Горячие документы. Московская область. Декабрь 2015

Чтобы быть в курсе изменений законодательства Московской области, подпишитесь на RSS-ленту.

26 декабря 2015

Закон Московской области от 16 декабря 2015 г. N 232/2015-ОЗ "О внесении изменения в Закон Московской области "О розничной продаже алкогольной продукции в Московской области" (принят постановлением Московской областной Думы от 3 декабря 2015 г. N 33/148-П)

Уточнены полномочия лицензирующего органа в области розничной продажи алкогольной продукции.

Детализированы полномочия лицензирующего органа, связанные с выдачей лицензий на розничную продажу алкогольной продукции и регистрацией выданных лицензий. В частности, из компетенции лицензирующего органа исключена выдача лицензий на розничную продажу вина, игристого вина (шампанского), осуществляемую сельскохозяйственными товаропроизводителями.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Закон Московской области от 16 декабря 2015 г. N 233/2015-ОЗ "О внесении изменения в Закон Московской области "О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств" (принят постановлением Московской областной Думы от 3 декабря 2015 г. N 37/148-П)

Уточнены основные положения, определяющие порядок перемещения транспортных средств на специализированную стоянку в Московской области.

На территории Московской области скорректирован основной нормативно-правовой акт, устанавливающий порядок перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств. Установлено, что в случае принятия уполномоченным должностным лицом решения о прекращении задержания транспортного средства, такое задержание прекращается непосредственно на месте задержания транспортного средства в присутствии лица, которое может управлять данным транспортным средством в соответствии с Правилами дорожного движения.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Закон Московской области от 16 декабря 2015 г. N 223/2015-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О реестре имущества, находящегося в собственности Московской области" и в Закон Московской области "О собственности Московской области" (принят постановлением Московской областной Думы от 3 декабря 2015 г. N 11/148-П)

Уточнены полномочия органа, ведущего реестр имущества Московской области.

Скорректированы положения, касающиеся деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, уполномоченных осуществлять организацию учета и ведения реестра областной собственности. Установлено, что организацию учета и ведения реестра областной собственности ведут центральные исполнительные органы государственной власти Московской области. Важно отметить, что объекты резервного фонда материальных ресурсов Московской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, а также запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны включены в объекты учета и ведутся государственными органами Московской области, отвечающих за формирование, управление и распоряжение резервным фондом.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Закон Московской области от 16 декабря 2015 г. N 227/2015-ОЗ "О границе городского округа Мытищи" (принят постановлением Московской областной Думы от 3 декабря 2015 г. N 19/148-П)

Определены границы городского округа Мытищи.

Утверждена граница городского округа Мытищи. Произведено объединение территории городского поселения Мытищи, городского поселения Пироговский, сельского поселения Федоскинское. Созданное путем такого изменения образование наделено статусом городского округа. Установлено прохождение границы городского округа Мытищи согласно карте (схеме), текстовому описанию и геодезическим данным. Сформирован перечень входящих в состав муниципального образования населенных пунктов. Геодезические данные являются приоритетными и применяются для установления прохождения границы городского округа Мытищи на местности, а также при рассмотрении вопросов градостроительства и землеустройства.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Закон Московской области от 16 декабря 2015 г. N 225/2015-ОЗ "О границе городского округа Егорьевск" (принят постановлением Московской областной Думы от 3 декабря 2015 г. N 15/148-П)

Определены границы городского округа Егорьевск.

Утверждена граница городского округа Егорьевск. Произведено объединение территории городского поселения Егорьевск, городского поселения Рязановский, сельского поселения Раменское, сельского поселения Саввинское, сельского поселения Юрцовское Егорьевского муниципального района. Созданное путем такого изменения образование и наделено статусом городского округа. Установлено прохождение границы городского округа Егорьевск согласно карте (схеме), текстовому описанию и геодезическим данным. Сформирован перечень входящих в состав муниципального образования населенных пунктов. Геодезические данные являются приоритетными и применяются для установления прохождения границы нового городского округа на местности, а также при рассмотрении вопросов градостроительства и землеустройства.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Закон Московской области от 16 декабря 2015 г. N 224/2015-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О Правительстве Московской области" (принят постановлением Московской областной Думы от 3 декабря 2015 г. N 13/148-П)

Областное Правительство наделено полномочиями в сфере освоения лесов.

