Горячие документы. Иркутская область. Январь 2014

Уточнены квалификационные требования к стажу областной гражданской службы или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки для областных гражданских служащих.

Установлено, что квалификационные требования к стажу областной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки для областных гражданских служащих, установленные для замещения должностей областной гражданской службы, не предъявляются к гражданам РФ, поступающим на областную гражданскую службу после окончания обучения по договору о целевом обучении в образовательной организации высшего образования с обязательством последующего прохождения областной гражданской службы.

Для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома устанавливаются квалификационные требования для замещения должностей областной гражданской службы - не менее одного года стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажа работы по специальности, направлению подготовки.

Порядок проведения конкурса на заключение договора о целевом обучении между государственным органом Иркутской области и гражданином РФ устанавливается нормативным правовым актом Губернатора Иркутской области в пределах компетенции, установленной законодательством.

Закон вступает в силу через 10 календарных дней после дня его официального опубликования.

Уточнен перечень государственных полномочий, которыми наделяются органы местного самоуправления.

К государственным полномочиям, которыми наделяются органы местного самоуправления, относятся: установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения; утверждение инвестиционных программ и контроль за выполнением инвестиционных программ, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий инвестиционных программ плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности; утверждение производственных программ и контроль за выполнением производственных программ, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий производственных программ плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности; выбор методов регулирования тарифов организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение; согласование в случаях, предусмотренных законодательством РФ о концессионных соглашениях, долгосрочных параметров регулирования тарифов, плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности, метода регулирования тарифов; утверждение плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности.

Органы местного самоуправления осуществляют перечисленные государственные полномочия в случае, когда регулируемые организации осуществляют эксплуатацию централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, расположенных на территории соответствующего муниципального образования, а также подвоз холодной воды и обслуживаемые указанными регулируемыми организациями потребители соответствующего муниципального образования потребляют более 80 процентов (в натуральном выражении) товаров и услуг этих организаций.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2014 г.

Сокращен перечень исполнительных органов государственной власти Иркутской области.

Из перечня исполнительных органов государственной власти Иркутской области исключен департамент по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области.

Закон вступает в силу через 10 календарных дней после дня его официального опубликования, но не ранее дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности департамента по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области.

Скорректирован реестр должностей государственной гражданской службы Иркутской области.

Установлен перечень должностей в министерстве Иркутской области, осуществляющем выработку и реализацию государственной правовой политики и обеспечение деятельности мировых судей Иркутской области.

Утратил силу перечень должностей в исполнительном органе государственной власти Иркутской области по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования, за исключением пункта 2 статьи 1, который вступает в силу со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности департамента по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области.

Охрана труда в Иркутской области: что нового?

Уточнен перечень полномочий Правительства Иркутской области в области охраны труда.

К ведению Правительства Иркутской области в области охраны труда относятся организация разработки государственных программ Иркутской области улучшения условий и охраны труда, утверждение указанных программ, обеспечение контроля за их реализацией. Ранее к ведению Правительства Иркутской области относились организация разработки долгосрочных областных государственных целевых программ по улучшению условий и охраны труда, территориальных целевых программ по улучшению условий и охраны труда, утверждение указанных программ, обеспечение контроля за их выполнением.

Уточнены гарантии права работников на охрану труда.

Установлено, что при ликвидации по решению компетентного органа рабочего места вследствие нарушения требований охраны труда работник имеет право на дополнительное профессиональное образование за счет средств работодателя с сохранением на этот период средней заработной платы по прежнему рабочему месту за последний год работы в соответствии с законодательством РФ.

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда на территории Иркутской области осуществляется в рамках государственных программ Иркутской области улучшения условий и охраны труда в установленном законодательством порядке.

Закон вступает в силу через 10 календарных дней после дня его официального опубликования.

Уточнен перечень ограничений, связанных с замещением областной государственной должности.

Установлено, что в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" на лиц, замещающих областные государственные должности, распространяются ограничения, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Лицам, замещающим областные государственные должности, их супругам и несовершеннолетним детям запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Определен порядок представления сведений о расходах.

Лица, замещающие областные государственные должности, обязаны представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход лица, замещающего областную государственную должность, и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, сведения об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.

Контроль за соответствием расходов лица, замещающего областную государственную должность, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их доходам осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", нормативными правовыми актами Президента РФ, законами Иркутской области.

Закон вступает в силу через 10 календарных дней после дня его официального опубликования.

Административно-территориальное устройство Иркутской области: что нового?

Установлено, что к видам поселков городского типа относятся рабочие поселки - городские населенные пункты области, на территории которых имеются промышленные организации и их подразделения, стройки, железнодорожные узлы, гидротехнические сооружения, организации и их подразделения, осуществляющие производство и переработку сельскохозяйственной продукции, и другие экономически важные объекты с численностью постоянного населения не менее трех тысяч человек либо иные населенные пункты области, если на их территории расположены образовательные организации высшего образования и (или) научно-исследовательские организации.

