Горячие документы. Липецкая область. Сентябрь 2015

Закреплена процедура управления собственностью Липецкой области, связанная с созданием иных некоммерческих организаций, хозяйственных товариществ и обществ.

Согласно внесенному изменению, также осуществляется управление собственностью Липецкой области, связанное с созданием иных некоммерческих организаций, хозяйственных товариществ и обществ.

В целях осуществления полномочий органов государственной власти Липецкой области на основе (с использованием) объектов областной собственности также создаются иные некоммерческие организации и хозяйственные товарищества и общества.

Решение о создании иных некоммерческих организаций принимается администрацией области, о создании хозяйственных товариществ и обществ - областным Советом депутатов.

Указано, что участие в управлении хозяйственными товариществами и обществами осуществляют представители области, в том числе государственные гражданские служащие области, в порядке, установленном нормативным правовым актом (ранее - осуществляется через представителей, утвержденных правовым актом администрации области).

Отмечено, что государственные гражданские служащие области участвуют в управлении некоммерческими организациями, осуществляющими предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность, в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Пересмотрены основания для перемещения транспортного средства на специализированную стоянку в Липецкой области.

Внесенным изменением установлено, что при нарушениях правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных частью 4 статьи 12.16 (в части несоблюдения требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, при их применении со знаком дополнительной информации (табличкой), указывающим, что в зоне действия данных дорожных знаков осуществляется задержание транспортного средства), а также частями 2 - 4 статьи 12.19 (ранее - частями 3 - 4 статьи 12.19) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, транспортное средство перемещается при помощи другого транспортного средства на ближайшую специализированную стоянку, где подлежит хранению до устранения причины задержания.

Указано, что в соответствии с федеральным законодательством задержание транспортного средства прекращается непосредственно на месте задержания транспортного средства в присутствии лица, которое может управлять данным транспортным средством в соответствии с ПДД, если причина задержания транспортного средства устранена до начала движения транспортного средства, предназначенного для перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Приведен порядок утверждения перечней информации о деятельности органов государственной власти Липецкой области, размещаемой в сети Интернет.

Согласно внесенному изменению, основные понятия, указанные в изменяемом законе, установлены также в соответствии с ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

Указано, что оператором информационной системы Липецкой области является гражданин или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по эксплуатации информационной системы Липецкой области, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных (ранее - орган государственной власти области, имеющий право осуществлять деятельность по эксплуатации государственной информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в базах данных).

Указано, что липецкий областной Совет депутатов, администрация области и иные государственные органы области утверждают перечни информации о своей деятельности, размещаемой в сети Интернет.

При утверждении указанных перечней информации определяются периодичность ее размещения, за исключением общедоступной информации, размещаемой в форме открытых данных, а также сроки ее обновления.

Признано утратившим силу положение закона, определяющее порядок организации регистрации информационных ресурсов области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определен срок рассрочки оплаты арендуемого имущества при его выкупе субъектами малого и среднего предпринимательства Липецкой области.

Данный закон устанавливает срок рассрочки оплаты арендуемого имущества при его выкупе субъектами малого и среднего предпринимательства на территории Липецкой области.

Оплата недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности области или муниципальной собственности муниципальных образований области и приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, осуществляется единовременно или в рассрочку на срок от 5 до 7 лет.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 1 июля 2018 года. Действие данного закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2015 года.

Уточнен порядок реорганизации и ликвидации библиотек в Липецкой области.

Согласно внесенному изменению, решение о реорганизации или ликвидации муниципальной библиотеки, расположенной в сельском поселении, может быть принято только с учетом результатов опроса жителей данного сельского поселения.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Органы местного самоуправления Липецкой области наделяются государственными полномочиями по организации предоставления образования лицам, осужденным к лишению свободы.

Данный закон наделяет органы местного самоуправления Липецкой области отдельными государственными полномочиями по организации предоставления образования лицам, осужденным к лишению свободы.

Органы местного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями: организация предоставления начального общего, основного общего и среднего общего образования лицам, осужденным к лишению свободы и не достигшим возраста 30 лет; организация предоставления основного общего или среднего общего образования лицам, осужденным к лишению свободы и достигшим возраста 30 лет, а также лицам, осужденным к лишению свободы и являющимся инвалидами I или II группы.