Скорректирован состав полномочий Правительства Московской области в сфере экономики. Теперь региональное Правительство наделено полномочиями по утверждению порядка отбора заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов. Правительство также устанавливает коэффициент для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, применяемого при расчете платы по договору купли-продажи лесных насаждений, заключаемому с субъектами малого и среднего предпринимательства. Названные меры позволят создать необходимую правовую базу для реализации на территории Московской области приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования

Закон Московской области от 16 декабря 2015 г. N 219/2015-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Московской области" (принят постановлением Московской областной Думы от 3 декабря 2015 г. N 3/148-П)

Как власти Московской области организуют доступ инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур?

Скорректирован основной нормативно-правовой акт, регламентирующий порядок обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Московской области. Отмечено, что состояние объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в регионе должно обеспечивать свободный доступ к ним и к предоставляемым в них услугам инвалидам и другим маломобильным группам населения, а также удовлетворять их потребность в беспрепятственном самостоятельном передвижении по территории, на которой расположены объекты инфраструктуры. Расширен перечень специальных приспособлений, оборудования и мер для обеспечения условий беспрепятственного пользования объектами инфраструктуры. В частности, в такой перечень включены средства дублирования необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля. Установлено, что общественные объединения инвалидов имеют право на объективную, достоверную и полную информацию о степени доступности для инвалидов объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Московской области и предоставляемых в них услугах, а также о мероприятиях, изменяющих степень доступности. В целом, изменения ориентированы на совершенствование сегмента регионального законодательства в сфере организации социальной защиты инвалидов и других маломобильных групп населения.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 г.

Закон Московской области от 16 декабря 2015 г. N 220/2015-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О некоторых вопросах организации гарантированного питания граждан" (принят постановлением Московской областной Думы от 3 декабря 2015 г. N 4/148-П)

Об организации гарантированного питания граждан.

Внесены уточнения в понятия "гарантированное питание граждан" и "организация гарантированного питания". Скорректированы полномочия Правительства Московской области и полномочия уполномоченного органа по организации гарантированного питания, в частности, порядок организации гарантированного питания будет определяться с учётом особых потребностей инвалидов и иных групп населения с ограниченными возможностями здоровья.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 г.

Закон Московской области от 16 декабря 2015 г. N 230/2015-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О государственной гражданской службе Московской области" (принят постановлением Московской областной Думы от 3 декабря 2015 г. N 25/148-П)

Региональные власти не прекращают контролировать расходы гражданских служащих.

Скорректирован основной нормативно-правовой акт о государственной гражданской службе Московской области. Определено, что гражданский служащий Московской области ежегодно представляет представителю нанимателя сведения о расходах, а также о сделках, совершенных им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений, если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки. Представленные гражданскими служащими Московской области, замещающими должности гражданской службы категории "руководители" высшей группы должностей гражданской службы, сведения об источниках получения средств, за счет которых совершены сделки (совершена сделка), если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте соответствующего государственного органа и предоставляются средствам массовой информации для опубликования. В целом, изменения ориентированы на совершенствование механизмов противодействия коррупции в регионе.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Закон Московской области от 16 декабря 2015 г. N 222/2015-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О здравоохранении в Московской области" (принят постановлением Московской областной Думы от 3 декабря 2015 г. N 7/148-П)

Изменения в порядке функционирования системы здравоохранения в Московской области.

Скорректирован состав полномочий областного Правительства в сфере здравоохранения. К полномочиям Правительства отнесена организация медицинской деятельности, связанной с трансплантацией (пересадкой) органов и тканей человека, в том числе с донорством органов и тканей в медицинских организациях, подведомственных центральному исполнительному органу.

Поскольку муниципальные учреждения здравоохранения переданы в собственность Московской области, органы управления здравоохранением муниципальных образований упразднены, из текста исключены слова "муниципальная система здравоохранения".

Подведомственные государственным академиям наук организации переданы в ведение федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление функций и полномочий собственника федерального имущества, закрепленного за государственными академиями наук.

В целом, названные изменения ориентированы на приведение регионального законодательства в соответствие федеральному, а также позволят усовершенствовать порядок функционирования системы здравоохранения.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Закон Московской области от 16 декабря 2015 г. N 221/2015-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О государственной политике в сфере туризма и туристской деятельности в Московской области" (принят постановлением Московской областной Думы от 3 декабря 2015 г. N 5/148-П)

Скорректирована политика Московской области в сфере туризма и туристической деятельности.

