Горячие документы. Московская область. Июль 2012

Скорректированы планируемые результаты выполнения программных мероприятий.

Уточнены основные условия предоставления и расходования субсидий, выделяемых бюджетам городских округов и сельских поселений Московской области на финансирование работ по капитальному и текущему ремонту автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов, дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним, а также по проектированию и строительству (реконструкции) автомобильных дорог с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог Московской области.

Право на получение субсидий имеют сельскохозяйственные товаропроизводители и организации агропромышленного комплекса (независимо от их организационно-правовых форм), зарегистрированные и состоящие на учете в налоговых органах по Московской области, осуществляющие свою деятельность на территории региона.

Субсидии предоставляются на приобретение ветпрепаратов, дезинфицирующих и акарицидных средств, одноразовых систем для взятия крови, приобретаемых для борьбы с болезнями сельскохозяйственных животных, а также на возмещение части затрат на приобретение в животноводческих хозяйствах, расположенных на территории РФ, благополучных по лейкозу крупного рогатого скота, коров или нетелей для замены больных животных.

Выделение средств осуществляется на основании соглашения, заключенного получателем субсидии с Главным управлением ветеринарии Московской области.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Увеличен общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы "Жилище" на 2009-2012 годы" (до 47 982 915,893 тыс. рублей).

Уточнены основные критерии для распределения субсидий между муниципальными районами Московской области. Разработана методика расчета субсидий на капитальные вложения в объекты социальной инфраструктуры и субсидий на реализацию мероприятий по развитию инженерной инфраструктуры на территории Ленинского, Наро-Фоминского и Подольского муниципальных районов Московской области за счет средств, полученных из бюджета города Москвы.

Скорректированы планируемые результаты реализации программных мероприятий.

Регламентирован порядок предоставления гражданам, признанным в установленном порядке безработными, единовременной финансовой помощи для организации предпринимательской деятельности (самозанятости) при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства.

Единовременная финансовая помощь на организацию самозанятости оказывается центрами занятости населения в сумме 12-кратной максимальной величины пособия по безработице, предусмотренной законодательством Российской Федерации. Финансовая помощь на подготовку документов, необходимых для государственной регистрации (в т.ч. на оплату госпошлины, нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов), выплачивается в размере не более 7 500 рублей.

Определены основные условия выделения финансовой помощи.

Закреплены основные условия направления женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации.

Профессиональное обучение осуществляется образовательными учреждениями на основании договоров, заключенных с территориальными центрами занятости. Срок обучения составляет не более трех месяцев и может проводиться по очной, очно-заочной (вечерней) формам обучения, быть курсовым (групповым) или индивидуальным.

Для направления на профессиональное обучение женщина представляет в центр занятости по месту жительства соответствующее заявление с приложением необходимых документов. Решение об организации обучения женщины принимается в течение пяти рабочих дней с момента подачи полного пакета документов.

Оплата обучения возлагается на центр занятости. В случае прекращения профессионального обучения без уважительных причин или отчисления женщины из образовательного учреждения расходы на обучение подлежат возмещению женщиной центру занятости в полном объеме.

Установлено, что если Схема территориального планирования муниципального района предусматривает размещение линейных объектов местного значения, то она утверждается на расчетный период не менее чем 20 лет, в иных случаях - на расчетный период 10 лет. Генеральный план поселения (городского округа) утверждается на расчетный период не менее чем 20 лет.

Уточнен состав генерального плана поселения и городского округа.

Подготовка документации по планировке территории осуществляется уполномоченным органом на основании документов территориального планирования Московской области. Порядок согласования данной документации с центральными исполнительными органами государственной власти, государственными органами, государственными учреждениями и органами местного самоуправления определяется Правительством Московской области.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Комиссия по вопросам помилования - постоянно действующий орган по предварительному рассмотрению ходатайств о помиловании осужденных и подготовке для Губернатора Московской области заключений о целесообразности применения акта помилования.

