Горячие документы. Московская область. Март 2020

Изменения в законодательстве о гражданской обороне Московской области.

Скорректирован основной нормативно-правовой акт о гражданской обороне в Московской области. Уточнено, что нештатные аварийно-спасательные формирования и нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне привлекаются для решения задач в области гражданской обороны не только в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения, но и в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Граждане Московской области не останутся без социальной поддержки в период функционирования режима повышенной готовности.

Отныне Губернатор Московской области наделен полномочием принятия решения об изменении или приостановлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, предоставленных до введения функционирования органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в режимах повышенной готовности, чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера, ограничительных мероприятий (карантина), вводимых в случае угрозы возникновения и (или) распространения инфекционных заболеваний на территории Московской области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Московской области пересмотрены положения о социальной поддержке отдельных категорий граждан.

Учитывая, что размер страховой пенсии, заработанной инвалидом, кратно меньше утрачиваемого ежемесячного заработка, а также возрастающие потребности в медицинском наблюдении и сопровождении ввиду ухудшающегося состояния здоровья в пенсионном возрасте инвалидов войны, решено сохранить за инвалидами боевых действий в Афганистане, Чеченской Республике или Республике Дагестан право на получение ежемесячной компенсационной выплаты в размере 4 500 рублей.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2020 г.

В Московской области установлен прожиточный минимум за IV квартал 2019 г.

На территории Московской области утверждена величина прожиточного минимума за IV квартал 2019 г. Так, на душу населения величина прожиточного минимума определена в размере 12 272 рублей, для трудоспособного населения - 13 598 рублей, пенсионеров - 9 240 рублей, детей - 11 887 рублей. В целом, величина прожиточного минимума уменьшена по сравнению с аналогичными показателями за предыдущий квартал.

О полномочиях Правительства Московской области в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, природопользованием, землепользованием и лесными отношениями.

Правительство Московской области наделяется новыми полномочиями в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, природопользованием, землепользованием и лесными отношениями. В частности, Правительство устанавливает порядок добычи подземных вод для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и огороднических некоммерческих товариществ. Также Правительство принимает меры по организации проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, а также запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 куб. метров в сутки, устанавливает порядок пользования участками недр местного значения.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Скорректированы полномочия Правительства Московской области.

Расширены полномочия Правительства Московской области, в частности, Правительство принимает решение о создании унитарной некоммерческой организации в организационно-правовой форме фонда "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Московской области".

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

О создании и упразднении судебных участков и должностей мировых судей в Московской области.

Внесены коррективы в законодательство Московской области о создании и упразднении судебных участков и должностей мировых судей. В целях урегулирования нагрузки по рассмотрению дел мировыми судьями и уточнения перечня находящихся на территории городского округа Домодедово судебных участков объектов изменены наименования судебных районов и составы судебных участков данного городского округа.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Внесены изменения в законодательство Московской области о предоставлении участков недр местного значения.

Скорректированы полномочия центрального исполнительного органа государственной власти Московской области в части уточнения терминологии, касающейся понятий питьевого и технического водоснабжения. Положения законодательства Московской области о предоставлении участков недр местного значения приведены в соответствие с законодательством Российской Федерации.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

В Московской области определены мероприятия по развитию жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы.

Принят основной нормативно-правовой акт о дополнительных мероприятиях по развитию жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов. Определено, что объемы средств на реализацию мероприятий по развитию жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы установлены в суммах: 250 млн. руб. на 2021 год и 250 млн. руб. на 2022 год. Утвержден перечень дополнительных мероприятий по развитию жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы на 2020 год.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Изменения в регулировании бюджетного процесса Московской области.

На территории Московской области скорректирован основной нормативно-правовой акт о бюджетном процессе. Уточнены положения в части регулирования доли дотаций местному бюджету. Установлено, что доля дотаций не должна превышать в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет 50 процентов объема доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, представляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения. В целом, изменения нацелены на актуализацию бюджетного законодательства Московской области.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Меры предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области.

