Горячие документы. Москва. Март 2003

В соответствии с изменениями от сдачи квалификационного экзамена и представления рекомендации квалификационной коллегии судей г. Москвы освобождаются мировые судьи, назначаемые в период срока своих полномочий на работу в другие судебные участки города, а также кандидаты на должности мировых судей, имеющие стаж работы в должности федерального судьи не менее пяти лет. Ранее от сдачи квалификационного экзамена освобождались только кандидаты, имеющие пятилетний стаж работы в должности федерального судьи.
Уточняется порядок назначения на должность мирового судьи.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования. Текст Закона опубликован в "Вестнике Мэра и Правительства Москвы", март 2003 г., N 18.

Право принятия решений о взимании двукратной ставки земельного налога за неиспользуемые либо используемые не по целевому назначению земельные участки предоставляется префектурам административных округов.

Из перечня ставок платы за пользование водными объектами исключается ставка в размере 60 руб. за одну тысячу кубических метров воды, забранной из водных объектов для водоснабжения населения.
Закон вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода.
Действие Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2003 г.
Текст Закона опубликован в "Вестнике Мэра и Правительства Москвы" N 18, март 2003 г.

От уплаты налога освобождаются лица, имеющие легковые автомобили с мощностью двигателя до 70 лошадиных сил (до 51,49 кВт) включительно, - по этим автомобилям. В прежней редакции данной льготой могли пользоваться только граждане.
Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2003 г.
Текст Закона опубликован в "Вестнике Мэра и Правительства Москвы" N 18, март 2003 г.

Звание "Поставщик продовольствия для нужд города Москвы" устанавливается в целях повышения заинтересованности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих поставки сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для нужд города, и присваивается Мэром Москвы по представлению Конкурсной финансовой комиссии Правительства Москвы.
В отличие от ранее действующей редакции существенно расширен перечень предъявляемых к поставщикам требований для присвоения звания. Кроме того, устанавливается три степени указанного звания. Так, звание 1-й степени может быть присвоено поставщику, стабильно работающему на продовольственном рынке Москвы и сотрудничающему с Департаментом продовольственных ресурсов в рамках Генерального соглашения не менее 4 лет. При этом ежегодные объемы поставок на московский рынок должны составлять не менее 5% от общего объема организованных поставок продовольствия, предусмотренного Программой продовольственного обеспечения Москвы.
Звание сохраняется за поставщиком в течение двух лет с момента его присвоения и может быть использовано в рекламных целях.
Ранее присвоенные звания сохраняются за поставщиками в течение трех лет с момента их присвоения.
Постановление вступает в силу с 1 апреля 2003 г.

Определяются организационно-правовой статус, основные задачи, права, обязанности и структура Мосгостехнадзора. Мосгостехнадзор входит в структуру Комплекса городского хозяйства Правительства Москвы и уполномочен проводить государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники на территории Москвы.
Установлено, что Мосгостехнадзор осуществляет регистрацию тракторов, прицепов к ним, самоходных сельскохозяйственных, мелиоративных и дорожно-cтроительных машин, принадлежащих предприятиям и организациям независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности и отдельным гражданам, а также выдачу на них государственных регистрационных знаков, паспортов самоходных машин, талонов допуска на эксплуатацию. Указанный орган также осуществляет прием экзаменов на право управления самоходными машинами и выдачу удостоверений тракториста.

Унитарные предприятия могут быть преобразованы по решению собственника их имущества в государственные или муниципальные учреждения. Преобразование унитарного предприятия в организации иной организационно-правовой формы осуществляется в соответствии с законодательством о приватизации.

Определяются структура и порядок осуществления мероприятий, направленных на подготовку документов, необходимых для формирования и регистрации кондоминиумов.
Перечень жилых домов, в которых имеются социальные и экономические предпосылки для создания товариществ собственников жилья и формирования на базе этих домов кондоминиумов, ежегодно утверждается распоряжением префекта административного округа.
Управы районов организуют получение исходной технической документации, подготовку заключений проектно-изыскательских организаций о техническом назначении помещений, разработку документации, необходимой для установления границ земельного участка в формируемых кондоминиумах, проведение технического учета кондоминиумов в БТИ и др.

