Горячие документы. Иркутская область. 17 января 2009

Признаны утратившими силу Закон Иркутской области от 10 июня 2003 г. N 27-ОЗ "О признании утратившими силу отдельных положений Закона Иркутской области "О муниципальных выборах в Иркутской области", Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 23 декабря 2005 г. N 200-ОЗ "О внесении изменений в Закон округа "О муниципальных выборах в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе", Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 17 апреля 2006 г. N 246-ОЗ "О внесении изменений в законы округа о муниципальных выборах в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе", статьи 7, 14 Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 24 августа 2006 г. N 306-ОЗ "О внесении изменений в законодательные акты Усть-Ордынского Бурятского автономного округа", Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 26 июня 2007 г. N 406-ОЗ "О внесении изменений в Закон округа "О муниципальных выборах в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе", Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 2 октября 2007 г. N 449-ОЗ "О внесении изменений в Закон округа "О муниципальных выборах в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе".

Признаны утратившими силу Закон Иркутской области от 13 апреля 2007 г. N 26-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления областными государственными полномочиями по определению персонального состава и обеспечению деятельности административных комиссий", Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 14 декабря 2007 г. N 468-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления окружными государственными полномочиями по определению персонального состава и обеспечению деятельности административных комиссий".

Законы регулировали отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области областными государственными полномочиями по определению персонального состава и обеспечению деятельности административных комиссий.

Определен порядок создания и деятельности административных комиссий в Иркутской области.

Административные комиссии являются постоянно действующими коллегиальными органами по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных законами области и отнесенных к их компетенции.

Административные комиссии создаются в муниципальных образованиях. Персональный состав и количество административных комиссий, создаваемых в соответствующем муниципальном образовании области, территория, на которую распространяются их полномочия, определяются Правительством Иркутской области с учетом мнения главы соответствующего муниципального образования области, а в случае, если лицо назначается на должность главы местной администрации по контракту, - главы местной администрации соответствующего муниципального образования области.

Административные комиссии образуются в составе председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и членов административной комиссии в количестве от 5 до 15 человек.

Утверждены основные характеристики бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования граждан Иркутской области на 2009 год.

Прогнозируемый общий объем доходов бюджета фонда составляет 10 034 146,9 тыс. руб., в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального фонда обязательного медицинского страхования - 3 356 705,2 тыс. руб., из областного бюджета в качестве страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения - 3 193 176 тыс. руб.

Общий объем расходов бюджета фонда составляет 10 034 146,9 тыс. руб.

Согласно внесенным изменениям увеличен общий объем доходов бюджета фонда с 7 342 437,2 тыс. руб. до 10 542 176,4 тыс. руб.

Также увеличен общий объем расходов бюджета фонда с 7 342 437,2 тыс. руб. до 10 542 176,4 тыс. руб.

Установлено, что остатки средств бюджета фонда на 1 января 2008 г., образовавшиеся в результате неполного их использования в 2007 году, а также средства от сверхплановых налоговых доходов, поступающих в 2008 году в бюджет фонда, направляются на финансирование территориальной программы обязательного медицинского страхования.

До принятия соответствующего закона нового субъекта РФ действие Закона Иркутской области от 5 мая 2004 г. N 21-ОЗ "Об областной государственной поддержке инновационной деятельности" распространяется на всю территорию нового субъекта РФ - Иркутской области.

Закон определяет формы и условия осуществления областной государственной поддержки инновационной деятельности на территории Иркутской области.

Действие Закона Иркутской области от 2 марта 2005 г. N 2-ОЗ "О перечнях видов имущества, необходимого для осуществления полномочий органов государственной власти Иркутской области по предметам ведения Иркутской области, а также имущества, необходимого для обеспечения деятельности органов государственной власти Иркутской области, областных государственных гражданских служащих, работников областных государственных унитарных предприятий и работников областных государственных учреждений" распространено на всю территорию нового субъекта РФ - Иркутской области.

Закон устанавливает перечни видов имущества, необходимого для осуществления полномочий органов государственной власти Иркутской области по предметам ведения области, а также имущества, необходимого для обеспечения деятельности органов государственной власти области, областных государственных гражданских служащих, работников областных государственных унитарных предприятий и работников областных государственных учреждений.

