Приказ Департамента здравоохранения г. Москвы от 15 октября 2024 г. N 1006 "О предоставлении родителям возможности видеонаблюдения за новорожденными"

     В целях создания для родителей возможности удаленного наблюдения за
новорожденными, находящимися в медицинских организациях государственной
системы здравоохранения города Москвы, приказываю:
     1. Утвердить:
     1.1. Перечень медицинских организаций, в которых обеспечивается
родителям возможность видеонаблюдения за новорожденными, и дату начала
такого видеонаблюдения (приложение 1 к приказу).
     1.2. Порядок предоставления родителям возможности видеонаблюдения за
новорожденными (приложение 2 к приказу).
     2. Руководителям государственных бюджетных учреждений
здравоохранения города Москвы, перечисленных в приложении 1 к настоящему
приказу, обеспечить реализацию положений данного приказа, включая
назначение лиц, ответственных за предоставление родителям возможности
видеонаблюдения за новорожденными, а также наличие и работоспособность
камер видеонаблюдения.
     3. Настоящий приказ вступает в силу с 15 ноября 2024 г.
     4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
заместителя руководителя Департамента здравоохранения города Москвы
Гаджиеву С.М.

Министр Правительства Москвы,
руководитель Департамента
здравоохранения города Москвы                                А.И. Хрипун

                                                   Приложение 1 к приказу
                                             Департамента здравоохранения
                                                            города Москвы
                                                  от 15.10.2024 г. N 1006

                                Перечень
 медицинских организаций, в которых обеспечивается родителям возможность
                    видеонаблюдения за новорожденными

     Начало видеотрансляции обеспечивается с 15.11.2024:
     1. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города
Москвы "Городская клиническая больница им. М.П. Кончаловского
Департамента здравоохранения города Москвы" (филиал "Перинатальный
центр");
     2. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города
Москвы "Городская клиническая больница N 29 им. Н.Э. Баумана Департамента
здравоохранения города Москвы";
     3. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города
Москвы "Московский многопрофильный клинический центр "Коммунарка"
Департамента здравоохранения города Москвы" (филиал "Перинатальный
центр");
     4. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города
Москвы "Морозовская детская городская клиническая больница Департамента
здравоохранения города Москвы";
     5. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города
Москвы "Городская клиническая больница N 15 Департамента здравоохранения
города Москвы";
     6. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города
Москвы "Городская клиническая больница N 67 им. Л.А. Ворохобова
Департамента здравоохранения города Москвы" (филиал "Перинатальный
центр");
     7. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города
Москвы "Городская клиническая больница им. С.С. Юдина Департамента
здравоохранения города Москвы";
     8. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города
Москвы "Научно-практический центр специализированной медицинской помощи
детям им. В.Ф. Войно-Ясенецкого Департамента здравоохранения города
Москвы";
     9. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города
Москвы "Детская городская клиническая больница им. З.А. Башляевой
Департамента здравоохранения города Москвы";
     10. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города
Москвы "Детская городская клиническая больница N 9 им. Г.Н. Сперанского
Департамента здравоохранения города Москвы";
     11. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города
Москвы "Детская городская клиническая больница им. Н.Ф. Филатова
Департамента здравоохранения города Москвы";
     12. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города
Москвы "Детская городская клиническая больница св. Владимира Департамента
здравоохранения города Москвы".
     Начало видеотрансляции обеспечивается с 10.01.2025:
     13. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города
Москвы "Городская клиническая больница N 31 им. академика Г.М. Савельевой
Департамента здравоохранения города Москвы";
     14. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города
Москвы "Городская клиническая больница им. В.В. Вересаева Департамента
здравоохранения города Москвы".
     15. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города
Москвы "Городская клиническая больница им. Ф.И. Иноземцева Департамента
здравоохранения города Москвы".
     16. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города
Москвы "Городская клиническая больница им. А.К. Ерамишанцева Департамента
здравоохранения города Москвы".
     17. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города
Москвы "Городская клиническая больница N 52 Департамента здравоохранения
города Москвы".