В Московской области внесены изменения в перечень основных задач государственной политики в сфере туризма и туристической деятельности. Теперь одной из таких задач является содействие в обеспечении условий для доступа к туристским ресурсам Московской области инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья. При планировании развития инфраструктуры туризма также будут учитываться особые потребности людей с ограниченными возможностями.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 г.

19 декабря 2015

Распоряжение Министерства строительного комплекса Московской области от 8 декабря 2015 г. N 221 "Об утверждении порядка формирования перечня экспертных организаций и физических лиц, которые могут привлекаться к проведению публичного технологического и ценового аудита инвестиционных проектов с государственным участием Московской области"

Упорядочено проведение публичного технологического и ценового аудита инвестиционных проектов с государственным участием Московской области.

В Московской области утвержден порядок формирования перечня экспертных организаций и физических лиц, которые могут привлекаться к проведению публичного технологического и ценового аудита инвестиционных проектов с государственным участием Московской области. Лицо (организация), претендующее на участие, подает в Министерство строительного комплекса Московской области необходимый пакет документов. Сроки рассмотрения Министерством заявки и вынесения решения по кандидату составляют 30 рабочих дней со дня поступления документов. Внесение данных в перечень при успешном прохождении отбора производится в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о включении в перечень заявителя.

Распоряжение Министерства физической культуры и спорта Московской области от 2 декабря 2015 г. N 22-345-Р "О создании контрактной службы Министерства физической культуры и спорта Московской области"

Как работает контрактная служба в Министерстве физической культуры и спорта?

В Министерстве физической культуры и спорта Московской области регламентированы правовые и организационные основы деятельности контрактной службы. Заключение контрактов осуществляется на условиях, обеспечивающих наиболее эффективное достижение заданных результатов обеспечения нужд Министерства. При этом обеспечивается свободный доступ к информации о совершаемых контрактной службой действиях, направленных на обеспечение нужд, в том числе способах осуществления закупок и их результатах. Контрактная служба создается в виде отдельного структурного подразделения и состоит из руководителя, заместителя руководителя и работников. Регламентированы функциональные обязанности контрактной службы. Сформирован состав её полномочий.

Утверждено распределение обязанностей между контрактной службой и структурными подразделениями Министерства физической культуры и спорта при осуществлении закупок.

В целом, названные меры ориентированы на обеспечение планирования и осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Министерства.

Распоряжение Комитета по конкурентной политике Московской области от 8 декабря 2015 г. N 50-01-38/15 "Об утверждении Регламента ведения классификатора объектов закупок для обеспечения государственных нужд Московской области и муниципальных нужд"

В Московской области внедрен классификатор объектов закупок для обеспечения государственных нужд и муниципальных нужд.

Утвержден регламент ведения классификатора объектов закупок для обеспечения государственных нужд Московской области и муниципальных нужд. Отмечено, что Комитет по конкурентной политике Московской области является центральным региональным исполнительным органом государственной власти, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность, нормативное регулирование, методологическое сопровождение формирования, функционирования и развития классификатора объектов закупок в рамках реализации государственной политики в сфере осуществления закупок продукции (товаров, работ, услуг). Определено, что целями внедрения классификатора объектов закупок являются: унификация и индивидуализация объектов закупок, получение дополнительных аналитических данных для оценки ключевых показателей планирования закупок, определения поставщика (подрядчика, исполнителя), исполнения контрактов, а также развития конкурентной среды, повышение эффективности проведения контрольных мероприятий. Определен порядок ведения классификатора объектов закупок. В целом, утвержденные положения позволят усовершенствовать практику выбора государственными заказчиками Московской области, муниципальными заказчиками, бюджетными учреждениями Московской области, муниципальными бюджетными учреждениями, осуществляющими закупки товаров, работ, услуг, унифицированных объектов закупок при планировании государственных нужд Московской области и муниципальных нужд, а также повысить эффективность принятия управленческих решений для удовлетворения государственных и муниципальных нужд.

Распоряжение Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области от 3 декабря 2015 г. N 10-35/РВ "Об утверждении регламента подключения к защищенной виртуальной сети Правительства Московской области (Сеть ViPNet 2131)"

Как осуществляется подключение к защищенной виртуальной сети Правительства Московской области?

