Горячие документы. Московская область. Ноябрь 2025

Скорректирован основной нормативно-правовой акт о старостах сельских населенных пунктов в Московской области.

Предусмотрена возможность создания в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом, коллегиального, совещательного и консультативного органа - совета старост сельских населенных пунктов муниципального образования.

Совет старост сельских населенных пунктов позволит координировать деятельность старост, оказывать им повседневную практическую помощь в осуществлении своих полномочий, усилить внимание к работе старосты путем обобщения и распространения опыта работы, а также выстроить взаимодействие населения и органов местного самоуправления муниципального образования.

Закон вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования.

Границы городских округов Московской области скорректированы.

В целях приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным, исполнения решения Московского областного суда, скорректированы границы городских округов Ступино и Серпухов Московской области. Указанные поправки не влекут изменения площадей муниципальных образований.

Закон вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования.

О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Московской области.

Исключены правовые нормы о проведении экспертизы муниципальных нормативных правовых актов. Уточнен вид деятельности, при котором проводится процедура оценки регулирующего воздействия (инвестиционная и иная экономическая деятельность).

Уточнены критерии включения муниципальных образований в Перечень муниципальных образований Московской области, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов является обязательным. В силу особого статуса ЗАТО, ограничивающего ведение предпринимательской деятельности на их территории, из Перечня муниципалитетов, в которых проведение оценки регулирующего воздействия является обязательным, исключены муниципальные образования:

- Власиха - административный центр поселок Власиха;

- Восход - административный центр поселок Восход;

- Звездный городок - административный центр поселок Звездный городок;

- Краснознаменск - административный центр город Краснознаменск;

- Молодежный - административный центр поселок Молодежный.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 19 июня 2025 г.

Новый порядок подписания документов в Правительстве Московской области.

Уточнены полномочия по подписанию документов в рамках высшего исполнительного органа государственной власти региона и их распределение.

Закреплено право Вице-губернаторов Московской области, Вице-губернатора - руководителя Администрации Губернатора, первых заместителей и заместителей Председателя Правительства подписывать распоряжения об изменении существенных условий государственных контрактов.

Уточнены и другие процедурные моменты. Включены нормы, предоставляющие первому Вице-губернатору - Председателю Правительства, Вице-губернатору - руководителю Администрации Губернатора, первому заместителю и заместителям Председателя Правительства право подписывать распоряжения Правительства Московской области в установленных случаях.

Закон вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования.

Новое в законодательстве Московской области о противодействии коррупции.

Уточнен перечень мер ответственности, наступающей в связи с представлением лицами, замещающими муниципальные должности в Московской области, недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, если искажение этих сведений является несущественным.

Закреплено, что действие региональных правовых актов, регулирующих вопросы предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, распространяется на всех лиц, замещающих муниципальные должности в Московской области.

Закон вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования.

Новое в межбюджетных отношениях на территории Московской области.

Совершенствуются механизмы межбюджетных отношений в Московской области. Уточнены условия предоставления субсидий из бюджетов муниципальных образований Московской области в региональный бюджет. Так, установлено, что если объем субсидий от муниципалитета превышает 70% расчетного профицита его бюджета, то размер субсидий снижается до 30% от объема этого профицита.

Также введено дополнительное основание для освобождения муниципальных образований от перечисления субсидий, если одновременно соблюдаются два условия: размер субсидий превышает 70% расчетного профицита, объем муниципального долга по итогам отчетного финансового года превышает 25% собственных доходов местного бюджета.

Закон вступает в силу с 1 января 2026 г. и распространяется на правоотношения, возникшие при составлении бюджета Московской области и бюджетов муниципальных образований Московской области, начиная с бюджетов на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов.

Об изменениях нормативов стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области

Скорректированы состав и величины нормативов стоимости предоставления муниципальных услуг и иных нормативов расходов, влияющих на общую стоимость предоставления муниципальных услуг в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики, жилищно-коммунального хозяйства, погребения и похоронного дела, благоустройства, дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, транспортного обслуживания, безопасности населения, обеспечения деятельности органов местного самоуправления, массовой информации, природоохранной деятельности, организации предоставления муниципальных услуг населению МФЦ, осуществления мероприятий по мобилизационной подготовке, деятельности централизованных бухгалтерий, проведения выборов депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в связи с истечением срока полномочий; закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, деятельности муниципальных центров управления регионом, а также реализации комплекса мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского.