Определены задачи, права Комиссии и утвержден ее состав. Указано, что членами Комиссии могут быть граждане РФ, имеющие высшее образование, пользующиеся уважением у граждан и имеющие безупречную репутацию.

Комиссию возглавляет председатель. Установлено, что председатель и члены Комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах. Периодичность заседаний определяется частотой поступления ходатайств о помиловании. Решения Комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих и подписываются председательствующим. По результатам работы Комиссии составляется заключение о целесообразности применения акта помилования в отношении осужденного.

В случае отклонения Президентом РФ ходатайства о помиловании повторное рассмотрение обращения осужденного допускается не ранее чем через год, за исключением случаев возникновения новых обстоятельств, имеющих существенное значение для применения акта помилования.

Утверждено Положение, определяющее задачи, функции и полномочия Главного управления государственной и муниципальной службы Московской области. Установлена штатная численность данного органа государственной власти (45 единиц).

В компетенцию Главного управления входит подготовка предложений Губернатору региона и Правительству Московской области по установлению размера должностного оклада специалиста II категории, применяемого для расчета должностных окладов в органах государственной власти, государственных органах, органах местного самоуправления; по присвоению классных чинов государственной гражданской службы; по государственному заказу на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих.

Закреплен порядок руководства и организации деятельности Главного управления.

Цель выделения субсидий - финансирование и (или) частичное возмещение расходов бюджетов муниципальных образований Московской области на замену технологического оборудования и проведение ремонта инженерных систем муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта.

Субсидии выделяются из регионального бюджета и могут быть направлены на компенсацию названных расходов, произведенных в 2012 году до даты получения субсидии.

Главным распорядителем средств выступает Министерство физической культуры, спорта, туризма и работы с молодежью Московской области.

Представлены критерии отбора муниципальных образований - получателей субсидий. Определены основные условия выдачи и расходования субсидий.

Кандидатуры на пост Губернатора региона вправе выдвигать политические партии, имеющие право участвовать в выборах, либо их уполномоченные региональные отделения, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Московской области.

Регламентирован порядок проведения предвыборной агитации.

Указано, что в поддержку выдвижения кандидата должны быть собраны подписи депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований, находящихся на территории региона. Число таких подписей должно составлять 7 процентов от общего числа указанных депутатов и избранных глав муниципальных образований не менее чем в трех четвертях муниципальных образований.

Определены правовые основы финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, а также формирования избирательных фондов кандидатов. Предельный размер избирательного фонда кандидата установлен на уровне 300 миллионов рублей. Для кандидатов, вышедших во второй тур, предельный размер избирательного фонда может быть увеличен на 10 процентов.

В случае, если никто из претендентов на пост Губернатора региона не получит более половины голосов избирателей, то через 14 дней со дня голосования на общих выборах организуется второй тур, в котором принимают участие два кандидата, набравшие наибольшее число голосов.

Итоги выборов Губернатора Московской области подлежат официальному опубликованию.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

В целях сохранения благоприятных условий для развития малого предпринимательства в Московской области действие Закона Московской области от 12 февраля 2009 г. N 9/2009-ОЗ продлевается до 31 декабря 2014 г.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В число задач Программы входит: внедрение и развитие в архивных учреждениях систем электронного документооборота, хранение и учет архивных документов, повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере архивного дела, комплектование государственных архивов Московской области документами регионального Архивного фонда.

Реализация Программы намечена на 2013-2015 гг. Общий объем финансирования в данный период составит 1 245 121 тыс. руб.

Ожидается, что реализация Программы позволит: усовершенствовать организацию хранения, комплектования, учета и использования архивных документов на территории региона; упростить процедуру и сократить сроки оказания государственных и муниципальных услуг в сфере архивного дела; обеспечить эффективное выполнение полномочий Главным архивным управлением Московской области и подведомственными ему государственными учреждениями.

В компетенцию исполнительного органа государственной власти включено участие в реализации государственной политики в области обеспечения граждан Подмосковья бесплатной юридической помощью.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

В новой редакции изложены карты-схемы указанных поселений.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

В круг полномочий Министерства включены: организация контроля за проведением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями согласованных мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, в периоды неблагоприятных метеорологических условий; осуществление контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе; проведение подготовки условий пользования участками недр местного значения; создание комиссии по установлению факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых.