Начиная с 2003-2004 учебного года организуется обучение работников предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности по вопросам воинского учёта и бронирования, организации оповещения и призыва граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил и других войск РФ.
Обучение осуществляется в Академии гражданской защиты МЧС РФ с выдачей удостоверений об окончании курсов повышения квалификации.
Префектам административных округов и главам управ районов во взаимодействии с объединенными районными военными комиссариатами поручена организация обучения указанных работников.

С 1 апреля 2003 г. повышаются ставки оплаты услуг отопления и горячего водоснабжения, а также водоснабжения и водоотведения для расчетов с населением.
Так, для граждан, имеющих одно и единственное жилое помещение и зарегистрированных в нем, ставка оплаты услуг отопления составляет 4,2 (ранее - 3,3) руб. за кв. м общей площади, подогрев воды - 77,3 (ранее - 61,2) руб./чел.
Ставки оплаты услуг водоснабжения и водоотведения повышаются приблизительно на 1/3.

Единый порядок предпроектной и проектной подготовки строительства дополняется технологическим регламентом процесса обращения с отходами строительства и сноса. В частности, в состав проектной документации, представляемой на экспертное заключение, включаются: технологическая инструкция о порядке организации сноса и мероприятия по охране окружающей среды на период сноса и размещения отходов, а также обоснование объемов переработки и утилизации по всей выявленной номенклатуре отходов.
Контроль за соблюдением технологических регламентов осуществляется ГУП ППДЦ "Информстройсервис".
С 1 марта по 31 декабря 2003 г. устанавливается переходный период, в течение которого по объектам, имеющим утвержденную проектную документацию без раздела "Технологический регламент процесса обращения с отходами строительства и сноса", разрешения на снос (разборку) зданий выдаются при наличии согласующей визы ГУП ППДЦ "Информстройсервис".
С 20 марта 2003 г. сроком на один год утверждается и вводится в действие 1-я редакция Порядка определения стоимости разработки технологических регламентов процесса обращения с отходами строительства и сноса.

С 1 апреля 2003 г. устанавливается максимальный фонд оплаты труда для планирования средств на содержание жилищного фонда при заключении договоров службами заказчика с организациями всех организационно-правовых форм, выполняющими работы по санитарному обслуживанию домовладений, из расчета 5200 руб. в месяц на единицу нормативной численности машинистов уборочной машины, управляющих многофункциональным коммунальным агрегатом МКА. Указанные расходы не подлежат индексации в 2003 г.
Определяются нормы обслуживания и нормы времени на уборку внутриквартальных проездов и дворовых территорий с применением многофункционального коммунального агрегата МКА в холодный период года.

Увеличиваются на 35 % ставки оплаты населением услуг водоснабжения и водоотведения. С 1 апреля 2003 г. в жилых домах, оборудованных водопроводом, канализацией, ваннами с централизованным горячим водоснабжением указанные ставки составят 68,4 руб./чел. в месяц. Ставки оплаты населением услуг отопления и горячего водоснабжения (подогрева воды) также увеличиваются и составят 4,2 руб./кв.м общей площади (отопление) и 77,3 руб./чел. (подогрев воды).
Действие настоящего постановления не распространяется на потребителей услуг отопления и горячего водоснабжения (подогрева воды), оплачивающих оказанные услуги по фактическому их потреблению в соответствии с заключенными договорами, а также на потребителей услуг автономных локальных источников отопления и горячего водоснабжения (подогрева воды).
Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Утверждается Положение о Межведомственной комиссии Правительства Москвы по выдаче разрешений на право использования московской городской символики и ее Состав, а также Положение о порядке использования московской городской символики юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Использование на территории г. Москвы московской городской символики допускается на основании разрешения, выдаваемого органами исполнительной власти г. Москвы.
Московская городская символика может использоваться на продукции, выпускаемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, на товарных знаках и знаках обслуживания в качестве их неохраняемых элементов, на ярлыках, ценниках, упаковке товара, на зданиях, сооружениях, транспортных средствах, в помещениях, принадлежащих юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в наименованиях юридических лиц, зарегистрированных в г. Москве и в рекламных объявлениях, в том числе размещаемых в электронных и печатных средствах массовой информации. Перечисляются случаи использования московской городской символики, в которых не требуется получения разрешения.
Устанавливается порядок выдачи разрешений, а также приостановления действия или аннулирования разрешения.
Разрешения на право использования московской городской символики, выданные до вступления в силу настоящего постановления, действуют до истечения указанных в них сроков.

