Горячие документы. Московская область. Январь 2013

Утвержден порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования. Межбюджетные трансферты направляются на оплату медицинской помощи, оказываемой в рамках областной программы обязательного медицинского страхования, в части финансирования расходов на заработную плату, приобретение лекарственных средств, реактивов и химикатов, а также на диспансеризацию неработающего населения в возрасте 18 - 25 лет, включая студентов очной формы обучения. Межбюджетные трансферты подлежат использованию по целевому назначению.

Постановление вступает в силу с 1 января 2013 г.

Определены цели и условия расходования субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Московской области на временное хранение, комплектование, учет и использование архивных документов, относящихся к собственности Московской области и временно хранящихся в муниципальных архивах, на 2013 год. Субвенция подлежит использованию по целевому назначению и расходуется на денежное содержание лиц, замещающих должности муниципальной службы и обеспечивающих исполнение переданных государственных полномочий в области архивного дела, на расходы, связанные с приобретением основных средств и материальных запасов, на повышение квалификации и переподготовку работников, а также на оплату командировок в пределах Московской области.

Изменено распределение субсидий на проведение мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности. Перераспределение коснулось всех муниципальных образований. Общий объем субсидий увеличился на 152 266 040 рублей.

Скорректировано распределение субсидий на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности. Перераспределение коснулось всех муниципальных образований. Общий размер субсидий не изменился.

Изменено распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на организацию и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью на 2012 год.

Так, размер субсидий городскому округу Электросталь увеличился на 105 тыс. руб. и составил 6252 тыс. руб. Субсидии Каширскому муниципальному району уменьшились на 557 тыс. руб. и составили 2698 тыс. руб.

Общий объем субсидий уменьшился на 893 тыс. рублей.

Субвенция предоставляется бюджетам муниципальных районов и городских округов Московской области в пределах средств, предусмотренных законодательством Московской области на соответствующий финансовый год. Она расходуется на организацию оказания медицинской помощи на территории муниципальных районов и городских округов Московской области. Средства субвенции не подлежат расходованию на проведение капитального ремонта, приобретение основных средств свыше тысячи рублей за единицу. Главным распорядителем средств бюджета Московской области, предусмотренных для предоставления субвенции, является Министерство здравоохранения Московской области. Субвенция перечисляется ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета на соответствующий финансовый год и подлежит использованию по целевому назначению.

В целях доведения и сохранения уровня средней заработной платы учителя в муниципальных общеобразовательных учреждениях области на уровне средней заработной платы вносятся изменения в части расчета субвенций бюджетам муниципальных образований области для обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного образования.

В связи с повышением с 1 сентября 2012 г. заработной платы работников образовательных учреждений на 6%, а также с целью доведения к 2013 году заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений до уровня средней заработной платы, изменена формула расчета и размер нормативов расходов стандартной стоимости педагогической услуги на одного обучающегося и на одного воспитанника дошкольных групп в год.

В целях поддержания уровня средней заработной платы учителей общеобразовательных учреждений не ниже среднемесячной заработной платы с 1 сентября 2013 г. планируется увеличение на 9% заработной платы учителей, на 6% остальных категорий работников общеобразовательных учреждений. В связи с чем, нормативы расходов стандартной стоимости педагогической услуги в муниципальных общеобразовательных учреждениях на одного обучающегося увеличиваются с 1 сентября 2013 г.

Уточнен порядок расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды муниципальных общеобразовательных учреждений в расчете на одного обучающегося с 1 января 2013 г. с 1100 рублей до 1650 рублей в год, из них расходы на учебники и учебные пособия - с 900 рублей до 1500 рублей в год.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 сентября 2012 г., с 1 января 2013 г. и с 1 сентября 2013 г.

Внесены изменения в программу Московской области по развитию сельского хозяйства и регулированию рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы. В результате осуществления мероприятий программы планируется создать и модернизировать 1909 высокопроизводительных рабочих мест к 2020 году, увеличить объем инвестиций не менее чем до 25 процентов внутреннего регионального продукта сельского хозяйства области к 2015 году и до 28 процентов - к 2020 году, а также обеспечить увеличение к 2020 году реальной заработной платы в 1,95 раза.

Постановление вступает в силу с 1 января 2013 г.

