Горячие документы. Липецкая область. Март 2012

Целью программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Липецкой области, на 2012 год с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства является финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу.

Задачей программы является переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных до 1 января 2010 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Срок реализации программы намечен на 2012 год.

Общий объем финансирования программы составляет 66 058 960 рублей.

Результатом программы станет переселение 103 граждан из 7 многоквартирных домов, признанных до 1 января 2010 года в установленном порядке аварийными, общей площадью жилых помещений 2384,80 квадратных метров.

Программа разработана в целях создания комфортных и безопасных условий проживания в многоквартирных домах, а также повышения их энергоэффективности путем организации и проведения в них капитального ремонта. Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи: определение технического состояния жилищного фонда, расположенного на территории региона; устранение неисправностей изношенных конструктивных элементов и инженерных коммуникаций, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе их восстановление или замена, в целях улучшения эксплуатационных характеристик по видам работ согласно Закону; повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг; уменьшение количества граждан, проживающих в жилищном фонде, требующем капитального ремонта; снижение расходов населения на содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов.

На период реализации программы (2012 год) общий объем финансирования установлен в размере 332 649 388 рублей. Результатами программы являются: увеличение сроков эксплуатации конструктивных элементов и инженерных коммуникаций многоквартирных домов; проведение выборочного капитального ремонта 212,868 тыс. кв. м жилья; количество многоквартирных домов, в которых будет проведен капитальный ремонт, - 126.

Общий объем финансирования программы увеличился до 63305,992 тыс. руб. На 2012 год финансирование определено равным 19280 тыс. руб.

Нормативным актом также уточнена система программных мероприятий.

Определена процедура предоставления субсидий местным бюджетам из областного фонда софинансирования расходов с целью повышения квалификации муниципальных служащих органов местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов на 2012 год.

Установлены следующие условия предоставления субсидий: наличие программы или иного нормативного правового акта муниципального образования области; наличие средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования области, на повышение квалификации муниципальных служащих.

Предоставление заявок и документов осуществляется в срок до 6 апреля текущего финансового года на бумажных носителях. Организатор отбора в срок до 13 апреля текущего финансового года осуществляет рассмотрение представленных заявок.

Результат распределения субсидий между муниципальными образованиями области утверждается нормативным правовым актом Управления делами Администрации области в течение 3 дней с момента оформления акта организатором отбора.

Определена формула расчета размера субсидии.

Муниципальные образования области обеспечивают целевое использование субсидий и представляют отчетность об их использовании главному распорядителю не позднее 20 января 2013 года. Неиспользованная субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета.

Изменен срок подачи заявок на получение субсидий на возмещение затрат по содержанию племенного маточного поголовья свиней и крупного рогатого скота, по содержанию племенных быков-производителей, по содержанию племенного маточного поголовья рыбы. Документы на получение субсидий на указанные цели принимаются до 10 мая текущего года (ранее - 10 апреля). Подготовка приказа о выплате субсидий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств в срок не позднее 25 мая (ранее - 25 апреля) текущего года.

Уточнены сроки подачи документов на получение субсидий на возмещение затрат на благоустройство (обустройство дорог и площадок) на комплексах (фермах) по производству молока, на реализованное молоко.

Разработаны правила предоставления субсидий: на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; на приобретение оборудования и установок для использования, переработки, обезвреживания, утилизации, уничтожения, ликвидации отходов содержания, убоя и переработки животных и птиц.

Представлен перечень документов, направляемых заявителями главному распорядителю бюджетных средств в отрасли сельского хозяйства для получения средств. Закреплены сроки подачи документов.

На получателя средств возложена ответственность за достоверность предоставленных сведений.

Для получения субсидий на инженерное обеспечение территорий садоводческих некоммерческих объединений граждан данным объединениям необходимо в срок до 10 апреля 2012 года предоставить в Управление сельского хозяйства Липецкой области соответствующую заявку (ранее заявки необходимо было предоставить до 1 апреля 2012 года).

Программа разработана с целью финансового и организационного обеспечения переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу. Задачей программы является переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных до 1 января 2010 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

На период реализации программы (2012 год) общий объем финансирования установлен в размере 122 205 198 рублей.

В результате планируется переселение 338 граждан из 10 многоквартирных домов, признанных до 1 января 2010 года в установленном порядке аварийными, общей площадью жилых помещений 4411,74 кв. м.

