Горячие документы. Московская область. Апрель 2025

О стажировке для студентов в государственных органах Московской области.

Установлен порядок прохождения стажировки в центральных исполнительных органах Московской области, государственных органах Московской области для студентов старших курсов и выпускников образовательных организаций высшего образования. На стажировку допускаются граждане в возрасте от 20 до 30 лет, обучающиеся в образовательных организациях высшего образования, а также имеющие дипломы специалиста, магистра в течение трех лет со дня выдачи диплома. Организацию стажировки осуществляет Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области. Срок стажировки не более 6 месяцев. По завершении стажировки стажерам выдается отзыв о прохождении стажировки.

Распоряжение вступает в силу со дня подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 10 марта 2025 г.

Формирование и ведение реестра апартаментов в Московской области.

Юридические лица вправе обратиться в Министерство жилищной политики Московской области с заявлением о включении апартаментов в реестр. Министерство в течение 30 дней со дня поступления заявления осуществляет проверку комплектности документов, направляет в порядке межведомственного информационного взаимодействия необходимые запросы, регистрирует или отказывает в регистрации заявления, принимает решение о включении апартаментов в реестр или об отказе и информирует заявителя о принятом решении.

Регламентировано взаимодействие служб по обращению с твердыми коммунальными отходами Московской области в праздничные дни и в случае экстремальных погодных условий.

В целях обеспечения бесперебойной работы системы обращения с твердыми коммунальными отходами в праздничные дни и в случае экстремальных погодных условий на территории Московской области определены обязанности органов местного самоуправления и регоператоров.

Органы местного самоуправления своим нормативным актом формируют штаб по ликвидации последствий. В состав Штаба входят представители названных органов, регионального оператора Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору, Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры, Министерства благоустройства, управляющих организаций и других коммунальных служб, подразделения Госавтоинспекции, подразделения МЧС Московской области. Решение о необходимости проведения работ по вывозу твердых коммунальных отходов принимается руководителем Штаба и оформляется в виде протокольного поручения.

Распоряжение вступает в силу со дня официального опубликования.

В Московской области детям-беспризорникам бесплатно предоставят физкультурно-оздоровительные услуги.

Детям, с которыми органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводится индивидуальная профилактическая работа, бесплатно предоставят физкультурно-оздоровительные услуги на объектах спорта, находящихся в собственности Московской области.

Несовершеннолетние должны подавать заявку на бесплатное предоставление физкультурно-оздоровительных услуг через родителей.

Предоставление физкультурно-оздоровительных услуг осуществляется в соответствии с учредительными документами учреждений.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования.

О проведении диспансерного наблюдения работающих граждан медицинскими организациями государственной системы здравоохранения Московской области.

В целях профилактики развития профессиональных заболеваний или осложнений, в том числе обострений ранее сформированных хронических неинфекционных заболеваний, определены правила проведения диспансерного наблюдения работающих граждан на рабочем месте.

Закреплено, что медицинской бригадой также осуществляются мероприятия по диспансеризации определенных групп взрослого населения.

Проведение повторных мероприятий в рамках диспансерного наблюдения возможно с применением телемедицинских технологий.

О контроле за финансовой деятельностью государственных казенных учреждений Московской области.

Определен механизм реализации контроля за финансовой деятельностью государственных казенных учреждений и государственных автономных учреждений Московской области. Проведение проверки в отношении учреждений осуществляется комиссией, сформированной из числа должностных лиц Министерства информации и молодежной политики Московской области. Проверка может быть как выездной, так и камеральной. Проверка проводится согласно плану мероприятий, утвержденному министром информации и молодежной политики Московской области и не может длиться более 30 рабочих дней. По результатам проведения проверки, в течение 10 рабочих дней с даты окончания, составляется акт.

Установлен новый механизм расчета стоимости проезда на транспорте общего пользования в Московской области.

Определен порядок расчета средней стоимости проезда в рамках маршрутов регулярных перевозок транспортом автомобильного и городского наземного типов по нерегулируемым тарифам. Указанные правила введены к средней стоимости проезда, используемой перевозчиками при расчете размера компенсации перевозчикам за счет бюджета Московской области с целью восполнения недополученных доходов, связанным с предоставлением отдельным категориями граждан льгот и скидок при оплате проезда единой транспортной картой либо картой иного субъекта Российской Федерации при осуществлении регулярных перевозок по тарифам, не имеющим урегулирования.

Распоряжение вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования.

Об комплексе схем организации дорожного движения в Московской области.