Утвержден регламент подключения к защищенной виртуальной сети Правительства Московской области (Сеть ViPNet 2131). Регламентирован порядок подключения центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области и государственных учреждений Московской области, не входящих в систему исполнительных органов государственной власти Московской области, к защищенной виртуальной сети Правительства Московской области для организации защищенного взаимодействия. Названы объекты подключения к защищенной виртуальной сети и возможные схемы их подключения. Раскрыта процедура подключения к защищенной виртуальной сети и определен порядок ее исполнения. Оговорены сведения, необходимые для настройки подключения к защищенной виртуальной сети.

Распоряжение Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области от 1 декабря 2015 г. N 10-33/РВ "Об утверждении политики парольной защиты информационных систем центральных исполнительных органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области"

В Московской области определена политика парольной защиты информационных систем центральных исполнительных органов государственной власти.

На территории региона утверждена политика парольной защиты информационных систем центральных исполнительных органов государственной власти и государственных органов Московской области. Определена структура централизованного управления паролями. Названы уровни административной иерархии, из которых состоит структура управления домена Правительства Московской области. Регламентирован порядок генерирования, использования, хранения, смены, прекращения действия паролей доступа. Установлен контроль соблюдения положений утвержденной политики и ответственность за их нарушение.

Закон Московской области от 7 декабря 2015 г. N 216/2015-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О муниципальных выборах в Московской области" (принят постановлением Московской областной Думы от 26 ноября 2015 г. N 9/147-П)

Пересмотрены положения о муниципальных выборах в Московской области.

Скорректирован основной нормативно-правовой акт о муниципальных выборах в Московской области. Установлено, что выдвижение кандидата, списка кандидатов осуществляется съездом избирательного объединения, конференцией или общим собранием его регионального отделения, иного структурного подразделения, либо иным органом, предусмотренным уставом избирательного объединения. Определено, что список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, а также по единому избирательному округу представляется в организующую выборы избирательную комиссию на бумажном носителе по форме, утверждаемой этой комиссией. Список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, а также по единому избирательному округу должен быть прошит, пронумерован (за исключением списка, составленного на одном листе), заверен подписью уполномоченного представителя избирательного объединения, а также печатью избирательного объединения (если избирательное объединение является юридическим лицом).

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Закон Московской области от 10 декабря 2015 г. N 218/2015-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О нормативах стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов" (принят постановлением Московской областной Думы от 10 декабря 2015 г. N 11/149-П)

Утверждены новые нормативы стоимости предоставления муниципальных услуг в Московской области.

В Московской области внесены изменения в положения о нормативах стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов. Теперь в состав нормативов расходов в сфере организации предоставления муниципальных услуг населению многофункциональными центрами входит обеспечение деятельности территориально обособленных структурных подразделений многофункциональных центров. Установлена новая сумма расходов на обеспечение деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, направленная на организацию предоставления услуг в расчете на одно окно доступа - 1662,83 тыс. руб. Аналогичный норматив на одно окно доступа к государственным и муниципальным услугам территориально обособленных структурных подразделений многофункциональных центров составит 384,35 тыс. руб.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Закон Московской области от 7 декабря 2015 г. N 217/2015-ОЗ "О внесении изменения в Закон Московской области "Об образовании" (принят постановлением Московской областной Думы от 26 ноября 2015 г. N 12/147-П)

Детально регламентированы процедуры определения размера родительской платы за детей в детских садах.

Скорректирован порядок взимания платы с родителей за присмотр и уход за детьми в детских садах. Размер родительской платы не может быть выше ее максимального размера, установленного областным Правительством для каждого муниципального образования в зависимости от условий присмотра и ухода за детьми. Средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми устанавливается Правительством. Родительская плата не взимается за присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией.

Родителям выплачивается компенсация родительской платы за присмотр и уход за детьми в указанных образовательных организациях. Порядок обращения за компенсацией родительской платы за присмотр и уход за детьми устанавливается Правительством. Финансовое обеспечение государственных полномочий по выплате компенсации родительской платы является расходным обязательством Московской области.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

12 декабря 2015

Закон Московской области от 3 декабря 2015 г. N 213/2015-ОЗ "О бюджете Московской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов" (принят постановлением Московской областной Думы от 12 ноября 2015 г. N 27/145-П)

Новый областной бюджет на 2016 год.

