Горячие документы. Москва. Июнь 2017

Медорганизациям, оказывающим плановую первичную медико-санитарную помощь взрослому населению на дому, будут предоставляться гранты.
Принято решение предоставлять из городского бюджета гранты медорганизациям государственной системы здравоохранения, оказывающим плановую первичную медико-санитарную помощь на дому взрослым пациентам с ограничением (отсутствием) способности или возможности к самостоятельному передвижению и самообслуживанию, обусловленным заболеваниями, последствиями травм или дефектами.
Гранты предоставляются для материального поощрения медперсонала, участвующего в оказании указанной помощи. Предусматриваются выплаты медперсоналу в следующих размерах: 25 тыс. руб. в месяц врачам; 15 тыс. руб. каждому работнику из числа среднего медперсонала, участвующему в оказании указанной медико-санитарной помощи.
Ежемесячный размер гранта определяется исходя из численности медперсонала, получающего выплаты, и размеров выплат стимулирующего характера.

Внесены изменения в правила оказания платных услуг государственными организациями системы здравоохранения Москвы.
Из правил оказания платных услуг государственными организациями системы здравоохранения исключается норма, согласно которой фонд оплаты труда с учетом начислений на выплаты по оплате труда от оказания платных услуг не должен превышать предельно допустимый уровень 60% от фактически полученного дохода после оплаты всех обязательных платежей (для стоматологических поликлиник - не более 70%).

Скорректирован порядок исполнения госфункций по осуществлению контроля за использованием земель и находящихся в собственности города объектов нежилого фонда.
Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы наделяется полномочиями по проведению мероприятий по осмотру объектов нежилого фонда, находящихся в собственности Москвы, с целью определения фактического состояния и фактического использования объектов нежилого фонда.
Внесены изменения в порядок исполнения Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города госфункций по осуществлению контроля за использованием земель и находящихся в собственности города объектов нежилого фонда. В частности, уточняется, что при организации и проведении проверок уполномоченные должностные лица Госинспекции вправе запрашивать и получать на безвозмездной основе документы и информацию, включенные в определенный Правительством РФ перечень, от иных госорганов, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций.
Уполномоченные представители лица, в отношении которого проводится контрольное мероприятие, теперь вправе привлекать Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в г. Москве к участию в проверке.
Действовавшим ранее порядком не предусматривались основания для приостановления срока проверки. Теперь проверка в отношении субъекта малого предпринимательства может быть приостановлена в случае необходимости получения документов и информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия. Проверка приостанавливается на срок, не превышающий 10 рабочих дней. На период действия срока приостановления проверки приостанавливаются все связанные с проверкой действия должностных лиц Госинспекции на объектах субъекта малого предпринимательства.

Определен порядок изменения срока кладбищенского периода по местам погребения.
Установлено, что решение об изменении срок кладбищенского периода по конкретным местам погребения оформляется распоряжением Департамента торговли и услуг на основании экспертного заключения и протокола санитарно-эпидемиологического исследования. В правовом акте указываются: основание для принятия решения; наименование кладбища; площадь участка захоронения, срок кладбищенского периода, который изменяется; новый срок кладбищенского периода.

Внесены изменения в правила установки и эксплуатации рекламных конструкций.
В перечень территорий, на которых допускается размещение определенных типов рекламных конструкций, включен новый адрес: Тверской бульвар, д.2. На указанной территории допускается размещение рекламных конструкций малого формата, в том числе, рекламных конструкций на нестационарных торговых объектах вида "Киоск", сити-форматов, тумб, афишных стендов, указателей с рекламными модулями и др.

Победители и призеры Всероссийской олимпиады школьников получат денежные выплаты.
Принято решение осуществить единовременные выплаты обучающимся, представлявшим Москву на заключительном этапе Всероссийской олимпиады школьников 2016-2017 учебного года. Выплаты осуществляются ученикам, завоевавшим звания победителей или призеров заключительного этапа олимпиады. За каждое звание победителя выплачивается 200 тыс. руб., за звание призера - 100 тыс. руб.
Обучающимся, завоевавшим несколько званий победителей и призеров, выплаты осуществляются по двум лучшим результатам.