Уточнены организационные вопросы деятельности Министерства.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования, за исключением подпункта 2.1 пункта 2 постановления. Подпункт 2.1 пункта 2 постановления вступает в силу с 1 июля 2012 г.

Определены основные задачи Комиссии (совершенствование законопроектной деятельности Правительства Московской области; оказание центральным исполнительным органам государственной власти региона содействия по вопросам законотворческой деятельности; формирование позиции Правительства Московской области по законопроектам, рассматриваемым Московской областной Думой; организация взаимодействия в законодательном процессе Правительства Московской области с другими субъектами права законодательной инициативы).

Регламентирован порядок проведения заседаний Комиссии и принятия соответствующих решений.

В связи с преобразованием Топливно-энергетического комитета Московской области в Министерство энергетики утверждено Положение о центральном исполнительном органе государственной власти, определяющее его функции, полномочия и организацию деятельности.

Установлена штатная численность Министерства (73 единицы).

Министерство осуществляет исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере ее топливно-энергетического комплекса, в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, обеспечивает межотраслевое управление и координацию деятельности в указанных сферах иных центральных исполнительных органов государственной власти, государственных органов и учреждений Московской области.

Организация деятельности и руководство Министерством возложены на министра энергетики Московской области.

Цель выделения субсидий - финансирование и (или) частичное возмещение расходов бюджетов муниципальных образований Московской области на проведение капитального ремонта и (или) приобретение оборудования для муниципальных учреждений физической культуры и спорта.

Субсидии выделяются из регионального бюджета и могут быть направлены на компенсацию названных расходов, произведенных в 2012 году, в том числе до даты получения субсидии.

Главным распорядителем средств выступает Министерство физической культуры, спорта, туризма и работы с молодежью Московской области.

Представлены критерии отбора муниципальных образований - получателей субсидий. Определены основные условия выдачи и расходования субсидий.

Определены направления и условия расходования субвенций, выделяемых из регионального бюджета, на обеспечение переданных муниципальным образованиям Московской области государственных полномочий по осуществлению модернизации региональной системы общего образования Московской области в 2012 году.

Бюджетные субвенции могут быть направлены: на приобретение учебно-лабораторного оборудования для обучающихся 1-х и 2-х классов муниципальных общеобразовательных учреждений, на покупку спортивного инвентаря для учреждений, реализующих в образовательном процессе учебные программы: "Программа по бадминтону для общеобразовательных учреждений", "Программа "Физическая культура. Гимнастика", на модернизацию муниципальных общеобразовательных учреждений.

Закреплено, что субвенции подлежат использованию строго по целевому назначению.

Изменены условия предоставления из регионального бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на проведение мероприятий по комплексному развитию коммунальной инфраструктуры с целью организации теплоснабжения.

Главным распорядителем бюджетных средств выступает Министерство строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства. Перечислены критерии отбора муниципальных образований для субсидирования.

Уточнена методика расчета субсидий.

Оговорено, что в случае несоблюдения муниципальным образованием Московской области условий предоставления субсидий объем средств регионального бюджета подлежит корректировке.

Основной целью Программы является усиление социальной поддержки неработающих пенсионеров, получателей трудовых пенсий по старости и по инвалидности, находящихся в трудной жизненной ситуации и имеющих место жительства в Московской области.

Реализация мероприятий Программы обеспечит комплексный подход к решению вопросов, направленных на внедрение мобильных бригад по оказанию неотложных социальных и медико-социальных услуг гражданам пожилого возраста, а также позволит повысить уровень материальной обеспеченности и улучшить социально-бытовые условия проживания одиноких пенсионеров.

Общий объем финансирования Программы составляет 48 436,3 тыс. руб.

Данная величина установлена на душу населения в размере 6 906 руб., для трудоспособного населения - 7 701 руб., для пенсионеров - 5 041 руб., для детей - 6 581 руб.

