Московская область

Чтобы быть в курсе изменений законодательства Московской области, подпишитесь на RSS-ленту.

30 марта 2013

Закон Московской области от 16 марта 2013 г. N 20/2013-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области государственными полномочиями Московской области по организации предоставления гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Московской области, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (принят постановлением Московской областной Думы от 28 февраля 2013 г. N 22/45-П)

Методика расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг стала более реалистичной.

Пересмотрена методика расчета субвенции на организацию предоставления гражданам, имеющим место жительства в области, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Теперь при расчетах расходов на обеспечение предоставления гражданам субсидий учитываются начисления на выплаты по оплате труда. К начислениям на выплаты отнесены, в том числе, и расходы по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Постановление Правительства Московской области от 7 марта 2013 г. N 136/9 "Об изменении штатной численности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и сокращении предельной штатной численности работников государственных учреждений Московской области"

Бюджетников в Московской области сокращают.

Пересмотрена штатная численность центральных исполнительных органов государственной власти, государственных органов области. Сокращена предельная штатная численность работников государственных учреждений Московской области. Теперь штатная численность сокращена в Управлении делами Губернатора Московской области и Правительства и составляет 77 ед., вместо прежних - 30. Сокращения затронут Комитет Московской области по долевому жилищному строительству, ветхому и аварийному жилью, Министерство социальной защиты населения, Комитет по труду и занятости населения, Государственную жилищную инспекцию. Будут произведены сокращения также в Главном управлении государственного административно-технического надзора, Министерстве сельского хозяйства и продовольствия, Министерстве транспорта Московской области и др. В соответствии с названными изменениями, будет пересмотрен областной бюджет. Сокращение штатной численности направлено на оптимизацию расходов на содержание центральных исполнительных органов государственной власти, государственных органов области, государственных учреждений.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Закон Московской области от 16 марта 2013 г. N 21/2013-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "Об инвестиционной политике органов государственной власти Московской области" (принят постановлением Московской областной Думы от 28 февраля 2013 г. N 7/45-П)

Московская область становится привлекательной для крупных инвесторов.

Пересмотрены методы стимулирования инвестиционной деятельности. К ним отнесены, в том числе, информационная, организационная и правовая поддержка инвестиционной деятельности. Субъекты инвестиционной политики теперь обеспечивают создание условий для обеспечения инфраструктурой и инженерными коммуникациями земельных участков, на которых предполагается реализация инвестиционных проектов. Установлено, что с перечнем инвестиционных проектов, а также с нормативно-правовой базой, регламентирующей инвестиционную деятельность в области, теперь можно ознакомится в сети Интернет. В целом, изменения направлены на увеличение масштабов привлечения инвестиций в экономику региона.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Постановление Правительства Московской области от 13 марта 2013 г. N 142/8 "О Порядке рассмотрения обращений инвесторов и заключения соглашений о реализации инвестиционных проектов на территории Московской области"

Проводится экспертная оценка инвестиционных проектов, реализуемых на территории области.

Установлена процедура рассмотрения обращений инвесторов, реализующих инвестиционные проекты на территории Московской области и заключения соглашений о реализации Инвестиционных проектов. Соглашения заключаются между Правительством Московской области и инвестором. Обращение представляет собой письменное заявление инвестора по вопросам реализации Инвестиционного проекта, оказания содействия инвестору в подборе земельного участка для реализации проекта, оказания содействия инвестору в получении форм государственной поддержки и налоговых льгот. Обращение инвестора может быть направлено по электронной почте. Документы представляются на русском языке. Сформирован перечень документов, необходимых для рассмотрения обращения, а также перечень документов, необходимых для заключения соглашения о реализации Инвестиционного проекта. По результатам оценки Министерство инвестиций и инноваций утверждает сводное заключение о целесообразности и условиях заключения Соглашения. Оценка Инвестиционного проекта - это определение положительного экономического, социального и бюджетного эффекта для Московской области. Установлены организационные и правовые основы подготовки и заключения Соглашения, порядка ведения реестра Соглашений, мониторинга выполнения условий Соглашений и реализации Инвестиционных проектов. Надлежащая реализация Порядка позволит обеспечить заключение экономически выгодных для бюджета области Соглашений, а также оптимизировать деятельность государственных органов по привлечению инвестиций в регион.

Постановление Правительства Московской области от 13 марта 2013 г. N 145/9 "О межведомственной рабочей группе по вопросам реализации инвестиционных проектов на территории Московской области"

В Московской области образована межведомственная рабочая группа по вопросам реализации инвестиционных проектов.

Межведомственная рабочая группа по вопросам реализации инвестиционных проектов на территории Московской области является коллегиальным совещательным органом, созданным в целях обеспечения взаимодействия органов власти различного уровня для рассмотрения вопросов реализации инвестиционных проектов на территории области, рассмотрения заключений центральных исполнительных органов государственной власти о соответствии инвестиционного проекта критериям оценки, принятия решения о целесообразности подготовки проекта соглашения о реализации инвестиционного проекта. Основными задачами рабочей группы определены: обеспечение социальных и экономических интересов Московской области при принятии решений о целесообразности подготовки проекта соглашения о реализации инвестиционного проекта, а также организация взаимодействия центральных исполнительных органов государственной власти Московской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления при решении вопросов по реализации инвестиционных проектов. Рабочая группа состоит из руководителя, заместителя руководителя, секретаря, членов рабочей группы. Рабочая группа осуществляет свою деятельность в форме заседаний, которые проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в месяц. Решения рабочей группы оформляются протоколом. На организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности рабочей группы уполномочено Министерство инвестиций и инноваций Московской области.

