Горячие документы. Московская область. Январь 2017

Про подразделения центральных исполнительных органов государственной власти и государственных органов Московской области, ответственных за внедрение информационных технологий.

На территории Московской области утверждено типовое положение о подразделении центрального исполнительного органа государственной власти, ответственном за внедрение информационных технологий, а также утверждены типовые должностные обязанности специалистов подразделений центральных исполнительных органов государственной власти и государственных органов, ответственных за внедрение информационных технологий. Определен порядок взаимодействия Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области и ответственных за внедрение информационных технологий подразделений центральных исполнительных органов государственной власти и государственных органов Московской области при обеспечении функционирования и использования информационно-технологической инфраструктуры Правительства Московской области. Отмечено, что центральные исполнительные органы государственной власти и органы государственной власти Московской области своим правовым актом назначают уполномоченного на их представление при информационном взаимодействии в рамках утвержденного порядка. В целом, утвержденные положения ориентированы на повышение качества информационного взаимодействия между органами власти, а также на комплексное развитие информационных технологий в регионе.

В Московской области установлен порядок обращения с твердыми коммунальными отходами.

Установлены содержание и процедура заключения исполнительными органами государственной власти Московской области с региональным оператором соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами. Сформулирован перечень прав и обязанностей сторон соглашения. Определен порядок разработки, рассмотрения, согласования и заключения соглашения.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Порядок поступлений доходов в бюджет Московской области, администрируемых Правительством Московской области.

Бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета Московской области осуществляет Правительство Московской области. В состав доходов бюджета Московской области включаются доходы от компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации, неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации, невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации. Для расчета прогнозного объема поступлений на очередной год по каждому из этих видов используются данные о фактических поступлениях в бюджет Московской области за последние три года или за весь период поступления соответствующего вида доходов.

О порядке перечисления в бюджет Московской области остатков средств на отдельных счетах, открытых Министерству финансов Московской области в учреждении Центрального банка Российской Федерации.

Утвержден порядок перечисления в бюджет Московской области в 2017 году остатков средств на отдельных счетах, открытых Министерству финансов Московской области в учреждении Центрального банка Российской Федерации, обеспечения проведения кассовых выплат и возврата средств на указанные счета. Определены правила обеспечения Министерством финансов Московской области перечисления в бюджет Московской области остатков средств со счетов, открытых Министерству в учреждении Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации для учета операций со средствами. Установлено, что Управление бюджетного учета и отчетности Министерства в течение текущего финансового года осуществляет оформление платежных документов на списание средств со счетов N 40302 и N 40601 для зачисления на лицевой счет Министерства, открытый в Управлении Федерального казначейства по Московской области. Названы требования к платежному документу. Регламентирован процесс кассовых выплат. В целом, названные положения ориентированы на эффективное исполнение бюджетного законодательства Московской области.

Как исполняются обязательства по государственным контрактам в Министерстве финансов Московской области?

Утвержден порядок осуществления операций по перечислению средств для оплаты обязательств по расходам юридических лиц, возникающим из государственных контрактов, договоров (соглашений), а также из контрактов, договоров, соглашений, заключенных в рамках исполнения государственных контрактов (контрактов, договоров, соглашений), в Министерстве финансов Московской области. Установлено, что операции со средствами, необходимыми для оплаты обязательств по расходам юридического лица, являющегося исполнителем по государственному контракту, а также со средствами, необходимыми для оплаты обязательств по расходам юридического лица, являющегося исполнителем по договору, осуществляются на счетах, открытых Министерству в учреждении Центрального банка Российской Федерации на балансовом счете N 40601 "Счета организаций, находящихся в государственной (кроме федеральной) собственности. Финансовые организации". При казначейском сопровождении информационный обмен между исполнителем (соисполнителем) и Министерством осуществляется в электронном виде с применением средств электронной подписи. Отмечено, что при отсутствии у исполнителя (соисполнителя) технической возможности осуществления электронного документооборота обмен информацией между исполнителем (соисполнителем) и Министерством осуществляется на бумажных носителях. Операции по зачислению и списанию средств, подлежащих казначейскому сопровождению, отражаются на лицевых счетах, открытых исполнителям (соисполнителям) в Министерстве финансов Московской области.