Объем доходов областного бюджета определен в сумме 371 452 588 тыс. рублей, объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, при этом составляет 5,5%, что в сумме 20 587 479 тыс. рублей. Утвержден общий объем расходов бюджета в сумме 406 531 477 тыс. рублей. Дефицит бюджета установлен в сумме 35 078 889 тыс. рублей. Утверждены дополнительные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в бюджет Московской области взамен дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности. Установлены нормативы распределения доходов бюджета области, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования и бюджетов муниципальных образований. Сформирован перечень главных администраторов доходов бюджета и источников внутреннего финансирования дефицита. Плата за отсроченную и рассроченную задолженность по платежам в бюджет Московской области устанавливается в размере 0,5 процента годовых от суммы задолженности. Утверждены программы государственных внутренних заимствований и государственных гарантий.

Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда на 2016 год определен в размере 32 889 156 тыс. рублей.

Расходы бюджета определены по программным и непрограммным направлениям.

70% бюджетных доходов составляют доходы от налога на доходы физических лиц и на прибыль организаций. Совокупный объём налоговых и неналоговых доходов в 2016 году по сравнению с бюджетом 2015 года больше на 4,6%.

В целом, бюджет нацелен на обеспечение устойчивого развития экономики региона в период сильного влияния неблагоприятной внешнеэкономической и внешнеполитической конъюнктуры.

Закон вступает в силу со дня его опубликования. Со дня вступления в силу до 1 января 2016 г. Закон применяется в целях обеспечения исполнения бюджета Московской области в 2016 году.

Закон Московской области от 1 декабря 2015 г. N 212/2015-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О некоторых вопросах организации социального обслуживания в Московской области" (принят постановлением Московской областной Думы от 19 ноября 2015 г. N 15/146-П)

Изменены некоторые вопросы организации социального обслуживания в Московской области.

Скорректирован основной нормативно-правовой акт Московской области, регулирующий вопросы организации социального обслуживания. Установлено, что социальные услуги в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания предоставляются бесплатно лицам без определенного места жительства, признанным нуждающимися в предоставлении срочных социальных услуг, и лицам, освободившимся из мест лишения свободы и не имеющим работы и средств к существованию, признанным нуждающимися в предоставлении срочных социальных услуг. Дополнительно определено, что социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания предоставляются бесплатно следующим категориям граждан: женщинам, находящимся в кризисной ситуации; лицам, сопровождающим детей-инвалидов, признанных нуждающимися в социальном обслуживании в стационарной форме социального обслуживания. В целом, изменения ориентированы на совершенствование сегмента регионального законодательства в сфере организации социальной защиты населения.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Закон Московской области от 3 декабря 2015 г. N 214/2015-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Московской области" (принят постановлением Московской областной Думы от 19 ноября 2015 г. N 10/146-П)

Расширены полномочия областного органа охраны объектов культурного наследия.

Внесены изменения в законодательство об объектах культурного наследия и памятниках Московской области. Установлено, что в полномочия областного органа охраны объектов культурного наследия входят сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности Московской области, государственная охрана объектов культурного наследия, принятие решения о включении объекта в реестр в качестве объекта культурного наследия регионального значения. Также определены сроки выполнения работ по установлению историко-культурной ценности предполагаемого объекта культурного наследия - не более девяноста рабочих дней со дня регистрации в областном органе охраны объектов культурного наследия.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Закон Московской области от 3 декабря 2015 г. N 215/2015-ОЗ "О библиотечном обслуживании населения Московской области" (принят постановлением Московской областной Думы от 19 ноября 2015 г. N 12/146-П)

Утверждены правовые основы регулирования библиотечного обслуживания населения Московской области.

В Московской области урегулированы отношения, связанные с организацией библиотечного обслуживания населения Московской области общедоступными библиотеками. Предусматривается развитие культурно-досуговых функций библиотек. Организована работа по повышению качества библиотечных услуг, в том числе путем создания системы единого электронного каталога, единого читательского билета, оцифровки книжных фондов. Вместе с тем предусмотрены мероприятия по созданию для инвалидов и иных маломобильных групп населения необходимых условий доступности библиотек и библиотечного обслуживания. Очерчена сфера полномочий регионального Правительства. К компетенции Правительства отнесены вопросы обеспечения реализации прав граждан на библиотечное обслуживание, организации библиотечного обслуживания населения государственными библиотеками. Решения по созданию, реорганизации и ликвидации государственных библиотек, по разработке мер обеспечения сохранности книжных памятников, а также по утверждению нормативной потребности муниципальных образований Московской области в библиотеках также отнесены к сфере ведения областного Правительства. Правительство осуществляет обеспечение финансирования комплектования и сохранности фондов государственных библиотек.