Уточняются функции управления экологии и природных ресурсов Липецкой области. В частности, управление: согласовывает мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, проводимые при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий; осуществляет мероприятия, проводимые в рамках административной реформы; осуществляет аккредитацию с целью признания компетентности граждан и организаций в сфере науки, техники и хозяйственной деятельности для участия в проведении мероприятий по осуществлению регионального государственного экологического надзора; организовывает и проводит аукционы по предоставлению права пользования участками недр местного значения, включенными в перечень участков недр местного значения; и др.

Также нормативным актом расширены полномочия управления экологии и природных ресурсов Липецкой области.

Нормативным актом пересмотрено финансирование мероприятий программы. Так, общий объем финансирования программы установлен в размере 263980,6 тыс. рублей. В 2012 году финансирование составит 80500 тыс. рублей.

Общий объем финансирования программы сокращен с 3812463,1 тыс. рублей до 3759651,6 тыс. рублей. На 2012 год финансирование установлено равным 566064,8 тыс. рублей.

Документом также уточнена система программных мероприятий.

Общий объем доходов бюджета города на 2012 год увеличен до 9198426,229 тыс. руб. На 2012 год общий объем расходов бюджета установлен равным 9724655,929 тыс. руб., дефицит бюджета - 526229,7 тыс. руб.

Пересмотрены основные характеристики бюджета города на 2013 и 2014 годы.

Объем межбюджетных трансфертов, предусмотренных к получению из вышестоящих бюджетов, в 2012 году составит 4518036,229 тыс. руб.

Также увеличен предельный объем муниципального долга на 2012 год до 4518036,229 тыс. руб.

Департамент является структурным подразделением администрации города, обеспечивающим в городе Липецке формирование и проведение единой политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, обращения с отходами производства и потребления.

Основными задачами рассматриваемого органа являются: формирование и реализация единой политики в развитии, реформировании, модернизации, реконструкции, капитальном ремонте муниципального жилищного фонда, инженерных сетей и коммуникаций; координация в пределах своей компетенции на территории города Липецка деятельности организаций в сфере ЖКХ; осуществление в пределах своей компетенции контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере ЖКХ и т.д. Определены основные функции департамента. Разграничены его права и обязанности.

Деятельность департамента координирует заместитель главы администрации города. Названный орган возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от нее главой города Липецка по представлению заместителя главы администрации города.

Закреплен порядок реорганизации и ликвидации департамента.

Нормативный акт определяет сроки, механизм, условия и порядок предоставления субсидий на 2012 год.

Получателями субсидий являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие регулярные перевозки по социально значимым маршрутам в пригородном межмуниципальном сообщении по территории Липецкой области и включенные в реестр перевозчиков.

Для получения субсидий до пятого числа месяца, следующего за отчетным, претенденты должны предоставить в уполномоченный орган отчеты.

На основании представленных отчетов уполномоченный орган готовит по каждому перевозчику расчет субсидий в размере, не превышающем сумму выпадающих доходов, указанную в отчете.

Определены сроки представления расчета субсидий.

Утверждены формы:

- отчета о фактическом пробеге по социально значимым регулярным маршрутам;

- отчета о бесплатной перевозке пассажиров по социально значимым регулярным маршрутам.

В 2012 году местным бюджетам выделяются субсидии из областного фонда софинансирования расходов на организацию газоснабжения в границах муниципальных районов и городских округов. Предоставление субсидий бюджетам осуществляется при условии долевого финансирования мероприятий за счет средств местного бюджета в размере не менее десяти процентов от суммы, необходимой для их реализации.

Заявки муниципальных образований области представляются главному распорядителю в срок до 10 апреля текущего года. Отбор заявок осуществляется главным распорядителем в течение десяти дней с момента окончания срока представления заявок.

Итоги проведенного отбора и результаты распределения субсидий оформляются актом в форме протокола. Органы местного самоуправления муниципальных образований области обеспечивают целевое использование субсидий и ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляют отчеты об их использовании главному распорядителю.

Закреплены условия предоставления местным бюджетам субсидий из областного фонда софинансирования расходов на организацию библиотечного обслуживания населения в части комплектования книжных фондов библиотек муниципальных районов, городских округов и поселений.

Субсидии муниципальным образованиям предоставляются при условии выделения средств из местного бюджета на комплектование книжных фондов.

Определены критерии отбора муниципальных образований.

Размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию, прошедшему отбор, определяется по специальной формуле.

Субсидии из областного фонда софинансирования расходов перечисляются в бюджеты муниципальных образований в течение 14 рабочих дней.

Разработан механизм предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного фонда софинансирования расходов на создание условий для организации досуга и обеспечения услугами организаций культуры жителей муниципальных районов, городских и сельских поселений в части подготовки кадров учреждений культуры.