Постановление Правительства Московской области от 13 марта 2013 г. N 149/9 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Московской области "Развитие жилищного строительства в Московской области на 2013 - 2015 годы"

На жилищное строительство в области выделены дополнительные денежные средства.

Пересмотрен порядок реализации долгосрочной целевой программы области по развитию жилищного строительства на 2013 - 2015 гг. Объем финансирования реализации мероприятий увеличен на 30% составляет теперь 17411197,6 тыс. руб. Увеличение финансирования произведено за счет средств федерального и регионального бюджетов. В связи с этим, пересмотрены планируемые показатели эффективности. В целом, количество ввода жилья эконом-класса не увеличится. Средства направлены на развитие инженерной, социальной и общественной инфраструктуры муниципальных образований области, а также на создание условий для развития массового жилищного строительства, в том числе малоэтажного.

Постановление Правительства Московской области от 18 марта 2013 г. N 180/9 "О Градостроительном совете Московской области"

В Московской области образован Градостроительный совет.

Определен правовой статус Градостроительного совета Московской области. Совет является постоянно действующим коллегиальным органом, образованным в целях организации взаимодействия Правительства Московской области, органов власти различного уровня, физических и юридических лиц по вопросам градостроительной, инвестиционной деятельности, земельно-имущественных отношений. Основной задачей Совета определена оценка предлагаемых градостроительных решений и решений в области земельно-имущественных отношений, а также подготовка рекомендаций и решений по вопросам: совершенствования архитектуры и градостроительного развития Московской области, сохранения памятников истории, культуры и архитектуры, выбора градостроительных решений, направленных на обеспечение благоприятных условий проживания, ограничение негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду, рациональное использование природных ресурсов, использования современных достижений в сфере архитектурной и градостроительной деятельности, ресурсо- и энергосберегающих, а также экологически чистых технологий при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов различного назначения. В состав Совета входят председатель - Губернатор Московской области, заместители председателя, ответственный секретарь и члены Совета. В Совете образованы межведомственные комиссии: по вопросам градостроительной деятельности, по вопросам земельно-имущественных отношений. Совет осуществляет свою работу в форме заседаний, проводимых по мере необходимости, но не реже 1-го раза в месяц. На осуществление организационно-технического обеспечения деятельности Совета уполномочена Администрация Губернатора Московской области.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства Московской области от 26 февраля 2013 г. N 109/8 "Об утверждении Региональной стратегии действий в интересах детей в Московской области на 2013 - 2017 годы и Плана первоочередных мероприятий по реализации Региональной стратегии действий в интересах детей в Московской области на 2013 - 2014 годы"

В Московской области всерьез заинтересовались проблемами детей.

Принята региональная стратегия действий в интересах детей области на 2013 - 2017 гг. Сформирован план первоочередных мероприятий по реализации стратегии. Образован Координационный совет по реализации Региональной стратегии действий в интересах детей. Определены основные направления и задачи деятельности органов государственной власти области и государственных учреждений в интересах детей и ключевые механизмы ее реализации, базирующиеся на общепризнанных принципах и нормах международного права. Охрана материнства и детства находится в числе важнейших приоритетов деятельности органов государственной власти и государственных учреждений. Намечены основные направления семейной политики детствосбережения. Установлена задача по достижению доступности качественного обучения и воспитания, культурного развития и информационной безопасности детей. Определены направления по реализации политики в сфере здравоохранения, дружественного к детям. Запланированы меры по обеспечению равных возможностей детям-инвалидам. Координационный совет по реализации Региональной стратегии и Плана первоочередных мероприятий является коллегиальным и совещательным органом. Основными задачами Координационного совета являются ежеквартальный мониторинг результатов реализации Региональной стратегии и Плана, оценка эффективности принятых мер, внесение предложений по повышению эффективности принимаемых мер. Следование стратегии позволит сформировать в обществе ценности семьи, детства, ответственного родительства, ликвидировать очередь на зачисление детей в детские сады, снизить количество правонарушений среди несовершеннолетних, снизить показатели младенческой и детской смертности.

Распоряжение Министерства образования Московской области от 27 февраля 2013 г. N 2 "Об утверждении Примерного Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детские сады), расположенные на территории муниципального образования Московской области"

Во всех муниципальных образования области услуга по приему заявлений, постановке на учет и зачислению детей в детские сады будет осуществляться единообразно.

Утвержден областной административный регламент по приему заявлений, постановке на учет и зачислению детей в образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, расположенные на территории муниципального образования Московской области. Органом, предоставляющим услугу в части приема заявлений о постановке на учет и зачислении ребенка в ДОУ, постановку детей на учет и предоставление направления для зачисления, является муниципальный орган управления образованием. Получателями муниципальной услуги являются дети в возрасте от двух месяцев до семи лет. Сведения о порядке оказания услуги предоставляются в форме индивидуального и устного, публичного и письменного консультирования. Срок рассмотрения заявлений при постановке на учет составляет пятнадцать рабочих дней с момента подачи заявления. Сформирован перечень документов, необходимых для постановки на учет и зачисление в детский сад. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе. Утвержден состав, последовательность и сроки административных процедур, требования к порядку их выполнения. Установлены формы контроля за выполнением регламента и досудебный порядок обжалования действий должностных лиц. В целом, принятие и надлежащее исполнение примерного регламента позволит упорядочить последовательность административных действий, уменьшить количество бюрократических процедур и обеспечить законность при оказании услуги. Утверждение примерного регламента в регулировании предоставления услуги позволят обеспечить единообразный подход на всей территории области, что снизит вероятность возникновения коллизий и пробелов в системе нормативно-правовых актов.