Установлены основы создания и функционирования Государственной универсальной библиотеки Московской области. Государственная универсальная библиотека является главным государственным книгохранилищем Московской области, краеведческим и организационно-методическим центром по организации единой системы библиотечно-информационного обслуживания.

Закреплены правила формирования страховых фондов библиотек на электронных носителях информации.

В целом, названные меры ориентированы на урегулирование вопросов библиотечного дела с учетом современных условий развития информационного общества, а также позволят осуществить модернизацию библиотек Московской области.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования. Абзац восьмой части 1 статьи 5, устанавливающий полномочия Правительства области по обеспечению условий доступности для инвалидов и иных маломобильных групп населения государственных библиотек, вступает в силу с 1 января 2016 г.

5 декабря 2015

Закон Московской области от 27 ноября 2015 г. N 208/2015-ОЗ "О внесении изменения в статью 26.8 "Льготы, предоставляемые многодетным семьям" Закона Московской области "О льготном налогообложении в Московской области" (принят постановлением Московской областной Думы от 26 ноября 2015 г. N 15/147-П) (не вступил в силу)

О транспортных средствах, являющихся объектами налогообложения для многодетных семей.

Скорректированы налоговые льготы, предоставляющиеся многодетным семьям. Уточнены транспортные средства, являющихся объектами налогообложения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В частности, многодетные семьи освобождаются от уплаты транспортного налога, но не более чем по одному транспортному средству за налоговый период, в отношении транспортных средств с мощностью двигателя до 250 лошадиных сил (до 183,9 кВт) включительно.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Закон Московской области от 24 ноября 2015 г. N 199/2015-ОЗ "О внесении изменения в Закон Московской области "О Московской областной Думе" (принят постановлением Московской областной Думы от 12 ноября 2015 г. N 33/145-П)

Расширен состав полномочий Московской областной Думы по организационным вопросам.

Скорректирован состав полномочий по организационным вопросам и осуществлению контрольных функций Московской областной Думы. Теперь областная Дума согласовывает назначение на должность Вице-губернатора Московской области, первого заместителя Председателя Правительства, заместителя Председателя Правительства - руководителя Администрации Губернатора Московской области, заместителя Председателя Правительства.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон Московской области от 25 ноября 2015 г. N 202/2015-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в сфере образования" (принят постановлением Московской областной Думы от 12 ноября 2015 г. N 20/145-П)

Изменения в порядке расчета субвенций, предоставляемых на реализацию государственных полномочий в сфере образования.

Внесены изменения в методику расчета субвенций, предоставляемых из бюджета Московской области на реализацию государственных полномочий. Скорректирована формула расчета объема средств на выплату компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования. Оговорено, что правила определения объема субвенции на финансовое обеспечение частных дошкольных образовательных организаций распространяются на индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам дошкольного образования. Изменен порядок расчета субвенций на финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях в Московской области и субвенций на оплату расходов, связанных с компенсацией проезда к месту учебы и обратно отдельным категориям обучающихся по очной форме обучения муниципальных общеобразовательных организаций в Московской области.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 г. Пункт 3 статьи 1 Закона вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2015 г.

Закон Московской области от 25 ноября 2015 г. N 205/2015-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О муниципальной службе в Московской области" (принят постановлением Московской областной Думы от 12 ноября 2015 г. N 28/145-П)

Изменения коснулись законодательства Московской области о муниципальных служащих.

Скорректированы некоторые положения, ориентированные на противодействие коррупции при прохождении муниципальной службы в Московской области. Теперь муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, передает представителю нанимателя сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке, совершенной ими в течение календарного года, предшествовавшего году предоставления сведений. Уменьшено количество единиц штата, при котором в аппаратах избирательной комиссии муниципального образования учреждаются должности "начальник управления", "председатель комитета", "начальник отдела".

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования. Пункт 2 статьи 1 Закона вступает в силу с 1 января 2016 г.

Закон Московской области от 27 ноября 2015 г. N 210/2015-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О бюджете Московской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" (принят постановлением Московской областной Думы от 12 ноября 2015 г. N 6/145-П)

Изменился региональный бюджет на 2015 год.

