Горячие документы. Московская область. 3 августа 2013

Изменены положения об исчислении должностных окладов муниципальных служащих в Московской области.

Обновлены коэффициенты, применяемые при исчислении должностных окладов лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы муниципальных образований Московской области. Так, должности Председателя контрольно-счетного органа муниципального района и Председателя контрольно-счетного органа городского округа из раздела "Должности муниципальной службы в Московской области категории "руководители", "помощники (советники)", "специалисты" были перенесены в раздел "Муниципальных должностей муниципальных образований Московской области" с соразмерным изменением вышеназванных коэффициентов. В целом, названные изменения направлены на оптимизацию процесса управления исчислением должностных окладов, что в свою очередь является основополагающим фактором эффективного исполнения законодательства РФ.

Закон вступает в силу с 1 января 2014 г.

Расширена сфера полномочий областного Правительства.

Пересмотрен порядок осуществления деятельности регионального Правительства. Расширена сфера полномочий областного исполнительно-распорядительного органа. Теперь Правительство принимает решения по организации и осуществлению на межмуниципальном и областном уровне мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории. Правительство обеспечивает поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских средств.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

2012 год стал профицитным для бюджета Московской области.

Утвержден отчет об исполнении бюджета Московской области за 2012 год. Доходы бюджета области составили 347 448 727 тыс. рублей, расходы - 290 429 478 тыс. рублей. Превышение доходов над расходами установлено в сумме 57 019 249 тыс. рублей. Определено, что за 2012 год фактический объем средств, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, составил 31 984 612 тыс. рублей, а фактический объем государственного долга Московской области на 1 января 2013 года составил 97 932 686 тыс. рублей, в том числе по государственным гарантиям Московской области - 368 855 тыс. рублей. Утверждены поступления доходов в бюджет Московской области за 2012 год, доходы бюджета Московской области за 2012 год по кодам классификации доходов бюджетов, исполнение расходов бюджета Московской области за 2012 год по разделам, исполнение бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета, исполнение расходов бюджета за 2012 год по дотациям бюджетам поселений, исполнение расходов бюджета Московской области за 2012 год по дотациям на выравнивание бюджетной обеспеченности, источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Московской области.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

В бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования заложены средства на повышение зарплаты работникам здравоохранения.

Пересмотрен основной финансовый документ Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов. Скорректированы финансовые показатели бюджета. Прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда увеличен на 2,7% и определен в сумме 65 137 870,9 тыс. рублей. Расходы бюджета Фонда также увеличены на 2,7% и составляют теперь 65 137 870,9 тыс. рублей. Межбюджетные трансферты из бюджета области на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в части базовой программы обязательного медицинского страхования увеличены и определены в сумме 11 594 467,0 тыс. рублей. Установлено, что названные трансферты направляются на повышение заработной платы работникам государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, работающих в системе обязательного медицинского страхования, на выплату заработной платы медицинскому персоналу, обслуживающему дошкольные образовательные учреждения. В целом, изменения направлены на совершенствование финансового механизма обеспечения выполнения обязательств Фонда, в том числе и по поэтапному увеличению должностных окладов работников государственной и муниципальной систем здравоохранения.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Как и зачем привлекаются к проведению торгов специализированные организации?

Пересмотрен порядок приватизации имущества, находящегося в собственности Московской области. Изменена процедура принятия решения об условиях приватизации областной собственности. Привлечение специализированной организации осуществляется при приватизации областной собственности путем ее продажи на аукционе, конкурсе или посредством публичного предложения. Договор купли-продажи областной собственности с победителем аукциона, конкурса или продажи посредством публичного предложения во всех случаях заключает уполномоченный орган.