Закон вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие в связи с подготовкой и формированием бюджета Московской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов.

О научно-технической политике органов государственной власти Московской области

Установлено, что гранты и премии Правительства Московской области выдаются на осуществление деятельности в научной, научно-технической и инновационной сферах. В наименовании центральных исполнительных органов государственной власти Московской области исключено упоминание государственной власти.

Закон вступает в силу со дня официального опубликования. Отдельные положения вступают в силу с 1 января 2026 г.

Нововведения в сфере благоустройства на территории Московской области.

Изменены требования к установке малых архитектурных форм. Уточнен перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Дополнен список элементов монументально-декоративного оформления муниципальных образований для размещения на общественных территориях. Определена компетенция уполномоченных органов в сфере благоустройства территорий при обустройстве общественных территорий, исторически связанных с подвигами погибших при защите Отечества и увековечивающих их память.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.

Установление предварительной опеки (попечительства) в отношении несовершеннолетнего подопечного в Московской области.

Урегулированы отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги по установлению предварительной опеки (попечительства) в отношении несовершеннолетнего подопечного Министерством социального развития Московской области.

Установлены круг заявителей, состав, последовательность, результат и сроки предоставления государственной услуги. Определен стандарт предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения. Предусматриваются формы контроля за предоставлением государственной услуги и порядок обжалования решений и действий органа, оказывающего государственную услугу, а также должностных лиц.

Распоряжение вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

Регламентирован порядок изменения сводного списка молодых семей - участниц мероприятия по обеспечению жильем в Московской области.

Порядок применяется в случае необходимости внесения изменений в Сводный список молодых семей - участниц мероприятия по обеспечению жильем молодых семей.

Внесение изменений в Сводный список участниц производится в случаях исполнения вступивших в законную силу решений суда, несоответствия молодой семьи установленным требованиям, исключения молодых семей из списка участниц, изменения состава молодой семьи, необходимости замены молодых семей в списке претендентов, изменения объемов софинансирования мероприятия.

Изменения в Список по муниципальному образованию вносит орган местного самоуправления.

Распоряжение вступает в силу после официального опубликования.

О порядке утверждения схемы раздела или объединения земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена.

Установлен порядок предоставления государственной услуги "Утверждение схемы раздела или объединения земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена".

Государственная услуга предоставляется Министерством имущественных отношений Московской области юридическим лицам, гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам, лицам без гражданства, индивидуальным предпринимателям либо их уполномоченным представителям, обратившимся в ведомство с запросом.

Закреплен стандарт предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, формы контроля за исполнением административного регламента.

Предусмотрен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) ведомства, МФЦ, а также их должностных лиц, работников.

Распоряжение вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2025 г.

О расчете прогнозных расходов бюджетов муниципальных образований Московской области при предоставлении транспортных услуг населению.

В сфере предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения на территории Московской области установлена методика расчета норматива расходов бюджетов муниципальных образований, используемая при расчетах межбюджетных трансфертов. Исполнительным органом выступает Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры. Закреплены источники информации для расчета норматива расходов.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим в связи с составлением, рассмотрением, утверждением и исполнением бюджета Московской области, начиная с бюджета Московской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов.

В Московской области идет работа по увековечиванию памяти погибших в Великой Отечественной войне.

В Подмосковье создана рабочая группа по вопросам внедрения и размещения в местах расположения воинских захоронений, памятников, увековечивающих память погибших в Великой Отечественной войне, графических идентификаторов - QR-кодов. Основной задачей группы является размещение в местах расположения воинских захоронений QR-кодов, перейдя по которым, можно получить доступ к исторической справке, видеоматериалам о событиях и людях, в честь которых были установлены мемориальные сооружения. В состав рабочей группы могут входить представители органов государственной власти Московской области, государственных учреждений Московской области, органов местного самоуправления, общественных объединений. Решения рабочей группы, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, носят рекомендательный характер.