Установлены основные правовые, социальные, материальные, организационные гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и выборного должностного лица местного самоуправления при осуществлении их полномочий.

Гарантии осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления устанавливаются в целях обеспечения условий для эффективного и беспрепятственного осуществления его полномочий.

Установлен порядок награждения почетной грамотой Законодательного собрания Иркутской области.

Почетная грамота Законодательного собрания является формой поощрения граждан и организаций за заслуги в содействии проведению социально-экономической областной государственной политики.

Гражданам, удостоенным почетной грамоты Законодательного собрания, вручается денежная премия в размере 5 000 руб.

Ходатайство о награждении почетной грамотой вносится в Законодательное собрание Иркутской области депутатами Законодательного собрания, постоянными комитетами, постоянными комиссиями Законодательного собрания, руководителями исполнительных органов государственной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих деятельность на территории области, органами местного самоуправления муниципальных образований области, общественными объединениями.

Согласно внесенным изменениям, не предъявляются требования к стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности в органах местного самоуправления, аппаратах избирательных комиссий городских округов, муниципальных районов и городских поселений по старшим и младшим должностям муниципальной службы.

Согласно внесенным изменениям, не предъявляются квалификационные требования к стажу областной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности для областных гражданских служащих для замещения старших должностей областной гражданской службы категории "специалисты", старших и младших должностей областной гражданской службы категории "обеспечивающие специалисты".

Действие Закона Иркутской области от 10 декабря 2003 г. N 62-ОЗ "О приватизации областного государственного имущества" распространено на всю территорию нового субъекта РФ - Иркутской области.

Законом установлен порядок реализации полномочий органами государственной власти в сфере приватизации областного государственного имущества (включая отчуждение земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы).

Утверждены основные характеристики областного бюджета на 2009 год. Общий объем доходов областного бюджета составляет 60386878 тыс. руб., общий объем расходов - 61741061 тыс. руб.

Размер дефицита областного бюджета составляет 1354183 тыс. руб., или 2,9 % утвержденного общего годового объема доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

Установлено, что законом Иркутской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год дополнительно к средствам, предоставляемым областному бюджету из федерального бюджета в форме субвенций на осуществление переданных полномочий РФ в области образования, могут предусматриваться средства на осуществление указанных переданных полномочий (средства областного бюджета).

Средства областного бюджета предусматриваются для использования исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным Правительством Иркутской области на осуществление переданных полномочий РФ в области образования, на содержание штатной численности и материально-техническое обеспечение.

Средства областного бюджета утверждаются в объеме, не превышающем объем субвенций, утвержденных в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, на осуществление переданных полномочий РФ в области образования.

Согласно внесенным изменениям, решение об установлении границ придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, а также в отношении частных автомобильных дорог, которые расположены или строительство которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований Иркутской области (муниципальных районов, городских округов), или об изменении границ таких придорожных полос принимается теперь министерством строительства, дорожного хозяйства Иркутской области, а не департаментом градостроительной деятельности и дорожного хозяйства Иркутской области.

Утвержден порядок организации работы в Иркутской области по предоставлению социальных выплат для приобретения жилья гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, который определяет порядок организации работы по предоставлению за счет средств федерального бюджета социальных выплат для приобретения жилья гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Органом, осуществляющим полномочия органа исполнительной власти субъекта РФ по вопросам предоставления социальных выплат, является министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области (министерство).

Предоставление социальных выплат для приобретения жилья гражданам осуществляется путем выдачи государственного жилищного сертификата согласно спискам, сформированным министерством, в соответствии с федеральным законодательством.

Установлен порядок признания граждан малоимущими, порядок определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях предоставления гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в Иркутской области.

Признание граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда производится органами местного самоуправления на основании документов о составе семьи, доходах членов семьи и принадлежащем им имуществе на праве собственности.

Установлен размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям, в Иркутской области за счет средств областного бюджета.

Вознаграждение приемным родителям выплачивается ежемесячно одному из приемных родителей в размере 2 500 руб. в месяц на каждого принятого на воспитание в приемную семью ребенка.

Размер вознаграждения увеличивается на 25 процентов за каждого принятого на воспитание в приемную семью ребенка, не достигшего трехлетнего возраста, ребенка с ограниченными возможностями здоровья либо ребенка-инвалида.

