Горячие документы. Липецкая область. 21 декабря 2013

Определена процедура проведения оценки и экспертизы нормативных правовых актов Липецкой области.

Положения статьи, определяющие вопросы, по которым принимаются постановления областного Совета депутатов, в настоящее время не имеет законной силы.

При внесении законопроекта в областной Совет депутатов также должно быть представлено заключение об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Указано, что законопроекты, внесенные по одному и тому же вопросу регулируемой сферы общественных отношений, считаются альтернативными. Не могут рассматриваться как альтернативные законопроекты, текст или содержание которых совпадают.

Проекты нормативных правовых актов области, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета области.

Нормативные правовые акты области, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 января 2014 года.

Пересмотрены границы отдельных сельских поселений Липецкого муниципального района.

Указано, что граница сельского поселения Боринского сельсовета от точки стыка муниципальных образований сельских поселений Боринского, Падовского и Ленинского сельсоветов по смежеству с сельским поселением Падовского сельсовета проходит по границе села Боринское на участке от автодороги Боринское - Липецк до автодороги Боринское - Маховище, граница идет вдоль отстойников и далее, включая очистные сооружения села, затем по полевой дороге до р. Белоколодец и по реке, далее пересекает р. Белоколодец и идет до грунтовой дороги, затем в общем направлении на юг по грунтовой дороге, далее вдоль автодороги Боринское - Пады в направлении на северо-запад, затем, пересекая автодорогу, идет вдоль нее в направлении на юго-восток, далее по границе сельхозугодий в западном направлении до полосы отвода автодороги Боринское - Грязно, затем по полосе отвода автодороги на север, пересекает ее и идет на юг, далее по границе сельхозугодий до полосы отвода автодороги Боринское - Маховище, затем по полосе отвода автодороги до точки стыка муниципальных образований сельских поселений Боринского, Падовского и Стебаевского сельсоветов.

Также уточнена граница сельского поселения Падовского сельсовета от точки стыка муниципальных образований сельских поселений Падовского, Боринского и Стебаевского сельсоветов до точки начала описания границы сельского поселения Падовского сельсовета.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

О проведении проверки достоверности сведений о расходах гражданских служащих Липецкой области.

Данным законом также регулируется порядок осуществления проверки достоверности и полноты сведений о расходах, представленных гражданскими служащими области, при осуществлении контроля над их расходами, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей.

Проверка осуществляется структурой администрации области по вопросам государственной службы и кадровой работы администрации области самостоятельно либо путем направления запроса в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности.

Результаты проверки отражаются в докладе о результатах осуществления контроля над расходами лица, замещающего должность государственной гражданской службы области, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Кадровый резерв гражданской службы области формируется администрацией области для замещения вакантных должностей гражданской службы области высшей, главной и ведущей групп должностей из гражданских служащих (граждан), включенных в кадровые резервы органов государственной власти области, государственных органов области.

Срок пребывания гражданского служащего области (гражданина) в кадровом резерве для замещения одной и той же должности гражданской службы области составляет три года (ранее - пять лет).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Обозначены случаи двойного наименования должности муниципальной службы Липецкой области.

Определено, что допускается двойное наименование должности муниципальной службы Липецкой области в случае, если заместитель руководителя органа местного самоуправления является соответственно руководителем структурного подразделения этого органа либо соответственно руководителем подразделения в структурном подразделении этого органа.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Скорректирован порядок представления муниципальными служащими Липецкой области сведений о доходах.

Согласно внесенному изменению, порядок размещения муниципальными служащими сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах органов местного самоуправления устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (ранее - нормативными правовыми актами Президента РФ, иными нормативными правовыми актами РФ с соблюдением законодательства РФ о государственной тайне и защите персональных данных).

Указано, что проверка достоверности и полноты сведений о расходах, представленных муниципальными служащими, при осуществлении контроля за их расходами, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей проводится в порядке, установленном для проверки сведений о расходах, представляемых государственными гражданскими служащими области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Липецкой области образовательные учреждения преобразованы в образовательные организации.

Согласно внесенному изменению, органы местного самоуправления Липецкой области также наделяются отдельными государственными полномочиями области по предоставлению социальных выплат на питание обучающимся в частных общеобразовательных организациях (ранее - в негосударственных общеобразовательных учреждениях), социальных выплат детям из многодетных семей, обучающимся в муниципальных общеобразовательных организациях и в частных общеобразовательных организациях (ранее - в муниципальных общеобразовательных учреждениях и в негосударственных общеобразовательных учреждениях), компенсационных выплат за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях (ранее - за содержание ребенка), реализующих образовательную программу дошкольного образования, а также по обеспечению воспитания и обучения детей-инвалидов в дошкольных образовательных организациях.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Сведения о доходах государственных служащих Липецкой области размещаются в сети Интернет.

Указано, что данный закон также определяет порядок размещения на официальных сайтах органов государственной власти области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственную должность Липецкой области, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей.

На официальных сайтах также размещаются сведения об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимого имущества, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход лица, замещающего государственную должность области и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки.

