В соответствии с Законом города Москвы от 8 июля 2009 г. № 25 "О
правовых актах города Москвы" и постановлением Правительства Москвы от 4
марта 2011 г. № 56-ПП "Об утверждении Порядка разработки и реализации
государственных программ города Москвы" Правительство Москвы
постановляет:
     1. Внести изменение в постановление Правительства Москвы от 9
августа 2011 г. № 349-ПП "О Государственной программе города Москвы
"Развитие цифровой среды и инноваций" (в редакции постановлений
Правительства Москвы от 22 февраля 2012 г. № 64-ПП, от 4 сентября 2012 г.
№ 452-ПП, от 2 апреля 2013 г. № 198-ПП, от 4 июля 2013 г. № 433-ПП, от 14
мая 2014 г. № 248-ПП, от 30 июля 2015 г. № 480-ПП, от 1 декабря 2015 г.
№ 814-ПП, от 10 октября 2016 г. № 664-ПП, от 28 марта 2017 г. № 140-ПП,
от 27 марта 2018 г. № 243-ПП, от 26 марта 2019 г. № 255-ПП, от 4 июня
2019 г. № 634-ПП, от 31 марта 2020 г. № 323-ПП, от 30 марта 2021 г.
№ 391-ПП, от 29 марта 2022 г. № 494-ПП, от 28 марта 2023 г. № 502-ПП, от
26 марта 2024 г. № 619-ПП, от 25 марта 2025 г. № 623-ПП), изложив
приложение к постановлению в редакции согласно приложению к настоящему
постановлению.
     2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы - руководителя Аппарата
Мэра и Правительства Москвы Сергунину Н.А.

Мэр Москвы                                                  С.С. Собянин

                                                               Приложение
                                     к постановлению Правительства Москвы
                                             от 23 июня 2026 г. № 1718-ПП

                                                               Приложение
                                     к постановлению Правительства Москвы
                                            от 9 августа 2011 г. № 349-ПП

                Текстовая часть Государственной программы
           города Москвы "Развитие цифровой среды и инноваций"

   1. Характеристика текущего состояния сферы создания и использования
 цифровых технологий, сферы развития средств массовой информации, сферы
                                инноваций

  1.1. Характеристика текущего состояния сферы создания и использования
                           цифровых технологий