Указаны права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий, исполнительного органа государственной власти области в сфере образования и науки в связи с исполнением переданных государственных полномочий.

Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляет исполнительный орган государственной власти области в сфере образования и науки в форме проведения ежегодных и внеплановых проверок.

Приведены условия прекращения осуществления переданных государственных полномочий.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

Охарактеризованы государственные полномочия органов местного самоуправления Липецкой области по проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи.

Данным законом органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Липецкой области наделяются государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи на срок до 31 декабря 2016 года.

К указанным полномочиям относятся: обеспечение помещениями, пригодными для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, для хранения переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи; предоставление необходимой охраны вышеуказанных помещений, а также предоставление транспортных средств и оказание услуг связи.

Указаны права и обязанности органов местного самоуправления и исполнительного органа государственной власти области в сфере сельского хозяйства в связи с исполнением переданных государственных полномочий.

Приведена методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления переданных государственных полномочий.

Определены условия прекращения осуществления переданных государственных полномочий.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

Уточнен порядок официального опубликования некоторых нормативных правовых актов Липецкой области.

Согласно внесенному изменению, тексты нормативных правовых актов Липецкой области, принятые органами государственной власти области и включенные после их официального опубликования в интегрированный полнотекстовый банк правовой информации (эталонный банк данных правовой информации), распространяемый органами государственной охраны в соответствии с федеральным законодательством, являются официальными.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Липецкой области определены размеры поощрительных выплат за участие в чемпионате Европейских игр.

Согласно внесенному изменению, право на получение областной стипендии предоставляется также спортсменам - членам спортивных сборных команд Липецкой области, ставшим победителями или призерами кубков мира или Европы (в общем зачете или финале), чемпионатов России в видах спорта и спортивных дисциплинах, включенных в программу Европейских игр.

Размер областной стипендии, назначаемой спортсменам, спортсменам-инвалидам, ставшим победителями или призерами чемпионатов Европейских игр (в личном первенстве), а также назначаемой тренерам, подготовившим спортсменов, спортсменов-инвалидов, которые стали победителями или призерами, составляет 30 000 рублей.

Областная премия спортсменам или спортсменам-инвалидам за показанный результат на соревнованиях чемпионата Европейских игр, а также тренерам за подготовку спортсмена или спортсмена-инвалида, показавшего результат на соревнованиях, устанавливается в следующих размерах: 1 место - 150 000 рублей; 2 место - 100 000 рублей; 3 место - 70 000 рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июня 2015 года.

Пересмотрены основные характеристики бюджета Липецкой области на 2015 год.

Согласно внесенному изменению, вырос общий объем доходов бюджета Липецкой области на 2015 год - с 42 094 997,3 тыс. руб. до 42 598 507,0 тыс. руб., а общий объем расходов областного бюджета на 2015 год - с 48 456 063,9 тыс. руб. до 48 959 573,6 тыс. руб.

Также вырос объем бюджетных ассигнований дорожного фонда области на 2015 год - с 2 891 413,8 тыс. руб. до 3 294 923,5 тыс. руб., а объем резервного фонда администрации области на 2015 год - с 60 000,0 тыс. руб. до 70 000,0 тыс. руб.

Уточнены объемы межбюджетных трансфертов местным бюджетам, а также объемы субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, некоммерческим организациям, не являющимся автономными, казенными и бюджетными учреждениями.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Липецкой области сокращен перечень объектов, на которых не допускается нахождение несовершеннолетних граждан.

Внесенным изменением установлено, что исключен запрет на нахождение на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации и розничной продажи пива и напитков, изготавливаемых на его основе, детей, не достигших восемнадцатилетнего возраста, а также детей, не достигших шестнадцатилетнего возраста, в ночное время с 22 до 6 часов местного времени, а в летнее время с 1 июня по 31 августа - с 23 до 6 часов местного времени.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Уточнены категории граждан Липецкой области, доходы которых не учитываются при признании их малоимущими.