Указанный коэффициент применяется для определения арендной платы в случаях, предусмотренных региональным законодательством, при аренде имущества, находящегося в собственности Московской области. Значение коэффициента-дефлятора равно 1,071.

Постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования и применяется, начиная с 1 января 2013 г.

Внесены изменения в программу Московской области "Жилище" на 2009 - 2012 годы. На 7357,84 тыс. рублей увеличено финансирование мероприятий программы. Затраты на осуществление программы составляют 47489917,383 тыс. рублей. Уточнены планируемые количественные и качественные показатели реализации программы. Так, на строительство объектов социальной инфраструктуры на земельных участках, на которых осуществляется строительство жилья для военнослужащих, из бюджета Московской области выделяется 3856424,82 тыс. рублей, а из бюджета муниципальных образований - 72508,49 тыс. рублей. Скорректирован перечень объектов капитального строительства, финансируемых за счет субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований области на капитальные вложения в объекты общественной инфраструктуры.

Законом определен порядок установления базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области, или государственная собственность на которые не разграничена. Утверждены значения указанных платежей. При этом базовый размер платы за участки, неиспользуемые или используемые не по целевому назначению, устанавливается в двукратном размере.

Урегулированы вопросы определения базового размера платы за земельные участки, предоставленные для сельскохозяйственного использования, в границах населенных пунктов; занятые жилищным фондом (государственным, муниципальным, частным); предоставленные гражданам и их некоммерческим объединениям, в границах городов и поселков городского типа (рабочих или дачных).

Отмечены особенности взимания платы за участки из земель водного фонда, а также расположенные в полосе отвода железных дорог.

Установлены базовые арендные платежи за земли особо охраняемых территорий и объектов, а также за земельные участки, занятые объектами культурного наследия, расположенные на землях иных категорий. Взимание арендной платы производится также за участки, занятые полигонами твердых бытовых отходов, аэродромами, аэропортами и вертодромами, за нарушенные земли. Указаны размеры базовых арендных платежей.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Базовая ставка арендной платы за 1 кв. м зданий и нежилых помещений, находящихся в собственности Московской области, утверждена в размере 1 703 рубля. Установленная величина подлежит применению для исчисления расчетной величины арендной платы при сдаче объектов в аренду.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

С 1 января 2013 г. увеличен размер ежемесячных пособий:

детям-инвалидам, имеющим одного родителя либо лицо, его заменяющее, с 6000 рублей до 7901 рубля;

детям-инвалидам, проживающим в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума (за исключением детей-инвалидов, имеющих одного родителя либо лицо, его заменяющее), с 5000 рублей до 7901 рубля.

Также с 1 января 2013 г. устанавливаются:

ежемесячные пособия ВИЧ-инфицированным детям в возрасте до 18 лет в размере 7901 рубль;

денежная компенсация в размере 50 процентов от уплаченной страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, для семей, имеющих детей-инвалидов.

Закон вступает в силу с 1 января 2013 г.

В связи с индексацией на 1% согласно Закону Московской области "О бюджете Московской области на 2013 год" с 1 января 2013 г. увеличены размеры ежемесячного пособия:

на детей: до трех лет с 2 120 до 2 141 руб.; от трех лет и старше с 1 060 до 1 071 руб.;

на детей одиноких матерей: до трех лет с 4 240 до 4 282 руб.; от трех лет и старше с 2 120 до 2 141 руб.;

на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, а также на детей военнослужащих, проходящих службу по призыву: до трех лет с 2 915 до 2 944 руб.; от трех лет и старше с 1 590 до 1 606 руб.

Кроме того, внесены изменения редакционного характера, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования, за исключением пункта 1 статьи 1, который вступает в силу с 1 января 2013 г.

В связи с индексацией на 1% согласно Закону Московской области "О бюджете Московской области на 2013 год" увеличены размеры ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан.

Так, с 1 января 2013 г. ежемесячные денежные выплаты увеличиваются:

ветеранам труда и ветеранам военной службы с 148 до 150 рублей;

труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, с 91 до 92 рублей;

лицам, награжденным знаком "Почетный донор СССР" или "Почетный донор России", с 360 до 364 рублей;

гражданам, не отмеченным государственными или ведомственными наградами, имеющим трудовой стаж 50 лет и более, с 1012 до 1022 рублей.