     Текущее состояние сферы создания и использования цифровых технологий
в городе Москве характеризуется устойчивым развитием информационных и
телекоммуникационных технологий и их интенсивным применением в различных
областях жизни города. Современная технологическая среда создает
дополнительные возможности для эффективного развития отраслей экономики,
социальной сферы, а также системы государственного управления.
     Город Москва входит в число мировых лидеров по уровню цифровой
трансформации за счет реализации комплексной политики внедрения передовых
технологий во все сферы жизнедеятельности города, ориентированной на
запросы и потребности каждого жителя.
     В рамках Государственной программы города Москвы "Развитие цифровой
среды и инноваций" (далее - Государственная программа) реализуется
комплекс мероприятий, направленных на создание и развитие цифровых
решений, в том числе с использованием технологий искусственного
интеллекта, поддержку и модернизацию информационной инфраструктуры и
обеспечение информационной безопасности. При реализации мероприятий
Государственной программы осуществляется взаимодействие Департамента
информационных технологий города Москвы с иными органами исполнительной
власти города Москвы в целях формирования и внедрения современных
информационно-коммуникационных решений в различных отраслях экономики,
социальной сферы и городского управления с использованием "сервисной
модели" как эффективного способа обеспечения нужд города Москвы, которая
подразумевает приобретение в установленном порядке необходимых товаров
(работ, услуг) одновременно с сопутствующими оборудованием и сервисом.
     Развитие элементов комплексной цифровой экосистемы в городе Москве
сформировало модель эффективного взаимодействия граждан и организаций с
органами государственной власти. Официальный портал Мэра и Правительства
Москвы (mos.ru) стал основой цифровой экосистемы, посредством которой
гражданам, в том числе представителям бизнеса, предоставляется доступ к
городским услугам и цифровым сервисам.
     В городе Москве большая часть государственных услуг предоставляется
жителям в электронной форме.
     Ежегодно расширяется перечень услуг, переведенных в электронный вид,
повышается удобство их использования, совершенствуются механизмы
предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах
предоставления государственных услуг города Москвы.
     Активно развиваются каналы онлайн-коммуникаций с жителями,
направленные в том числе на расширение возможностей участия граждан в
управлении городом (проекты "Активный гражданин", "Электронный дом",
"Город идей", "Город заданий", портал "Наш город" и другие городские
проекты).
     Основными элементами цифрового пространства в социальной сфере
являются общегородские сервисы автоматизированной информационной системы
города Москвы "Единая медицинская информационно-аналитическая система
города Москвы" (далее - ЕМИАС) и проект "Московская электронная школа"
(далее - МЭШ).
     ЕМИАС обеспечивает автоматизацию процессов организации оказания
медицинской помощи, информационное взаимодействие медицинских организаций
и предоставление гражданам цифровых сервисов в сфере здравоохранения,
включая запись к врачу и доступ к электронной медицинской карте.
     Проект МЭШ функционирует во всех государственных образовательных
организациях, подведомственных Департаменту образования и науки города
Москвы, реализующих основные общеобразовательные программы и
образовательные программы среднего профессионального образования. Его
целью является создание высокотехнологичной образовательной среды и
предоставление широкого набора сервисов для всех участников
образовательного процесса. Проект включает обширную цифровую библиотеку,
сервисы управления образовательным процессом и инструменты дистанционного
взаимодействия его участников.
     Продолжается реализация проекта "Социальная карта". Социальная карта
- многофункциональный инструмент предоставления мер социальной поддержки
в виде бесплатного проезда или проезда по льготному тарифу на транспорте
общего пользования, адресной социальной помощи и социальных услуг. С
использованием социальной карты также осуществляется доступ в
государственные организации.
     Ежегодно расширяются зоны покрытия
информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет)
путем оснащения городских объектов и общественного транспорта точками
беспроводного доступа к сети Wi-Fi. Это способствует повышению
доступности цифровых сервисов для жителей и гостей города Москвы.
     Для обеспечения безопасности граждан, а также осуществления
мониторинга за состоянием объектов инфраструктуры, выявления нарушений в
сферах строительства, архитектуры и благоустройства,
жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, торговли, природопользования
и охраны окружающей среды функционирует городская система
видеонаблюдения. Сервисы системы видеонаблюдения позволяют получать
доступ к видеоизображениям в режиме реального времени и к архивным
видеоизображениям.
     В целях поддержки принятия управленческих решений в области
градостроительства, развития транспортной инфраструктуры, экологического
мониторинга, в иных сферах управления городом функционирует
автоматизированная информационная система "Цифровой двойник". Это единая
интеллектуальная платформа управления городом, обеспечивающая
автоматизацию сбора, обработки, хранения, распространения и визуализации
пространственных и метаданных о территории города Москвы и городской
инфраструктуре. Система постоянно развивается, охватывая наземное,
подземное и надземное пространства, объединяя данные из различных
источников и информационных систем.
     Несмотря на достигнутый уровень развития, дальнейшая цифровая
трансформация города сопровождается рядом вызовов и ограничений:
     - опережающий рост спроса на цифровые технологии, требующий
соответствующих инфраструктурных, финансовых, кадровых и технологических
ресурсов в условиях проводимой политики импортозамещения;
     - ограничения предложения оборудования и программного обеспечения на
рынке информационно-коммуникационных технологий (в том числе увеличение
сроков на поставку и производство) ввиду воздействия ряда
финансово-экономических, экологических и политических факторов;
     - рост числа киберугроз и компьютерных атак на информационные
системы и ресурсы города Москвы;
     - увеличение объема искаженной информации и высокая скорость ее
распространения в сети Интернет.