Московское законодательство приводится в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 104-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных актов законодательства Российской Федерации о налогах и сборах".
Закон вступает в силу через месяц после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2003 г. Текст Закона опубликован в газете "Тверская, 13", N 34-35 от 20 марта 2003 г.

Устанавливается, что до разграничения государственной собственности на землю при предоставлении земельных участков для реализации проектов строительства (реконструкции) объектов нежилого фонда, стоимость права на заключение договоров долгосрочной аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности г. Москвы, утверждается решениями Городской комиссии по предоставлению земельных участков и градостроительному регулированию.
Целесообразность реализации инвестиционного проекта на условиях инвестиционного контракта либо путем заключения договора долгосрочной аренды земли с оплатой стоимости права аренды определяется Городской конкурсной комиссией по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных градостроительных проектов по объектам нежилого фонда г. Москвы.

Утверждаются Порядок и условия выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и продления их действия; Порядок изготовления и приобретения региональных специальных марок для маркировки алкогольной продукции; Порядок контроля качества алкогольной продукции, произведенной на территории РФ и предназначенной для розничной реализации в г. Москве.
Устанавливается цена региональных специальных марок для маркировки алкогольной продукции в размере 1% налоговой ставки на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта более 25%, предусмотренной статьей 193 Налогового кодекса РФ, - 1 руб.14 коп. с учетом НДС.
Функции по организации системы контроля в сфере государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, реализуемой на территории г. Москвы, возлагаются на Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы.
Техническое и информационное обеспечение специальных защитных мер будет осуществлять предприятие (организация), определенное на конкурсной основе. Конкурс по отбору должен быть проведен Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы в 2- месячный срок.

Комитету рекламы, информации и оформления г. Москвы поручено в трехмесячный срок обеспечить приведение в соответствие с действующими Правилами размещения средств наружной рекламы и информации в г. Москве информационно-указательных знаков индивидуального проектирования (знаки 5.20 - предварительный указатель направлений, 5.21 - указатель направлений и 5.27 - указатель расстояний) и световых уличных коммуникационных указателей с элементами рекламы, ранее установленные в г. Москве.
В целях создания комплексной общегородской системы маршрутного ориентирования Государственному учреждению г. Москвы - Центру организации дорожного движения Правительства Москвы поручено обеспечить разработку единой городской дислокации информационно-указательных дорожных знаков индивидуального проектирования, предусмотрев возможность демонтажа или переноса в установленном порядке рекламных конструкций, попадающих в зону размещения дорожных указателей.

Разъясняется, что с 1 января 2003 г. рассмотрение вопросов предоставления отсрочек (рассрочек) по налогу на имущество физических лиц и налогу с имущества, переходящего в порядке наследования и дарения, входит в компетенцию органов местного самоуправления.
В случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога и сбора. Управление считает неправомерным приостановление территориальными налоговыми органами применения мер принудительного взыскания задолженности по упомянутым налогам, образовавшейся до 1 марта 2003 г., в отношении всех налогоплательщиков г. Москвы. Однако, в случае наличия ходатайства налогоплательщика уполномоченный орган (в данном случае - Департамент финансов г. Москвы) вправе принять решение о временном (на период рассмотрения заявления о предоставлении отсрочки или рассрочки) приостановлении уплаты задолженности по налогу на имущество физических лиц и по налогу с имущества, переходящего в порядке наследования и дарения. Копия такого решения представляется заинтересованным лицом в налоговый орган по месту его учета в пятидневный срок со дня принятия решения.

В Положении определяются условия и порядок квотирования рабочих мест, а также условия предоставления финансовой помощи из средств Целевого бюджетного Фонда квотирования рабочих мест г. Москвы работодателям, создающим рабочие места для граждан, особо нуждающихся в социальной защите (в частности, инвалидов).
Работодатели в месячный срок после государственной регистрации в налоговых органах обязаны встать на учет в Государственном учреждении г. Москвы "Центр квотирования рабочих мест", кроме организаций, ранее зарегистрированных по квотированию рабочих мест в Фонде занятости населения города Москвы. Перечисляются документы, предъявляемые при постановке на учет. Постановка на учет, перерегистрация и снятие с учета осуществляются бесплатно.
В случае невыполнения или невозможности выполнения установленной квоты для приема на работу инвалидов, работодатели ежемесячно, до 15 числа месяца, следующего за месяцем, за который производится уплата, перечисляют на счет по учету доходов Фонда квотирования обязательную плату за каждого нетрудоустроенного инвалида в пределах установленной квоты в размере прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в РФ на день внесения платы.