Постановление вступает в силу с 1 января 2017 г.

Как рассчитывают численность работников органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, обеспечивающих исполнение государственных полномочий в области земельных отношений?

Утверждена Методика расчета численности работников органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, обеспечивающих исполнение государственных полномочий в области земельных отношений. Данная методика предназначается для расчета субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Московской области в этой сфере. Приведена формула расчета, учитывающая такие параметры, как среднее количество дел, подготавливаемых одним работником органа местного самоуправления муниципального образования Московской области за рабочий день, равное единице, коэффициент дифференциации численности работников.

Согласован порядок осуществления государственными органами сделок в сфере страховых услуг.

В Московской области установлена процедура согласования осуществления центральными исполнительными органами государственной власти, государственными органами, государственными казенными, бюджетными, автономными учреждениями сделок в сфере страховых услуг, финансируемых за счет средств бюджета. Сформулирован перечень оснований для отказа в согласовании осуществления сделок в сфере страховых услуг. Информация об осуществлении сделок в сфере страховых услуг, осуществленных государственными органами и учреждениями, находящимися в их ведомственном подчинении, должна быть предоставлена ими не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Проводится ежегодный конкурс по наружному, архитектурному, парковому и праздничному освещению.

В целях распространения положительного опыта по созданию установок наружного, архитектурного, паркового и праздничного освещения в муниципальных образованиях утверждается положение о проведении конкурса. Организацию и проведение конкурса обеспечивает Министерство энергетики Московской области. Представлен перечень документов, необходимых для участия в бесплатном конкурсе. Проходит конкурс в 6 этапов по нескольким номинациям с указанием сроков его проведения. В состав жюри в качестве экспертов привлекают ведущих специалистов в области архитектуры, светотехники и светового дизайна. По итогам голосования жюри на последнем этапе конкурса проводится торжественная церемония награждения победителей.

Об организации деятельности муниципальных унитарных и муниципальных предприятий Московской области.

Разработан порядок планирования финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных и муниципальных предприятий Московской области, порядок назначения и освобождения от занимаемой должности руководителей этих предприятий и оплаты их труда. Также утвержден порядок проведения аттестации высших должностных лиц таких предприятий. Установлено, что участниками процесса планирования финансово-хозяйственной деятельности предприятия являются руководитель и администрация муниципального образования. Прописаны компетенции руководителя и администрации, являющейся учредителем предприятия, а также требования к Плану финансово-хозяйственной деятельности. Итоги деятельности муниципальных унитарных предприятий рассматриваются контролирующим органом - балансовой комиссией.

Отбор претендентов на должность руководителя осуществляется администрацией муниципального образования из числа лиц, включенных в реестр аттестованных руководителей, либо путем проведения конкурсных процедур. С руководителем заключается трудовой договор общим сроком действия - пять лет. Должностные оклады руководителей муниципальных предприятий устанавливаются администрацией муниципального образования.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования. Пункт 2 постановления вступает в силу с 1 января 2017 г.

Новый областной бюджет на 2017 год.

Объем доходов областного бюджета определен в сумме 399 271 239 тыс. рублей, при этом объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы РФ, составляет 23 047 182 тыс. рублей. Утвержден общий объем расходов бюджета в сумме 436 872 645 тыс. рублей. Дефицит бюджета установлен в сумме 37 601 406 тыс. рублей.

Утверждены дополнительные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в бюджет Московской области взамен дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности. Установлены нормативы распределения доходов бюджета области, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования и бюджетов муниципальных образований. Сформирован перечень главных администраторов доходов бюджета и источников внутреннего финансирования дефицита.

Плата за отсроченную и рассроченную задолженность по платежам в бюджет Московской области устанавливается в размере 0,5 процента годовых от суммы задолженности. Утверждены программы государственных внутренних заимствований и государственных гарантий.

Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда на 2017 год определен в размере 30 298 563 тыс. рублей.