Ранее рабочими поселками являлись городские населенные пункты области, на территории которых имеются промышленные организации и их подразделения, стройки, железнодорожные узлы, гидротехнические сооружения, организации и их подразделения, осуществляющие производство и переработку сельскохозяйственной продукции, и другие экономически важные объекты с численностью постоянного населения не менее трех тысяч человек либо иные населенные пункты области, если на их территории расположены учреждения высшего профессионального образования и (или) научно-исследовательские учреждения.

Закон вступает в силу через 10 календарных дней после дня его официального опубликования.

Малокомплектные муниципальные образовательные учреждения: что нового?

Установлено, что к малокомплектным муниципальным образовательным организациям в Иркутской области относятся: муниципальные общеобразовательные организации, расположенные в городских населенных пунктах Иркутской области со средней наполняемостью классов 23 человека и менее и не имеющие параллельных классов; муниципальные общеобразовательные организации, расположенные в сельских населенных пунктах Иркутской области со средней наполняемостью классов 13 человек и менее и не имеющие параллельных классов; муниципальные дошкольные образовательные организации со средней наполняемостью группы 10 человек и менее, не имеющие других групп, и находящиеся в удалении от иных муниципальных дошкольных образовательных организаций на расстоянии не менее 100 километров.

Финансовое обеспечение образовательной деятельности малокомплектных муниципальных образовательных организаций в Иркутской области осуществляется за счет средств областного бюджета, предоставляемых местным бюджетам в форме субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в соответствии с законом Иркутской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования, за исключением положений пункта 3 статьи 1 Закона в части финансового обеспечения образовательной деятельности малокомплектных муниципальных дошкольных образовательных организаций, осуществляемого за счет средств областного бюджета, предоставляемых местным бюджетам в форме субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, которые вступают в силу с 1 января 2014 г.

Определен порядок подготовки и дополнительного профессионального образования кадров в области физической культуры и спорта.

Кадровое обеспечение деятельности областных государственных учреждений, областных государственных образовательных организаций в сфере физической культуры и спорта, а также спортивных сборных команд области осуществляется посредством размещения государственного заказа области на подготовку и дополнительное профессиональное образование кадров в области физической культуры и спорта.

Государственный заказ области на подготовку и дополнительное профессиональное образование кадров в области физической культуры и спорта ежегодно формируется уполномоченным органом.

Формирование государственного заказа области на подготовку и дополнительное профессиональное образование кадров в области физической культуры и спорта осуществляется с учетом необходимости обеспечить лицам, входящим в состав спортивных сборных команд области, в спортивный резерв для спортивных сборных команд области, а также работникам областных государственных учреждений, областных государственных образовательных организаций в сфере физической культуры и спорта возможность подготовки и дополнительного профессионального образования не реже чем один раз в пять лет.

Порядок формирования государственного заказа области на подготовку и дополнительное профессиональное образование кадров в области физической культуры и спорта устанавливается Правительством Иркутской области.

Закон вступает в силу через 10 календарных дней после дня его официального опубликования.

Какие угодья относятся к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям?

Установлено, что к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям, использование которых для целей, не связанных с ведением сельского хозяйства, не допускается, могут быть отнесены сельскохозяйственные угодья: опытно-производственных подразделений научных организаций, отдельных сельскохозяйственных организаций и экспериментальных хозяйств; учебно-опытных подразделений профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, реализующих образовательные программы сельскохозяйственного профиля, сортоучастков; осуществляющих образовательную деятельность организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, домов-интернатов для престарелых и инвалидов.

Ранее к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям, использование которых для целей, не связанных с ведением сельского хозяйства, не допускается, могли быть отнесены сельскохозяйственные угодья: опытно-производственных подразделений научно-исследовательских организаций, отдельных сельскохозяйственных организаций и экспериментальных хозяйств; учебно-опытных подразделений образовательных учреждений среднего профессионального и высшего профессионального образования, реализующих образовательные программы сельскохозяйственного профиля, сортоучастков; образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, домов-интернатов для престарелых и инвалидов.

Закон вступает в силу через 10 календарных дней после дня его официального опубликования.

Расширен перечень категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи.

Право на получение бесплатной юридической помощи теперь также имеют несовершеннолетние, пострадавшие от торговли детьми и (или) эксплуатации детей, в том числе вовлеченные в торговлю детьми и (или) подвергаемые эксплуатации независимо от наличия или отсутствия их согласия на осуществление действий, связанных с торговлей детьми и (или) эксплуатацией детей, их родители (лица, их заменяющие), если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних.

Закон вступает в силу через десять календарных дней после дня его официального опубликования.

Как осуществляется организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах?

Урегулированы отдельные правоотношения в сфере обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Иркутской области.

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах устанавливается в рублях на один квадратный метр занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, в месяц.

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах устанавливается Правительством Иркутской области в соответствии с законодательством ежегодно не позднее 1 декабря текущего года.