Медорганизации, осуществляющие выявление злокачественных новообразования на ранних стадиях, смогут получить гранты Правительства Москвы.
Принято решение учредить 30 грантов Правительства Москвы "Ранняя диагностика. Рак победим", предоставляемых в каждом полугодии. Гранты предоставляются в 6 категориях: "Поликлиника с лучшей организацией работы по раннему выявлению рака предстательной железы"; "Поликлиника с лучшей организацией работы по раннему выявлению колоректального рака"; "Поликлиника с лучшей организацией работы по раннему выявлению рака легкого"; "Поликлиника с лучшей организацией работы по раннему выявлению рака молочной железы"; "Поликлиника с лучшей организацией работы по раннему выявлению рака желудка"; "Поликлиника с лучшей организацией работы по раннему выявлению рака шейки матки".
Полученные гранты направляются на поощрение медработников.
Приводится порядок определения размеры грантов. Так, например, в категории "Поликлиника с лучшей организацией работы по раннему выявлению колоректального рака" размер определяется исходя из расчета 100 тыс. руб. за каждый выявленный в предыдущем полугодии случай рака на ранней стадии; в категории "Поликлиника с лучшей организацией работы по раннему выявлению рака легкого" - из расчета 95 тыс. руб. за каждый выявленный случай рака на ранней стадии и т.д.
Перечень медорганизаций - получателей грантов размещается на сайте Департамента здравоохранения.

Утвержден порядок осуществления лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции.
Департаментом торговли и услуг осуществляется лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции. Он осуществляется в отношении юрлиц, имеющих лицензию на розничную продажу алкогольной продукции или лицензию на розничную продажу алкоголя при оказании услуг общественного питания.
Основными задачами лицензионного контроля являются предупреждение, выявление и принятие мер по пресечению нарушений лицензионных требований.
Контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок, а также мероприятий, направленных на профилактику нарушений. Он производится в отношении следующих лицензионных требований: соблюдение требований к складским помещениям, к размещению стационарного торгового объекта, объекта общественного питания, используемых для осуществления лицензируемого вида деятельности; соблюдение ограничений времени розничной продажи алкоголя; наличие сертификатов соответствия или деклараций о соответствии на алкогольную продукцию; наличие федеральных специальных марок или акцизных марок на алкогольной продукции; соблюдение запретов, установленных действующим законодательством и т.д.
Информация о результатах проверок вносится в Единый реестр проверок.

Определен порядок исполнения Объединением административно-технических инспекций регионального госнадзора за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией аттракционов. Объединение административно-технических инспекций г. Москвы осуществляет региональный госнадзор за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией аттракционной техники в г. Москве.
Госфункция осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок, мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований. Проверяется соблюдение юрлицами, ИП требований и норм безопасности к аттракционной технике в части обеспечения ее безопасности для жизни и здоровья физлиц, сохранности имущества физлиц и юрлиц, государственного и муниципального имущества, охраны окружающей среды, безопасной эксплуатации аттракционов.
Определены права и обязанностей должностных лиц Объединения при исполнении госфункции, а также лиц, в отношении которых осуществляется госфункция.
По результатам проведения проверки составляются акт проверки, акт о невозможности проведения проверки, предписание об устранении нарушений, протокол об административном правонарушении, постановление или определение по делам об административном правонарушении, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
Приводятся требования к порядку исполнения госфункции, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, порядок и формы контроля за исполнением госфункции.

Главархив Москвы осуществляет региональный государственный контроль за соблюдением законодательства об архивном деле.
Предметом регионального госконтроля является соблюдение требований, установленных в соответствии с действующим законодательством к организации хранения, комплектования, учета и использования документов, отнесенных к составу архивного фонда Москвы, являющегося составной частью архивного фонда РФ, и других архивных документов.
Органом исполнительной власти, осуществляющим региональный государственный контроль, является Главное архивное управление Москвы.
Контроль осуществляется в форме проведения плановых и внеплановых выездных проверок, а также мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.
Решения и действия (бездействие) должностных лиц Главархива Москвы при осуществлении госконтроля могут быть обжалованы в административном и судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

С 1 июля 2017 г. увеличивается стоимость проезда в электричках.
Тариф на железнодорожные перевозки пассажиров (одна поездка в беспересадочном сообщении) в пределах старых границ города установлен в размере 34 руб. (в 2016 г. было 32 руб.) Приведен перечень направлений и станций, в пределах которых действует указанный тариф.
Зонный тариф, распространяющийся на межсубъектные маршруты внутри города, установлен в размере 22 руб. (вместо 20,5 руб.).
Тарифы вступают в силу с 1 июля 2017 г.

Продлен срок голосования на общем собрании собственников по программе реновации.
Принято решение продлить срок проведения общих собраний собственников по вопросу включения домов в программу реновации до 15 июля 2017 г., но не позднее дня вступления в силу федерального закона о внесении изменений в законодательные акты РФ в части установления правоотношений в целях реновации жилищного фонда в Москве.
Кроме того, до 20 июля 2017 продлен срок передачи протоколов общего собрания в управу района (было - до 25 июня 2017 г.).