Приказ Министра физической культуры, спорта, туризма и работы с молодежью Правительства Московской области от 13 марта 2013 г. N 14-69-П "О Коллегии Министерства физической культуры, спорта, туризма и работы с молодежью Московской области"

Определен правовой статус Коллегии Министерства физической культуры, спорта, туризма и работы с молодежью Московской области.

Коллегия Министерства физической культуры, спорта, туризма и работы с молодежью Московской области является постоянно действующим коллегиальным совещательным органом, созданным в целях обеспечения координации деятельности Министерства физической культуры, спорта, туризма и работы с молодежью Московской области и его взаимодействия с органами власти различного уровня для подготовки решений по важным вопросам в сферах физической культуры, спорта, туризма и работы с молодежью. Определены основные функции и права коллегии. Состав коллегии включает председателя, заместителей председателя, секретаря и членов коллегии. Коллегия осуществляет свою деятельность в форме заседаний, проводимых по мере необходимости. Решения коллегии носят рекомендательный характер и реализуются путем принятия соответствующих нормативных правовых актов Министерства, иных органов и организаций в рамках их полномочий. На организационно-техническое, информационно-аналитическое и документационное обеспечение деятельности коллегии уполномочено Управление организационной и информационно-аналитической работы Министерства.

Постановление Правительства Московской области от 5 марта 2013 г. N 132/8 "О некоторых вопросах, связанных с выдачей универсальных электронных карт на территории Московской области"

Теперь пакет документов гражданина заменит универсальная электронная карта.

В Московской области урегулирован порядок доставки и выдачи универсальных электронных карт, выпускаемых и выдаваемых по заявлениям граждан. Местами выдачи карт на территории области являются пункты приема заявлений и выдачи. Создание и организация Пунктов осуществляется уполномоченной областной организацией по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт. Перечень Пунктов утверждается областным Министерством государственного управления, информационных технологий и связи. Карта вручается гражданину на основании документа, удостоверяющего личность. Факт получения карты подтверждается распиской. Дубликат карты выдается в случае утраты электронной карты, в том числе в результате утери, хищения, механических или термических повреждений, размагничивания. Названные положения направлены на упорядочение процедур по выдаче гражданам, проживающим на территории области, универсальных электронных карт, а также на минимизацию вероятности возникновения ошибок при приеме документов.

Постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

23 марта 2013

Закон Московской области от 15 марта 2013 г. N 18/2013-ОЗ "О прогнозном плане приватизации имущества, находящегося в собственности Московской области, на 2013 - 2015 годы" (принят постановлением Московской областной Думы от 28 февраля 2013 г. N 10/45-П)

В Московской области запланирована очередная волна приватизации.

Принят Прогнозный план приватизации имущества, находящегося в собственности Московской области, на 2013 - 2015 годы. Приватизации подлежат государственные унитарные предприятия, а также акции и доли в уставных капиталах хозяйственных обществ. Мероприятия по приватизации предусматривают реструктуризацию государственного сектора экономики. Включение в перечень приватизируемого имущества обусловлено отсутствием необходимости в названном имуществе для осуществления полномочий областными органами государственной власти. Приватизация позволит улучшить условия для развития рыночных отношений и пополнить доходную часть областного бюджета.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Закон Московской области от 15 марта 2013 г. N 19/2013-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О статусе депутата Московской областной Думы" (принят постановлением Московской областной Думы от 28 февраля 2013 г. N 15/45-П)

Теперь областные депутаты обязаны представлять сведения о расходах.

Пересмотрены некоторые аспекты правового регулирования статуса депутата областной Думы. На депутата возложена обязанность ежегодно представлять сведения о своих расходах, расходах супруга и детей по каждой сделке по приобретению недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг, паев, в случае, если сумма сделки превышает общий доход депутата за три последних года, предшествующих году совершения сделки. Кроме того, депутат обязан представлять сведения об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка. Установлено, что заведомо ложная информация о доходах и расходах члена регионального законодательного собрания подлежит обязательному опубликованию. Названные изменения направлены на пресечение коррупционных нарушений в представительном органе власти, а также позволят установить более жесткий контроль за соблюдением законности при осуществлении депутатской деятельности.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Постановление Правительства Московской области от 28 февраля 2013 г. N 115/8 "Об утверждении Положения о представлении лицом, поступающим на работу на должность руководителя государственного учреждения Московской области, а также руководителем государственного учреждения Московской области сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей"

Руководители и кандидаты в руководители государственного учреждения Московской области должны представлять сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.

На лицо, поступающее на работу на должность руководителя государственного учреждения Московской области, и руководителя государственного учреждения Московской области возложена обязанность представления сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются руководителем по утвержденным формам справок ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые гражданином или руководителем, являются сведениями конфиденциального характера, если они не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну. При непредставлении или представлении заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, гражданин не назначается на должность руководителя, а руководитель освобождается от занимаемой должности или подвергается дисциплинарной ответственности.

Распоряжение Губернатора Московской области от 5 марта 2013 г. N 104-РГ "Об утверждении Положения об Управлении протокола Администрации Губернатора Московской области"

Определен правовой статус Управления протокола Администрации Губернатора Московской области.