В связи с этим пересмотрен порядок регулирования земельных отношений в Московской области. Организаторами торгов по продаже участков могут быть уполномоченный орган либо действующая на основании договора с ним специализированная организация. Скорректирован порядок выплаты вознаграждения специализированной организации, в случае, если она является организатором торгов. В целом, изменения направлены на упорядочение порядка регулирования правоотношений между субъектами при проведении продажи государственного имущества.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

В Московской области обновлена программа развития имущественно-земельных отношений на 2012 - 2015 годы.

Скорректирован объем и источники финансирования долгосрочной целевой программы "Развитие имущественно-земельных отношений в Московской области на 2012 - 2015 годы". Так, общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы, составил 7 676 188,0 тыс. рублей, из них средства бюджета Московской области - 7 569 394,0 тыс. рублей, средства федерального бюджета - 72 500,0 тыс. рублей, средства бюджетов муниципальных образований Московской области - 34 294,0 тыс. рублей. Изменен перечень мероприятий названной программы и их ресурсное обеспечение. В целом, эффективное выполнение программных мероприятий позволит создать условия для динамичного развития имущественно-земельных отношений в области.

Как предоставляются льготы по налогообложению для некоммерческих организаций?

Скорректирован порядок предоставления льгот по налогообложению в Московской области. Теперь некоммерческим организациям предоставляются льготы при условии участия организации в выполнении мероприятий, являющихся частью государственной программы области. Условием использования налоговых льгот является высвобождение средств в результате применения налоговых льгот в объеме, не превышающем сумму средств, направленных некоммерческой организацией на выполнение мероприятий соответствующей программы. В целом, названные изменения вызваны корректировками региональной законодательной базы.

Закон вступает в силу с 1 января 2014 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Ужесточена ответственность за правонарушения в сфере благоустройства.

На территории Московской области пересмотрен порядок осуществления государственного административно-технического надзора и установления административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ. Скорректированы санкции за нарушение чистоты и порядка в местах общественного пользования, массового посещения и отдыха. В целом, размеры штрафов за названные правонарушения увеличились: для граждан нижний порог увеличен в три раза, для должностных лиц - в пять раз, для юридических лиц - в десять раз. Увеличены также размеры штрафов за загрязнение территории, связанное с эксплуатацией и ремонтом транспортных средств, ненадлежащее состояние и содержание наземных частей линейных сооружений и коммуникаций, а также гидротехнических сооружений. Ужесточено наказание за невыполнение работ по уборке снега, наледей, ледяных образований, за нарушение правил установки, содержания, размещения и эксплуатации средств наружного освещения и оформления. В целом, названные меры позволят минимизировать вероятность возникновения правонарушений в названной сфере, а также обеспечат надлежащее состояние объектов благоустройства.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Скорректирован порядок производства по делам об административных правонарушениях.

Пересмотрены некоторые аспекты установления административной ответственности за правонарушения, посягающие на институты государственной власти Московской области. Изменен порядок производства по делам об административных правонарушениях. Расширен перечень лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях. Теперь протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица центрального исполнительного органа государственной власти, осуществляющего исполнительно-распорядительную деятельность и управление в сфере безопасности.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Как проводится государственная политика в сфере культуры?

Установлены правовые и организационные основы осуществления на территории региона государственной политики в сфере культуры. Проведение государственной политики предусматривает развитие единого культурного пространства, расширение участия различных групп граждан в развитии сферы культуры, включая приобщение граждан к творчеству, культурному развитию, самообразованию. Меры по реализации политики направлены на укрепление статуса Московской области как одного из центров культуры в Российской Федерации и мировом сообществе, а также на сохранение культурно-исторического наследия на уровне, соответствующем современным мировым достижениям искусства, науки, технологий, управления. Определены механизмы формирования государственной политики в сфере культуры. К ним отнесены: принятие нормативных правовых актов, реализация программ развития сферы культуры, развитие межрегионального, международного сотрудничества в сфере культуры с общественными и религиозными объединениями, в том числе путем заключения и реализации соглашений, договоров в сфере культуры, использование механизмов государственно-частного партнерства в сфере культуры. В целом, закрепление базовых принципов осуществления политики позволит обеспечить реализацию прав на участие граждан в развитии культуры, пользование услугами учреждений культуры и образовательными учреждениями, на доступ к культурным ценностям как необходимого условия развития интеллектуальных и нравственных способностей личности.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Проводится конкурс среди учреждений сферы культуры.