Предусмотрено также увеличение ежемесячные денежных выплат при отказе указанных лиц в 2013 году от бесплатного проезда на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте Московской области (автобус, трамвай, троллейбус) по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам и на железнодорожном транспорте пригородного сообщения.

Закон вступает в силу с 1 января 2013 г.

Урегулирована организация и обеспечение деятельности по выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт. Выдача (с 1 января по 31 декабря 2013 г. включительно) и замена (в случае подключения новых региональных или муниципальных электронных приложений) универсальной электронной карты осуществляется бесплатно на основании заявления гражданина. Замена производится в течение одного месяца со дня подачи гражданином заявления. Выдача дубликата в случае утраты универсальной электронной карты осуществляется в течение одного месяца на платной основе.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Пересмотрены основные показатели реализации бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 гг. В целом, бюджет фонда, по-прежнему, дефицитный, и предельный объем дефицита не изменен. Увеличены на 6% показатели по доходам и расходам. Показатели бюджета фонда по доходам на плановый период увеличены: в 2013 г. - на 70% и 2014 г. - на 75%. По итогам 2012 г. произведена корректировка объемов межбюджетных трансфертов, направленных из областного бюджета на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в части базовой программы. Корректировка объемов по оплате труда, направляемых в виде межбюджетных трансфертов из областного бюджета, вызвана тем, что повышение должностных окладов на 6% с сентября 2012 г. осуществляется теперь за счет средств фонда. В фонд направляются трансферты из бюджета области для установления надбавок в размере до 100% должностного оклада врачам-неонатологам. Таким образом, произведенные изменения позволяют судить о том, что деятельность территориального фонда медстрахования области эффективна и подлежит дальнейшей оптимизации.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Изменения касаются полномочий Правительства Московской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи. Так, Правительство содействует эффективному развитию в Московской области систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, дорожного хозяйства, транспорта, электро- и почтовой связи, благоустройства, озеленения, санитарной очистки и инженерного обеспечения.

Закон вступает в силу с 1 января 2013 г.

Изменения касаются полномочий Правительства Московской области в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, природопользования и землепользования. Теперь Правительство утверждает порядок согласования нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации, на территории Московской области.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Скорректировано планируемое количество трудоустроенных инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов и многодетных родителей. Так, количество незанятых инвалидов увеличено на 14 человек и составляет 434 человека, количество многодетных родителей увеличено на 3 человека и составляет 104 человека, количество родителей, воспитывающих детей-инвалидов уменьшено на 17 человек и составляет 66 человек.

Постановление вступает в силу с даты его подписания.

Установлено, что меры социальной поддержки касаются теперь членов семей сотрудников МВД, погибших (умерших) вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания в связи с осуществлением ими служебной деятельности, и членов семей сотрудников МВД, погибших (умерших) при осуществлении ими служебной деятельности (исполнении служебных обязанностей), непосредственно во время осуществления действий по обеспечению безопасности личности, предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, выявлению и раскрытию преступлений, охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, защиты частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности, в результате совершенных против них противоправных действий других лиц.

Членам семей сотрудников МВД, погибших (умерших) вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания в связи с осуществлением ими служебной деятельности, предоставляется ежемесячное пособие в размере 6500 рублей каждому члену семьи. Определен перечень лиц, которым назначается пособие, а также основания, по которым пособие не назначается.

Членам семей сотрудников МВД, погибших (умерших) при осуществлении ими служебной деятельности (исполнении служебных обязанностей), непосредственно во время осуществления действий по обеспечению безопасности личности, предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, выявлению и раскрытию преступлений, охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, защиты частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности, в результате совершенных против них противоправных действий других лиц, предоставляется единовременное пособие в размере 300000 рублей.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования, но не ранее 1 января 2013 г.

Объем средств, выделяемых на финансовую поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличен на 202 тыс. руб. В 2012 году сокращены расходы на информационную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства на 7 037 тыс. руб. Финансирование развития инноваций и промышленного производства в сфере малого и среднего предпринимательства в 2012 году возросло на 6 835 тыс. руб. и составило 56 193 тыс. руб.