 1.2. Характеристика текущего состояния сферы развития средств массовой
                               информации

     Город Москва является центром медиаиндустрии и лидером по внедрению
современных инновационных решений. Развитие цифровых технологий и рост
доступа к сети Интернет в городе Москве трансформируют информационное
пространство. Городские средства массовой информации (далее также - СМИ)
активно используют все современные каналы распространения контента в
целях расширения своей аудитории.
     В течение последних лет в сфере развития СМИ отмечается тенденция
активного перехода печатных СМИ в цифровой формат, а также рост
использования СМИ современных каналов распространения контента. В то же
время, несмотря на активное развитие цифровых технологий, традиционные
СМИ, книги и иная полиграфическая продукция занимают значимое место в
медиапространстве благодаря использованию новых форматов взаимодействия с
аудиторией, новых форм подачи и
     распространения информации. Преимущество печатной прессы -
качественная аналитика, уникальность подачи информации, выбор
востребованных и квалифицированных экспертов, обратная связь и особое
доверие читателей, высокая степень верификации контента.
     В рамках Государственной программы предполагается реализация
мероприятий, направленных на развитие СМИ и популяризацию книгоиздания,
включая дальнейшее развитие печатных, сетевых и электронных изданий,
производство специального социально ориентированного контента для
социальных сетей и мессенджеров, а также содействие в производстве и
распространении периодической печатной и книжной продукции, проведение
фестивалей, конкурсов, форумов и других международных и региональных
мероприятий.
     В целях патриотического, нравственного и художественного воспитания
граждан Государственной программой предусмотрены меры, направленные на
создание и распространение качественных аудиовизуальных произведений
различных жанров и тематики.
     К числу сохраняющихся проблем сферы развития СМИ, на решение которых
направлена Государственная программа, относятся:
     - технологическая зависимость от иностранных поставщиков, и, как
следствие, необходимость ускоренного развития импортозамещения;
     - недостаток в медиапространстве социально ориентированного
контента, в том числе образовательного, познавательного и
просветительского характера, отсутствие должного интереса к подобного
рода информации;
     - недостаточность социального контента в социальных сетях и
мессенджерах.

         1.3. Характеристика текущего состояния сферы инноваций

     Инновационное развитие становится неотъемлемым источником повышения
эффективности производства во всех секторах экономики, расширения рынков
и повышения конкурентоспособности продукции, создания новых отраслей,
наращивания инвестиционной активности. Расширяются возможности для
появления новых продуктов и технологий. Повышение эффективности
технологической инфраструктуры города Москвы способствует увеличению доли
устойчиво развивающегося технологического сектора экономики города
Москвы.
     Город Москва обладает одним из наиболее мощных интеллектуальных и
технологических потенциалов среди мегаполисов мира. В столице расположено
около 20 процентов научных организаций, выполняющих исследования и
разработки в Российской Федерации. В их числе академические и
научно-исследовательские институты, национальные исследовательские
университеты и ведущие образовательные организации высшего образования
страны.
     По данным Федеральной службы по интеллектуальной собственности
наиболее активными отраслями в патентовании являются измерительные
приборы и оптика, также активно развивается патентование в сфере
информационных технологий, это в основном инструменты 30-печати и
технологии искусственного интеллекта. Патентная активность московских
заявителей показывает уверенный рост и существенно превышает средний
показатель по Российской Федерации, являясь индикатором создания новых
разработок и создания инновационной инфраструктуры в регионе.
     Большая часть российского венчурного рынка сконцентрирована в городе
Москве (около 70 процентов общего объема инвестиций в Российской
Федерации). С целью создания благоприятных условий для развития
венчурного инвестирования функционирует Московский венчурный фонд.
     В целях развития инновационного потенциала города Москвы, создания
условий для реализации приоритетных направлений научно-технологического
развития Российской Федерации на территории города Москвы создан
Московский инновационный кластер (далее - Кластер), обеспечивающий
координацию взаимодействия субъектов деятельности в сферах
промышленности, науки, образования, связи и иных сферах и организаций,
образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства, цифровой основой которого является
специализированная ИТ-платформа i.moscow.
     В городе Москве сформирована и активно развивается разветвленная
сеть объектов инновационной инфраструктуры, в том числе: технопарки,
включая инвестиционные приоритетные проекты по созданию технопарков,
инжиниринговые центры и центры прототипирования, центры коллективного
пользования научным и технологическим оборудованием и другие объекты. В
рамках реализации проекта по созданию инновационного
научно-технологического центра "Инновационный научно-технологический
центр МГУ "Воробьевы горы" функционирует кластер "Ломоносов". Его
резидентами являются высокотехнологичные компании, профиль которых -
инновационные разработки в сферах биомедицины, нанотехнологий,
робототехники и машинного инжиниринга, технологий для космической
отрасли, искусственного интеллекта, геономии, экологии и другие
направления с локализацией производства на территории России.
     Реализуются меры поддержки, направленные на развитие инновационной
деятельности в городе Москве, в том числе финансовая поддержка участников
Кластера в целях обеспечения правовой охраны исключительных прав на
изобретения и полезные модели, проведения пилотных тестирований
инновационных решений в городе Москве, а также физических лиц,
осуществивших инвестиции в развитие стартапов и высокотехнологичных
компаний из числа участников Кластера, ежегодные конкурсы на соискание
премий Мэра Москвы "Лидеры цифровой трансформации" и "Новатор Москвы",
иные меры поддержки.
     В сфере инноваций отмечаются следующие проблемы, на решение которых
направлена Государственная программа:
     - незначительная доля технологического сектора в экономике города
Москвы (по налогам в бюджет);
     - недостаточный объем инвестиций в научные исследования и разработки
в валовом региональном продукте города Москвы;
     - высокая потребность технологических компаний в строительстве новых
площадок для размещения.