В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области приостановлена деятельность ночных клубов (дискотек) и иных аналогичных объектов, кинотеатров (кинозалов), детских игровых комнат и детских развлекательных центров, иных развлекательных и досуговых заведений в период повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Запрещено курение кальянов в ресторанах, барах, кафе и иных аналогичных объектах в период повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Прием заявителей в территориальных структурных подразделениях Главного управления записи актов гражданского состояния Московской области осуществляется исключительно по заявлениям, поданным посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), за исключением заявлений о государственной регистрации рождения и смерти, а в МФЦ Московской области - исключительно по предварительной записи посредством Единой системы приема и обработки сообщений по вопросам деятельности исполнительных органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Осуществление регионального государственного контроля в области организации дорожного движения в Московской области.

Региональный государственный контроль в области организации дорожного движения осуществляется Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области в отношении уполномоченных центральных исполнительных органов государственной власти Московской области. Министерство осуществляет организацию и проведение проверок субъектов контроля, принимает меры по пресечению и устранению последствий выявленных нарушений, организует и проводит мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований. Установлены права и обязанности субъектов контроля. Дан перечень должностных лиц Министерства, уполномоченных на осуществление контроля в области организации дорожного движения.

Как организовано транспортное обслуживание населения в Московской области?

Скорректирован основной нормативно-правовой акт Московской области об организации транспортного обслуживания населения. Уточнены требования к межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом, муниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом и смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок. Определено, что на смежных межрегиональных маршрутах регулярных перевозок автомобильным транспортом, если начальный остановочный пункт находится на территории Московской области, муниципальных маршрутах регулярных перевозок автомобильным транспортом, межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок автомобильным транспортом должна быть обеспечена возможность безналичной оплаты проезда, в том числе с использованием единой транспортной карты, банковской карты. Установлено обязательное размещение знака о такой возможности в салоне транспортного средства. Отмечено, что требования к знаку устанавливаются уполномоченным органом Московской области.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Скорректировано законодательство Московской области в сфере проведения публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры.

В связи с изменением территориальной организации местного самоуправления в Московской области в системе муниципального деления Московской области отсутствуют муниципальные районы, городские и сельские поселения.

Учитывая вышесказанное, основные понятия законодательства Московской области о порядке проведения публичных мероприятий приведены в соответствие с территориальной организацией местного самоуправления в Московской области.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Скорректированы нормы законодательства об отзыве Губернатора Московской области.

Внесены изменения в основной документ об отзыве Губернатора Московской области. В связи с тем, что в состав территории Московской области входят только городские округа, из нормативно-правового акта удалено упоминание о муниципальных районах, сельских и городских поселений как о территориальных единицах муниципального деления Московской области.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Скорректирован порядок использования герба Московской области.

Внесены изменения в законодательство о гербе Московской области в части регулирования возможности использования официальной символики Московской области во время проведения спортивных мероприятий, воспроизведения герба Московской области на бланках Уполномоченного по правам ребенка в Московской области, Уполномоченного по правам предпринимателей в Московской области, а также на бланках и печатях комиссий Московской области, образованных указами Президента РФ, коллегиальных и совещательных органов, создаваемых в соответствии с законами Московской области, решениями Губернатора или Правительства Московской области.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Новшества в инициативном бюджетировании Московской области.

Скорректировано законодательство Московской области о развитии инициативного бюджетирования. Сужен круг полномочий Правительства Московской области в сфере инициативного бюджетирования. В частности, из полномочий областного Правительства исключено утверждение порядка реализации проектов инициативного бюджетирования в Московской области, отобранных по результатам конкурсного отбора, контроля за их реализацией. Установлено, что Депутат Московской областной Думы может выступать как инициатор проекта инициативного бюджетирования.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

О дотациях на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов из бюджета Московской области.

Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов из бюджета Московской области предоставляются муниципальным образованиям Московской области в случае недостатка собственных средств местных бюджетов при возникновении в течение финансового года выпадающих доходов и (или) дополнительных расходов. Основаниями предоставления дотаций являются обращения органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, а также в результате принятия инициативных решений Правительством Московской области. По итогам рассмотрения обращений, Министерство экономики и финансов Московской области осуществляет подготовку предложений Правительству Московской области о поддержке (частичной поддержке) или отказе в поддержке обращений муниципальных образований Московской области. Приводится формула расчета объема дотации по обращениям муниципальных образований Московской области. Перечисление дотаций осуществляется в порядке, установленном Министерством для исполнения бюджета Московской области по расходам.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Про транспортный налог в Московской области.

На территории Московской области скорректирован основной нормативно-правовой акт о транспортном налоге. Уточнены налоговые ставки. Так, снижены ставки транспортного налога для гидроциклов. Указанные ставки транспортного налога установлены в следующих размерах: до 100 рублей для гидроциклов с мощностью двигателей до 100 лошадиных сил; до 200 рублей для гидроциклов с мощностью свыше 100 лошадиных сил. В целом, изменения нацелены на создание нормативной базы для минимизации возможности уклонения от налогообложения.

Закон вступает в силу через месяц со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2020 г.

О муниципальных выборах в Московской области.

Внесены изменения в законодательство Московской области о муниципальных выборах. В связи с изменением территориальной организации местного самоуправления в Московской области, согласно которой территория Московской области состоит из 64 городских округов, из нормативно-правового акта исключены нормы о порядке подготовки и проведения выборов в муниципальных районах и поселениях.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Изменения в законодательстве Московской области о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Положения законодательства Московской области о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах приведены в соответствие с законодательством Российской Федерации. Уточнены случаи возврат средств фонда капитального ремонта собственникам помещений региональным оператором в порядке, установленном Правительством Московской области. Скорректированы обязанности регионального оператора в целях обеспечения оказания услуг и выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

О мерах по предотвращению распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Московской области.

В Московской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В частности, запрещено проведение спортивных, физкультурных, зрелищных, публичных и иных массовых мероприятий.

Работодателям, осуществляющим деятельность на территории Московской области, рекомендовано: перевод работников на дистанционную работу; измерение температуры тела работникам на рабочих местах с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой.

Обучающимися государственных образовательных организаций и организаций высшего образования, организаций физической культуры и спорта разрешено посещение занятий по их усмотрению на основании личного заявления, несовершеннолетними - по усмотрению родителей, опекунов, попечителей. Рекомендовано использование образовательных технологий, позволяющих обеспечивать взаимодействие обучающихся и педагогических работников опосредованно, в том числе с применением дистанционных образовательных технологий.

Гражданам, посещавшим страны, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), необходимо обеспечить самоизоляцию на дому на срок 14 дней (не посещать работу, учебу, минимизировать посещение общественных мест); при появлении первых признаков респираторной инфекции незамедлительно обратиться в медицинскую организацию с предоставлением информации о своем пребывании на территории иностранного государства.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Профилактика новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Московской области.

Приняты меры по профилактике новой коронавирусной инфекцией (2019-nCoV), в целях недопущения распространения гриппа и острых респираторных вирусных инфекций в государственных образовательных организациях, подведомственных Министерству образования Московской области. Организовано измерение температуры тела работников государственных образовательных организаций с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела, а также дальнейший контроль вызова работником врача для оказания первичной медицинской помощи на дому. Обеспечено проведение дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) и дезинфекционных мероприятий по предупреждению распространения инфекций. Обеспечена закупка и наличие неснижаемого запаса дезинфицирующих средств, ветоши, уборочного инвентаря, исходя из расчетной потребности.

Будет проанализирована контрольно-надзорная деятельность Комитета лесного хозяйства Московской области.

Определена последовательность действий должностных лиц Комитета лесного хозяйства Московской области, Государственного казенного учреждения Московской области "Мособллес" при проведении обобщения и анализа правоприменительной практики при осуществлении федерального государственного лесного надзора. Задачами такого обобщения и анализа являются выявление проблемных вопросов применения Комитетом, ГКУ МО "Мособллес" обязательных требований, выработка с привлечением широкого круга заинтересованных лиц оптимальных решений проблемных вопросов правоприменительной практики и их реализация, выявление устаревших, дублирующих и избыточных обязательных требований, подготовка и внесение предложений по их устранению. Сформулированы основные направления обобщения и анализа правоприменительной практики. Утвержден план деятельности специально созданной рабочей группы по проведению обобщения и анализа правоприменительной практики при осуществлении федерального государственного лесного надзора.