Субсидии муниципальным образованиям предоставляются при условии выделения средств из местного бюджета на подготовку кадров работников учреждений культуры.

Установлены критерии отбора для предоставления субсидии. Размер субсидии определяется по специальной формуле.

Субсидии из областного фонда софинансирования расходов перечисляются в бюджеты муниципальных образований в течение 14 рабочих дней.

Оговорено, что неиспользованный остаток субсидии подлежит возврату в доход областного бюджета.

Определена процедура предоставления и расходования субсидий из областного фонда софинансирования расходов бюджетам муниципальных образований Липецкой области на реализацию муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Отбор получателей субсидий осуществляет главный распорядитель средств областного бюджета в сфере энергетики.

Закреплены условия предоставления субсидий. Перечислены документы, прилагаемые к заявке на получение средств.

Заявки муниципальных образований на получение субсидий представляются ежемесячно в срок до 10-го числа каждого месяца.

Итоги проведенного отбора получателей субсидий оформляются актом в форме протокола. Перечисление субсидий муниципальным образованиям осуществляется в течение 15 рабочих дней после утверждения нормативного правового акта главного распорядителя.

Муниципальные образования области ежеквартально в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют главному распорядителю ежеквартальный отчет об использовании субсидий.

На территории Липецкой области определена процедура предоставления и расходования субсидий из областного фонда софинансирования расходов бюджетам муниципальных образований на мероприятия муниципальных программ развития образования, направленные на возмещение затрат физическим лицам, занимающимся воспитанием детей дошкольного возраста на дому.

Установлено, что муниципальные образования подают заявки на получение субсидий главному распорядителю средств областного бюджета в сфере образования и науки в срок до 25 февраля.

Размер предоставляемой муниципальному образованию субсидии определяется по специальной формуле.

Перечисление субсидий осуществляется в течение 10 рабочих дней.

Муниципальные образования области обеспечивают целевое использование субсидий и представляют отчетность главному распорядителю бюджетных средств ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным.

Указано, что руководителям муниципальных учреждений образования размеры выплат компенсационного и стимулирующего характера устанавливаются с учетом интенсивности труда и результатов деятельности учреждений, в соответствии с перечнем видов данных выплат.

Внесены уточнения в перечень видов выплат компенсационного характера. Из него исключены доплаты к должностным окладам младшим воспитателям дошкольных образовательных учреждений на обеспечение горячими обедами.

На период с 1 января 2012 года по 1 января 2013 года органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями в сфере здравоохранения.

Разграничены права и обязанности органов местного самоуправления и исполнительного органа государственной власти области в сфере здравоохранения.

Указано, что финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий в сфере здравоохранения, передаются органам местного самоуправления в виде субвенций. Разработана методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления переданных полномочий в сфере здравоохранения.

Перечислены основания прекращения осуществления переданных органам местного самоуправления полномочий: неисполнение либо ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления государственных полномочий в сфере здравоохранения; нецелевое использование финансовых и материальных средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий в сфере здравоохранения.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

Уточнен порядок предоставления депутатом областного Совета депутатов сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствующую комиссию.

Закреплен порядок размещения сведений о доходах на официальном сайте областного Совета и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования. Предоставление для размещения на официальном сайте областного Совета сведений о доходах обеспечивается комиссией. Представленные сведения размещаются на сайте не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом.

Зафиксирован порядок создания комиссии. Ее численный состав - 7 человек.

Описан порядок проведения проверки представленных сведений. Указано, что результаты проверки рассматриваются на открытом заседании комиссии, на котором представители средств массовой информации могут присутствовать в установленном порядке. Решения принимаются двумя третями голосов от числа присутствующих на заседании комиссии.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Уточняется, что председателем комиссии по рассмотрению и внесению предложений по проектам федеральных законов, законов области и постановлений областного Совета депутатов также может быть назначен один из заместителей председателей комитетов областного Совета.

Закреплен порядок рассмотрения вопроса о ежегодном отчете начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Липецкой области о деятельности полиции, подчиненных органов внутренних дел.

К функциям управления внутренней политики Липецкой области также относятся: выполнение функции уполномоченного органа по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям и осуществлению взаимодействия по этим вопросам с Министерством экономического развития Российской Федерации; формирование и ведение государственного реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки из областного бюджета; формирование и ведение реестра некоммерческих организаций - участников областных целевых программ.