Разъясняется, что с 1 января 2002 г. порядок исчисления и уплаты налога на прибыль установлен 25 главой Налогового кодекса РФ. Предельные сроки уплаты налога на прибыль и представления налоговой декларации по итогам налогового периода совпадают и установлены не позднее 28 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Иных сроков для уплаты налога на прибыль и представления налоговой декларации по итогам налогового периода для организаций, исчисляющих и уплачивающих ежемесячные авансовые платежи исходя из фактически полученной прибыли, не предусмотрено.

Закон г. Москвы от 3 октября 2001 г. N 64 приводится в соответствие с Законом г. Москвы от 6 ноября 2002 г. N 54 и от 4 декабря 2002 г. N 61. Указанными законами из системы территориального деления г. Москвы исключаются территориальные единицы с особым статусом.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Закон г. Москвы от 9 декабря 1998 года N 28 "О градостроительном зонировании территории города Москвы" приводится в соответствие с Законами г. Москвы от 6 ноября 2002 г. N 54 и от 4 декабря 2002 г. N 61. Указанными законами из системы территориального деления г. Москвы исключаются территориальные единицы с особым статусом.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Устанавливается, что с 2003 г. для объектов городского заказа формирование цен производится по натуральным показателям в соответствии с Методикой расчета, утвержденной настоящим распоряжением.
Проектные работы осуществляются на конкурсной основе или с вариантами проектных решений, разрабатываемыми в соответствии с заданием на проектирование.
Принципы расчета стоимости проектных работ по натуральным показателям применяются только для объектов городского заказа, стоимость строительства которых не превышает 8 тыс.руб. за 1 кв.м общей площади в ценах 1998 г. Для объектов городского заказа с большей стоимостью строительства, объектов транспорта, инженерных коммуникаций, а также для объектов, строящихся по инвестиционным контрактам с долей города, сохраняется действие прежнего Порядка определения стоимости проектных работ для строительства в г. Москве (4-я редакция) МРР-3.2.06.04-00.

Устанавливается, что проектирование объектов городского заказа (включая конкурсные), осуществляется в соответствии с градостроительными заключениями, подготовленными Москомархитектурой на стадии разработки исходно-разрешительной документации (ИРД).
Градостроительные заключения выполняются Москомархитектурой по утвержденным Правительством Москвы и согласованным с Департаментом природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы адресным перечням объектов с приложением границ территорий возможного размещения объектов и справки Государственного градостроительного кадастра на основании градостроительного плана развития административного округа или градостроительного плана развития района.
Утверждается перечень материалов, по которым требуется заключения согласующих организаций при отсутствии проекта планировки территории или градостроительного обоснования размещения объекта для подготовки градостроительного заключения.
Рассмотрение указанных материалов и подготовка по ним заключений осуществляется городскими организациями на безвозмездной основе.

Для производственных предприятий и организаций Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Правительства Москвы устанавливается задание по вводу объектов в эксплуатацию в первом полугодии 2003 г., в том числе жилых домов, школ, детских садов, поликлиник, подстанций скорой медицинской помощи, инженерных коммуникаций, дорог и гаражей-стоянок.
Утверждаются перечни жилых домов, строящихся для решения общегородских социальных задач, строящихся по программе реконструкции пятиэтажного и ветхого жилого фонда города и строящихся на средства Горбюджета по программе "Молодой семье - доступное жилье", предусмотренных к вводу в первом полугодии 2003 г.
Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы поручено обеспечить переход с 1 марта 2003 г. на ввод и приемку в эксплуатацию жилых домов, построенных по городскому заказу, в один этап с полной строительной готовностью к заселению.

Утверждается проект размещения жилищного, культурно-бытового, коммунального и других видов строительства в Москве на период 2003-2010 гг.
При осуществление политики жилищного строительства запланировано завершение сноса панельных пятиэтажных жилых домов серий К-7, II-32, II-35, 1605 АМ, 1МГ-300 и других, приравненных к ним по конструктивным особенностям, а также ветхого жилищного фонда, а также переход от эксперимента к полномасштабной реконструкции пятиэтажных индустриальных жилых домов несносимых серий 1-515, 1-510, 1-511, 1-447.