О региональном этапе конкурса "Школа - территория здоровья" в Московской области.

Участниками регионального этапа IV Всероссийского конкурса "Школа - территория здоровья" в 2020 году являются государственные, муниципальные, частные образовательные организации и педагогические работники общеобразовательных организаций в Московской области. Участие в региональном этапе является добровольным и бесплатным. Региональный этап проводится по следующим номинациям: Лучшая здоровьесберегающая школа, Лучший конспект урока с применением здоровьесберегающих технологий, Лучший конспект тематического занятия. Определены требования к содержанию и оформлению конкурсной документации. Победители и призеры регионального этапа конкурса, занявшие I, II и III места, награждаются дипломами Министерства образования Московской области. Конкурсная документация, занявшая I место по итогам регионального этапа, направляется в организационный комитет IV Всероссийского конкурса среди отдельных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, "Школа - территория здоровья".

О рейтинге социально ориентированных некоммерческих организаций Московской области.

Утверждена методика формирования рейтинга муниципальных образований Московской области по итогам реализации механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и негосударственных (немуниципальных) организаций, осуществляющих свою деятельность в социальной сфере, по организации доступа к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, а также методика для расчета показателей, используемых для ежегодного формирования такого рейтинга. Отмечено, что данные для расчета количественных показателей рейтинга представляются органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области. Для формирования рейтинга применяется метод нормализации значений показателей по масштабированной шкале до 100. Установлено, что количественное значение по качественному показателю рейтинга считается равным "10" при положительной оценке показателя, используемого для ежегодного формирования рейтинга. В свою очередь, количественное значение по качественному показателю рейтинга считается равным "0" при отрицательной оценке показателя, используемого для ежегодного формирования рейтинга. По результатам вычислений рейтинговое значение по каждому муниципальному образованию Московской области округляется до двух знаков после запятой.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Должностные обязанности начальника Главного контрольного управления Московской области.

Должность "начальник Главного контрольного управления Московской области" относится к высшей группе должностей категории "руководители". Назначение на должность и освобождение от нее осуществляются Губернатором Московской области. Для замещения должности начальника Главного управления устанавливаются квалификационные требования, включающие базовые и профессионально-функциональные квалификационные требования. Основные права и обязанности, а также ответственность гражданского служащего, замещающего должность начальника Главного управления, предусмотрены законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации.

Мероприятия по дезинфекции автотранспортных средств для перевозки пассажиров в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции на территории Московской области.

В целях предупреждения возникновения и распространения на территории Московской области особо опасных инфекционных заболеваний, в том числе вызванных новым коронавирусом в Китайской Народной Республике, а также недопущения распространения инфекции, обеспечения безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств на территории Московской области принят ряд предостерегающих мер. Утвержден регламент по проведению профилактических мероприятий и дезинфекции автотранспортных средств для перевозки пассажиров в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции. В частности, предусмотрено проведение инструктажа персонала, проведение профилактических и дезинфекционных мероприятий при перевозке пассажиров автомобильным транспортом. По результатам предрейсового осмотра не должны допускаться к работе водители с проявлениями острых респираторных инфекций (повышенная температура, кашель, насморк). Водители должны быть обеспечены запасом одноразовых масок, а также дезинфицирующими салфетками, кожными антисептиками для обработки рук, дезинфицирующими средствами.

Об установлении контроля за соблюдением порядка использования областной собственности в Московской области.

Скорректированы полномочия Правительства Московской области и центрального исполнительного органа государственной власти Московской области в сфере управления и распоряжения областной собственностью. В частности, Правительство Московской области устанавливает, а центральные исполнительные органы государственной власти Московской области осуществляют контроль за соблюдением порядка использования областной собственности.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Что нового в административно-территориальном делении Московской области?