Расходы бюджета определены по программным и непрограммным направлениям.

В целом, бюджет нацелен на обеспечение устойчивого развития экономики региона в период сильного влияния неблагоприятной внешнеэкономической и внешнеполитической конъюнктуры.

Закон вступает в силу со дня его опубликования. Со дня вступления в силу до 1 января 2017 г. Закон применяется в целях обеспечения исполнения бюджета Московской области в 2017 году.

Правительство Московской области наделено дополнительными полномочиями.

Уточнен перечень полномочий Правительства Московской области в сфере обеспечения прав и свобод граждан, охраны общественного порядка, борьбы с преступностью. В частности, Правительство теперь обеспечивает подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Скорректировано законодательство в сфере осуществления инвестиционной политики органов государственной власти Московской области.

Пересмотрен порядок осуществления инвестиционной политики органов государственной власти Московской области. Установлено понятие "государственная поддержка инвестиционной деятельности", под которым понимается комплекс организационных, правовых, экономических, финансовых и иных мероприятий, осуществляемых органами государственной власти и направленных на достижение целей инвестиционной политики. К перечню принципов инвестиционной политики добавлен принцип открытости и доступности для всех субъектов инвестиционной деятельности информации, необходимой для осуществления инвестиционной деятельности. Скорректирован список методов стимулирования инвестиционной деятельности. Предусмотрено участие органов государственной власти Московской области в реализации инвестиционных проектов.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Перераспределены полномочия между органами местного самоуправления муниципальных образований и органами государственной власти Московской области.

Принят нормативно-правовой акт о перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области. Определено, что Правительство Московской области или уполномоченные им центральные исполнительные органы государственной власти Московской области осуществляют полномочия органов местного самоуправления городских поселений и сельских поселений по принятию решения о комплексном развитии территории, по направлению копии решения и предложения правообладателям земельных участков и объектов недвижимого имущества, по принятию решения и размещению извещения о проведении аукциона на право заключения договора о комплексном развитии территории и др. Органами государственной власти Московской области полномочия осуществляются за счет средств бюджета области на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Закон вступает в силу с 1 января 2017 г.

Размеры единовременной материальной помощи лицам на погребение граждан увеличились.

С 1 января 2017 г. в Московской области размеры единовременной материальной помощи на погребение граждан проиндексированы на 1%. Так, размер выплаты членам семьи (одиноко проживающим гражданам), среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленной в Московской области на душу населения, теперь составит 9 565 рублей, членам семьи (одиноко проживающим гражданам), среднедушевой доход которых составляет от 100 до 150 процентов величины прожиточного минимума, - 6 832 рубля, членам семьи, среднедушевой доход которых составляет от 150 до 200 процентов величины прожиточного минимума, - 4 099 рублей.

Закон вступает в силу с 1 января 2017 г.

В Московской области пересмотрены положения о социальной поддержке отдельных категорий граждан.

Скорректирован основной нормативный правовой акт о социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области. Определено, что предоставление мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг не распространяется на установленные Правительством Российской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг. Увеличились размеры ежемесячной денежной выплаты: ветеранам труда и ветеранам военной службы с 156 до 158 рублей; труженикам тыла с 95 до 96 рублей; реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, с 95 до 96 рублей; гражданам, не отмеченным государственными или ведомственными наградами, имеющим трудовой стаж 50 лет и более, с 1052 до 1063 рублей; лицам, награжденным знаком "Почетный донор СССР" или "Почетный донор России", с 376 до 380 рублей. При отказе от бесплатного проезда по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам Московской области и на железнодорожном транспорте пригородного сообщения ежемесячные денежные выплаты увеличиваются у ветеранов труда и ветеранов военной службы с 475 до 481 рубля; тружеников тыла с 470 до 475 рублей; реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, с 564 до 570 рублей.

Закон вступает в силу с 1 января 2017 г.

Изменения в сфере социальной поддержки детей, оставшихся без попечения родителей в Московской области.