                                                   Приложение 2 к приказу
                                             Департамента здравоохранения
                                                            города Москвы
                                                  от 15.10.2024 г. N 1006

                                 Порядок
 предоставления родителям возможности видеонаблюдения за новорожденными

                           1. Общие положения

     1.1. Возможность видеонаблюдения за новорожденным предоставляется
родителю в соответствии с настоящим Порядком предоставления родителям
возможности видеонаблюдения за новорожденным (далее - Порядок) при
следующих условиях:
     - ребенок находится на лечении и выхаживании в реанимационном зале
для новорожденных, либо отделении реанимации и интенсивной терапии, либо
отделении патологии новорожденных и недоношенных детей (далее -
отделение) в медицинской организации государственной системы
здравоохранения города Москвы из перечня, утвержденного приложением 1 к
настоящему приказу;
     - вес ребенка больше 1 000 гр.;
     - ребенок не нуждается в проведении инвазивной респираторной терапии
(ИВЛ, СРАР);
     - у родителя имеется доступ к своей электронной медицинской карте
(далее - ЭМК), ведение которой обеспечивается посредством функциональных
возможностей автоматизированной информационной системы города Москвы
"Единая медицинская информационно-аналитическая система города Москвы"
(далее - ЕМИАС).
     1.2. Просмотр видеотрансляции доступен родителю в ЭМК, а также в
приложении ЕМИАС.ИНФО.
     1.3. Переносные камеры видеонаблюдения устанавливаются на кувезы или
открытые реанимационные системы, на неонатальные кровати для
новорожденных. Наличие и работоспособность камер видеонаблюдения
обеспечивается медицинской организацией.
     1.4. Возможность видеонаблюдения за новорожденным предоставляется
родителю при помощи функциональных возможностей ЕМИАС и интегрированных с
ней иных информационных систем, в том числе государственной
информационной системы "Единый центр хранения и обработки данных" (далее
- ЕЦХД), без возможности сохранения информации на электронные носители.
     1.5. Возможность видеонаблюдения за новорожденным предоставляется
родителю бесплатно, 24 часа в сутки, 7 дней в неделю, за исключением
случаев, указанных в пункте 1.6 настоящего Порядка.
     1.6. Видеотрансляция с переносных камер видеонаблюдения может быть
прервана в связи с техническими работами в системах, а также на время
проведения лечебно-диагностических, медицинских манипуляций с ребенком
(обработка кожи новорожденного, кормление, отсасывание слизи из верхних
дыхательных путей, отсасывание слизи из нижних дыхательных путей,
постановка венозного катетера (центрального либо периферического),
постановка клизмы, перкуссионный и вибрационный массаж; проведение
рентгенографии; проведение УЗ-исследований; постановка мочевого катетера;
постановка желудочного зонда и пр.).
     1.7. С целью технической реализации возможности видеонаблюдения в
медицинской организации назначаются уполномоченные сотрудники.

           2. Порядок предоставления доступа к видеотрансляции

     2.1. Решение о предоставлении доступа к видеотрансляции за
новорожденным принимается заведующим отделения, лечащим врачом отделения
или врачом, курирующим новорожденного в выходные дни (далее - врач) при
соблюдении условий предоставления, указанных в пункте 1.1 настоящего
Порядка.
     2.2. При отсутствии у родителя доступа к ЭМК врач выдает памятку
(брошюру) с описанием порядка его получения.
     2.3. В случае соблюдения всех условий, указанных в пункте 1.1
настоящего Порядка, врач информирует родителя ребенка о возможности
обеспечения видеонаблюдения за ним в отделении и выдает бланк заявления
"Заявление на обеспечение видеонаблюдения за Вашим ребенком" (приложение
1 к Порядку), и памятку "Видеонаблюдение за Вашим ребенком" (приложение 2
к Порядку).
     Заявление оформляется на одного ребенка. В случае если у родителя
более одного ребенка, заявления оформляются отдельно на каждого ребенка.
     Родитель собственноручно подписывает заявление на обеспечение
видеонаблюдения за новорожденным и передает его врачу.
     2.4. Врач заверяет подписанное родителем заявление и передает его
уполномоченному сотруднику.
     2.5. Уполномоченный сотрудник обеспечивает:
     - сканирование вышеуказанных бумажного заявления и памятки и
внесение их электронных образов в разделе "Видеонаблюдение" подсистемы
"Клиническая информационная система" автоматизированной информационной
системы города Москвы "Единая медицинская информационно-аналитическая
система города Москвы" (далее - КИС ЕМИАС);
     - временное хранение и передачу бумажного заявления в архив
медицинской организации;
     - вызов IT-специалиста для подключения камеры (при необходимости);
     - внесение в раздел "Видеонаблюдение" КИС ЕМИАС информации,
необходимой для начала видеотрансляции (в т.ч. информации о законном
представителе, идентификатора ребенка, реквизитов камеры, отметок о
начале видеотрансляции);
     - информирование родителя о начале трансляции, в том числе
уведомление о том, где и как именно возможно ознакомиться с трансляцией
(с указанием соответствующего раздела ЭМК);
     2.6. По итогам выполнения мероприятий, предусмотренных в пункте 2.5
настоящего Порядка:
     - в разделе "Видеонаблюдение" КИС ЕМИАС у ребенка появляется отметка
со значком "Камеры";
     - в ЭМК родителя появляется раздел с видеотрансляцией.
     2.7. Родитель вправе предоставить доступ к видеотрансляции иным
лицам (через временный доступ к соответствующему разделу электронной
медицинской карты).

