо указанного дополнительного соглашения и увеличенной на 4 процентных пункта.

Департаментом здравоохранения города Москвы определены правила заключения межрегиональных соглашений с субъектами Российской Федерации.
Межрегиональное соглашение заключается от имени города Москвы Департаментом здравоохранения города Москвы по типовой форме.
Основанием заключения Межрегионального соглашения является планируемая потребность в оказании медицинской помощи и (или) паллиативной медицинской помощи гражданам города Москвы или субъекта Российской Федерации на территории субъекта Российской Федерации или города Москвы соответственно.
О каждом факте начала оказания медицинской помощи и (или) паллиативной медицинской помощи Департамент и субъект Российской Федерации уведомляют друг друга в письменной форме по определенному в Межрегиональном соглашении каналу связи.

Об обеспечении технического осмотра транспортных средств в городе Москве без взимания платы.
В новой редакции изложен перечень пунктов технического осмотра, в которых операторы технического осмотра проводят технический осмотр транспортных средств без взимания платы при условии, что транспортное средство принадлежит на праве собственности отдельным категориям лиц, зарегистрированных в городе Москве.

О ГИА по образовательным программам среднего общего образования в городе Москве.
Определены цели, порядок формирования и структура государственной экзаменационной комиссии для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования (ГЭК ГИА-11), полномочия и функции, права, обязанности и ответственность членов ГЭК ГИА-11, а также порядок организации работы ГЭК ГИА-11 по подготовке, проведению и подведению итогов ГИА-11.
ГЭК ГИА-11 осуществляет свою работу в период подготовки, проведения и подведения итогов проведения экзаменов. ГЭК ГИА-11 прекращает свою деятельность с момента утверждения Рособрнадзором председателя и заместителя председателя ГЭК ГИА-11 и утверждения нового состава ГЭК ГИА-11 для проведения ГИА-11 в следующем году.

Скорректированы нормы о государственном контроле (надзоре) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин в городе Москве.
В новой редакции изложены индикаторы риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники в городе Москве.

Об оптимизации работы по разработке и утверждению должностных регламентов государственных служащих Департамента культурного наследия города Москвы.
Должностной регламент разрабатывает непосредственный руководитель гражданского служащего по каждой должности согласно штатному расписанию без указания персональных данных.
Должностные регламенты гражданских служащих утверждаются руководителем Департамента культурного наследия города Москвы и с листами ознакомления хранятся в отдельном номенклатурном деле в Управлении государственной службы и кадров.
Гражданский служащий знакомится с должностным регламентом при заключении служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы и замещении должности государственной гражданской службы, о чем делается отметка в листе ознакомления с должностным регламентом.
Положения должностного регламента являются обязательными для исполнения гражданским служащим.

О финансировании из бюджета города Москвы организаций, осуществляющих перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.
Разработана и утверждена форма заявки на получение субсидии на обеспечение перевозок пассажиров и багажа по регулируемым тарифам в связи с организацией транспортного обслуживания населения на диаметральных маршрутах пригородного железнодорожного сообщения Центрального транспортного узла.

О популяризации деятельности по сохранению объектов культурного наследия города Москвы.
Основные цели проведения молодежного форума "Наследие":
- содействие государственной охране, сохранению и популяризации объектов культурного наследия;
- развитие междисциплинарного комплексного подхода к вопросам сохранения объектов культурного наследия;
- повышение общественного интереса к изучению объектов культурного наследия.
Предмет Форума - проведение деловых мероприятий, конкурса и образовательных встреч, посвященных междисциплинарным проблемам сохранения объектов культурного наследия и включения их в жизнь мегаполиса.
Основные цели проведения конкурса на лучший студенческий проект (концепцию) в области интеграции объектов культурного наследия в жизнь современных мегаполисов:
- содействие государственной охране, сохранению и популяризации объектов культурного наследия, расположенных в городе Москве;
- применение междисциплинарного комплексного подхода к вопросам сохранения памятников;
- популяризация профессии реставратора;
- содействие подготовке кадров в области сохранения объектов культурного наследия;
- повышение общественного интереса к изучению объектов культурного наследия.

Мосгордума скорректировала полномочия комиссий по защите прав несовершеннолетних.
Определено, что районная комиссия согласовывает административные исковые заявления администрации учебно-воспитательного учреждения закрытого типа по обозначенному перечню вопросов.