Выделение земельных участков под новое строительство АЗС, АГЗС, АЗК и автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (АГНКС) осуществляется на конкурсной основе.

Утверждается Положение о проведении конкурсов по подбору инвесторов для реализации инвестиционных градостроительных проектов по строительству автозаправочных станций и многотопливных комплексов и состав конкурсной комиссии.

Договор краткосрочной аренды земельного участка с победителями конкурса должен включать в себя требования, предъявляемые к фирмам - инвесторам, основными из которых являются обеспечение благоустройства прилегающей территории и подъездных путей, обеспечение бесперебойного снабжения АЗС и АЗК моторным топливом, обеспечение безопасности населения и территорий города при эксплуатации АЗС и АЗК.

С марта 2003 г. планируется довести количество ежемесячных проверок АЗС до 35% от их общего числа с использованием передвижных лабораторий экспресс-анализа качества топлива.

До 1 июня 2003 г. Управлению транспорта и связи города Москвы поручено проработать вопрос размещения на действующих АЗС и АЗК контейнеров для сбора отработанных аккумуляторных батарей и емкостей для автомобильных масел и технических жидкостей, сбора и доставки их на перерабатывающие производства.

Повышаются требования к перевозчикам нефтепродуктов. Со второй половины 2003 г. в планируется ввести обязательное пломбирования бензовозов, а к концу 2004 г. - оснащение их современными средствами связи и навигации.

Утверждается план основных организационных мероприятий по обеспечению призыва граждан на военную службу в г. Москве и состав призывной комиссии г. Москвы.
Организация работы по проведению призыва граждан на военную службу возлагается на глав управ районов совместно с военными комиссарами объединенных военных комиссариатов (ОВК) районов.
При определении вида и рода войск Вооруженных сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, в которые направляются призывники, необходимо учитывать результаты их медицинского освидетельствования, данные профессионального психологического отбора, образовательной и специальной (профессиональной) подготовки, а также шефские связи с воинскими частями (кораблями) отраслевых, функциональных и территориальных органов исполнительной власти города.

Исключается норма, запрещающая с 1 января 2004 г. эксплуатацию автотранспортных средств, оборудованных звуковой охранной сигнализацией.
Нарушение покоя граждан и тишины в ночное время, связанное с использованием звуковых сигналов охранной сигнализации автомобилей влечет административное взыскание в виде предупреждения или штрафа.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Сообщаются реквизиты для уплаты налогов и сборов в ЕВРО:
Получатель: Главное управление федерального казначейства Минфина России, ИНН - (нет)
Банк получателя: Внешторгбанк
Счет получателя: 40105978000030000003
Корреспондентский счет Внешторгбанка в ЕВРО в Hypovereinsbank AG, Muenchen (HYVE DE MM), acc. 68108462.

Разъясняется, что компенсация за задержку выплаты заработной платы (ст. 236 Трудового кодекса РФ), конкретный размер которой определяется коллективным договором, освобождается от налогообложения налогом на доходы физических лиц (п. 3 ст. 217 Налогового кодекса РФ) только в том случае, если размер выплачиваемой работнику денежной компенсации указан в коллективном договоре.

В качестве наиболее важных задач Целевой среднесрочной экологической программы г. Москвы на 2003-2005 гг. определено решение следующих проблем: снижение негативного воздействия автотранспорта на атмосферный воздух в городе, реабилитация, экологическая реставрация водных объектов на территории г. Москвы, восстановление ландшафтов долин малых рек, развитие производств по рециклингу и увеличение доли перерабатываемых твердых бытовых и промышленных отходов, увеличение площади природного комплекса, повышение качества зеленых насаждений, развитие системы особо охраняемых природных территорий города, повышение уровня экологического образования, привлечение жителей города к участию в городских природоохранных программах, создание комплексной системы экологического мониторинга г. Москвы по всем компонентам природной среды.
Финансирование проектов и мероприятий Программы в форме субсидий, субвенций, бюджетных кредитов осуществляется в пределах выделенных лимитов финансирования в соответствии с Программой. Показатели финансового обеспечения Программы уточняются ежегодно при формировании бюджета г. Москвы и адресной инвестиционной программы.