             3. Прекращение видеонаблюдения за новорожденным

     3.1. Видеонаблюдение за новорожденным прекращается при
несоответствии одного или нескольких условий, указанных в пункте 1.1
настоящего Порядка, а также в случае добровольного отказа родителя от
видеонаблюдения за новорожденным.
     Отказ оформляется по форме согласно приложению 3 к настоящему
Порядку, сканируется и его электронный образ прикрепляется к электронной
истории болезни ребенка в КИС ЕМИАС.
     3.2. При наступлении случая, когда условия предоставления
видеонаблюдения за новорожденным не могут быть соблюдены, ухудшении
состояния здоровья ребенка (в том числе при проведении реанимационных
мероприятий, а также при интубации трахеи и переводе ребенка на ИВЛ)
видеотрансляция прерывается. В указанном случае медицинский персонал
информирует родителей о причинах прерывания трансляции и возможных сроках
ее возобновления по номеру телефона, указанному родителем в заявлении.
     3.3. При выписке ребенка доступ к видеотрансляции прекращается
автоматически (сразу после фиксации в КИС ЕМИАС постовой медицинской
сестрой факта выписки ребенка).
     3.4. Для прекращения видеонаблюдения за новорожденным по иным
основаниям (письменный отказ родителя или несоответствие критериям
видеонаблюдения) уполномоченное лицо медицинской организации вручную в
разделе "Видеонаблюдение" КИС ЕМИАС останавливает трансляцию.
 Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
     3.4. На период совершения медицинских манипуляций, указанных в
пункте 1.6 настоящего Порядка, видеотрансляция может быть временно
прервана (путем отворота камеры или отключения камеры от информационной
розетки).
     3.4.1. Прекращение трансляции в разделе "Видеонаблюдение" КИС ЕМИАС
медицинским персоналом не допускается.

                                                   Приложение 1 к Порядку
                                                 предоставления родителям
                                              возможности видеонаблюдения
                                                         за новорожденным

                                Заявление
            на обеспечение видеонаблюдения за Вашим ребенком

 Я,
       -------------------------------------------------------------
                      (Фамилия, имя, отчество)

            года рождения             +7
------------                         -------------------------------
                                            (номер телефона)

 прошу обеспечить с           дистанционное видеонаблюдение за
                    ----------
                      (дата)

 моим ребенком                                 , находящегося в
                             ------------------
                              (N       истории
                              болезни)


--------------------------------------------------------------------
               (наименование медицинской организации)


     и даю свое согласие на установку видеокамеры на открытой
реанимационной системе/кувезе или кровати моего ребенка и трансляцию с
нее в мою электронную медицинскую карту и личный кабинет пациента.
     Я уведомлен(а), что вышеуказанная видеоинформация не подлежит
передачи третьим лицам (за исключением законных представителей моего
ребенка), а также размещению в открытом доступе (включая социальные сети,
мессенджеры и т.п.).
     Я информирован(а) о том, что трансляция может прерываться
сотрудниками медицинской организации в период проведения медицинских
манипуляций, а также при наступлении технических сбоев.
     Я уведомлен(а), что хранение видеоизображений ___ Департаментом
информационных технологий города Москвы не осуществляется.
     Памятка "Видеонаблюдение за Вашим ребенком" получена.
     Дата _______________

 Гражданин ______________________________________________________

             (Фамилия, имя, отчество / личная подпись)

 расписался собственноручно в моем присутствии:

 Лечащий врач ___________________________________________________

                 (Фамилия, имя, отчество, подпись)


                                                   Приложение 2 к Порядку
                                                 предоставления родителям
                                              возможности видеонаблюдения
                                                         за новорожденным

                                 Памятка
                   "Видеонаблюдение за Вашим ребенком"

     Уважаемый родитель! В то время, когда ребенок находится в
медицинской организации, Вам предоставляется возможность удаленно видеть
его 24 часа в сутки 7 дней в неделю (с учетом ограничений, указанных в
настоящей памятке).
     Видеокамеры располагаются на открытой реанимационной системе/кувезе,
обеспечена полная безопасность, отсутствуют вредные излучения. Камера не
будет мешать ребенку и медицинскому персоналу.
     Для обеспечения неприкосновенности личной жизни, камера подключена к
государственной информационной системе "Единый центр хранения и обработки
данных", которая обеспечена всеми современными системами защиты и
информационной безопасности и отвечает требованиям законодательства.
     Условия предоставления доступа к видеонаблюдению за ребенком:
     - Вес ребенка больше 1 000 гр. на сегодняшний день.
     - Ребенок не нуждается в проведении инвазивной респираторной
терапии.
     Трансляция может быть приостановлена медицинскими работниками во
время проведения лечебно-диагностических медицинских манипуляций. Не
пугайтесь! Действия, выполняемые работниками медицинской организации в
отношении Вашего ребенка, направлены на оказание ему необходимой
медицинской помощи.
     Медицинские манипуляции:
     - обработка кожи новорожденного;
     - кормление;
     - отсасывание слизи из верхних дыхательных путей;
     - отсасывание слизи из нижних дыхательных путей;
     - постановка венозного катетера (центрального либо периферического);
     - постановка клизмы;
     - перкуссионный и вибрационный массаж;
     - проведение рентгенографии;
     - проведение УЗИ исследований;
     - постановка мочевого катетера;
     - постановка желудочного зонда;
     - осмотр профильного врача (хирурга, офтальмолога и пр.).
     Проведение указанных процедур может занимать от нескольких минут до
1,5 часов.
     Также трансляция может быть прервана в связи с техническими работами
в системе.
     При отключении трансляции более чем на два часа Вы можете связаться
с сотрудником медицинской организации по номерам телефонов:
     ____________________________________________________________________
_
                         (указывается номер телефона)
     Также обращаем внимание, что видеотрансляция может быть прекращена
при ухудшении состояния здоровья ребенка (в том числе при проведении
реанимационных мероприятий, а также при интубации трахеи и переводе
ребенка на ИВЛ). В таком случае медицинский персонал в течение 30 минут с
момента прекращения трансляции свяжется с Вами самостоятельно и
проинформирует о причинах прекращения и возможных сроках возобновления
трансляции (за исключением случая прекращения трансляции в период с 21:00
до 09:00). При прекращении видеотрансляции в период с 21:00 до 09:00
медицинский персонал свяжется с Вами в период с 09:00 до 10:00.
     Нам очень важно знать и чувствовать, что Вы всегда рядом с ребенком.
Ваша любовь и забота помогает скорейшему его выздоровлению. Онлайн
трансляция никогда не заменит Ваше личное присутствие.

                                                   Приложение 3 к Порядку
                                                 предоставления родителям
                                              возможности видеонаблюдения
                                                         за новорожденным

                                Заявление
        о досрочном прекращении видеонаблюдения за Вашим ребенком


       -------------------------------------------------------------
                      (Фамилия, имя, отчество)

            года    рождения,                    +7
            паспорт
------------                 ------------------ --------------------
                               (серия, номер)     (номер телефона)

 Прошу досрочно, с                  прекратить дистанционное
                    ----------------
                     (дата, время)

 видеонаблюдение за моим ребенком


--------------------------------------------------------------------
                    (ФИО ребенка (при наличии))


--------------------------------------------------------------------
  (N истории развития новорожденного/карты стационарного больного)


--------------------------------------------------------------------
           (указать причину прекращения видеонаблюдения)

     Дата _______________
 Гражданин
--------------------------------------------------------------------
             (Фамилия, имя, отчество / личная подпись)

 расписался собственноручно в моем присутствии:

 Лечащий врач/старшая медицинская сестра
--------------------------------------------------------------------
                 (Фамилия, имя, отчество, подпись)