С 2013 года учрежден конкурс на получение денежного поощрения лучшими муниципальными учреждениями сферы культуры, находящимися на территориях сельских поселений, и их работниками. Организатором проведения Конкурса является Министерство культуры области. Размер денежного поощрения составляет: лучшим муниципальным учреждениям сферы культуры, находящимся на территориях сельских поселений, - 100 тыс. рублей, лучшим работникам учреждений сферы культуры - 50 тыс. рублей. Утверждены критерии конкурсного отбора. Образована конкурсная комиссия. Конкурс проводится по направлениям: культурно-досуговая деятельность, библиотечное дело, музейное дело, детские школы искусств, детские музыкальные школы и другие. В целом, проведение конкурса позволит повысить роль учреждений сферы культуры в обеспечении прав граждан на свободу творчества и участие в культурной жизни, а также привлечь широкие массы общественности к активному участию в культурной жизни.

Величина прожиточного минимума теперь рассчитывается по-новому.

В Московской области утвержден порядок исчисления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения. Установлены правила исчисления стоимости потребительской корзины, расходов по обязательным платежам и сборам, величины прожиточного минимума для основных социально-демографических групп населения и на душу населения. Стоимость продуктов питания потребительской корзины рассчитывается на основании минимального набора продуктов питания и данных статистики об уровне потребительских цен на продукты питания. Приведены расчетные формулы. В целом, установление порядка определения прожиточного минимума обеспечит прозрачность принимаемых решений в данной сфере, а также позволит усовершенствовать механизм правового регулирования государственной поддержки социально-незащищенных слоев населения.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Работникам с ненормированным рабочим днем в учреждениях, подведомственных Комитету лесного хозяйства, предоставляют дополнительный отпуск.

Утверждено положение о предоставлении ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам государственных учреждений Московской области, подведомственных Комитету лесного хозяйства, с ненормированным рабочим днем. Закреплены порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день. Дополнительный отпуск предоставляется работникам учреждений, чьи должности включены в соответствующий перечень. Продолжительность дополнительного отпуска по каждой должности не может быть менее 3 календарных дней. Учреждения осуществляют ведение учета времени, фактически отработанного каждым работником в условиях ненормированного рабочего времени. Оплата дополнительных отпусков осуществляется в пределах фонда оплаты труда учреждения.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Транспорт и связь

Постановление Правительства Московской области от 10 июля 2013 г. N 519/29 "Об утверждении инвестиционной программы Московской области "Развитие системы комплексной утилизации вышедших из эксплуатации транспортных средств в Московской области в 2013 - 2018 годах"

Улучшение экологической обстановки - современный тренд Московской области.

Утверждена инвестиционная программа "Развитие системы комплексной утилизации вышедших из эксплуатации транспортных средств в Московской области в 2013 - 2018 годах". Названная программа ориентирована на обеспечение системы мер государственного регулирования, направленных на повышение экологичности и безопасности транспортных средств и снижение вредного воздействия дорожно-транспортного комплекса на окружающую среду и здоровье людей. Определено, что финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств внебюджетных источников. Потребность в финансировании мероприятий по развитию системы комплексной утилизации вышедших из эксплуатации транспортных средств в Московской области на период её реализации составляет 1608,5 млн. рублей. В целом, в рамках реализации программы планируется создание системы комплексного мониторинга вышедших из эксплуатации транспортных средств, повышение уровня переработки отходов транспортного комплекса, сокращение объёмов потребления природных ресурсов в транспортном комплексе за счёт повышения доли рециклинга и внедрения современных технологий переработки вышедших из эксплуатации транспортных средств.