Претерпели изменения некоторые установленные Правительством города Москвы тарифы на перевозки.
Изложены в новой редакции виды, сроки действия проездных билетов Государственного унитарного предприятия города Москвы "Московский ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени метрополитен имени В.И. Ленина", Государственного унитарного предприятия города Москвы "Мосгортранс" и тарифы на услуги по перевозке пассажиров и багажа транспортом общего пользования в городском, включая Московский метрополитен, и пригородном сообщении (за исключением услуг по железнодорожным перевозкам, осуществляемым вне Малого кольца Московской железной дороги и вне участков межсубъектных маршрутов регулярных перевозок железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на Московских центральных диаметрах на территории Москвы и Московской области), внутренним водным транспортом общего пользования на транспортных маршрутах регулярных перевозок внутренним водным транспортом на территории города Москвы.
Также изменены тарифы на услуги субъектов естественных монополий по железнодорожным перевозкам пассажиров в пригородном сообщении в пределах города Москвы (за исключением услуг по железнодорожным перевозкам на Малом кольце Московской железной дороги)".
Постановление вступает в силу с 15 октября 2023 года.

Москва не будет поддерживать производителей вейпов.
Документ исключает из перечня субъектов инвестиционной деятельности, пользующихся поддержкой города Москвы, производителей устройств для потребления никотинсодержащей продукции, использование которых оказывает вредное воздействие на здоровье москвичей и способствует возникновению заболеваний, связанных с таким потреблением.

Депутаты Мосгордумы расширили меры социальной поддержки детей чернобыльцев.
Установлено, что правом на получение ежемесячных денежных выплат обладают дети первого поколения граждан, которые пострадали в результате чернобыльской катастрофы, родившиеся после радиоактивного облучения одного из родителей.
Также правом на такую выплату обладают дети второго и последующих поколений, если один из родителей страдает болезнями вследствие Чернобыльской катастрофы или обусловленными генетическими последствиями радиоактивного облучения.
Кроме того, столица предоставляет дополнительную меру социальной поддержки. Это право на бесплатный проезд на всех видах городского общественного транспорта. Данная льгота предоставляется детям до достижения ими 18 лет. С принятием Закона такая льгота предоставлена детям первого поколения чернобыльцев, а также детям второго и последующих поколений, если один из их родителей страдает вызванными аварией болезнями.

Мосгордума определила ответственных за соблюдение тишины в домах.
Новый закон закрепляет разделение полномочий по противодействию шумным соседям между двумя уполномоченными органами - полицией и Объединением административно-технических инспекций (ОАТИ).
Сотрудники полиции будут составлять протоколы для привлечения к административной ответственности по нарушениям тишины и покоя в ночное время, а сотрудники ОАТИ будут фиксировать нарушения тишины и покоя в остальное время суток, в те часы дневного времени, когда шуметь нельзя.
Закон вступает в силу с 5 октября 2023 года.

О совершенствовании деятельности нотариата в городе Москве.
Нововведения связаны с организацией хранения юридически значимых для граждан и организаций документов. Московская городская нотариальная палата обеспечит централизованное хранение, комплектование, учет и использование переданных нотариусами документов.
До передачи в нотариальный архив нотариус обязан также перевести в электронные образы все нотариальные документы, имеющиеся на бумажном носителе. И передать их на хранение в единую информационную систему нотариата. Это обеспечит сохранность и позволит находить необходимые документы не только в Единой информационной системе нотариата, но и в нотариальном архиве, снизит риск их утраты.
С 1 октября этого года плата за нотариальные действия частных практикующих нотариусов будет взиматься по единому нотариальному тарифу, включающему в себя федеральный и региональный тарифы. Это позволит усилить контроль за экономической обоснованностью взимаемых с населения тарифов. Московской городской нотариальной палатой уже утверждены размеры региональных тарифов.
Закон вступает в силу с 16 октября 2023 года.

Аттестацию врачей в городе Москве будут проводить реже.
Плановую аттестацию врачей медицинских организаций амбулаторно-поликлинического звена государственной системы здравоохранения города Москвы, оказывающих первичную медико-санитарную помощь взрослому населению в городе Москве, поручено проводить с периодичностью не реже одного раза в три года (ранее - одного раза в два года) на предмет соответствия квалификационным требованиям и профессиональным стандартам.

Об организации обеспечения отдельных категорий граждан в городе Москве техническими средствами реабилитации медицинского назначения.
В новой редакции изложен Перечень медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы, осуществляющих обеспечение техническими средствами реабилитации медицинского назначения, и категории граждан, которым предоставляются технические средства реабилитации медицинского назначения за счет средств бюджета города Москвы.