В I квартале 2017 г. увеличена величина прожиточного минимума.
В I квартале 2017 г. величина прожиточного минимума увеличилась и составила в расчете на душу населения - 15477 руб. (было 15092 руб.), для трудоспособного населения - 17642 руб. (вместо 17219 руб.), для пенсионеров - 10965 руб. (ранее - 10715 руб.), для детей - 13441 руб. (было 12989 руб.).
Прожиточный минимум используется для оценки уровня жизни населения г. Москвы при разработке и реализации соцпрограмм города, для целей государственных социальных выплат, составления проекта столичного бюджета, разработки и реализации мер соцзащиты граждан.

Создана автоматизированная информационная система "Единое парковочное пространство г. Москвы".
АИС "Единое парковочное пространство г. Москвы" предназначена для создания и развития единого информационного пространства объектов парковочного пространства в Москве. Она содержит информацию об объектах парковочного пространства и их использовании гражданами и организациями, а также программно-технические средства, обеспечивающие автоматизацию процессов управления и использование объектов парковочного пространства.
С помощью АИС осуществляются мониторинг, контроль и управление использования объектов парковочного пространства; предоставляется соответствующая информация об использовании парковочного пространства для снижения уровня загруженности парковочного пространства и разгрузки улично-дорожной сети федеральным органам исполнительной власти, органам власти Москвы, госучреждениям.

Департаментом культурного наследия осуществляется региональный госнадзор за состоянием, содержанием, использованием, сохранением, популяризацией и госохраной объектов культурного наследия.
Утвержден порядок осуществления регионального госнадзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и госохраной объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Москвы. Региональный госнадзор осуществляется Департаментом культурного наследия с целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юрлицами, ИП и физлицами требований, установленных действующим законодательством, а также требований, содержащихся в охранном обязательстве собственника или иного владельца объекта культурного наследия.
Региональный госнадзор осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок, мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия, наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований.
Приводится перечень полномочий должностных лиц Департамента, осуществляющих региональный государственный надзор. Так, например, должностные лица вправе запрашивать и получать информацию и документы по вопросам охраны объектов культурного наследия; выдавать предписания; привлекать к административной ответственности и принимать меры по предотвращении правонарушений; направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел и т.д.
Определены особенности осуществления регионального государственного надзора в отношении физлиц, занимаемых или используемых ими жилых помещений, являющихся объектами культурного наследия.

Уточняется порядок вручения удостоверений назначенным мировым судьям.
Уточняется процедура вручения назначенным мировым судьям удостоверений. Ранее они могли вручаться только в зале заседаний Мосгордумы. Теперь удостоверения можно вручать и в других помещениях Мосгордумы.

Определен порядок согласования органами местного самоуправления адресного перечня многоквартирных домов, включаемых в краткосрочный план реализации программ капремонта общего имущества в многоквартирных домах.
Проект адресного перечня многоквартирных домов, подлежащих включению в краткосрочный план реализации региональной программы капремонта общего имущества, формируется префектурой административного округа и направляется на согласование в совет депутатов.
Совет депутатов должен рассмотреть проект в срок не позднее 21 календарного дня. По итогам рассмотрения проекта совет депутатов принимает решение о согласовании проекта в полном объеме либо о согласовании проекта с учетом предложения по изменению периодов работ по капремонту общего имущества. Решение о согласовании проекта направляется в префектуру.
Проект адресного перечня считается согласованным, если по истечении 21 календарного дня советом депутатов на было проведено ни одного заседания; вопрос о согласовании проекта не был внесен в повестку заседания совета депутатов; вопрос о согласовании был внесен в повестку заседания, но не был рассмотрен.

Внесены изменения в Избирательный кодекс и Закон о референдумах.
Исключается обязательный пятилетний срок образования избирательных участков.
Уточняется, что перечень избирательных участков и их границы могут быть уточнены, в том числе, в целях уменьшения максимальной численности избирателей на избирательном участке до полутора тысяч. В этом случае решения об уточнении перечня избирательных участков могут быть приняты один раз в пять лет.
Установлено, что избирательные участки, образованные в местах временного пребывания избирателей, включаются в избирательные округа по месту их расположения только при проведении выборов в органы государственной власти Москвы. При проведении выборов в органы местного самоуправления эти участки в избирательные округа не входят.
Так же уточняется, что формирование нового состава избирательной комиссии, срок полномочий которой истекает в период избирательной компании, не производится до дня официального опубликования результатов выборов.
Упрощаются требования к указанию адреса места жительства избирателя и участника референдума при поддержке выдвижения кандидата, списка кандидатов и при сборе подписей в поддержку инициативы проведения референдума.
Кроме того, установлены требования к размещению информации, размещаемой на избирательных участках. Так, в частности, в помещении для голосования участковые комиссии оборудуют информационные стенды, на которых размещается информация о каждом зарегистрированном кандидате, внесенном в бюллетень, в том числе: биографические данные кандидатов; сведения о доходах; информацию о фактах представления кандидатом оказавшихся недостоверными сведений о доходах и расходах и др.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 октября 2017 г.