Отмечено, что проверка достоверности и полноты сведений о расходах осуществляется структурой администрации области по вопросам государственной службы и кадровой работы администрации области.

Результаты проверки отражаются в докладе о результатах осуществления контроля за расходами.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определен бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Липецкой области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

Утверждены основные характеристики бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Липецкой области на 2014 год.

Так, прогнозируемый общий объем доходов бюджета ТФОМС определен в размере 8 959 794,8 тыс. руб., из которых 8 196 763,3 тыс. руб. - межбюджетные трансферты из Федерального фонда обязательного медицинского страхования, 623 031,5 тыс. руб - трансферты из областного бюджета. Общий объем расходов бюджета ТФОМС составляет 8 959 794,8 тыс. руб.

Кроме того, установлены основные характеристики бюджета ТФОМС на плановый период 2015 и 2016 годов: прогнозируемый общий объем доходов бюджета ТФОМС на 2015 год составляет 10 196 518,1 тыс. руб. и на 2016 год - 10 217 873,0 тыс. руб. Общий объем расходов бюджета ТФОМС на 2015 год определен в размере 10 196 518,1 тыс. руб., на 2016 год - 10 217 873,0 тыс. руб.

Также указано, что нормированный страховой запас финансовых средств ТФОМС в 2014 году составляет 390 000,0 тыс. руб.

Закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

В Липецкой области вырос бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2013 год.

Согласно внесенному изменению, прогнозируемый общий объем доходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Липецкой области на 2013 год увеличился с 7891239,6 тыс. руб. до 9327174,6 тыс. руб., в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из Федерального фонда обязательного медицинского страхования, - с 7224519,6 тыс. руб. до 8660454,6 тыс. руб.

Кроме того, также вырос общий объем расходов бюджета ТФОМС - с 8107583,4 тыс. руб. до 9543518,4 тыс. руб.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Продлены сроки подачи документов для получения субсидий в области сельского хозяйства.

Указано, что документы, необходимые для получения субсидий на возмещение части затрат по содержанию племенных быков-производителей, также представляются не позднее 15 декабря текущего года.

Главный распорядитель бюджетных средств в течение 5 рабочих дней с даты издания приказа о выплате субсидий заключает с получателем субсидии договор (соглашение) о предоставлении субсидий.

Документы для получения субсидий на возмещение части затрат на реализацию произведенной товарной рыбы, на возмещение затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения также представляются не позднее 20 декабря текущего года.

Обозначен процесс формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса.

Данный закон устанавливает правила формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах и (или) жилых домах блокированной застройки, индивидуальных жилых домов, которые соответствуют условиям отнесения к жилью экономического класса, построенных или строящихся на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, переданных в безвозмездное срочное пользование или аренду для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья.

Заявление о включении в списки с приложением необходимых документов представляется гражданином в органы местного самоуправления по месту жительства или месту нахождения основной работы (службы).

Обозначено, что заявителю в день обращения выдается, направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, расписка о получении заявления и прилагаемых к нему документов с указанием их перечня, а также даты и времени получения.

При изменении сведений, содержащихся в ранее представленных документах, гражданин в течение 15 календарных дней с даты изменения сведений сообщает в орган местного самоуправления, в котором учтено заявление, об изменениях указанных сведений.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Пересмотрен порядок установления величины прожиточного минимума в Липецкой области.

Согласно внесенному изменению, величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения рассчитывается исполнительным органом государственной власти области в сфере труда и занятости ежеквартально на основании потребительской корзины, установленной законом Липецкой области, и данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области об уровне потребительских цен на продукты питания и индексах потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам.

Установлена величина прожиточного минимума пенсионера в области в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной ФЗ "О государственной социальной помощи", которая на 2014 год составляет 6100 рублей.

Закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

В Липецкой области определена потребительская корзина.

Данный закон устанавливает потребительскую корзину для основных социально-демографических групп населения (трудоспособное население, пенсионеры, дети) в Липецкой области.

Например, для трудоспособного населения объем потребления в год хлебных продуктов составляет 128,4 кг, овощей и бахчевых - 115,2 кг, фруктов свежих - 60,0 кг, мясопродуктов - 58,7 кг, рыбопродуктов - 19,0 кг, яиц - 210 штук и пр.

Таким образом, установлены следующие соотношения стоимости непродовольственных товаров и услуг со стоимостью продуктов питания: непродовольственные товары для трудоспособного населения и пенсионеров - 50 %, для детей - 55 %; услуги для всех категорий населения - 55 %.

Закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

В Липецкой области выросли должностные оклады работников областных государственных учреждений образования.

Произошло повышение должностных окладов, ставок заработной платы руководителей, специалистов и служащих областных государственных учреждений образования Липецкой области.

Так, выросли оклады работников учебно-вспомогательного персонала первого и второго уровней, педагогических работников, руководителей структурных подразделений, работников административно-хозяйственного и учебно-вспомогательного персонала, профессорско-преподавательского состава и руководителей структурных подразделений, а также руководителей учреждений.