На территории Московской области скорректирован основной нормативно-правовой акт о бюджете региона на 2015 год. Утверждены новые характеристики бюджета. Так, общий объем доходов бюджета определен в сумме 394 414 444 тыс. рублей, общий объем расходов бюджета - в размере 449 433 645 тыс. рублей, а дефицит бюджета Московской области - в размере 55 019 201 тыс. рублей. Отмечено, что центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность в финансовой, бюджетной, кредитной и налоговой сферах, теперь обязан размещать средства бюджета области на банковских депозитах в пределах имеющегося на едином счете бюджета остатка. Обновлена ведомственная структура расходов бюджета. Пересмотрены поступления доходов в бюджет Московской области. Уточнен перечень главных администраторов доходов бюджета.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Закон Московской области от 25 ноября 2015 г. N 201/2015-ОЗ "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов" (принят постановлением Московской областной Думы от 12 ноября 2015 г. N 17/145-П) (не вступил в силу)

Сформирован бюджет Территориального ФОМС Московской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.

Прогнозируемый общий доход Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области в 2016 году составит 92 782 679,2 тыс. рублей, в 2017 и 2018 годах, соответственно, 101 869 152,4 тыс. рублей и 102 186 950,4 тыс. рублей. Общий объем расходов предусматривается в 2016 году в объеме 92 782 679,2 тыс. рублей, в 2017 году - 101 869 152,4 тыс. рублей, в 2018 году - 102 186 950,4 тыс. рублей.

Установлено, что межбюджетные трансферты, полученные из бюджета Московской области в 2016 году в сумме 9 064 023,0 тыс. рублей, в 2017 году в сумме 9 180 942,0 тыс. рублей, в 2018 году в сумме 9 287 945,0 тыс. рублей, направляются на дополнительное финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории Московской области сверх базовой программы обязательного медицинского страхования. Нормированный страховой запас финансовых средств Фонда на 2016 год установлен в сумме 13 700 000,0 тыс. рублей.

На 2016 год для всех страховых медицинских организаций, участвующих в реализации Московской областной программы обязательного медицинского страхования, норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию установлен в размере 1 процента от суммы средств, поступивших в страховую медицинскую организацию по дифференцированным подушевым нормативам.

Приведены данные о доходах и главных администраторах доходов Территориального фонда, распределении бюджетных ассигнований фонда по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 г.

Закон Московской области от 25 ноября 2015 г. N 204/2015-ОЗ "О финансовом обеспечении реализации основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, обеспечении дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области за счет средств бюджета Московской области в 2016 году" (принят постановлением Московской областной Думы от 12 ноября 2015 г. N 26/145-П) (не вступил в силу)

Урегулированы вопросы финансового обеспечения реализации общеобразовательных программ в Московской области в 2016 году.

Утвержден порядок финансового обеспечения реализации основных общеобразовательных программ, а также программ дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях за счет средств бюджета Московской области в 2016 году. Определен порядок расчета нормативов финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного образования, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях. Так, нормативы финансового обеспечения реализации общеобразовательных программ состоят из нормативов расходов стандартной стоимости педагогической услуги и расходов на учебники и учебные пособия, средства обучения, игры, игрушки на одного обучающегося в год. Разработана методика расчета субвенций бюджетам муниципальных образований на обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования. В целом, эффективное выполнение положений позволит обеспечить переход к качественно новому образованию, а также создать предпосылки для дальнейшего развития и совершенствования региональной системы образования.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 г.

Закон Московской области от 25 ноября 2015 г. N 203/2015-ОЗ "О финансовом обеспечении реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области за счет средств бюджета Московской области в 2016 году" (принят постановлением Московской областной Думы от 12 ноября 2015 г. N 23/145-П) (не вступил в силу)

Определены правила финансового обеспечение прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в Московской области в 2016 г.

Установлен порядок расчета нормативов финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования за счет средств бюджета Московской области в 2016 году. Утверждена методика распределения субвенций бюджетам муниципальных образований Московской области. За счет средств бюджета Московской области финансируются расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).

Урегулированы случаи, когда рассчитанный по нормативам объем субвенции не обеспечивает государственные гарантии реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 г.

Закон Московской области от 25 ноября 2015 г. N 200/2015-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О бюджетном процессе в Московской области" (принят постановлением Московской областной Думы от 12 ноября 2015 г. N 9/145-П)

Изменения в бюджетном процессе.