Размер вознаграждения определяется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установленных федеральным и областным законодательством.

Установлен размер, порядок назначения, индексации и выплаты за счет средств областного бюджета ежемесячного пособия на ребенка в Иркутской области.

Ежемесячное пособие на ребенка выплачивается одному из родителей, усыновителей на каждого рожденного, усыновленного, совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося образовательного учреждения общеобразовательного типа - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает утвержденную величину прожиточного минимума в целом по области в расчете на душу населения.

Размер пособия на ребенка составляет 205 руб.

Пособие назначается и выплачивается уполномоченным Правительством Иркутской области исполнительным органом государственной власти области по месту жительства законного представителя с ребенком.

Назначение пособия осуществляется на основании письменного заявления, поданного законным представителем в уполномоченный орган, в котором указываются сведения о доходах семьи.

Определены формы предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Иркутской области.

Формы предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг определяются для следующих категорий граждан: отдельные категории ветеранов и члены их семей, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, граждане, получившие суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр), отдельные категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также граждан из подразделений особого риска.

Меры социальной поддержки предоставляются по выбору гражданина в натуральной форме, то есть в виде скидки в оплате жилого помещения и коммунальных услуг (ЖКУ), либо в форме денежной компенсации расходов на оплату ЖКУ.

Установлены размеры районного коэффициента к заработной плате работников организаций, финансируемых из областного бюджета, а также предельные размеры повышения районного коэффициента к заработной плате работников организаций, финансируемых из местных бюджетов, устанавливаемого входящими в состав Иркутской области муниципальными образованиями.

Определены меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, а именно: медицинских, фармацевтических работников, специалистов в области ветеринарии с высшим или средним ветеринарным образованием, социальных работников, работников культуры государственных учреждений Иркутской области, работников библиотек государственных образовательных учреждений Иркутской области, а также условия и порядок их предоставления.

Определены меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг педагогических работников государственных учреждений здравоохранения Иркутской области и государственных учреждений социального обслуживания области, работающих и проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа).

Также установлены размеры, порядок и условия возмещения расходов, связанных с предоставлением педагогическим работникам, проживающим в сельской местности и работающим в государственных учреждениях области, мер социальной поддержки, а также указанным педагогическим работникам, вышедшим на трудовую пенсию по старости (инвалидности), если общий стаж работы этих работников в сельской местности составляет не менее десяти лет и ко дню выхода на трудовую пенсию по старости (инвалидности) они пользовались данным правом, а также членам их семей.

Установлен размер и порядок выплаты денежных средств опекуну или попечителю на содержание ребенка, находящегося под опекой или попечительством, а также порядок реализации отдельных дополнительных гарантий права на образование детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте до 23 лет.

Определены виды, объем и порядок предоставления отдельным группам населения мер социальной поддержки в Иркутской области в оказании медико-социальной помощи и лекарственном обеспечении, порядок обслуживания в медицинских организациях отдельных категорий ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, а также полномочия органов государственной власти области в указанной сфере.

Определены меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо лиц, награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 г.

Предоставление мер социальной поддержки осуществляется на основании письменного заявления с приложением ряда документов.

Установлена ежемесячная денежная выплата, являющаяся социальной выплатой, неработающим пенсионерам в Иркутской области.

Ежемесячная денежная выплата назначается проживающим на территории области неработающим пенсионерам из числа получающих трудовую пенсию по старости при наличии у них страхового стажа, учтенного при назначении данной пенсии, не менее 39 лет для мужчин и не менее 34 лет для женщин, получающих трудовую пенсию по старости, назначенную досрочно, при наличии у них страхового стажа, учтенного при назначении данной пенсии, не менее 35 лет для мужчин и не менее 30 лет для женщин.

Выплата не назначается и не предоставляется пенсионерам, которым назначены (установлены) пенсия за выслугу лет, ежемесячная доплата к пенсии, дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, меры социальной поддержки.

Размер выплаты составляет 330 руб.

Назначение и организация предоставления выплаты осуществляется уполномоченным Правительством Иркутской области исполнительным органом государственной власти области.

Выплата назначается на основании письменного заявления пенсионера, документа, удостоверяющего его личность, и копии его трудовой книжки, представляемых в уполномоченный орган по месту жительства.