Об оптимизации функционирования отдельных государственных учреждений города Москвы.
Правительством города Москвы функции по организации деятельности Градостроительно-земельной комиссии города Москвы переданы Комитету по архитектуре и градостроительству города Москвы.
Полномочия и функции в сфере обеспечения защиты прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, а также функции государственного контроля в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости переданы Комитету государственного строительного надзора.
Департамент градостроительной политики города Москвы получил полномочия и функции в области осуществления инвестиционной деятельности, а Департамент строительства города Москвы - полномочия и функции, связанные с обеспечением строительства объектов капитального строительства в целях защиты прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.
Кроме того, принято решение реорганизовать Комитет государственного строительного надзора города Москвы путем присоединения к нему Комитета города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства. Государственное казенное учреждение города Москвы "Управление долевого строительства" передано в ведомственное подчинение Комитета государственного строительного надзора города Москвы.

О перераспределении полномочий Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы.
Часть полномочий передана: Департаменту культуры города Москвы, префектурам административных округов города Москвы, Департаменту капитального ремонта города Москвы, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и Комитету по архитектуре и градостроительству.
Установлено, что полномочия по управлению эколого-просветительскими центрами сохраняются за Департаментом природопользования и охраны окружающей среды.
Утверждены Перечень особо охраняемых природных территорий города Москвы, природных комплексов, использование и содержание которых осуществляется Департаментом культуры города Москвы, и Перечень особо охраняемых природных территорий города Москвы, использование и содержание которых осуществляется Департаментом жилищно-коммунального хозяйства города Москвы.

Скорректированы полномочия Департамента городского имущества города Москвы.
Установлено, что Департамент принимает решения о заключении договоров купли-продажи земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков, находящихся на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов, в порядке и случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы, при наличии решения Мэра Москвы, либо решения совещательного органа, возглавляемого Мэром Москвы, либо решения, принятого на соответствующем совещании с участием Мэра Москвы.

Расширены полномочия Фонда капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы.
Дополнительно определено, что Фонд осуществляет полномочие по закупке товаров (материалов и оборудования, в том числе высокотехнологичного оборудования), необходимых для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, финансируемых за счет средств фонда капитального ремонта, формируемых на счете Фонда, размер которых сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, а также полномочие по реализации закупленных и не использованных на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме таких товаров (материалов и оборудования, в том числе высокотехнологичного оборудования).

О создании условий для проведения киносъемочных работ и съемок для производства телевизионных программ на территории города Москвы.
Определен порядок подачи и рассмотрения заявок и уведомлений организаций кинематографии, организаций телевизионного вещания, образовательных организаций, реализующих образовательные программы в области кино и телевидения по содействию в организации проведения киносъемочных работ и съемок для производства телевизионных программ на территории города Москвы, порядок формирования перечня объектов на территории города Москвы для проведения киносъемочных работ и съемок для производства телевизионных программ.

О создании благоприятных условий для воспитания и всестороннего развития детей, оставшихся без попечения родителей, в семьях москвичей, принявших их на воспитание.
Цели проведения обследования:
- определения мотивации лица, желающего принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, к приему ребенка в семью, наличия у такого лица возможностей для создания условий, способствующих нормальному воспитанию и всестороннему развитию ребенка, с учетом пола и возраста ребенка, готовности принять на воспитание ребенка с ограниченными возможностями здоровья и (или) ребенка-инвалида, опыта воспитания и иных навыков, необходимых для приема ребенка в семью, выявления ограничений для приема ребенка в семью и дачи рекомендаций по количеству передаваемых в семью детей, преодолению лицом, желающим принять на воспитание в свою семью ребенка, выявленных ограничений, созданию им условий, способствующих нормальному воспитанию и всестороннему развитию ребенка, оставшегося без попечения родителей;
- оказание содействия уполномоченным органам в сфере опеки, попечительства и патронажа в городе Москве в исполнении ими обязанностей по оценке нравственных и иных личных качеств, мотивов, взаимоотношений, сложившихся в семье гражданина, желающего принять ребенка (детей), на воспитание в семью, и выявлении рисков, влекущих возможность утраты попечения законных представителей детьми, планируемыми к приему в семью.
Обследование проводится в отношении граждан, выразивших желание принять ребенка (детей) на воспитание в семью, и совместно проживающих с ними членов семьи и принятых на воспитание несовершеннолетних.
Основанием для проведения обследования является заявление гражданина (граждан) о согласии на проведение социально-психологического обследования.