Мосжилинспекция осуществляет контроль за соблюдением требований к проведению переустройства и перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах.
Мосжилинспекцией осуществляется деятельность, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений собственниками нежилых помещений в многоквартирных домах требований к проведению переустройства и перепланировки нежилых помещений.
Контроль осуществляется посредством организации и проведения внеплановой проверки или проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений установленных требований.
Приводится перечень оснований для проведения внеплановой проверки. Так, например, в отношении физлиц проверка проводится в случае поступления в Мосжилинспекцию обращений и заявлений о фактах нарушения установленных требований, а также в случае истечения срока исполнения ранее выданного Мосжилинспекцией предписания. В отношении юрлиц и ИП проверки проводятся в случае возникновения угрозы причинения либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия, при истечении срока исполнения ранее выданного Мосжилинспекцией предписания и т.д. Срок проведения проверки не может превышать 20 рабочих дней. После проведения проверки составляется акт. Один экземпляр акта вручается проверяемому лицу.
Мероприятия, направленные на профилактику нарушений требований, проводятся на основании программы профилактики нарушений, утверждаемой Мосжилинспекцией. В программе определяются сроки проведения мероприятий.
Информация о результатах контроля за соблюдением требований к проведению переустройства и перепланировки нежилых помещений размещается на сайте Мосжилинспекции.

Скорректирован порядок учета голосов квартир, ни один из собственников или нанимателей которых не приняли участие в голосовании за реновацию.
Теперь голоса квартир, ни один из собственников или нанимателей по договору соцнайма которых не принял участие в голосовании за реновацию, учитываются пропорционально голосам квартир, которые проголосовали "за" и "против" реновации дома.
Отменяется ранее действовавший порядок, согласно которому все голоса квартир, не принявших участие в голосовании, учитывались как проголосовавшие за включение многоквартирного дома в проект программы реновации.

За применение передовых технологий при оказании специализированной медпомощи будут предоставляться гранты.
Учреждены три гранта Правительства Москвы "За применение передовых технологий в столичном здравоохранении" в размере 100 млн. руб. каждый. Гранты предоставляются государственным медорганизациям, внедряющим передовые технологии при оказании специализированной медпомощи в стационаре. Гранты предоставляются Департаментом здравоохранения на развитие и оснащение медорганизаций и материальное поощрение медперсонала.
Для получения гранта необходимо представить в Департамент заявку, которая рассматривается комиссией по предоставлению грантов. По итогам рассмотрения заявок формируется список медорганизаций с указанием количества итоговых баллов и первые три организации получают гранты.
Перечень получателей грантов размещается на сайте Департамента.

Медорганизации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, будут получать гранты для материального поощрения медперсонала.
Принято решение ежегодно предоставлять гранты медорганизациям государственной системы здравоохранения Москвы, оказывающим первичную медико-санитарную помощь. Гранты предоставляются в 5 категориях: "Поликлиника с лучшей "Школой здоровья" - 2 гранта по 5 млн. руб.; "Поликлиника с лучшим отделением профилактики" - 2 гранта по 2 млн. руб.; "Поликлиника с наибольшим охватом населения диспансеризацией" - 2 гранта по 5 млн. руб.; "Поликлиника с наибольшим ростом доли прикрепленного населения, прошедшего диспансеризацию за год" - 2 гранта по 5 млн. руб.; "Поликлиника с лучшей организацией оказания медицинской помощи в образовательной организации" - 2 гранта по 2,5 млн. руб.
Гранты предоставляются для материального поощрения медперсонала в форме ежемесячных выплат стимулирующего характера.
Определение медорганизаций - получателей грантов осуществляется по итогам проводимого мониторинга профилактической работы организаций. Получателями грантов признаются организации, достигшие наилучших результатов профилактической работы. Определяет получателей грантов комиссия Департамента здравоохранения.
Перечень получателей грантов размещается на сайте Департамента здравоохранения.

Московская административная дорожная инспекция осуществляет контроль за соблюдением требований в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси.
Московская административная дорожная инспекция осуществляет региональный госконтроль за соблюдением юрлицами и ИП требований в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси.
Предметом регионального контроля является соблюдение обязательных требований в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси, установленных федеральным законодательством (за исключением контроля за соблюдением требований непосредственно в процессе перевозки пассажиров и багажа), а также правилами перевозок, в том числе: к территории, на которой перевозчик имеет право заключения договоров фрахтования легковых такси; к легковому такси, водителю такси, юрлицам и ИП, осуществляющим перевозки пассажиров и багажа и др.
Московской административной дорожной инспекцией утверждается перечень должностных лиц, осуществляющих контроль.
Контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок, плановых осмотров, обследований легковых такси в процессе их эксплуатации, а также мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.