 2. Прогноз развития сферы создания и использования цифровых технологий,
сферы развития средств массовой информации, сферы инноваций. Планируемые
            показатели и результаты Государственной программы

     Дальнейшее развитие сферы создания и использования цифровых
технологий определено глобальными мировыми тенденциями, потребительским
спросом, предпочтениями населения, моделями его поведения и обеспечивает
реализацию комплексных цифровых преобразований в целях поддержки и
развития цифровой экономики посредством внедрения цифровых технологий и
платформенных решений ("умный город") в городе Москве.
     Цифровая трансформация является одной из национальных целей развития
Российской Федерации на период до 2030 года. В рамках указанной цели
предполагается внедрение сквозных цифровых технологий в ключевые отрасли
экономики, социальной сферы, в том числе здравоохранение и образование, а
также в систему городского управления.
     Изменения в сфере развития СМИ обусловлены необходимостью создания и
распространения качественного информационного контента СМИ с акцентом на
высоко- технологичность для электронных и сетевых изданий, социальную
ориентированность и жанровое многообразие для периодических печатных и
книжных изданий, а также аудиовизуальных произведений, направленных на
патриотическое, нравственное и художественное воспитание населения и
формирование гражданского общества.
     Развитие сферы инноваций в результате реализации Государственной
программы приведет к расширению технологического сектора экономики города
Москвы, увеличению количества организаций, осуществляющих деятельность в
сфере инноваций, росту инвестиций в высокотехнологичные проекты,
стимулированию спроса на инновационную продукцию, увеличению количества
научных исследований и разработок и коммерциализации их результатов,
развитию рынка интеллектуальной собственности.
     Одним из базовых результатов Государственной программы является
практическая реализация во всех отраслях экономики, социальной сферы и
городского управления следующих принципов:
     - активное участие граждан в жизни общества и в принятии решений по
городским вопросам, внедрение механизмов цифрового правительства;
     - применение технологий искусственного интеллекта для решения
городских задач;
     - ориентация на человека, обеспечение равных возможностей для всех
категорий граждан, создание полноценной безбарьерной среды за счет
использования цифровых технологий;
     - формирование условий для широкомасштабного использования
электронных документов с целью повышения эффективности использования
ресурсов и прозрачности городского управления;
     - использование "сквозных" цифровых технологий;
     - содействие разработке новых технологий и внедрение инноваций
заказчикам;
     - привлечение инвестиций в технологичные компании;
     - создание инфраструктуры для инноваций.
     Реализация мероприятий Государственной программы позволит
обеспечить:
     - в 2030 году рост объема информационных материалов,
распространяемых посредством цифровых технологий, до 180 миллионов
единиц;
     - в 2030 году рост доли технологического сектора в экономике города
Москвы до 40 процентов.