Управление протокола Администрации Губернатора Московской области является самостоятельным подразделением Администрации Губернатора Московской области. Приоритетными задачами Управления определены: протокольное обеспечение подготовки и проведения мероприятий с участием Губернатора Московской области, первых заместителей Председателя Правительства Московской области и заместителей Председателей правительства Московской области, координация взаимодействия органов государственной власти различных уровней по вопросам протокольного обеспечения мероприятий с участием Губернатора Московской области, разработка и согласование программ протокольных мероприятий с участием Губернатора Московской области, контроль соблюдения протокола Губернатора участниками мероприятий. Установлены основные функции и права Управления. Управление протокола возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Администрации Губернатора Московской области.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Постановление Правительства Московской области от 26 февраля 2013 г. N 110/8 "О Порядке предоставления в 2013 году за счет средств бюджета Московской области субсидий для частичного финансирования расходов организаций, спортивные команды которых выступают на официальных межрегиональных, всероссийских и международных спортивных мероприятиях от имени Московской области"

Организациям, спортивные команды которых выступают на спортивных мероприятиях от имени Московской области, предоставляются субсидии.

Определен механизм предоставления в 2013 г. субсидий организациям, спортивные команды которых выступают на официальных межрегиональных, всероссийских и международных спортивных мероприятиях от имени Московской области. Целями предоставления субсидий является частичное финансирование расходов, связанных с подготовкой и участием спортивных команд на спортивных мероприятиях. Средства субсидии могут быть использованы: на оплату труда спортсменов и специалистов, включенных в заявки на участие в спортивных соревнованиях, на питание, проживание, аренду спортивных сооружений и спортивного инвентаря, транспортные расходы, на оплату услуг спортивных сооружений, взносов в спортивные федерации за участие в соревнованиях, на приобретение спортивного инвентаря, спортивного оборудования и спортивной экипировки, на приобретение медицинских, фармакологических препаратов, на организацию и проведение медицинского обследования спортсменов. Условием предоставления субсидии является софинансирование расходов спортивной команды за счет средств получателей субсидии не менее 20%. На осуществление отбора организаций, которым предоставляется субсидия, уполномочено Министерство физической культуры, спорта, туризма и работы с молодежью Московской области. Отбор осуществляется по результатам публичных конкурсов на предоставление субсидии, по результатам которых с получателем субсидии заключается договор о предоставлении субсидии. Субсидии предоставляются за счет средств бюджета Московской области в размере: в первом полугодии 2013 г. - 1008630 тыс. руб.; во втором полугодии 2013 г. - 491370 тыс. руб.

Постановление Правительства Московской области от 26 февраля 2013 г. N 108/7 "О реализации Соглашения между Правительством Москвы и Правительством Московской области о взаимодействии при предоставлении государственных услуг по подготовке и выдаче пропусков, предоставляющих право на въезд и передвижение по Московской кольцевой автомобильной дороге грузового автотранспорта разрешенной максимальной массой более 12 тонн"

Регламентирована процедура выдачи пропусков, предоставляющих право на въезд и передвижение по МКАДу грузового автотранспорта массой более 12 тонн.

Установлены последовательность и сроки административных процедур по предоставлению государственной услуги по выдаче пропусков, предоставляющих право на въезд и передвижение по Московской кольцевой автомобильной дороге грузового автотранспорта разрешенной максимальной массой более 12 тонн. Заявителями услуги являются индивидуальные предприниматели и юридические лица, имеющие грузовые автотранспортные средства и осуществляющие грузоперевозки в целях обеспечения непрерывного технологического цикла предприятий и жизнедеятельности Московской области, а также потребностей населения, имеющие адреса погрузки (разгрузки) на территории Московской области. Услугу предоставляет Министерство транспорта Московской области с участием Центра безопасности дорожного движения. Для предоставления государственной услуги необходимо представление: запроса на предоставление услуги, копии документов, удостоверяющих личность заявителя либо его представителя, заверенных копий документов, подтверждающих необходимость осуществления грузовой перевозки, заверенной копии свидетельства о регистрации транспортного средства. Предоставление государственной услуги включает в себя: прием запроса и документов, рассмотрение документов и подготовка материалов для рассмотрения уполномоченным лицом, принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) пропуска, выдача результата государственной услуги заявителю. Конечным результатом предоставления государственной услуги является пропуск или решение об отказе в выдаче пропуска. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

Постановление Правительства Московской области от 28 февраля 2013 г. N 112/8 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры Московской области"

Предпринимаются меры по повышению эффективности сферы культуры Московской области.

В рамках реализации государственной социальной политики разработан и утвержден план мероприятий "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры Московской области". Целями плана определены: повышение качества жизни жителей Подмосковья; создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры; сохранение культурного и исторического наследия Московской области; развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры; обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры. В перечень мер по развитию сферы культуры включены: оптимизация численности и структуры государственных учреждений сферы культуры, поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда работников учреждений культуры до средней заработной платы в Московской области, расширение использования информационно-телекоммуникационных технологий в деятельности учреждений сферы культуры, учреждение государственных стипендий Губернатора Московской области выдающимся деятелям культуры и искусства и талантливым молодым авторам области, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в сфере культуры, расширение практики применения передвижных форм культурного обслуживания населения Московской области, создание условий по привлечению детей к участию в творческих мероприятиях, обеспечение условий по увеличению числа высококвалифицированных работников в сфере культуры Московской области.