Распоряжение вступает в силу со дня подписания.

Совершенствование деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Московской области.

В связи с сокращением штата работников структурных подразделений администраций муниципальных образований Московской области, обеспечивающих деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, при прекращении осуществления органами местного самоуправления государственного полномочия по организации деятельности муниципальных комиссий, с 1 января 2026 г. определен механизм выплаты выходных пособий и иных выплат, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации.

Закон вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования и действует до 31 декабря 2025 г.

Изменения в предоставлении адресных социальных выплат на территории Московской области.

На территории Московской области уточнены положения об адресной социальной помощи. Упразднены адресные выплаты на газ.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.

В Московской области закреплен новый порядок льготного проезда.

Установлено право на бесплатный проезд для отдельных категорий граждан на пригородных автобусных маршрутах между Москвой и Московской областью. Дополнительная мера поддержки предоставлена ветеранам труда, лицам предпенсионного возраста, ветеранам военной службы, а также лицам, получающим пенсию по старости или по линии силовых ведомств.

Предоставление новых льгот обусловлено наличием соответствующих соглашений между Правительством Московской области и Правительством Москвы о финансовом обеспечении предоставления дополнительных мер социальной поддержки.

Закон вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 сентября 2025 г.

На территории Московской области увеличен размер минимальной заработной платы.

С 1 ноября 2025 г. на территории Московской области увеличен размер минимальной заработной платы до 24500 рублей. Ранее размер минимальной заработной платы составлял 23000 рублей.

Соглашение распространяется на работодателей - юридических лиц (организации) и работодателей - физических лиц, вступивших в трудовые отношения с работниками и осуществляющих деятельность на территории Московской области, за исключением организаций, финансируемых из федерального бюджета.

Соглашение вступает в силу с 1 ноября 2025 г. и действует до вступления в силу нового Соглашения.

О полномочиях лиц, замещающих муниципальную должность в Московской области.

Депутаты Советов депутатов муниципальных образований Московской области, члены выборных органов местного самоуправления и выборные должностные лица местного самоуправления муниципальных образований Московской области определены как лица, замещающие муниципальные должности в органах местного самоуправления муниципальных образований Московской области.

Также внесены изменения формально-юридического характера, актуализирующие упоминание закона о местном самоуправлении в единой системе публичной власти.

Закон вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования.

Полномочия Правительства Московской области изменены.

В целях приведения законодательства Московской области в соответствие с федеральным, из перечня органов местного самоуправления региона, с которыми может взаимодействовать Правительство области, исключены выборные должностные лица.

Также из законодательства об архивном деле Московской области исключены положения о передаче во временное пользование органам местного самоуправления муниципальных образований архивных документов, отнесенных к собственности региона, для решения вопросов местного значения.

Закон вступает в силу после официального опубликования.

Изменения в государственной политике в сфере культуры в Московской области.

В целях выявления, изучения, использования, актуализации, сохранения и популяризации объектов нематериального этнокультурного достояния в Московской области, скорректировано законодательство о государственной политике в сфере культуры.

Перечень задач политики дополнен положением о рассмотрении заявок о включении объектов нематериального этнокультурного достояния в федеральный государственный реестр объектов нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации, а также о направлении предложений в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации в области нематериального этнокультурного достояния, о включении объектов нематериального этнокультурного достояния в указанный реестр.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.

О патриотическом воспитании в Московской области.

К объектам патриотического воспитания отнесены граждане Российской Федерации, имеющие место жительства или место пребывания на территории Московской области, а также граждане Российской Федерации, участвующие в мероприятиях в сфере патриотического воспитания, проводимых на региональном уровне.

Перечень субъектов патриотического воспитания дополнен молодежными и физкультурно-спортивными организациями.

Закреплены положения, регламентирующие методическое и информационное обеспечение деятельности по реализации государственной политики Московской области в сфере патриотического воспитания.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.

В Московской области установлен прожиточный минимум на 2026 год.