Согласно внесенному изменению, к доходам граждан и членов их семей, не учитываемым органом местного самоуправления при признании граждан малоимущими, относятся доходы военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат или матросов, а также военнослужащих, обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования (ранее - обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования) и не заключивших контракт о прохождении военной службы.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Пересмотрены меры социальной поддержки отдельных категорий граждан в Липецкой области.

Согласно внесенному изменению, к мерам социальной поддержки ветеранов труда, ветеранов военной службы, ветеранов государственной службы, тружеников тыла, реабилитированных лиц, лиц, пострадавших от политических репрессий, и иных категорий граждан также относится внеочередное оказание медицинской помощи (ранее - медицинское обслуживание).

Утратило силу положение закона о предоставлении ветеранам труда и труженикам тыла бесплатного обслуживания (в том числе оказание медицинской помощи) в областных государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Указано, что реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий, предоставляется внеочередное оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам на территории Липецкой области медицинской помощи в медицинских организациях области (кроме оказания высокотехнологичной медицинской помощи в стационарных условиях) (ранее - внеочередное бесплатное обслуживание (в том числе оказание медицинской помощи) в областных государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения).

По тексту закона медицинские учреждения, учреждения здравоохранения, организации здравоохранения переименованы в медицинские организации.

Также признаны утратившими силу меры социальной поддержки, предоставляемые донору.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Внесены коррективы в основные понятия закона о противотуберкулезной помощи населению Липецкой области.

Внесенным изменением установлено, что противотуберкулезная помощь включает в себя меры, направленные также на медицинскую реабилитацию больных туберкулезом и проводимые при оказании медицинской помощи в амбулаторных или стационарных условиях.

Указано, что профилактика туберкулеза представляет собой комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление (ранее - совокупность мероприятий, направленных на раннее выявление туберкулеза в целях предупреждения его распространения).

По тексту закона учреждения заменены на организации.

Отмечено, что к компетенции администрации области по организации противотуберкулезной помощи населению также относится утверждение государственной программы Липецкой области, содержащей мероприятия по противотуберкулезной помощи населению области.

Противотуберкулезная помощь несовершеннолетнему в возрасте до 15 лет или больному наркоманией несовершеннолетнему в возрасте до 16 лет оказывается при наличии информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство одного из его родителей или иного законного представителя; лицу, признанному в установленном законом порядке недееспособным, если такое лицо по своему состоянию не способно дать информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство, - при наличии информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство его законного представителя.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Приведены документы, необходимые для получения бесплатной юридической помощи гражданами, доход которых ниже величины прожиточного минимума.

Внесенным изменением установлено, что для граждан, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Липецкой области, либо одиноко проживающих граждан, доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Липецкой области, документом, подтверждающим их принадлежность к категории лиц, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, является справка о размере среднедушевого дохода семьи (дохода одиноко проживающего гражданина) за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи соответствующего заявления, которая выдается учреждением социальной защиты населения Липецкой области в срок не более 10 рабочих дней со дня обращения.

Расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производится в соответствии с ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Скорректированы основания для наступления административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и здоровье граждан.

Внесенным изменением установлено, что нарушение установленного нормативными правовыми актами Липецкой области ограничения нахождения ребенка, не достигшего восемнадцатилетнего возраста, а также ребенка, не достигшего шестнадцатилетнего возраста, в ночное время с 22 до 6 часов местного времени, а в летнее время с 1 июня по 31 августа с 23 до 6 часов местного времени на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации или розничной продажи пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не является основанием для привлечения к административной ответственности.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Скорректирован порядок функционирования молодежного парламента Липецкой области.

Определено, что к задачам молодежного парламента Липецкой области относятся: оказание содействия деятельности областного Совета депутатов в области законодательного регулирования прав и законных интересов молодежи; участие в формировании правовой и политической культуры молодежи; участие в разработке проектов законов области, иных нормативных правовых актов; инициация и проведение совместных консультаций с органами государственной власти области и органами местного самоуправления по вопросам молодежной политики, семинаров, конференций, круглых столов и других мероприятий, способствующих выработке решений проблем молодежи, продвижению молодежных инициатив и проектов.