В Подмосковье определен порядок разработки, согласования и утверждения схем организации дорожного движения. Данные схемы предназначены для одного или нескольких муниципальных образований области, сроком не менее 15 лет либо на срок действия документов стратегического планирования. Органы местного самоуправления разрабатывают и утверждают схемы, а федеральный орган исполнительной власти устанавливает требования к их составу и содержанию. Схемы либо изменения в них должны быть рассмотрены соответствующими органами и организациями в срок не более 30 дней со дня поступления на согласование.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2025 г.

В Московской области изменились границы муниципальных образований.

Внесены изменения в ряд законов о границах в регионе в целях их приведения в соответствие с областным законом о регулировании вопросов, связанных с наделением статусом муниципального округа отдельных муниципальных образований Московской области. Утверждены границы всех новообразованных муниципальных округов Московской области. Скорректированы карты-схемы и описания границ муниципальных образований. Актуализированы геодезические данные.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Об актуализации законодательства Московской области в сфере земельных отношений и экологии.

Поскольку некоторые городские округа Московской области с 1 января 2025 г. наделены статусом муниципального округа, в региональные акты, регулирующие вопросы в сфере земельных отношений, охраны окружающей среды, а также отношений, возникающих в связи с передачей в аренду имущества, находящегося в собственности Московской области, внесены изменения в части применения понятий "муниципальный округ" и "муниципальные образования".

Кроме того, в соответствие с федеральным законом об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации и Уставом Московской области термин "исполнительный орган государственной власти" заменен термином "исполнительный орган".

Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Скорректировано законодательство Московской области о выборах.

В связи с изменением территориальной организации местного самоуправления Московской области в ряде законов Московской области изменена терминология. Так, словосочетание "городской округ" изменено на "муниципальное образование".

Закон вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования.

Решением проблемы безнадзорных животных на территории Московской области займутся муниципальные округа.

В связи с наделением статусом муниципального округа отдельных муниципальных образований Московской области, в законодательство региона в сфере обращения с собаками без владельцев внесены соответствующие изменения.

Закон вступает в силу после официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2025 г.

Новое в регулировании качества и безопасности медицинской деятельности на территории Московской области.

Уточнен круг лиц, которые могут оказывать медицинскую помощь, в том числе первичную медико-санитарную помощь и специализированную медицинскую помощь. В определённых случаях медицинская помощь оказывается с привлечением иных работников. Для медицинских работников, не имеющих медицинского образования, в трудовые обязанности которых входит оказание медицинской помощи, будут созданы равные правовые условия с врачами-специалистами при оказании первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи.

Закон вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования.

Уточнены полномочия Правительства Московской области в сфере образования.

Исполнительные органы государственной власти Московской области в сфере образования наделены полномочиями по обеспечению организации предоставления дополнительного образования взрослых по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки в государственных образовательных организациях Московской области.

Кроме того, в соответствии с законодательством о регулировании отдельных вопросов, связанных с наделением статусом муниципального округа муниципальных образований Московской области, слова "городской округ" заменены словами "муниципальное образование".

Закон вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования. Отдельные положения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г. и с 1 января 2025 г.

Об оптимизации бюджетного процесса в Московской области.

В Московской области скорректированы дополнительные основания для изменения сводной бюджетной росписи без внесения изменений в закон о бюджете Московской области. Такое перераспределение бюджетных ассигнований между целевыми статьями возможно в целях обособления бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий региональных программ, источником финансового обеспечения которых являются средства, высвобождаемые в результате списания задолженности Московской области по бюджетным кредитам, предоставленным из федерального бюджета.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Новое в законодательстве Московской области в сфере управления акциями и долями в уставных капиталах хозяйственных обществ.

Скорректированы нормы, регулирующие вопросы взаимодействия уполномоченного органа и отраслевых органов при подготовке и проведении заседания или заочного голосования для принятия решений общим собранием акционеров (участников) хозяйственного общества.

Уточнен порядок предоставления директив уполномоченного органа для голосования по вопросам повестки дня заседания или заочного голосования совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества представителю Московской области.

Отдельные положения приведены в соответствие с федеральным и региональным законодательством в части замены понятия "исполнительный орган государственной власти" термином "исполнительный орган".

Закон вступает в силу со дня официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 марта 2025 г.

Новый порядок организации сезонных залов (зон) обслуживания посетителей на территории Московской области.

Изменены полномочия Правительства Московской области при выдачи документа, подтверждающего возможность осуществления розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в сезонных залах (зонах).

Установлены правила размещения и обустройства сезонных залов (зон) обслуживания посетителей.