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах дифференцируется в зависимости от: климатических условий и географического расположения (в южных районах Иркутской области либо в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) муниципального образования Иркутской области, на территории которого расположен многоквартирный дом; типа и этажности многоквартирного дома; стоимости проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома (наружных ограждающих и несущих конструкций, фундамента, крыши, внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, вентиляции, систем противопожарной автоматики и дымоудаления); нормативных сроков эффективной эксплуатации соответствующих элементов строительных конструкций, внутридомовых инженерных систем, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в многоквартирном доме и обслуживающего более одного помещения, до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков); перечня работ по капитальному ремонту.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении трех календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области, в которую включен этот многоквартирный дом.

Закон вступает в силу через 10 календарных дней после дня его официального опубликования.

Определен срок рассрочки оплаты недвижимого имущества, приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.

Установлен срок рассрочки оплаты недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области или муниципальной собственности муниципальных образований Иркутской области и приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.

Срок рассрочки оплаты недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области или муниципальной собственности муниципальных образований Иркутской области и приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, составляет три года.

Закон вступает в силу через 10 календарных дней после дня его официального опубликования и действует до 1 июля 2015 г.

Сокращено число депутатов, осуществляющих свою деятельность на постоянной основе.

Число депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, работающих в Законодательном Собрании на профессиональной постоянной основе, устанавливается в количестве 18 депутатов. Ранее на постоянной основе работали 19 депутатов.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Расширен перечень областных государственных должностей.

К областным государственным должностям относится должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области.

Лицо, замещающее областную государственную должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области, обеспечивается персонально закрепленным за ним транспортным средством.

Единовременное денежное поощрение в связи с юбилейными датами применяется в отношении лица, замещающего должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области, по решению Губернатора Иркутской области.

Закон вступает в силу через 10 календарных дней после дня его официального опубликования.

Уточнен порядок предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям работников.

Установлено, что меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются также бывшим медицинским и фармацевтическим работникам областных государственных учреждений, проживающим в сельской местности, которым назначена трудовая пенсия по старости (инвалидности), если их общий стаж работы в качестве медицинских и фармацевтических работников в сельской местности составляет не менее 10 лет и ко дню прекращения трудовой деятельности в качестве медицинских и фармацевтических работников областных государственных учреждений они пользовались данными мерами социальной поддержки.

Расширен перечень документов, необходимых для назначения мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Необходимо также представлять: документ, подтверждающий назначение трудовой пенсии по старости (инвалидности); документ о местонахождении обособленного структурного подразделения областного государственного учреждения, государственной образовательной организации Иркутской области, созданной в форме государственного учреждения (для граждан, работающих в обособленном структурном подразделении областного государственного учреждения, государственной образовательной организации Иркутской области, созданной в форме государственного учреждения, расположенных не в сельской местности).

Закон вступает в силу через 10 календарных дней после дня его официального опубликования.

Установлена потребительская корзина для основных социально-демографических групп населения в Иркутской области.

Определены состав и объем продуктов питания, включаемых в потребительскую корзину для основных социально-демографических групп населения, проживающего в районах Крайнего Севера Иркутской области и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также состав и объем продуктов питания, включаемых в потребительскую корзину для основных социально-демографических групп населения, проживающего в иных местностях Иркутской области.

Закон вступает в силу с 1 января 2014 г.

Как обеспечивается доступ к информации о деятельности государственных органов Иркутской области и Губернатора Иркутской области?

Установлено, что общедоступная информация о деятельности государственных органов Иркутской области предоставляется государственными органами Иркутской области неограниченному кругу лиц посредством ее размещения в сети Интернет в форме открытых данных.

В случае отсутствия собственного официального сайта в сети Интернет орган местного самоуправления муниципального образования Иркутской области обращается к Правительству Иркутской области с предложением разместить на официальном портале Иркутской области общедоступную информацию о деятельности такого органа местного самоуправления, подлежащую размещению в сети Интернет в форме открытых данных.

К обращению должен быть приложен правовой акт уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования Иркутской области, которым утвержден перечень общедоступной информации о деятельности соответствующего органа местного самоуправления, размещаемой в сети Интернет в форме открытых данных.

Закон вступает в силу через 10 календарных дней после дня его официального опубликования.

Утратил силу закон, устанавливавший административную ответственность за нарушение бюджетного законодательства в Иркутской области.

Закон устанавливал административную ответственность за нарушение отдельных норм бюджетного законодательства в отношении средств областного и местных бюджетов в Иркутской области, включая территорию Усть-Ордынского Бурятского округа.

Ответственность была предусмотрена за нецелевое использование бюджетных средств, за нарушение срока возврата бюджетных средств, полученных на возвратной основе, за нарушение сроков перечисления платы за пользование бюджетными средствами.

Также были указаны должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, и органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.

Закон вступает в силу через 10 календарных дней после дня его официального опубликования.