Указано, что парламент состоит из граждан Российской Федерации (ранее - из представителей муниципальных образований и организаций) в количестве 40 человек (ранее - 80 человек).

Уточнен порядок избрания депутатов парламента.

Для осуществления деятельности парламента создаются следующие комитеты: по государственному устройству и местному самоуправлению; по законодательству и правовым вопросам; по экономике; по социальным вопросам; по вопросам агропромышленного комплекса и земельных отношений; по науке, образованию, культуре, спорту, делам семьи и молодежи; природоохранный комитет.

Также пересмотрен порядок проведения конкурса по отбору депутатов в состав молодежного парламента Липецкой области.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Пересмотрены функции государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Липецкой области.

Указано, что положение о государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Липецкой области утверждено в соответствии с постановлением главы администрации Липецкой области от 28 июня 2010 года N 198 (ранее - от 23.12.2008 N 344) "О структуре исполнительных органов государственной власти Липецкой области".

Утратили силу функции инспекции по осуществлению регионального государственного надзора в период ответственности изготовителя и (или) поставщика за соответствием поднадзорных машин и оборудования условиям обязательной сертификации и наличием соответствующего сертификата, а также по осуществлению мониторинга внедрения административных регламентов, исполнителем которых является инспекция.

Отмечено, что инспекция также осуществляет регистрацию аттракционов, эксплуатируемых на территории Липецкой области.

В управлении сельского хозяйства Липецкой области введены новые должности.

Уточнены специальные квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы в управлении сельского хозяйства Липецкой области.

Так, для замещения должностей начальника управления сельского хозяйства Липецкой области, первого заместителя и заместителя начальника управления необходимо наличие высшего образования по направлению подготовки или специальности: "Агрономия" или "Агрохимия и агропочвоведение", или "Зоотехния", или "Экономика" (ранее - по группе специальностей "Сельское и рыбное хозяйство" или "Экономика и управление", или "Технология продовольственных продуктов и потребительских товаров", или по специальности "Сельскохозяйственные машины и оборудование").

Кроме того, в управлении сельского хозяйства введены новые должности: заместитель начальника управления по экономике, финансам и реализации программ господдержки предприятий АПК; заместитель начальника управления по работе с пищевыми и перерабатывающими предприятиями; заместитель начальника управления по сопровождению инвестиционных проектов и мониторингу земель сельскохозяйственного назначения; заместитель начальника управления по развитию сельских территорий; должности в отделе растениеводства управления сельского хозяйства Липецкой области и пр.

Пересмотрены функции управления имущественных и земельных отношений Липецкой области.

Указано, что управление имущественных и земельных отношений Липецкой области в рамках своих функций разрабатывает проект прогнозного плана приватизации имущества области, осуществляет выполнение прогнозного плана приватизации имущества области (ранее - разрабатывает областную программу приватизации, организует и контролирует ее выполнение); дает согласие на осуществление областными государственными учреждениями и областными государственными унитарными предприятиями гражданско-правовых сделок с закрепленным за ними имуществом (ранее - дает согласие на осуществление областными государственными автономными учреждениями, областными государственными унитарными предприятиями, казенными предприятиями гражданско-правовых сделок с закрепленным за ними имуществом, а также распоряжение иным способом недвижимым и движимым имуществом); выступает арендодателем в отношении имущества казны области, в том числе земельных участков (ранее - выступает арендодателем и организатором торгов на право заключения договоров аренды имущества, находящегося в областной собственности); а также обеспечивает проведение землеустроительных работ в отношении границ муниципальных образований области.

Признана утратившей силу функция по осуществлению функции государственного заказчика по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств областного бюджета.

По тексту положения областные государственные предприятия переименованы в областные государственные унитарные предприятия.

Скорректировано финансирование мероприятий по развитию здравоохранения Липецкой области.