    3. Цели и задачи Государственной программы, описание структурных
                   элементов Государственной программы

     Целями Государственной программы являются:
     - обеспечение передового развития отраслей экономики, социальной
сферы и городского управления, удобства и безопасности городской среды
для граждан, сквозного и прозрачного управления городом Москвой,
совершенствование процедур ведения предпринимательской и иной
деятельности за счет внедрения цифровых технологий;
     - увеличение доли технологического сектора в экономике города
Москвы;
     - повышение качества жизни и информированности, культурного и
образовательного уровня населения города Москвы.
     Для достижения указанных целей Государственной программы необходимо
решить следующие задачи:
     - создание, внедрение и сопровождение городских решений с
использованием цифровых технологий, в том числе технологий искусственного
интеллекта, во всех отраслях экономики, социальной сферы и городского
управления;
     - обеспечение доступности цифровой инфраструктуры, защиты данных и
кибербезопасности в целях повышения эффективности управления городом
Москвой;
     - обеспечение приоритета интересов граждан при предоставлении
государственных и иных услуг и сервисов в городе Москве, в том числе по
экстерриториальному принципу;
     - повышение уровня доступности информации для населения города
Москвы путем активного использования достижений цифровых технологий в
сфере СМИ;
     - стимулирование создания новых разработок и внедрение инноваций,
привлечение инвестиций в технологичные компании и создание инновационной
инфраструктуры.
     Государственная программа состоит из 5 подпрограмм, реализация
которых обеспечит достижение поставленных целей и решение задач:
     - подпрограмма "Развитие цифровой экосистемы города Москвы";
     - подпрограмма "Обеспечение использования цифровых технологий
органами исполнительной власти города Москвы";
     - подпрограмма "Обеспечение реализации цифровых проектов города
Москвы";
     - подпрограмма "Развитие средств массовой информации";
     - подпрограмма "Инновационная Москва".

4. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в
  сфере создания и использования цифровых технологий, в сфере развития
             средств массовой информации, в сфере инноваций

     Важнейшим условием успешной и эффективной реализации Государственной
программы является дальнейшее совершенствование законодательства в сферах
создания и использования цифровых технологий, развития СМИ, инноваций, в
том числе формирование надлежащей правовой базы, направленной на
поддержку и развитие в городе Москве условий, обеспечивающих эффективное
взаимодействие бизнеса, научно-образовательного сообщества, граждан и
государства.
     В целях совершенствования правового регулирования, актуализации
правовой базы в городе Москве проводится мониторинг правовых актов города
Москвы, а также осуществляется работа по формированию единообразной
правоприменительной практики и оказанию методической помощи субъектам
правоотношений в сферах создания и использования цифровых технологий,
развития СМИ, инноваций.

  5. Сведения о взаимосвязи с национальными целями развития Российской
  Федерации, показателями для оценки эффективности деятельности высших
      должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности
 исполнительных органов субъектов Российской Федерации, государственными
                    программами Российской Федерации

     Реализация Государственной программы непосредственно направлена на
достижение национальных целей развития Российской Федерации на период до
2030 года и на перспективу до 2036 года "Цифровая трансформация
государственного и муниципального управления, экономики и социальной
сферы", "Устойчивая и динамичная экономика", "Реализация потенциала
каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и
социально ответственной личности", "Комфортная и безопасная среда для
жизни", определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая
2024 г. № 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на
период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", а также показателя
для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов
Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов
Российской Федерации "Цифровая зрелость" государственного и
муниципального управления, ключевых отраслей экономики и социальной
сферы, в том числе здравоохранения и образования", предусмотренного
Указом Президента Российской Федерации от 28 ноября 2024 г. № 1014 "Об
оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов
Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов
Российской Федерации".