Распоряжение Комитета по труду и занятости населения Московской области от 25 февраля 2013 г. N 15-р "Об утверждении Административного регламента Комитета по труду и занятости населения Московской области исполнения государственной функции по формированию и ведению реестра организаций и специалистов, оказывающих услуги в сфере охраны труда"

Упорядочена процедура формирования и ведения реестра организаций и специалистов, оказывающих услуги в сфере охраны труда на территории области.

Утвержден областной регламент Комитета по труду и занятости населения по формированию и ведению реестра организаций и специалистов, оказывающих услуги в сфере охраны труда. Непосредственное исполнение государственной функции осуществляют отделы методологии работы и обучения по охране труда и государственной экспертизы условий труда. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры: прием заявления о регистрации с комплектом прилагаемых к нему документов, рассмотрение заявления, проверка правильности оформления документов, уточнение, получение справочной информации, регистрация заявителя, внесение сведений о заявителе в реестр. Утвержден состав, последовательность и сроки административных процедур, требования к порядку их выполнения. Установлены формы контроля за выполнением регламента и досудебный порядок обжалования действий должностных лиц. Срок исполнения государственной функции определяется по совокупности исполнения административных действий (процедур) и составляет не более 20 дней. В целом, надлежащее исполнение регламента позволит упорядочить последовательность административных действий, уменьшить количество бюрократических процедур и обеспечить законность при исполнении функции. Регламент также направлен на установление прозрачности при ведении реестра организаций и специалистов, оказывающих услуги в сфере охраны труда.

16 марта 2013

Распоряжение Министерства физической культуры, спорта, туризма и работы с молодёжью Московской области от 26 февраля 2013 г. N 14-35-р "О межведомственной комиссии по спортивному резерву Московской области при Министерстве физической культуры, спорта, туризма и работы с молодежью Московской области"

Система спортивной подготовки в области совершенствуется.

Утверждено Положение о Межведомственной комиссии по спортивному резерву Московской области при областном Министерстве физической культуры, спорта, туризма и работы с молодежью. Председатель Комиссии и её состав утверждается распоряжением Министерства. Комиссия готовит Министерству и органам местного самоуправления муниципальных образований предложения по развитию сети спортивных школ всех видов и типов, училищ олимпийского резерва, центров спортивной подготовки. Комиссия осуществляет подготовку предложений для согласования Министерством специализации отделений по видам спорта специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва. Комиссия полномочна готовить рекомендации Московским областным федерациям по видам спорта по вопросам работы со спортивным резервом. Регламентированы права и организационные основы деятельности комиссии. Эффективная работа комиссии позволит оптимизировать деятельность всех звеньев системы профессионального спорта по подготовке спортивного резерва.

Распоряжение вступает в силу с 1 января 2013 г.

Распоряжение Министерства культуры Московской области от 26 февраля 2013 г. N 17-Р "Об утверждении Порядка проведения публичных мероприятий на территориях объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории Московской области"

Установлены правила использования памятников истории и культуры для проведения публичных мероприятий на территории Московской области.

Использование территорий объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории Московской области, для проведения публичных мероприятий допускается, если при этом не создается угроза нарушения целостности и сохранности памятника и его территории. Для проведения мероприятия организатор подает в Главное управление внутренней политики и взаимодействия с органами местного самоуправления Московской области письменное уведомление о проведении мероприятия. На организатора возложена обязанность обеспечения сохранности памятника и его территории. В ходе проведения публичного мероприятия запрещается: размещение плакатов, транспарантов, лозунгов и иных форм агитации на фасадах зданий, являющихся памятниками истории и культуры, на установках уличного освещения, зеленых насаждениях, тротуарах, проезжей части в пределах территории памятника, создание препятствий для доступа граждан к памятникам, нарушение прав и законных интересов лиц, не являющихся участниками публичных мероприятий, повреждение имущества в месте проведения мероприятия, засорение, хождение по участкам, занятым зелеными насаждениями на территориях памятников, выход за территорию проведения мероприятия, совершение иных действий, наносящих ущерб памятнику, нарушающих законодательство об объектах культурного наследия. После окончания мероприятия принимаются меры по наведению санитарного порядка на территории памятника. В случае нарушений порядка проведения публичного мероприятия, повлекших разрушения, повреждения памятника, организаторы публичного мероприятия возмещают причиненный ущерб.

Закон Московской области от 2 марта 2013 г. N 17/2013-ОЗ "О внесении изменения в Закон Московской области "О статусе депутата Московской областной Думы" (принят постановлением Московской областной Думы от 14 февраля 2013 г. N 10/44-П)

Сокращен перечень гарантий для депутатов областной Думы.

Скорректированы правовые основы статуса депутата Московской областной Думы. Теперь депутат, осуществляющий депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, не вправе получать денежное содержание после прекращения осуществления полномочий. Изменения направлены на оптимизацию деятельности регионального законодательного собрания и позволят повысить эффективность расходов на оплату труда.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Распоряжение Губернатора Московской области от 22 февраля 2013 г. N 86-РГ "Об утверждении Положения об отделе по вопросам помилования Администрации Губернатора Московской области"

Закреплены компетенция и полномочия отдела по вопросам помилования.