Произошло увеличение общего объема финансирования программы - с 124 737 674,4 тыс. руб. до 124 848 486,2 тыс. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета - с 2 394 141,8 тыс. руб. до 2 401 883,6 тыс. руб., средств федерального фонда обязательного медицинского страхования - с 1 448 140,6 тыс. руб. до 1 450 140,6 тыс. руб., средств областного бюджета - с 28 875 433,1 тыс. руб. до 28 917 034,8 тыс. руб., средств бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования - с 84 363 341,7 тыс. руб. до 84 422 810,0 тыс. руб.

Финансирование подпрограммы 1 выросло с 42 667 906,7 тыс. руб. до 42 820 434 тыс. руб., подпрограммы 2 - с 56 206 455,3 тыс. руб. до 56 334 492,0 тыс. руб., подпрограммы 4 - с 3 104 170,1 тыс. руб. до 3 108 607,3 тыс. руб., подпрограммы 7 - с 3 661 798,4 тыс. руб. до 3 690 832,6 тыс. руб.

Сокращено финансирование подпрограммы 3 - с 14 411 092,7 тыс. руб. до 14 212 494,7 тыс. руб., подпрограммы 5 - с 854 168,8 тыс. руб. до 850 526,3 тыс. руб., подпрограммы 6 - с 1 879 526,6 тыс. руб. до 1 878 542,6 тыс. руб.

На создание условий для организации досуга в Липецкой области выделены субсидии.

На территории Липецкой области осуществляется предоставление субсидий на создание условий для организации досуга и обеспечения услугами организаций культуры жителей муниципальных районов, городских округов и поселений в части материально-технического оснащения учреждений культуры в рамках подпрограммы "Развитие и сохранение культуры Липецкой области" государственной программы Липецкой области "Развитие культуры и туризма в Липецкой области" на 2015 год.

Субсидии из областного бюджета местным бюджетам предоставляются на модернизацию муниципальных учреждений культуры (приобретение звукоусилительного и осветительного оборудования); приобретение детскими школами искусств городских поселений Липецкой области инструментов для специальности "Фортепиано"; укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры, впервые введенных в эксплуатацию не ранее 2014 года; создание модельных библиотек.

Указаны критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий.

Закреплен список документов, необходимых для направления главному распорядителю средств областного бюджета в сфере культуры и искусства Липецкой области.

Муниципальные образования представляют отчет об использовании субсидий главному распорядителю средств ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным.

В случае нецелевого использования или нарушения условий предоставления субсидии средства подлежат возврату в областной бюджет.

Благотворительным организациям Липецкой области выделены субсидии.

Указано, что субсидии из бюджета Липецкой области предоставляются на 2015 год благотворительным организациям на проведение мероприятий по осуществлению благотворительной деятельности в интересах общества в целом или отдельных категорий лиц.

Определены документы, необходимые для получения субсидии.

Отбор организаций осуществляется по следующим критериям: привлечение организацией собственных и благотворительных финансовых средств для осуществления благотворительной деятельности, но не менее 50% объема запрашиваемых средств; использование добровольческого актива (количество добровольцев), привлеченного для реализации благотворительных мероприятий, указанных в заявке, но не менее 10 добровольцев; количество размещенных статей, публикаций, репортажей, сюжетов в СМИ о деятельности благотворительной организации в прошедшем и текущем году, но не менее 5.

В случае выявления нарушения условий предоставления субсидии или ее нецелевого использования осуществляется возврат полученных средств.

На мероприятия по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг для инвалидов в Липецкой области выделены субсидии.

Указано, что субсидии на 2015 год местным бюджетам из бюджета Липецкой области предоставлены на реализацию муниципальных программ, содержащих мероприятия по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта.

Критерием отбора муниципальных образований является наличие не менее 41% лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения по состоянию на 1 января 2015 года.

Указаны документы, необходимые для направления главному распорядителю средств областного бюджета в сфере физической культуры и спорта в течение 10 рабочих дней со дня опубликования данного постановления.

Перечисление субсидий осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня издания приказа о распределении средств.

Муниципальные образования области представляют отчет об использовании субсидий ежемесячно, не позднее 7-го числа месяца, следующего за отчетным.

В случае нецелевого использования или нарушения условий предоставления субсидий выделенные средства подлежат возврату в областной бюджет.