С 1 июля 2012 г. вступила в силу новая редакция статьи 27.13 КоАП РФ, согласно которой расходы на перемещение транспортного средства (ТС) на специализированную стоянку и хранение возмещаются его владельцем, а порядок задержания устанавливается законом субъекта РФ.

Власти Подмосковья в целях реализации новых полномочий, предоставленных субъектам РФ Федеральным законом от 21.04.2011 г. N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", регламентировали организационное обеспечение деятельности по перемещению транспортных средств на спецстоянку, их хранению и возврату транспортных средств.

Определено, что срок хранения ТС исчисляется в часах с момента его выгрузки на специализированной стоянке по окончании перемещения до момента возврата ТС владельцу или лицу, обладающему правом пользования или распоряжения данным транспортным средством. При этом плата за хранение ТС взимается за каждый полный час его нахождения на спецстоянке.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Оговорено, что данное действие осуществляется по результатам торгов, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции". Вся информация о проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды областной собственности размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Кроме того, Закон увеличивает срок действия договора аренды областной собственности до 10 лет (ранее срок не превышал 5 лет).

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Расширены полномочия Правительства Московской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи.

В компетенцию исполнительного органа государственной власти входит организация на территории Московской области регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Регламентирован порядок уведомления должностными лицами контрольно-счетных органов муниципальных образований о случаях опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия документов и материалов.

Установлены сроки представления информации, документов и материалов по запросам контрольно-счетных органов муниципальных образований, пояснений и замечаний к актам, составленным названными органами при проведении контрольных мероприятий.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Утверждено Положение, определяющее задачи, функции, полномочия и организацию деятельности Комитета лесного хозяйства Московской области. Установлена штатная численность Комитета (70 единиц).

Комитет является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление, координацию, а также функциональное регулирование деятельности в области лесных отношений.

Комитет находится в ведении Министерства экологии и природопользования Московской области, его основными задачами являются: охрана, защита и воспроизводство лесов; эффективное управление лесами; осуществление контроля и надзора в области лесных отношений; оказание государственных услуг и управление государственным имуществом в области лесных отношений; создание условий для эффективного функционирования организаций и управления акциями (долями) хозяйственных обществ, находящихся в ведомственном подчинении Комитета.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования, за исключением пунктов 1 и 2. Пункты 1 и 2 постановления вступают в силу с 1 июля 2012 г.

Регламентирован порядок предоставления средств из бюджета Московской области на поддержку начинающих фермеров в рамках реализации долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие сельского хозяйства Московской области на период 2009-2012 годов". Указано, что бюджетные средства выделяются в виде гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам, прошедшим соответствующий отбор.

Максимальный размер Гранта в расчете на одного начинающего фермера в регионе устанавливается в размере 1,5 млн. рублей, максимальная величина единовременной помощи - в размере 250 тыс. рублей.

Изменен порядок предоставления за счет средств регионального бюджета субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на проведение мероприятий долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2009-2012 годы".

Утверждены списки документов, которые представляются в Министерство экономики Московской области для получения субъектами малого и среднего предпринимательства субсидий на частичную компенсацию: первого взноса (аванса) и платежей по договорам финансовой аренды; затрат на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения; процентных ставок по кредитам; расходов, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг).

Установлены требования, предъявляемые к многодетным семьям (гражданство РФ, проживание на территории региона не менее 5 лет, отсутствие в собственности участков и жилых домов и др.).

Определено, что в собственность установленной категории граждан может быть передан арендуемый ими участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, если его площадь не превышает закрепленные максимальные размеры. При этом участок предоставляется в собственность только одному члену семьи. В остальных случаях предусмотрена передача земель в общую долевую собственность всех членов многодетной семьи в равных долях. Отмечено, что семьи наделяются участками однократно.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Расширен перечень нотариальных действий, совершаемых должностными лицами местного самоуправления муниципальных образований в Московской области. Теперь ими удостоверяются сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.