Отдел по вопросам помилования Администрации Губернатора Московской области является самостоятельным подразделением Администрации Губернатора Московской области, осуществляющим подготовку документов по вопросам помилования Губернатору Московской области, организационно-техническое, правовое, информационное, документационное и материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии по вопросам помилования. Для выполнения своих задач отдел наделен правом запрашивать и получать от органов власти различных уровней, организаций, а также должностных лиц необходимую информацию, справочные, аналитические, статистические и иные материалы по вопросам, относящимся к компетенции отдела, а также пользоваться информационными банками данных Администрации Губернатора Московской области, Правительства Московской области, центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов и государственных учреждений Московской области. Отдел возглавляет заведующий отделом. Деятельность отдела координируется начальником Правового управления Губернатора Московской области. Государственные гражданские служащие в отделе осуществляют свою деятельность в соответствии с поручениями заведующего отделом, служебными контрактами, должностными регламентами и несут ответственность за их выполнение.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Распоряжение Губернатора Московской области от 26 февраля 2013 г. N 96-РГ "Об утверждении Положения об Организационном управлении Администрации Губернатора Московской области"

Определены основы деятельности Организационного управления Администрации Губернатора Московской области.

Организационное управление Администрации Губернатора Московской области является самостоятельным подразделением Администрации, созданным для организации планирования работы Губернатора Московской области, Правительства Московской области и Администрации Губернатора Московской области, для организационного обеспечения совещаний и других мероприятий, проводимых с участием Губернатора Московской области, Вице-губернаторов Московской области, первых заместителей и заместителей Председателя Правительства Московской области. В числе основных функций управления отмечены: подготовка проектов нормативных правовых актов, распорядительных, организационных, аналитических и информационно-справочных документов по вопросам, относящимся к компетенции Организационного управления, подготовка проектов перспективных и текущих планов Губернатора Московской области, Правительства и Администрации Губернатора Московской области, подготовка и предоставление справочно-информационных материалов по вопросам, входящим в компетенцию управления, рассмотрение документов, обращений граждан и организаций, поступивших в управление по вопросам, входящим в его компетенцию, выполнение по поручениям руководителя или заместителя руководителя Администрации Губернатора Московской области иных функций в пределах полномочий Организационного управления. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности руководителем Администрации Губернатора области. Отделы управления выполняют задачи в соответствии с положениями об отделах, утверждаемыми начальником управления.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Распоряжение Комитета по труду и занятости населения Московской области от 25 февраля 2013 г. N 14-р "Об утверждении Административного регламента Комитета по труду и занятости населения Московской области исполнения государственной функции по организации участия представителей Комитета по труду и занятости населения Московской области, органов местного самоуправления, центральных исполнительных органов государственной власти Московской области в расследовании несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжёлые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом"

Установлен порядок исполнения государственной функции по организации участия в расследовании несчастного случая.

Регламентирован порядок исполнения государственной функции по организации участия представителей Комитета по труду и занятости населения Московской области, органов местного самоуправления, центральных исполнительных органов государственной власти Московской области в расследовании несчастного случая, в результате которого пострадавшие получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая со смертельным исходом. Исполнение государственной функции осуществляет Комитет по труду и занятости населения Московской области на основании направленного работодателем извещения о групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом. Исполнение государственной функции состоит из: регистрации извещения и направления его в отдел методологии работы и обучения по охране труда, рассмотрения извещения, информирования исполнительно-распорядительных органов муниципальных районов и городских округов Московской области, центральных исполнительных органов власти Московской области о происшедшем на их территории несчастном случае, согласования с заявителем включения представителей комитета, органов власти в состав комиссии по расследованию несчастного случая, уточнения, получения справочной информации по извещению заявителя. Результатом исполнения функции является решение заявителя о включении представителей комитета, исполнительно-распорядительных органов муниципальных районов и городских округов Московской области, центральных исполнительных органов государственной власти в состав комиссии по расследованию несчастного случая. Срок исполнения государственной функции составляет не более 3 рабочих дней. Государственная функция исполняется на безвозмездной основе.

Распоряжение Комитета по труду и занятости населения Московской области от 26 февраля 2013 г. N 16-р "Об утверждении Административного регламента Комитета по труду и занятости населения Московской области исполнения государственной функции по организации проведения аттестации рабочих мест по условиям труда"

Процедура аттестации рабочих мест по условиям труда в области детально регламентирована.

Утвержден областной регламент Комитета по труду и занятости населения исполнения государственной функции по организации проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Структурным подразделением, исполняющим государственную функцию, является отдел государственной экспертизы условий труда. Исполнение государственной функции осуществляется в отношении работодателей, осуществляющих деятельность на территории Московской области. Установлены основы осуществления межведомственного взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченными на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства. Утвержден состав, последовательность и сроки административных процедур, требования к порядку их выполнения. Установлены формы контроля за выполнением регламента и досудебный порядок обжалования действий должностных лиц. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры: учет данных, проведение государственной экспертизы качества аттестации рабочих мест, проведение публичных мероприятий по вопросам организации проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, организация проведения обучения членов аттестационных комиссий, консультирование заинтересованных лиц по вопросам аттестации рабочих мест. В целом, детальная регламентация административных действий при проведении аттестации рабочих мест позволит упорядочить последовательность процедур, а также минимизировать вероятность возникновения коррупционных рисков.

9 марта 2013

Постановление Московской областной Думы от 28 февраля 2013 г. N 3/45-П "Об утверждении перечня вопросов, поставленных Московской областной Думой к отчету Губернатора Московской области о результатах деятельности Правительства Московской области за 2012 год"

Отчет Губернатора за 2012 г. перед областной Думой будет полным.