Скорректированы отдельные положения по регулированию бюджетного процесса в Московской области. Теперь одновременно с проектом закона о бюджете в Московскую областную Думу представляется проект бюджетного прогноза на долгосрочный период. Закреплены детализированные требования по проведению общественных обсуждений проектов законов с учетом норм, закрепленных в федеральном законодательстве об основах общественного контроля. Пересмотрены особенности исполнения бюджета Московской области по расходам. Расширен состав дополнительных оснований для внесения изменений в сводную бюджетную роспись в соответствии с решениями руководителя финансового органа. Вместе с тем закреплено, что теперь такие основания могут быть установлены законом о бюджете. Изменения положительно отразятся на уровне открытости и прозрачности бюджетного процесса Московской области, доступности информации о бюджете широкому кругу населения и повысят оценку Московской области в рейтинге субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 г. Пункт 3 статьи 1, приостанавливающий до 1 января 2016 г. действие статьи о внесении изменений в законодательство области о налогах и сборах, вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Закон Московской области от 27 ноября 2015 г. N 211/2015-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "Об установлении категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, и оснований включения граждан в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов" (принят постановлением Московской областной Думы от 12 ноября 2015 г. N 36/145-П) (не вступил в силу)

Изменения в категориях граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов.

Скорректированы положения о категориях граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов. Теперь к этим группам относятся граждане, работающие в организациях социального обслуживания, находящихся в ведении Московской области. Членами жилищно-строительных кооперативов не могут быть граждане, трудящиеся в государственных образовательных организациях высшего образования, находящихся в ведении Московской области, образовательных организациях высшего образования.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Закон Московской области от 27 ноября 2015 г. N 209/2015-ОЗ "О внесении изменения в Закон Московской области "Об установлении коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда Московской области, на 2016 год" (принят постановлением Московской областной Думы от 26 ноября 2015 г. N 18/147-П)

Изменен коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда Московской области.

На 2016 год изменен коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда Московской области. Коэффициент определен в размере 2,2017. Данный коэффициент применяется для расчета размера фиксированных авансовых платежей по уплате налога на доходы физических лиц (в частности, иностранных граждан) при осуществлении трудовой деятельности по найму на основании патента.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства Московской области от 30 ноября 2015 г. N 1131/45 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Московской области за III квартал 2015 года"

Каков размер прожиточного минимума в Московской области за III квартал?

Пересмотрена величина прожиточного минимума в Московской области. Величина определена по основным социально-демографическим группам населения за III квартал 2015 г. Прожиточный минимум в регионе составил на душу населения 10786 рублей, что меньше прежнего показателя на 3,9%. Для трудоспособного населения прожиточный минимум составил 11990 рубля, пенсионеров - 8071 рублей, детей - 10373 рублей.

Соглашение от 31 октября 2015 г. N 115 "О минимальной заработной плате в Московской области между Правительством Московской области, Союзом "Московское областное объединение организаций профсоюзов" и объединениями работодателей Московской области"

В Московской области заключено соглашение, определяющее размер минимальной заработной платы.

На территории Московской области с 1 ноября 2015 г. установлена минимальная заработная плата. Минимальная заработная плата определена в сумме 12 500 рублей. Утвержденные положения распространяются на работодателей - юридических лиц (организации) и работодателей - физических лиц, вступивших в трудовые отношения с работниками и осуществляющих деятельность на территории Московской области, за исключением организаций, финансируемых из федерального бюджета. В целом, утвержденные положения ориентированы на эффективное исполнение трудового законодательства.

Соглашение вступает в силу с даты подписания Сторонами и действует до вступления в силу нового Соглашения.

Закон Московской области от 25 ноября 2015 г. N 206/2015-ОЗ "О внесении изменения в Закон Московской области "О государственной молодежной политике в Московской области" (принят постановлением Московской областной Думы от 12 ноября 2015 г. N 45/145-П)

Молодежная избирательная комиссия Московской области.

Закон определяет Молодежную избирательную комиссию как постоянно действующий общественный совещательный и консультативный орган при Избирательной комиссии Московской области. Деятельность Молодежной избирательной комиссии направлена на повышение правовой культуры молодых и будущих избирателей в вопросах организации выборов и референдумов на территории Московской области. Порядок формирования Молодежной избирательной комиссии Московской области определяется Избирательной комиссией Московской области.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Архив