Например, оклад доцента вырос с 7150 рублей до 7300 рублей, профессора, имеющего ученое звание и ученую степень доктора наук, - с 7680 рублей до 7830 рублей, директора (начальника, заведующего) образовательного учреждения (с высшей квалификационной категорией) - с 10500 рублей до 10600 рублей, ректора, имеющего ученое звание доцента и ученую степень кандидата наук, - с 11640 рублей до 11790 рублей и пр.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2013 года.

В Липецкой области установлена областная премия в сфере культуры и искусства имени В. С. и Г. П. Шелякиных.

Согласно внесенному изменению определено, что к поощрительным выплатам в сфере культуры и искусства также относится областная премия имени В. С. и Г. П. Шелякиных.

Соискателями на присуждение областной премии имени В. С. и Г. П. Шелякиных могут быть руководители любительских коллективов, являющихся лауреатами всероссийских, международных конкурсов за последние 3 года, носящих звание "Заслуженный коллектив народного творчества", "Народный", "Образцовый". Руководители должны иметь стаж работы в областном, муниципальном учреждении культуры и искусства, которое выдвигает соискателя, не менее 5 лет, при этом в должности руководителя - не менее 3 лет.

Ежегодно присуждается одна областная премия в размере 25000 рублей.

Указаны документы, необходимые для представления в исполнительный орган государственной власти области в сфере культуры и искусства в срок до 1 сентября текущего года.

Закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

Оптимизирован порядок назначения социальных выплат в сфере семейной и демографической политики.

Внесенным изменением уточняется, что социальная выплата обучающимся государственных общеобразовательных организаций Липецкой области (за исключением детей, находящихся на полном государственном обеспечении) для обеспечения школьной формой либо заменяющим ее комплектом детской одежды для посещения школьных занятий в размере 2500 рублей один раз в два года и спортивной формой для посещения школьных занятий в размере 2010 рублей ежегодно назначается в течение 20 дней со дня обращения за ее назначением при подаче руководителю общеобразовательной организации письменного заявления одного из родителей (законных представителей) о предоставлении социальной выплаты.

Размер ежемесячной компенсационной выплаты за присмотр и уход за детьми в образовательной организации, реализующей образовательную программу дошкольного образования, не может превышать ежемесячного размера фактически внесенной родительской платы.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Положение закона о мерах социальной поддержки педагогических работников Липецкой области утратило силу.

Положения Закона Липецкой области "О мерах социальной поддержки педагогических, медицинских, фармацевтических, социальных работников, работников культуры и искусства, специалистов ветеринарных служб", которые устанавливают меры социальной поддержки педагогических работников, в настоящее время не имеют законной силы.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2013 года.

В Липецкой области оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта.

Определен порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, которая предоставляется малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в области, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Государственная социальная помощь предоставляется в виде единовременного или ежемесячного социального пособия.

Единовременное социальное пособие устанавливается в размере 25000 рублей и предоставляется на реализацию одного из мероприятий: ведение личного подсобного или крестьянского (фермерского) хозяйства либо осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

Ежемесячное социальное пособие устанавливается в размере 1000 рублей на каждого члена семьи, но не более 3000 рублей и предоставляется на реализацию одного из мероприятий, направленных на поиск работы или прохождение профессиональной подготовки или переподготовки.

Указаны необходимые для получения социальной помощи документы.

Социальный контракт на оказание государственной социальной помощи заключается между гражданином и учреждением социальной защиты населения на срок от трех месяцев до одного года и может быть продлен не более чем до 1,5 лет.

Закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

Расширены обязанности общественных воспитателей несовершеннолетних в Липецкой области.

Внесенным изменением установлено, что общественный воспитатель несовершеннолетнего по своим деловым и моральным качествам также должен быть авторитетным наставником, социально положительным примером для несовершеннолетнего.

Общественными воспитателями не могут быть лица, являющиеся бывшими усыновителями, если усыновление отменено судом по их вине.

Основной задачей института общественных воспитателей несовершеннолетних также является оказание помощи родителям и иным законным представителям в воспитании несовершеннолетних.

К обязанностям общественного воспитателя также относятся следующие: оказание содействия в формировании морально-нравственных ценностей, патриотизма и гражданской культуры; привитие несовершеннолетнему чувства ответственности перед обществом и государством; оказание содействия в урегулировании конфликтов, возникающих между несовершеннолетним и членами его семьи.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Охарактеризованы нормативы финансирования муниципальных дошкольных образовательных организаций Липецкой области.

Данный закон устанавливает нормативы финансирования муниципальных дошкольных образовательных организаций и порядок определения объема субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в части финансирования расходов на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) на территории Липецкой области.

Нормативы финансирования муниципальных дошкольных образовательных организаций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение дошкольного образования рассчитываются на одного воспитанника в возрасте от 2 месяцев до 8 лет.

Приведена методика определения нормативов финансирования муниципальных дошкольных образовательных организаций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение дошкольного образования.

Закон вступает в силу с 1 января 2014 года.