Сформирован перечень вопросов, поставленных Московской областной Думой к отчету Губернатора о результатах деятельности Правительства Московской области за 2012 год. Вопросы затрагивают различные сферы управленческой деятельности, в том числе целесообразность и эффективность мер налоговой политики при формировании бюджета и оптимизацию бюджетных расходов. Вместе с тем затронуты вопросы социальной защиты в части обеспечения земельными участками многодетных семей и снабжения их коммунальной инфраструктурой. Поставлены вопросы аграрной политики, сферы жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, охраны здоровья, труда и социальной политики. Внимание уделено вопросам проведения партийной политики. В целом, регламентация и подробное раскрытие структуры отчетной информации Губернатора позволит обеспечить более открытый диалог между ветвями власти на региональном уровне, а также усилить подотчетность политики исполнительных органов власти.

Постановление Правительства Московской области от 12 февраля 2013 г. N 68/6 "О заключении в 2013 году Соглашения между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Московской области о предоставлении субвенции бюджету Московской области на выплату единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью"

27 381 900 руб. выделено из федерального бюджета в областной с целью выплаты единовременных пособий при устройстве детей в семью.

Заключено соглашение между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Московской области о предоставлении в 2013 г. субвенции бюджету области на выплату единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью. Установлено, что субвенция из федерального бюджета в размере 27 381 900 рублей предоставляется региональному бюджету на выплату единовременных пособий при всех формах устройства детей в семью. Уже внесены соответствующие поправки в региональное законодательство по вопросам реализации областным Министерством образования наделенных полномочий.

Постановление Правительства Московской области от 12 февраля 2013 г. N 69/6 "О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 18.01.2012 N 57/48 "Об утверждении Порядка обращения за компенсацией части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях и иных образовательных организациях в Московской области, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, и порядка ее выплаты, Порядка расходования субвенций бюджетам муниципальных образований на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях и иных образовательных организациях"

Уточнены цели предоставления выплат на компенсацию части родительской платы за содержание ребенка в образовательных учреждениях и организациях Московской области.

Установлено, что для целей организации выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях и иных образовательных организациях в Московской области, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, а также расходования субвенций бюджетам муниципальных образований Московской области на выплату указанной компенсации, под содержанием ребенка понимается присмотр и уход за ребенком.

Приказ Министерства здравоохранения Московской области от 18 февраля 2013 г. N 176 "О создании рабочей группы Министерства здравоохранения Московской области"

При Министерстве здравоохранения Московской области создана рабочая группа по разработке программы развития здравоохранения Московской области.

Для разработки планов мероприятий ("дорожных карт") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в субъекте Российской Федерации" и программы "Развитие здравоохранения Московской области на 2013 - 2020 годы" с учетом государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" создана рабочая группа Министерства здравоохранения Московской области. Рабочая группа является совещательным органом и формируется из представителей Министерства, территориального фонда ОМС Московской области, главных внештатных специалистов Министерства, а также иных органов и организаций. Рабочая группа состоит из председателя, секретаря и членов рабочей группы. Рабочая группа осуществляет свою деятельность в форме заседаний, которые считаются правомочным при участии не менее 1/2 членов рабочей группы. Утвержден состав рабочей группы, определен порядок рассмотрения проектов программ развития здравоохранения муниципальных образований Московской области.

Распоряжение Министерства культуры Московской области от 22 февраля 2013 г. N 24-Р "О Московском областном конкурсе "Лучший руководитель муниципальной организации культуры"

Проводится областной конкурс на лучшего работника отрасли культуры.

Учрежден областной конкурс на лучшего руководителя муниципальной организации культуры - 2013. Организаторами Конкурса являются Министерство культуры области и органы управления культуры муниципальных образований. Управление информационно-аналитической работы и новых технологий областного Министерства культуры занимается вопросам организации. Этапы проведения Конкурса освещаются в средствах массовой информации. Конкурс проводится в срок до 12 апреля 2013 г. I этап проводится на уровне муниципальных образований в срок до 24 февраля 2013 г., II этап проводится на областном уровне в период с 4 марта по 22 марта 2013 г. К участию в Конкурсе допускаются руководители, заместители руководителей, художественные руководители, заведующие отделами учреждений и организаций культуры и искусства муниципальных образований. Жюри Конкурса формируется из специалистов в области практического менеджмента в отрасли культуры, научных работников, преподавателей, представителей общественных организаций, творческих союзов, представителей областного Министерства культуры. В целом, конкурс позволит развить творческую инициативу и новаторство, распространить передовой опыт, повысить престиж труда работников культуры, улучшить качество оказываемых населению организациями культуры услуг.

Распоряжение Губернатора Московской области от 13 февраля 2013 г. N 64-РГ "О рабочей группе по развитию и укреплению шефских связей с экипажем тяжелого авианесущего крейсера "Адмирал Флота Советского Союза Кузнецов"

В Московской области создана рабочая группа по развитию и укреплению шефских связей с экипажем крейсера "Адмирал Флота Советского Союза Кузнецов".