Закон вступает в силу с 1 сентября 2025 г.

Индивидуальной профилактической работой с "трудными подростками" в Московской области займутся наставники.

В целях приведения законодательства Московской области в соответствие с требованиями федерального законодательства, совершенствования системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав наделены полномочиями по принятию решений о назначении наставников из числа граждан или организаций, включенных в соответствующий реестр, о замене наставника или об отмене решения о назначении наставника. Раскрывается понятие наставничества в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

О восстановлении платежеспособности муниципального образования Московской области.

В случае если по данным отчета об исполнении бюджета муниципального образования Московской области выявлено, что просроченная задолженность по долговым или бюджетным обязательствам в течение 3 месяцев непрерывно превышает 10 процентов суммы налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования в последнем отчетном финансовом году, то предусматривается заключение соглашения с Министерством экономики и финансов Московской области о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования. Соглашение содержит обязательства, предусмотренные перечнем, утвержденным Правительством Московской области, и заключается на срок, не превышающий пяти лет.

Постановление вступает в силу на следующий день после официального опубликования.

О новой комиссии в Министерстве социального развития Московской области.

Регламентирован порядок формирования и деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и руководителей государственных учреждений, подведомственных Министерству социального развития Московской области, и урегулированию конфликта интересов.

Задачами комиссии является содействие Министерству социального развития Московской области в обеспечении соблюдения государственными гражданскими служащими требований к служебному поведению, требований об урегулировании конфликта интересов и осуществлении в Министерстве мер по предупреждению коррупции.

На заседании комиссии рассматриваются материалы и заслушиваются пояснения гражданского служащего или гражданина, замещавшего должность гражданской службы (с их согласия), и иных лиц.

Члены Комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы.

Решения комиссии оформляются протоколами.

В Московской области создан совет по вопросам функционирования регионального медицинского образовательного кластера.

В рамках реализации федерального проекта "Медицинские кадры" национального проекта "Продолжительная и активная жизнь" при Министерстве здравоохранения Московской области сформирован совет по вопросам функционирования регионального медицинского образовательного кластера.

Совет является консультативно-совещательным органом, деятельность которого направлена на совершенствование кадровой политики в здравоохранении Московской области и повышение эффективности взаимодействия образовательных организаций высшего образования, реализующих программы подготовки кадров с высшим образованием для здравоохранения, и профессиональных образовательных организаций, реализующих программы подготовки специалистов среднего звена.

Установлены основные функции и права совета, а также порядок его формирования и деятельности.

О получении заключения, подтверждающего соответствие построенных или реконструированных объектов Московской области всем нормативным требованиям и стандартам.

Урегулированы отношения, возникающие в связи с предоставлением услуги по получению застройщиком уведомления о соответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности. Определен круг лиц, имеющих право на получении услуги. Органами, ответственными за предоставление услуги, являются Администрации муниципальных и городских округов Московской области.

Установлены срок предоставления услуги и перечень документов, необходимых для получения государственной услуги. Услуга предоставляется бесплатно.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2025 г., и действует до 1 марта 2027 г.

О подготовке регионального комплексного плана транспортного обслуживания населения на территории Московской области.

Региональный комплексный план транспортного обслуживания населения на территории Московской области разрабатывается с целью установления перечня мероприятий по развитию регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по межмуниципальным маршрутам, определения мероприятий, обеспечивающих достижение целевых значений показателей, а также приоритетов, целей и задач транспортного обслуживания. Формирование плана транспортного обслуживания осуществляет Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области сроком на 5 лет. Определены основные этапы формирования плана транспортного обслуживания.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования.

В Московской области повышается качество предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

Определены особенности подключения поставщика платежного сервиса к государственной информационной системе учета начислений и платежей Московской области. Подключение поставщика платежного сервиса к системе осуществляется путем интеграции программы для электронных вычислительных машин поставщика платежного сервиса на основании договора по результатам проведения конкурса. Договор заключается на три года.

Участник конкурса должен обладать генеральной или универсальной лицензией Центрального банка Российской Федерации на осуществление банковских операций. Утвержден перечень документов для конкурсной заявки. Победителем конкурса признается участник, набравший по результатам оценки конкурсных предложений наибольшее количество баллов, или единственный участник конкурса, поданная которым конкурсная заявка была признана соответствующей условиям и требованиям.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

О юридической помощи гражданам в Московской области.

Определен порядок оказания бесплатной юридической помощи гражданам в виде правового консультирования государственным органом "Уполномоченный по правам человека в Московской области и его аппарат".