Скорректированы функции управления записи актов гражданского состояния и архивов Липецкой области. Указано, что управление осуществляет контроль за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации в пределах своей компетенции, определенной законодательством Российской Федерации и региональным законодательством.

Закреплено, что начальник управления составляет в пределах своей компетенции протоколы об административных правонарушениях.

Общий объем доходов областного бюджета на 2012 год увеличен до 30196743,6 тыс. руб. На 2012 год общий объем расходов бюджета установлен в размере 30196743,6 тыс. руб., дефицит бюджета - 3516603,3 тыс. руб.

Также увеличен до 1685652,8 тыс. руб. общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных бюджетных обязательств на 2012 год.

Объем межбюджетных трансфертов, предусмотренных к получению из других бюджетов бюджетной системы РФ, на 2012 год составит 2992268,8 тыс. руб.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Нормативным актом определены основные цели, условия и процедура предоставления кредитов местным бюджетам.

Установлено, что размер бюджетного кредита определяется исходя из бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете, величины дефицита местного бюджета, величины временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета.

Плата за пользование бюджетным кредитом взимается за весь период пользования бюджетным кредитом.

Для получения кредита органы местного самоуправления должны направить в управление финансов Липецкой области заявку. Заявка рассматривается в течение 10 рабочих дней. По результатам рассмотрения заявки на предоставление бюджетных кредитов управление финансов Липецкой области принимает положительное решение, решение в отказе либо решение о ликвидации временного кассового разрыва.

Закреплено, что предоставление бюджетного кредита оформляется соглашением между управлением финансов Липецкой области и органом местного самоуправления муниципального образования.

Определены сроки погашения бюджетных кредитов.

Нормативным актом утверждены на 2012 год коэффициенты, применяемые к ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений и ставкам платы за единицу площади лесного участка.

Определено, что к ставкам в отношении лесных участков, находящихся в собственности Липецкой области, при эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов применяется поправочный коэффициент 0,1.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закреплен порядок и условия оплаты труда работников областных государственных учреждений наземного транспорта. Должностные оклады данной категории работников устанавливаются за выполнение ими трудовых (должностных) обязанностей, обусловленных трудовым договором, за полностью отработанное рабочее время согласно действующему законодательству и правилам внутреннего трудового распорядка учреждения без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Определены показатели отнесения областных государственных учреждений наземного транспорта к группам по оплате труда руководителей.

Перечислены профессии в учреждениях наземного транспорта.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

Определены виды финансовой поддержки гражданам: материальная поддержка в период участия в общественных работах и временного трудоустройства; единовременная финансовая помощь при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства; единовременная помощь на подготовку документов для государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства; при прохождении профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации в другой местности; при переезде или переселении в другую местность для трудоустройства.

Закреплены условия оказания поддержки, обозначены размеры финансовой поддержки. Например, финансовая поддержка при переезде или переселении в другую местность для трудоустройства оказывается безработным гражданам при переезде в другую местность для временного трудоустройства, безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность на новое место жительства для трудоустройства. Размер единовременного пособия на безработного гражданина и всех членов его семьи составляет при переселении: в пределах территории области четырехкратную минимальную величину пособия по безработице; за пределы территории области семикратную минимальную величину пособия по безработице.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

Скорректированы условия предоставления мер социальной поддержки в части внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам, лицам, пострадавшим от политических репрессий.

Расширен перечень заболеваний, дающих право гражданам, ими страдающим, на получение бесплатных лекарственных средств по рецепту врача (фельдшера).

Увеличены размеры мер социальной поддержки донорам. Донорам предоставляются меры социальной поддержки в виде бесплатного питания на сумму 8 рублей и денежной компенсации на приобретение питания в размере 282 рублей.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Перечислены виды областных премий: "Проект года", "Приоритеты года", "Редактор года", "Публицист года", "Радиожурналист года", "Тележурналист года", "Интернет-журналист года", "Фотокорреспондент года", "Оператор года", "Дебют года".

Отмечено, что финансирование поощрительных выплат осуществляется за счет средств областного бюджета.

Инициаторы, выдвигающие соискателей на присуждение областных премий, представляют необходимые документы в исполнительный орган государственной власти области в сфере средств массовой информации в срок до 20 октября текущего года. До 25 октября текущего года представленные документы направляются в соответствующую комиссию, которая до 5 ноября текущего года принимает решение и выходит с предложением о присуждении областных премий к главе администрации области. Установлено, что основанием для выплаты премий является приказ руководителя исполнительного органа государственной власти области в сфере средств массовой информации.

Обозначены требования к соискателям вышеперечисленных премий, указаны размеры премий.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.