В целях реализации Плана мероприятий Правительства Московской области по развитию и укреплению шефских связей над авианосцем "Адмирал Флота Советского Союза Кузнецов" образована рабочая группа. Рабочая группа является коллегиальным совещательным органом, координирующим взаимодействие органов власти разных уровней по развитию и укреплению шефских связей над авианосцем "Адмирал Флота Советского Союза Кузнецов". Задачами рабочей группы определены: организация взаимодействия с органами военного управления Военно-Морского флота, командованием авианосца, с исполнительными органами государственной власти и местного самоуправления по месту дислокации авианосца; организация оказания помощи командованию авианосца в совершенствовании учебно-материальной базы, материально-технического обеспечения и боевой готовности, улучшении социально-бытовых и культурно-досуговых условий экипажа; определение приоритетных направлений развития шефских связей с экипажем авианосца; организация, совместно с командованием авианосца подготовки предложений по разработке и уточнению Плана мероприятий; разработка рекомендаций и предложений по реализации Плана мероприятий, организации работ и контроля исполнения; содействие направлению молодежи, призванной из Московской области и годной по состоянию здоровья и результатам профессионально-психологического отбора, для прохождения военной службы на авианосце; участие в разработке и осуществлении мер, направленных на повышение престижа военной службы и военно-патриотическое воспитание населения Московской области; организация приема шефских делегаций военнослужащих, призванных из Московской области, проходящих военную службу на авианосце "Адмирал Флота Советского Союза Кузнецов"; содействие установлению прямых связей между родителями военнослужащих срочной службы, призванных из Московской области, и командованием авианосца. Рабочую группу возглавляет руководитель, а во время его отсутствия - заместитель руководителя. Состав рабочей группы утверждается распоряжением Губернатора Московской области. Рабочая группа осуществляет свою деятельность посредством проведения заседаний не реже одного раза в полугодие.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

2 марта 2013

Закон Московской области от 12 февраля 2013 г. N 16/2013-ОЗ "О внесении изменения в Закон Московской области "О развитии предпринимательской деятельности в Московской области" (принят постановлением Московской областной Думы от 31 января 2013 г. N 4/42-П)

Ввиду значительного объема ежегодный доклад о состоянии, проблемах и перспективах развития малого и среднего предпринимательства публиковаться не будет.

Согласно изменениям ежегодный доклад о состоянии, проблемах и перспективах развития малого и среднего предпринимательства в Московской области готовится Правительством Московской области, подписывается Губернатором Московской области и направляется в Московскую областную Думу и Контрольно-счетную палату Московской области. Отменена норма о необходимости осуществления публикации указанного доклада в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Распоряжение Губернатора Московской области от 5 февраля 2013 г. N 38-РГ "Об утверждении Положения о Правовом управлении Губернатора Московской области"

Теперь правовым обеспечением деятельности Администрации Губернатора занимается Правовое управление.

Урегулированы правовые и организационные аспекты деятельности Правового управления Губернатора области. Управление является самостоятельным подразделением Администрации Губернатора. Оно создано для решения задач по правовому обеспечению деятельности Губернатора, Правительства по реализации их полномочий, а также для правового обеспечения деятельности Администрации Губернатора. Кроме того, Управление осуществляет правовое обеспечение деятельности Вице-губернаторов, первых заместителей Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства, руководителя Администрации. Управление реализует полномочия по информационно-справочному обеспечению деятельности самостоятельных подразделений Администрации, а также оказывает консультативную помощь исполнительным органам государственной власти по правовым вопросам. Закреплены функции Управления, в перечень которых включены: подготовка законопроектов, подготовка и ведение дел в суде, систематизация и ведение контрольных экземпляров, хранение и учет законодательных актов. Установлены права управления, среди которых право запрашивать у организаций необходимую для решения задач информацию. Руководство деятельностью Управления осуществляет заместитель руководителя Администрации Губернатора - начальник Правового управления, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором. Начальник Управления подчиняется непосредственно руководителю Администрации. В целом, эффективная деятельность Управления позволит обеспечить грамотное правовое сопровождение деятельности Администрации Губернатора.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Постановление Правительства Московской области от 13 февраля 2013 г. N 73/5 "О внесении изменений в Положение о Министерстве образования Московской области"

Список нуждающихся в жилье детей-сирот формирует и ведет теперь областное Министерство образования.

Пересмотрены некоторые аспекты деятельности областного Министерства образования. Расширены его полномочия. Так, теперь Министерство осуществляет контроль за использованием жилых помещений и распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений. Кроме того, Министерство теперь полномочно на формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. В целом, корректировка сферы полномочий Министерства направлена на обеспечение законных интересов и прав детей-сирот и позволит повысить эффективность деятельности по учету и обеспечению жильем детей-сирот.

Распоряжение Губернатора Московской области от 18 февраля 2013 г. N 75-РГ "Об утверждении Плана противодействия коррупции в Московской области на 2013 год"

Антикоррупционные мероприятия на 2013 год.

На 2013 год запланированы меры по противодействию коррупции в Московской области. В частности, намечены мероприятия общего организационно-методического и правового характера, совершенствование мер профилактики коррупции при прохождении государственной гражданской службы и муниципальной службы в области, осуществление антикоррупционного образования и антикоррупционной пропаганды, совершенствование организационных основ антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов и повышение её результативности и др. Закреплены ответственные за их исполнение и сроки реализации.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Постановление Правительства Московской области от 18 февраля 2013 г. N 85/5 "О Порядке предоставления средств из бюджета Московской области на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями агропромышленного комплекса, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство"

Областной бюджет возмещает сельскохозяйственным товаропроизводителям расходы по уплате процентов по кредитным договорам.

Определены цели и условия предоставления средств из бюджета области на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах. Субсидии предоставляются по кредитным договорам, инвестиционным кредитам сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм. Установлено, что средства на возмещение затрат, предоставляемые заемщикам, не должны превышать фактические затраты заемщиков на уплату процентов по кредитам. Сформирован перечень документов, необходимых для получения субсидий, а также закреплены предъявляемые к ним требования. В целом, реализация положений порядка направлена на достижение прозрачности процедуры выделения субсидий и позволит избежать нарушения в процессе предоставления средств на возмещение затрат по уплате процентов по кредитам.

Архив