При поступлении сообщения в структурное подразделение проводится анализ на наличие в нем сведений о массовых или грубых нарушениях прав и свобод человека и гражданина либо информации о случаях, имеющих особое общественное значение или связанных с необходимостью защиты интересов лиц, не способных самостоятельно использовать правовые средства защиты.

Подготовка письменной правовой консультации осуществляется на основании информации, содержащейся в сообщении и прилагаемых к нему документах.

Окончанием срока подготовки считается дата направления письменной правовой консультации гражданину.

Сообщения и письменные консультации используются в аналитической работе при подготовке ежегодных докладов о деятельности Уполномоченного, докладов Уполномоченного по отдельным вопросам нарушения прав и свобод человека и гражданина.

Про сферу общественного контроля в Московской области.

Изменен целый сегмент нормативных актов, регулирующих общественный контроль в Московской области. Уточнен ряд понятий, в частности, "общественные советы при Московской областной Думе и исполнительных органах государственной власти Московской области" заменены "общественные советы при Московской областной Думе и исполнительных органах Московской области", а "исполнительные органы государственной власти Московской области" заменены на "исполнительные органы Московской области".

Закон вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования.

В законодательные акты Московской области внесены уточнения в связи с изменением статуса некоторых муниципальных образований.

С 1 января 2025 г. статус городского округа на муниципальный округ изменили 14 муниципальных образований: Волоколамский, Дмитровский, Егорьевск, Зарайск, Истра, Лотошино, Луховицы, Можайский, Раменский, Рузский, Серебряные Пруды, Чехов, Шатура, Шаховская.

В связи с этим в законодательство Московской области, регулирующее вопросы налогообложения, а также осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, внесены изменения, в части применения понятий "муниципальный округ" и "муниципальные образования".

Закон вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2025 г.

Новое в законодательстве об административных комиссиях в Московской области.

В связи с наделением статусом муниципального округа отдельных муниципальных образований Московской области, а именно 14 городских округов, внесены соответствующие изменения в законодательство "Об административных комиссиях в Московской области" и "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области по созданию и организации деятельности административных комиссий в Московской области".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2025 г.

О согласовании нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых на территории Московской области.

Закреплен порядок предоставления государственной услуги "Согласование нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации, на территории Московской области".

Услуга оказывается Министерством экологии и природопользования Московской области индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, имеющим лицензию на пользование недрами для геологического изучения, разведки и добычи либо разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых.

Закреплен стандарт предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, а также формы контроля за исполнением регламента.

Предусмотрен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, МФЦ, их должностных лиц, работников.

Распоряжение вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования.

Изменения в регулировании водных отношений на территории Московской области.

Скорректированы полномочия исполнительных органов Московской области в сфере водных отношений. Определено, что правила пользования маломерными судами и правила обеспечения безопасности людей на водных объектах на территории Московской области теперь утверждает региональное Правительство.

Закон вступает в силу с 1 сентября 2025 г.

О народных дружинах Московской области.

На территории Московской области установлен порядок изготовления, хранения, учета и выдачи форменной одежды, а также удостоверений и отличительной символики народных дружинников.

Планирование обеспечения удостоверениями и имуществом осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области.

За порчу, утрату удостоверения, имущества виновные лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования.

Вопросами поддержки и адаптации иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Московской области займется межведомственная рабочая группа.

Основной задачей созданной Межведомственной рабочей группы является рассмотрение вопросов, связанных с поддержкой и адаптацией импатриантов, въезжающих на территорию Московской области.

Определены функции, права рабочей группы, организация и порядок работы.

Формой работы группы являются заседания, которые проводятся в очной форме и (или) в режиме видео-конференц-связи по мере необходимости, но не реже двух раз в год. Организационно-техническое обеспечение деятельности осуществляется Министерством социального развития Московской области.

Распоряжение вступает в силу со дня подписания.

О новой рабочей группе в Министерстве здравоохранения Московской области.

Создана рабочая группа, которая займется подготовкой предложений по совершенствованию взаимодействия Службы скорой медицинской помощи Московской области и поликлинических отделений неотложной медицинской помощи медицинских организаций.

Рабочая группа, являясь коллегиальным совещательным органом, состоит из руководителя, заместителя руководителя, секретаря и иных членов рабочей группы.

Функции Рабочей группы:

- рабочие выезды в медицинские организации;

- подготовка проектов правовых актов Министерства;

- разработка плана работ по совершенствованию взаимодействия службы и отделений;

- представление руководителю Министерства здравоохранения отчета о выполнении плана работ;

- иные вопросы.