Произошли изменения в административно-территориальном устройстве Московской области. Пересчитан размер площади территории Дмитровского городского округа, а также геодезические данные границы Дмитровского городского округа. Соответственные поправки внесены в геодезические данные граничащего с ним городского округа Мытищи.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

О Коллегии Министерства энергетики Московской области.

Коллегия Министерства энергетики Московской области является постоянно действующим совещательным органом, обеспечивающим координацию деятельности данного Министерства. В ее состав могут входить представители структурных подразделений Министерства, центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, депутаты Московской областной Думы, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций. Среди основных функций Коллегии следует выделить определение основных направлений реализации государственной политики в области топливно-энергетического комплекса Московской области, подготовку согласованных решений, направленных на выполнение задач, возложенных на Министерство, стратегическое планирование и подведение итогов деятельности Министерства. В рамках реализации своих полномочий Коллегия имеет право принимать решения об обращении к федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Московской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, запрашивать и получать сведения, необходимые для проведения заседаний Коллегии. Решения органа носят рекомендательный характер.

О результатах деятельности государственного казенного учреждения, подведомственного Министерству благоустройства Московской области.

Определен порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственного казенного учреждения Московской области, подведомственного Министерству благоустройства Московской области, и об использовании закрепленного за ним государственного имущества. Отмечено, что отчет составляется учреждением в валюте Российской Федерации (в части показателей в денежном выражении) по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным. Отчет учреждения составляется в разрезе следующих разделов: раздел 1 "Общие сведения об учреждении"; раздел 2 "Результат деятельности учреждения"; раздел 3 "Об использовании имущества, закрепленного за учреждением". Установлено, что такой отчет утверждается директором учреждения и представляется в Министерство благоустройства Московской области на согласование в двух экземплярах. Министерство рассматривает отчет в течение десяти рабочих дней, следующих за днем поступления отчета, и согласовывает его либо возвращает на доработку с указанием причин, послуживших основанием для его возврата.

Изменения в законодательстве о здравоохранении Московской области.

Скорректирован основной нормативно-правовой акт о здравоохранении в Московской области. Уточнен перечень отдельных категорий граждан, которым предоставляются государственные гарантии в виде обеспечения лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания. Перечень дополнен лицами, больными апластической анемией неуточненной, наследственным дефицитом факторов II (фибриногена), VII (лабильного) X (Стюарта-Прауэра). В целом, изменения направлены на улучшение финансового обеспечения региональных программ обеспечения населения лекарственными препаратами.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

В период подъема заболеваемости гриппом в школах и детсадах Московской области введены неординарные меры.

С целью предупреждения распространения заболевания гриппом и острыми респираторными вирусными инфекциями в образовательных организациях Московской области введены следующие меры: "утренний фильтр" при приеме воспитанников; незамедлительная изоляция от коллектива и информирование поликлиники при выявлении больного; отмена занятий в бассейнах, выездных и массовых мероприятий; исключение перемещений детей по классам и этажам.

Улучшено качество оказания общественно полезных услуг по социальным сертификатам в Московской области.

Утвержден перечень показателей, характеризующих качество оказания общественно полезных услуг по социальным сертификатам и порядка осуществления оценки показателей, характеризующих объём и качество оказания общественно полезных услуг по социальным сертификатам в Московской области. Определены правила проведения оценки качества оказания некоммерческими организациями, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющими деятельность в сфере социальной защиты и занятости населения на территории Московской области, общественно полезных услуг. Выявлен порядок оценки показателей, характеризующих объём и качество оказания общественно полезных услуг по социальным сертификатам.

Распоряжение вступает в силу со дня официального опубликования.

О полномочиях Правительства Московской области в сфере сельского хозяйства и продовольствия.

Правительство Московской области наделяется новыми полномочиями в сфере сельского хозяйства и продовольствия. В частности, Правительство устанавливает порядок организации и осуществления государственного надзора в области обращения с животными.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.