Скорректированы положения некоторых законодательных актов Московской области, касающихся социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке теперь распространяются и на лиц в возрасте от 18 до 23 лет, потерявших обоих родителей или единственного родителя в период обучения по основным профессиональным образовательным программам или программам профессиональной подготовки. Указанная категория лиц приравнивается к детям-сиротам и лицам из их числа в целях предоставления дополнительной социальной поддержки в период их обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств бюджета Московской области или муниципальных образований Московской области, за исключением права на обеспечения жилыми помещениями и права на получение денежных средств на личные расходы.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

В Московской области установлены положения о пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим.

В Московской области урегулирован порядок предоставления пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Московской области, должности государственной гражданской службы Московской области. Установлены основания возникновения права на пенсию за выслугу лет. Пенсия за выслугу лет назначается в размере 55 процентов от суммы месячного должностного оклада. Устанавливается порядок определения размера должностного оклада, применяемого для исчисления пенсии за выслугу лет, порядок назначения и выплаты этой пенсии, ее перерасчета, основания прекращения ее выплаты и основания удержаний из нее.

Закон вступает в силу с 1 января 2017 г.

Об изменениях в сфере образования в Московской области.

Корректируются полномочия исполнительных органов государственной власти Московской области в сфере образования в части финансового обеспечения предоставления дополнительного образования детей в муниципальных и частных образовательных организациях в Московской области, реализующих дополнительные общеобразовательные программы для детей. Расширяется перечень лиц, имеющих право на социальную поддержку. В частности, добавляются лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, дети граждан, которые уволены со службы в войсках национальной гвардии РФ по достижении ими предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел или войсках национальной гвардии РФ.

Уточняются категории получателей государственной социальной стипендии, порядок ее назначения, состав стипендиального фонда, в том числе количественные пропорции содержащихся в нем средств на оказание материальной поддержки нуждающимся обучающимся и средств для организации культурно-массовой, физкультурной и спортивной, оздоровительной работы с обучающимися.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

В Московской области планируется обучение специалистов по госзакупкам.

Определено, что Московский государственный областной университет является государственной бюджетной образовательной организацией, высшего образования, находящей в ведении Московской области, и осуществляющей реализацию основных образовательных программ высшего образования, а также программ дополнительного профессионального образования. Учреждение готовит работников контрактных служб, контрактных управляющих органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, что способствует обеспечению соблюдения принципа профессионализма заказчика, повышению открытости и прозрачности закупок товаров, работ, услуг на территории Московской области.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и действует до 31 декабря 2020 г.

В Московской области утвержден ряд новых налоговых льгот.

В рамках усовершенствования налогового законодательства в Московской области утвержден ряд налоговых льгот. Так, законом установлены льготы, предоставляемые участникам и привлеченным лицам специальных инвестиционных контрактов, заключаемых в соответствии с федеральным законодательством о промышленной политике, льготы, предоставляемые участникам региональных инвестиционных проектов, а также льготы, предоставляемые организациям, заключившим концессионное соглашение о финансировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов комплекса имущества аэродромов аэропортов. По каждой из льгот предусмотрены ставки для инвесторов и привлеченных лиц по налогу на прибыль организаций и по налогу на имущество организаций. Нововведения направлены на улучшение благоприятного инвестиционного климата для создания промышленных производств на территории Московской области, а также развитие аэродромной инфраструктуры аэропортов Внуково, Домодедово и Шереметьево.

Закон вступает в силу с 1 января 2017 г., но не ранее даты его официального опубликования. Пункт 1 статьи 1 Закона вступает в силу с 1 января 2018 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования Закона.

Уточнено положение о директивах, выдаваемых представителям Московской области, для голосования на общих собраниях акционеров.

Дополнен перечень основных понятий, применяемые в Законе. Вводится позиция по вопросам повестки дня общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества, которая отражается в письменных директивах, выдаваемых Уполномоченным органом представителю Московской области для голосования на общем собрании акционеров (участников) хозяйственного общества. Скорректированы требования к представителям Московской области для избрания в совет директоров (наблюдательный совет), ревизионную комиссию хозяйственного общества.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.