На территории Московской области утверждена величина прожиточного минимума на 2026 год. Так, на душу населения величина прожиточного минимума определена в размере 20 286 рублей, для трудоспособного населения - 22 112 рублей, пенсионеров - 17 446 рублей, детей - 19 677 рублей. В целом, величина прожиточного минимума увеличилась по сравнению с показателями 2025 года на 5,1%.

Постановление вступает в силу с 1 января 2026 г.

В законодательство Московской области об организации социального обслуживания внесены изменения.

В полномочия Правительства Московской области в сфере социального обслуживания включено утверждение оснований для отказа в признании граждан нуждающимися в социальных услугах.

К условиям, ухудшающим или способным ухудшить условия жизнедеятельности гражданина, отнесены полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы или наличия инвалидности при признании нуждающимися в социальном обслуживании в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания ветеранов боевых действий, имеющих I, II группу инвалидности.

Установлены обстоятельства, объективно препятствующие выполнению членами семьи или близкими родственниками обязанностей по уходу за гражданином, полностью или частично утратившим способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу возраста, заболевания, травмы или наличия инвалидности.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.

В Московской области введен новый праздничный день.

В регионе продолжаются приниматься меры по укреплению института семьи, сохранению традиционных семейных ценностей. В этих целях установлен новый праздничный день: 11 октября - День многодетной семьи в Московской области.

Закон вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования.

Расширены полномочия Правительства Подмосковья.

Полномочия Правительства Московской области в сфере образования, охраны здоровья граждан, социальной защиты и труда дополнены полномочием по установлению в рамках реализации государственных программ Московской области дополнительных мер социальной поддержки в виде единовременных выплат сотрудникам филиала Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества" по Московской области, осуществляющим организацию и оказание поддержки и помощи участникам специальной военной операции, а также членам семей, погибших (умерших) участников специальной военной операции, в том числе по определению размера и порядка осуществления указанных выплат.

Закон вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 августа 2025 г.

Уточнены права и обязанности органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области при осуществлении государственных полномочий.

Актуализирован перечень муниципальных образований Московской области, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями Московской области по транспортировке умерших в морг, включая погрузочно-разгрузочные работы, с мест обнаружения или происшествия для производства судебно-медицинской экспертизы. Скорректированы права уполномоченного органа Московской области в сфере погребения и похоронного дела по контролю за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также формы и порядок контроля. Изменены основания прекращения законом Московской области осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.

Закон вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования.

Расширен перечень категорий граждан, имеющих право на внеочередной личный прием в Московской области.

В Московской области перечень лиц, имеющих право на внеочередной прием, дополнен многодетными семьями и членами семей участников специальной военной операции. Также предусматривается, что в случае, если к обращению в письменной форме приложены оригиналы документов, они возвращаются заявителю в порядке, установленном государственными органами, органами местного самоуправления.

Закон вступает в силу после официального опубликования.

В Московской области продолжается реформа местного самоуправления.

Внесены системные правки в ряд региональных законов, регулирующих вопросы местного самоуправления. Изменения направлены на гармонизацию законодательной базы Московской области с положениями федерального законодательства.

Произведена замена терминологии. Понятие "вопросы местного значения" заменено на формулировку "вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения". Также уточнен порядок назначения старост сельских населенных пунктов и расширен круг лиц, которые могут участвовать в собраниях по выдвижению кандидатур.

Закон вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования.

Новое в законодательстве Московской области о погребении и похоронном деле.

К ведению уполномоченного органа Московской области в сфере погребения и похоронного дела отнесено утверждение формы и порядка составления акта осмотра места захоронения.

Уточнен перечень документов, прилагаемых к заявлениям о выдаче разрешения на подзахоронение, извлечение останков (праха) умершего, установку (замену) надмогильного сооружения (надгробия), ограждения места захоронения, а также к заявлению об оформлении удостоверения о захоронении и перерегистрации места захоронения.

Закон вступает в силу по истечении четырех месяцев после дня официального опубликования.

Новое в организации транспортного обслуживания населения на территории Московской области.

Из полномочий Правительства Московской области исключено установление требований к оформлению карт свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок. Пересмотрены полномочия уполномоченного органа в сфере организации транспортного обслуживания.

Закон вступает в силу с 1 сентября 2026 г.